征求意見(jiàn)稿-選冶渣場(chǎng)修復(fù)土地安全利用技術(shù)規(guī)范

ICS03.120.20

CCSA00

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CCAAXX—2022

冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)重金屬質(zhì)量控制和評(píng)估

修復(fù)土地安全利用技術(shù)規(guī)范

Qualitycontrolandevaluationofheavymetalsinslagdressingfieldof

metallurgicalindustry—Technicalspecificationforsafeuseofrehabilitatedland

（征求意見(jiàn)稿）

2022–XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實(shí)施

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CCAAXX-2022

冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)重金屬質(zhì)量控制和評(píng)估修復(fù)土地安全利用技術(shù)

規(guī)范

1范圍

本技術(shù)規(guī)范適用于冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地的安全利用。

本技術(shù)規(guī)范涉及冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地的安全利用方式確定和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)要點(diǎn)。

本技術(shù)規(guī)范規(guī)定修復(fù)后土地不得用于水源保護(hù)地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB16889生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T17136土壤質(zhì)量總汞的測(cè)定冷原子吸收分光光度法

GB/T17141土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)定石墨爐原子吸收分光光度法

GB/T22105土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測(cè)定原子熒光法

GB34330固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

GB50137城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

HJ25.1場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.2場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ682污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)

DB11/T1281污染場(chǎng)地修復(fù)后土壤再利用環(huán)境評(píng)估導(dǎo)則

DB13/T2206農(nóng)用地土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù)規(guī)程

T/CCAA/XX.4冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)重金屬質(zhì)量控制和評(píng)估重金屬污染土地修復(fù)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)

范

污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)(環(huán)保部第42號(hào)令)

工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)

廣東省污染地塊修復(fù)后土壤再利用技術(shù)指南

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

修復(fù)后土壤remediatedsoil

污染地塊經(jīng)過(guò)治理與修復(fù)后達(dá)到修復(fù)目標(biāo)，滿足一定環(huán)境質(zhì)量要求的土壤，不包括采用焚燒、水泥

窯協(xié)同處置修復(fù)的土壤，以及在治理與修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的其它物質(zhì)。

3.2

4

T/CCAAXX-2022

再利用方式reusestrategy

主要指修復(fù)后土壤的再利用地點(diǎn)，分為原址和異址，其調(diào)查和評(píng)估工作的內(nèi)容有所不同。

3.3

再利用途徑optionsofreuse

指土壤再利用調(diào)查和評(píng)估工作結(jié)束后，合格土壤的具體再利用方法。

3.4

場(chǎng)地概念模型siteconceptualmodel

用文字、圖、表等方式來(lái)綜合描述污染源、污染物遷移途徑、人體或生態(tài)受體接觸污染介質(zhì)的過(guò)程

和接觸方式等。

3.5

污染物總量削減totalquantityreduction

基于去除污染源達(dá)到恢復(fù)地塊功能目的的污染物減控方式，即通過(guò)降低目標(biāo)污染物的濃度，減少污

染源污染物總量來(lái)達(dá)到修復(fù)目標(biāo)的修復(fù)技術(shù)方法。其修復(fù)后土壤的再利用評(píng)估技術(shù)有別于固化/穩(wěn)定化

治理與修復(fù)。

3.6

污染物殘留濃度residualconcentrationofcontaminants

修復(fù)合格后土壤中所殘留的目標(biāo)污染物濃度以及其他非目標(biāo)污染物濃度，用于再利用區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)篩選。

3.7

環(huán)境可接受性評(píng)估environmentalacceptabilityassessment

在修復(fù)后土壤異址再利用前，對(duì)再利用區(qū)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)篩選和評(píng)估，以判定再利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。

3.8

第一類用地thefirstclassofdevelopmentland

包括GB50137規(guī)定的城市建設(shè)用地中的居住用地(R)，公共管理與公共服務(wù)用地中的中小學(xué)用地

(A33)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(A5)和社會(huì)福利設(shè)施用地(A6)，以及公園綠地(G1)中的社區(qū)公園或兒童公園用地

等。

3.9

第二類用地thesecondclassofdevelopmentland

包括GB50137規(guī)定的城市建設(shè)用地中的工業(yè)用地(M)，物流倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)，商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地(B)，

道路與交通設(shè)施用地(S)，公用設(shè)施用地(U)，公共管理與公共服務(wù)用地(A)(A33、A5、A6除外)，以及

綠地與廣場(chǎng)用地(G)(G1中的社區(qū)公園或兒童公園用地除外)等。

3.10

建筑用地回填用土fillofbuildingland

在所有城市建設(shè)用地需要建設(shè)建筑物的用地中用作填土的土壤。

3.11

建筑用地回填用土fillofroad

在道路與交通設(shè)施用地(S)中用作路基材料的土壤。

3.12

綠地用土fillofgreenspace

在綠地與廣場(chǎng)用地(G)中用作綠化的土壤。

3.13

工程控制措施engineeringcontrol

采用阻隔、堵截、覆蓋等工程措施，控制污染物遷移或阻斷污染物暴露途徑，降低和消除再利用土

壤對(duì)人體健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

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T/CCAAXX-2022

4總體要求

4.1原址再利用優(yōu)先

《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等文件均明確要求治理與修復(fù)

工程原則上應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行。為防范修復(fù)后土壤在轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成二次污染，遵循減量化、無(wú)害

化、少轉(zhuǎn)運(yùn)等原則，修復(fù)后土壤應(yīng)當(dāng)優(yōu)先地塊原址再利用。

4.2突出風(fēng)險(xiǎn)管控

冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地再利用過(guò)程中，特別是異址再利用和轉(zhuǎn)移過(guò)程中，需要突出對(duì)再利用

過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控，確保修復(fù)后土壤再利用的環(huán)境安全。

4.3分類型指導(dǎo)

根據(jù)冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地的去向，在原址和異址再利用等兩種再利用方式下，根據(jù)建筑用

地回填、道路路基、綠化用地基質(zhì)、填埋場(chǎng)覆土等不同的再利用情景，提出各類再利用途徑的技術(shù)要求。

4.4資源化再利用

冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地在經(jīng)評(píng)估后符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提倡結(jié)合實(shí)際情況作為土壤資源

進(jìn)行再利用，為修復(fù)后土壤的提供資源化利用的方向。

5工作程序

冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)修復(fù)后土地再利用工作程序包括：收集相關(guān)資料、地塊環(huán)境調(diào)查、土壤采樣、土

壤中污染物含量分析、土壤重金屬污染程度等級(jí)評(píng)定、根據(jù)等級(jí)評(píng)定確定土地安全利用方式、相關(guān)土地

長(zhǎng)期協(xié)同檢測(cè)等7個(gè)步驟，詳見(jiàn)圖1。

圖1工作程序示意圖

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T/CCAAXX-2022

6調(diào)查與資料統(tǒng)計(jì)

6.1再利用區(qū)環(huán)境資料收集

主要任務(wù)包括調(diào)查再利用區(qū)的用地規(guī)劃類型和水文地質(zhì)情況等。當(dāng)水文地質(zhì)資料不全時(shí)，有必要進(jìn)

行工勘調(diào)查和相關(guān)的土工試驗(yàn)，收集進(jìn)行再利用區(qū)環(huán)境可接受性評(píng)估所需的模型參數(shù)。

6.2再利用土壤采樣調(diào)查與污染物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

在原地塊修復(fù)效果評(píng)估合格的污染物，其殘留濃度可能存在風(fēng)險(xiǎn)，因此需要對(duì)再利用的土壤進(jìn)行采

樣調(diào)查。土壤樣品的取樣、檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)方法與原地塊修復(fù)效果評(píng)估保持一致。

7土壤中污染物含量分析

按照《土壤質(zhì)量總汞的測(cè)定冷原子吸收分光光度法》（GB/T17136）、《土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)

定石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141）、《土壤質(zhì)量總汞、總砷、總鉛的測(cè)定原子熒光法》

（GB/T22105）測(cè)定所采土壤中鉛、鎘、汞、砷等重金屬含量。

8土壤重金屬污染程度等級(jí)評(píng)定

根據(jù)檢測(cè)所得采集土壤中鉛、鎘、汞、砷等重金屬含量，并參照《冶金行業(yè)選冶渣場(chǎng)重金屬質(zhì)量控

制和評(píng)估重金屬污染土地修復(fù)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范》（T/CCAA/XX.4），確定所采集區(qū)域土地修復(fù)后

的等級(jí)。

9修復(fù)后土地安全利用方式

9.1清潔土地

對(duì)于評(píng)為清潔土地的地塊，此類土地可以用做第一類用地和第二類用地，但同時(shí)應(yīng)進(jìn)行保護(hù)，防止

新增污染物輸入，加強(qiáng)外來(lái)物監(jiān)管，加強(qiáng)土壤質(zhì)量檢測(cè)。

9.2尚清潔土地

對(duì)于評(píng)為尚清潔土地的地塊，此類土地可以用做第一類用地。

采取以預(yù)防為主的保護(hù)措施，限制污染物進(jìn)入量，限制引起較大土壤理化性質(zhì)變異措施。

9.3輕度污染土地

對(duì)于評(píng)為輕度污染土地的地塊，此類土地可以用做第二類用地。

其土壤可異址再利用，作為建筑用地回填用土、道路設(shè)施用土和綠地用土。具體安全利用方式見(jiàn)第

10章。

可以采取化學(xué)調(diào)控類修復(fù)技術(shù)、生物類修復(fù)技術(shù)、土壤改良類修復(fù)技術(shù)進(jìn)行土壤質(zhì)量控制。

9.4中度污染土地

對(duì)于評(píng)為中度污染土地的地塊，此類土地可以用做第二類用地。

其土壤可異址再利用，作為建筑用地回填用土、道路設(shè)施用土。具體安全利用方式見(jiàn)第10章。

可以采取土壤改良類修復(fù)技術(shù)、生物類修復(fù)技術(shù)、綜合治理技術(shù)進(jìn)行土壤質(zhì)量控制。

9.5重度污染土地

對(duì)于評(píng)為重度污染土地的地塊，此類土地不可直接使用，應(yīng)進(jìn)行一定的土壤改良類修復(fù)技術(shù)、綜合

治理技術(shù)處理后才可繼續(xù)使用，并應(yīng)持續(xù)關(guān)注此地塊的安全風(fēng)險(xiǎn)，防止污染物的蔓延。

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T/CCAAXX-2022

10風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)要點(diǎn)

針對(duì)常見(jiàn)的三種異址再利用方式，提出風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)要點(diǎn)，主要包括建筑用地回填用土、道路設(shè)施

用土、綠地用土。

10.1建筑用地回填用土

建筑用地回填用土主要是針對(duì)管理盲區(qū)較多的固化/穩(wěn)定化處理土壤風(fēng)險(xiǎn)管控提出補(bǔ)充措施。內(nèi)容

包括規(guī)范化工程控制和制度控制措施，以及細(xì)化長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和維護(hù)的內(nèi)容。

固化/穩(wěn)定化產(chǎn)物再利用的風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)滿足兩條基本原則:避免日常人體接觸和對(duì)工程活動(dòng)進(jìn)

行警示。

工程控制措施從土壤回填和用土方式兩方面對(duì)固化/穩(wěn)定化產(chǎn)物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，具體技術(shù)要點(diǎn)如下：

（1）回填區(qū)域的要求：固化/穩(wěn)定化產(chǎn)物宜在有連續(xù)硬化地面的第一類用地或第二類用地建筑物下

再利用；

（2）回填深度的要求：固化/穩(wěn)定化產(chǎn)物回填區(qū)宜在當(dāng)?shù)刎S水期地下水最高水位上方至少12米;

（3）用土方式的要求：固化/穩(wěn)定化產(chǎn)物回填區(qū)底部和頂部鋪設(shè)警示鐵絲網(wǎng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的工程活動(dòng)

起到警示作用。

10.2道路設(shè)施用土

道路設(shè)施一般屬于第二類用地，修復(fù)后土壤作為道路設(shè)施用土?xí)r，除了滿足環(huán)境可接受性評(píng)估的要

求外，再利用區(qū)還需滿足以下風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)要點(diǎn)：

(1)禁止填方在穿越水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的道路下方；

(2)穿過(guò)填方區(qū)的供水管線應(yīng)做好保護(hù)措施，如采用防腐蝕防滲漏套管，填方區(qū)附近避免接觸排水

設(shè)施、水量控制設(shè)施等；

(3)固化/穩(wěn)定化體土壤除滿足環(huán)境質(zhì)量要求外，需同時(shí)滿足道路工程要求(參照路基材料相關(guān)工程

技術(shù)指南)，方可再利用。

10.3綠地用土

修復(fù)后土壤作為綠地用土?xí)r除了滿足環(huán)境可接受性評(píng)估的要求外，還需滿足的風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)要點(diǎn)包

括：

(1)修復(fù)后的綠地用土回填深度應(yīng)至少距地面1米，上層必須覆蓋無(wú)污染的厚度至少為1米的干凈填

土；