油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程編制說(shuō)明

油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程

（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2021年3月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）于2001年發(fā)布，由交通

部科學(xué)研究院、中華人民共和國(guó)海事局、錦州港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司、南

京長(zhǎng)江油運(yùn)公司、青島港務(wù)局油港公司共同起草，由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸

部提出并歸口，委托交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)的起草和審

查。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）在過(guò)去近二十年的油船裝

卸作業(yè)中發(fā)揮了重要作用，但是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外油船的船舶設(shè)計(jì)、油碼頭作業(yè)技

術(shù)水平、海事監(jiān)管形勢(shì)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等均發(fā)生了較大的變化，原標(biāo)準(zhǔn)已

經(jīng)不能完全適應(yīng)目前的形勢(shì)需要，在完整性、科學(xué)性和可操作性方面都存在著

不適應(yīng)性。例如，無(wú)法與油碼頭作業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展相匹配，如靜電和離散電

流的產(chǎn)生、通信設(shè)備的更新?lián)Q代等方面之前都未涉及。因此《油船油碼頭安全

作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）的修訂是非常必要而迫切的。

為了滿(mǎn)足船舶貨油裝卸作業(yè)新情況、新形勢(shì)的需求，對(duì)我國(guó)《油船油碼頭

安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）進(jìn)行修訂，以便滿(mǎn)足海事國(guó)際公約和我國(guó)相

關(guān)法律法規(guī)的要求，為提高油船的安全水平提供技術(shù)支持。本次修訂主要是根

據(jù)國(guó)內(nèi)油船和油碼頭作業(yè)技術(shù)的發(fā)展情況、結(jié)合國(guó)外相關(guān)指南的修訂成果對(duì)油

船安全作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行完善。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》制修訂項(xiàng)目為2017年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，由

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)，計(jì)劃編號(hào)為20173665-Q-348。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位、主要起草人及其所做的工作。

本標(biāo)準(zhǔn)的起草單位包括：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸股份

有限公司、中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司南京分公司、寧波舟山港集團(tuán)、深圳市海

昌華海運(yùn)股份有限公司、南京港(集團(tuán))有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳軒、

朱德平、李德斌、馬楠、沃川學(xué)、黃木富、朱漢新、葉岳定、于慶賀。標(biāo)準(zhǔn)主

1

要起草人分工如下：

表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及所做的工作情況

姓名單位主要工作

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，并參

陳軒交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院與標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)全文的修訂工

作。

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸股份有限公標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)

朱德平

司研和對(duì)比分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作。

中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司南京標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

李德斌

分公司調(diào)研和對(duì)比分析，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外相關(guān)資

馬楠交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院料的收集和整理工作，征求意見(jiàn)的整理和

采納情況的整理

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)第1～3章的統(tǒng)籌

沃川學(xué)寧波舟山港集團(tuán)

編寫(xiě)

深圳市海昌華海運(yùn)股份有限公標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)第4～5章的統(tǒng)籌

黃木富

司編寫(xiě)

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人，負(fù)責(zé)第4～5章的統(tǒng)籌

朱漢新南京港(集團(tuán))有限公司

編寫(xiě)。

組織參與各地調(diào)研工作，并參與標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)

葉岳定寧波舟山港集團(tuán)

工作。

組織參與各地調(diào)研工作，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工

于慶賀寧波舟山港集團(tuán)

作。

（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂工作過(guò)程。

為了確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容制定的準(zhǔn)確性、實(shí)用性，且充分反映實(shí)際情況、能夠真

正提高我國(guó)油船在港作業(yè)安全水平，保證標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理，標(biāo)準(zhǔn)起草組主

要開(kāi)展了以下工作：

2

2017年11月，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作啟動(dòng)會(huì)；

2017年12月，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組完成《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》修訂意見(jiàn)

匯總；

2018年3月，在北京召開(kāi)修訂意見(jiàn)重點(diǎn)問(wèn)題內(nèi)部研討會(huì)；

2018年5月，部科技司從標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范的角度提出該標(biāo)準(zhǔn)與其他兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)

存在重復(fù)交叉問(wèn)題（《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》、《港口油品作業(yè)安全技術(shù)規(guī)

范第1部分：汽油和柴油》），三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要協(xié)調(diào)銜接，可能需要合并或修改標(biāo)

準(zhǔn)名稱(chēng)。9月確定了初步方案，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都必須修改標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和適用范圍。

2018年9月，在北京召開(kāi)修訂草案研討會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)的題目、適用范圍等重

點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部討論；

2019年3月，在寧波召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及修訂草案的內(nèi)部研討會(huì)；

2019年7月，針對(duì)修訂草案進(jìn)行專(zhuān)家函審；

2019年9月，根據(jù)專(zhuān)家函審意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善修訂草案。

2019年12月，形成征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

2020年3月，向交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)委會(huì)提交征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

2020年5月，根據(jù)交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)委會(huì)意見(jiàn)修改后，再次提交征求意

見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

2020年7月，交通運(yùn)輸航海安全標(biāo)委會(huì)反饋意見(jiàn)，根據(jù)2020年3月發(fā)布的

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T1.1—2020）》

的新要求修改標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

2021年1月，召開(kāi)線(xiàn)上專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定位，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和適用范

圍的進(jìn)行研討，與交通運(yùn)輸部海事局溝通后，為減少標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的歧義，并加強(qiáng)

與《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》計(jì)劃的銜接，強(qiáng)化可實(shí)施、可監(jiān)督，將標(biāo)準(zhǔn)

名稱(chēng)改為《油船在港安全作業(yè)要求》，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)框架做出了調(diào)

整。

3

2021年2月初，進(jìn)一步與交通運(yùn)輸部海事局、航海安全標(biāo)委會(huì)、科技司進(jìn)

行溝通，將標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)改為《油船在港作業(yè)安全要求》并完成標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)修改申請(qǐng)

手續(xù)。

2021年2月，編寫(xiě)組開(kāi)展內(nèi)部研討，根據(jù)新的定位和標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，形成征求

意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明。

2021年3月，召開(kāi)階段成果研討會(huì)，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，形成征求意見(jiàn)稿和編

制說(shuō)明。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)修訂原則。

參考中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版的《標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)》制定出的編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的方法和基

本規(guī)則，《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）的修訂應(yīng)符合以下三

個(gè)原則，即：法規(guī)體系的一致性；技術(shù)應(yīng)用的適用性和可操作性；標(biāo)準(zhǔn)文本的

統(tǒng)一性和規(guī)范性。

1.法規(guī)體系的一致性。

一致性：指起草的標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)的上位法律法規(guī)的符合性，以及與其他標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范間的一致性。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂盡可能與《國(guó)際油船與油碼頭安全指南》（第五

版）的內(nèi)容保持一致，與現(xiàn)有國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條例、辦法等保持一致。

2.技術(shù)應(yīng)用的適用性和可操作性。

適用性：標(biāo)準(zhǔn)適用性是指一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在特定條件下適合于規(guī)定用途的能力。

在當(dāng)前形勢(shì)下，特定條件主要表現(xiàn)為迅猛發(fā)展、國(guó)際公約不斷變化、國(guó)內(nèi)法律

法規(guī)不斷完善等。

可操作性：可操作性原則指的是實(shí)用性和可行性，關(guān)鍵是要考慮兩點(diǎn)：一

是指標(biāo)要簡(jiǎn)化，方法要簡(jiǎn)便；二是必須考慮實(shí)際工作的可行性。

3.標(biāo)準(zhǔn)文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

統(tǒng)一性是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)及表達(dá)方式的最基本要求。

4

規(guī)范性指起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律、法

規(guī)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂思路

1.標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和范圍的調(diào)整。

（1）“油船油碼頭”修改為“油船在港”。

根據(jù)《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）前言，其“非等效采

用了國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）、石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）和國(guó)際港口協(xié)會(huì)

（IAPH）共同編寫(xiě)的《國(guó)際油船和油碼頭安全指南》（第4版：1996年）”，其

內(nèi)容中也以單獨(dú)章節(jié)提出了與油船靠泊和裝卸作業(yè)相關(guān)的油碼頭安全作業(yè)要求，

從而造成其與《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》（GB16994—XXXX）在內(nèi)容上有

部分交叉。為減少標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)的歧義，并加強(qiáng)與《油氣化工碼頭作業(yè)安全規(guī)程》

計(jì)劃的銜接，擬將標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)中“油船油碼頭”修改為“油船在港”。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）規(guī)定了油船和油碼頭的一

般預(yù)防措施，油船在抵港、靠泊、裝卸、壓載、洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等

作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定油船在港口作業(yè)過(guò)程中基本的作

業(yè)安全要求，包括抵港前、靠泊（作業(yè)前）、裝卸作業(yè)、離泊（作業(yè)后）全過(guò)程

的安全作業(yè)要求，同時(shí)對(duì)熱工作業(yè)、惰化作業(yè)、封閉場(chǎng)所等特殊作業(yè)提出基本

要求，適用于油船靠泊碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)的場(chǎng)景，因此名稱(chēng)修改為“油船在港”。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）規(guī)定了“油船在抵港、靠

泊、裝卸、壓載、洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程”，其主

要內(nèi)容是針對(duì)油船靠泊油碼頭進(jìn)行作業(yè)的安全要求，不包含單點(diǎn)系泊等作業(yè)方

式，對(duì)油品過(guò)駁等作業(yè)方式、對(duì)清洗艙作業(yè)、防靜電等要求較為原則和籠統(tǒng)。

修訂后的標(biāo)準(zhǔn)適用范圍基本不變，與《油船清洗艙安全作業(yè)要求》《油船靜電安

全技術(shù)要求》《油輪單點(diǎn)系泊作業(yè)安全要求》以及《船對(duì)船石油過(guò)駁安全作業(yè)要

求》（GBT18819—2019）等標(biāo)準(zhǔn)銜接緊密、各有側(cè)重，共同構(gòu)成了較為系統(tǒng)、

重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)體系。

5

（2）“安全作業(yè)規(guī)程”修改為“作業(yè)安全要求”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要為可強(qiáng)制實(shí)

施和可監(jiān)督實(shí)施的作業(yè)要求。

根據(jù)《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》（GB18434—2001）前言，其“非等效采

用了國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)（ICS）、石油公司國(guó)際海事論壇（OCIMF）和國(guó)際港口協(xié)會(huì)

（IAPH）共同編寫(xiě)的《國(guó)際油船和油碼頭安全指南》（第4版：1996年）”?！吨?/p>

南》于2006年發(fā)布了第5版，修訂組在前一階段的工作開(kāi)展過(guò)程中仍采用非等

效采用《指南》（第5版）的思路，存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是按照《采用國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（2001年）的要求，《指南》不符合非等效采標(biāo)對(duì)象的要求。二

是在內(nèi)容方面，不論是原標(biāo)準(zhǔn)還是目前的修訂稿，均存在部分內(nèi)容“不可監(jiān)督”

等問(wèn)題，不符合2020年發(fā)布的《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的新要求。

《油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程》規(guī)定了油船和油碼頭的一般預(yù)防措施，油船

在抵港、靠泊、裝卸、壓載、洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)

規(guī)程，內(nèi)容對(duì)船上現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)描述非常詳盡，篇幅較長(zhǎng)，且具有一定的前瞻性和

引領(lǐng)性，對(duì)照《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有明確的

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)，并能夠依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定對(duì)違反

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為予以處理”等要求，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有一些不易執(zhí)行的內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)原先60多頁(yè)篇幅的標(biāo)準(zhǔn)中很多內(nèi)容實(shí)際為“不可監(jiān)督”。所以，標(biāo)準(zhǔn)需

要根據(jù)新的思路進(jìn)行較大調(diào)整，主要規(guī)定油船在港口作業(yè)過(guò)程中基本的作業(yè)安

全要求，確保其可強(qiáng)制執(zhí)行、可監(jiān)督實(shí)施，名稱(chēng)中的“安全作業(yè)規(guī)程”應(yīng)改為

“作業(yè)安全要求”。

綜上，將標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)改為《油船在港作業(yè)安全要求》，英文名相應(yīng)修改為《Safety

requirementsfortheoperationofoiltankersinport》。

2.標(biāo)準(zhǔn)框架的修改。

根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)，原標(biāo)準(zhǔn)68頁(yè)的內(nèi)容中大部分不再適用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框

架進(jìn)行了重新組織，包括一般要求、作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、其他作業(yè)等內(nèi)

容。

（三）標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況

6

本次標(biāo)準(zhǔn)修訂與原標(biāo)準(zhǔn)的變化情況如表2。

表2標(biāo)準(zhǔn)修訂后與原標(biāo)準(zhǔn)的變化情況對(duì)比表

GB18434—2001GB18434—XXXX主要變化情況說(shuō)明

名稱(chēng)油船油碼頭安全作業(yè)規(guī)程油船在港作業(yè)安全要求

1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油船和油碼頭本文件規(guī)定了我國(guó)水域內(nèi)油

的一般預(yù)防措施，油船在抵船在港作業(yè)的一般要求、裝

港、靠泊、裝卸、壓載、洗卸貨作業(yè)要求、其他作業(yè)要

艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等求等，包括油船抵港前、靠

作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程，泊、裝卸作業(yè)、離泊全過(guò)程

本標(biāo)準(zhǔn)適用于原油、成品油的作業(yè)安全要求。

油船和油碼頭。本文件適用于我國(guó)水域內(nèi)油

船、油化兩用船裝載油品的

作業(yè)。

2引用GB16994-1997油碼頭安全GB13348液體石油產(chǎn)品靜《油船油碼頭安全

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基本要求電安全規(guī)程作業(yè)規(guī)程》《油船洗

GB/T13386海洋營(yíng)運(yùn)船舶艙作業(yè)安全技術(shù)要

明火作業(yè)安全技術(shù)要求求》《油船靜電安全

GB16993防止船舶貨艙及技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)

封閉艙缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)成了較為完整、系統(tǒng)

程的標(biāo)準(zhǔn)體系，銜接緊

GB/T18819船對(duì)船石油過(guò)密、各有側(cè)重。

駁安全作業(yè)要求

GB/T37997輸送烴類(lèi)、溶劑

和化學(xué)品用多層熱塑性塑料

（非硫化）軟管及軟管組合

件規(guī)范

GB39800個(gè)體防護(hù)裝備配

備規(guī)范

JT154油船洗艙作業(yè)安全技

術(shù)要求

JT197油船靜電安全技術(shù)要

求

JT/T1346船舶油氣回收安

全技術(shù)要求

《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》中國(guó)

船級(jí)社

《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》

中國(guó)船級(jí)社

3定義油船、油碼頭、混裝船、認(rèn)油船、危險(xiǎn)區(qū)域、跨接、平根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要技

可設(shè)備、油艙空擋、熱工作艙術(shù)內(nèi)容涉及到的定

業(yè)、熱工作業(yè)許可證、冷工義進(jìn)行了刪減。

作業(yè)、入艙許可證、除氣、

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GB18434—2001GB18434—XXXX主要變化情況說(shuō)明

除氣證書(shū)、惰化狀態(tài)、灌裝、

掃艙、惰化油艙、真蒸氣壓、

可燃下線(xiàn)、跨接、陰極保護(hù)、

危險(xiǎn)區(qū)、惰氣裝置、充惰、

非揮發(fā)性石油、揮發(fā)性石油、

白油類(lèi)石油、黑類(lèi)石油、驅(qū)

氣、洗艙、作業(yè)許可證、消

焰器、擋火網(wǎng)、氧氣分析儀/

測(cè)氧儀、壓力/真空保護(hù)閥、

收艙、升壓

主要4油船和油碼頭安全技術(shù)要4一般安全要求根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)求5油船一般要求4.1水文氣象條件名稱(chēng)和適用范圍，修

內(nèi)容6油碼頭一般要求4.2通信訂后的標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)

7抵港4.3輸油臂定油船在港口作業(yè)

8油船停泊于油船泊位期間4.4裝卸軟管過(guò)程中基本的作業(yè)

的一般預(yù)防措施4.5防火、防爆安全要求，且需要確

9貨油裝卸前油船與油碼頭4.6消防保提出的要求可強(qiáng)

之間的聯(lián)絡(luò)4.7防靜電和防雜散電流制執(zhí)行、可監(jiān)督實(shí)

10貨油裝卸和貨油艙其他作4.8照明施，原標(biāo)準(zhǔn)68頁(yè)的

業(yè)之前和作業(yè)期間的預(yù)防措4.9氣體探測(cè)內(nèi)容中大部分不再

施4.10通風(fēng)適用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架進(jìn)

11貨油和壓載水的裝卸12清4.11人員防護(hù)行了重新組織，主要

艙與除氣4.12通道設(shè)置技術(shù)內(nèi)容包括一般

13固定裝備的惰氣系統(tǒng)14封4.13應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備安全要求、裝卸貨作

閉場(chǎng)所的進(jìn)入5作業(yè)安全要求業(yè)安全要求、其他作

15雙殼船的作業(yè)5.1靠泊業(yè)要求。

16混裝船5.2裝貨

17應(yīng)急程序5.3卸貨

5.4離泊

5.5應(yīng)急停止

6其他作業(yè)要求

6.1惰化作業(yè)

6.2熱工作業(yè)

6.3清洗艙作業(yè)

6.4封閉場(chǎng)所作業(yè)

6.5過(guò)駁作業(yè)

（四）標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明

1.范圍。

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原標(biāo)準(zhǔn)的范圍為“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了油船和油碼頭的一般預(yù)防措施，油船在抵

港、靠泊、裝卸、壓載、洗艙、除氣和進(jìn)入封閉艙室等作業(yè)時(shí)的安全作業(yè)規(guī)程。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于原油、成品油油船和油碼頭?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)的范圍修改為“本文件規(guī)定了我國(guó)水域內(nèi)油船在港作業(yè)的一般要求、

裝卸貨作業(yè)要求、其他作業(yè)要求等，包括油船抵港前、靠泊、裝卸作業(yè)、離泊

全過(guò)程的作業(yè)安全要求。本文件適用于我國(guó)水域內(nèi)油船、油化兩用船裝載油品

的作業(yè)?！?/p>

2.規(guī)范性引用文件。

原標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件只有一個(gè)，“GB16994—1997油碼頭安全技術(shù)基

本要求”。

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件修改為“GB13348液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程、

GB/T13386海洋營(yíng)運(yùn)船舶明火作業(yè)安全技術(shù)要求、GB16993防止船舶貨艙及

封閉艙缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、GB/T18819船對(duì)船石油過(guò)駁安全作業(yè)要求、

GB/T37997輸送烴類(lèi)、溶劑和化學(xué)品用多層熱塑性塑料（非硫化）軟管及軟管

組合件規(guī)范、GB39800個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范、GBXXXXX油船靜電安全技

術(shù)要求、GBXXXXX油船清洗艙作業(yè)安全要求、JT/T1346船舶油氣回收安全

技術(shù)要求”。

3.術(shù)語(yǔ)和定義的修訂。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容涉及到的定義進(jìn)行了刪減，刪除了油碼頭、混裝

船、認(rèn)可設(shè)備、油艙空擋、熱工作業(yè)、熱工作業(yè)許可證、冷工作業(yè)、入艙許可

證、除氣、除氣證書(shū)、惰化狀態(tài)、灌裝、掃艙、惰化油艙、真蒸氣壓、可燃下

線(xiàn)、陰極保護(hù)、惰氣裝置、充惰、非揮發(fā)性石油、揮發(fā)性石油、白油類(lèi)石油、

黑類(lèi)石油、驅(qū)氣、洗艙、作業(yè)許可證、消焰器、擋火網(wǎng)、氧氣分析儀/測(cè)氧儀、

壓力/真空保護(hù)閥、升壓的定義。修改了油船、危險(xiǎn)區(qū)域、收艙（平艙）、跨接的

定義內(nèi)容。

（1）條款3.1修改了“油船”的定義。

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修訂理由：原定義表達(dá)不明。原定義“油船（oiltanker）用于運(yùn)載散裝液態(tài)

油類(lèi)貨物或用于此目的混裝船的船舶”。原定義可以理解為：只要可“用于運(yùn)載

散裝液態(tài)油類(lèi)貨物的船舶”即為油船，條件較寬泛，而只要是具有封閉結(jié)構(gòu)的

空間的船舶就可滿(mǎn)足此條件，油船在《規(guī)范》和《指南》中有相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求

和相應(yīng)功能，原定義不符合油船的定義要求。故將原定義根據(jù)《Marpol公約附

則I》中油船的定義內(nèi)容，且修改為：“建造為或改造為主要在其裝貨處所裝運(yùn)

散裝油類(lèi)的船舶，包括全部或部分載運(yùn)散裝油類(lèi)的化學(xué)品船舶?！?/p>

（2）條款3.2修改了“危險(xiǎn)區(qū)域”的定義。

修訂理由：原定義“電器設(shè)備的設(shè)置和使用存在危險(xiǎn)的區(qū)域”表達(dá)不清晰，

根據(jù)《國(guó)際油船與油碼頭安全指南》第五版中的定義內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際作業(yè)情況，

修改為“在船上或碼頭的作業(yè)區(qū)域或可能存在可爆油氣的區(qū)域?！?/p>

（3）條款3.3修改了“跨接（或接合）”的定義。

修訂理由：原定義概念不準(zhǔn)確，跨接排除可能帶電的物體與電氣絕緣物體

之間的放電危險(xiǎn)，是將所有的金屬物體用金屬等導(dǎo)電體跨接在一起。用“連接”

是指單一相連，忽略了中間的絕緣體，描述用詞表達(dá)不明確。根據(jù)《國(guó)際油船

與油碼頭安全指南》第五版中的定義內(nèi)容，對(duì)“跨接（或接合）”定義予以重新

明確。

（4）條款3.4修改了“平艙”的定義。

修訂理由：原定義名稱(chēng)容易引起誤解，習(xí)慣上的“收艙”是指卸貨結(jié)束時(shí)，

將某個(gè)艙底油收凈的作業(yè)稱(chēng)之為“收艙”。而在裝貨時(shí)，習(xí)慣的用語(yǔ)為“滿(mǎn)艙或

平艙”，根據(jù)《國(guó)際油船與油碼頭安全指南》第五版中的定義內(nèi)容，將“收艙”

改為“平艙”。

4.一般安全要求。

本章圍繞油船裝卸作業(yè)期間的安全要求，針對(duì)船舶設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境條件

等十三個(gè)方面提出了基本要求，包括水文氣象條件、通信、輸油臂、裝卸軟管、

防火、防爆、消防、防靜電和防雜散電流、照明、氣體探測(cè)、通風(fēng)、人員防護(hù)、

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通道設(shè)置、應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

（1）水文氣象條件。

考慮到水文氣象條件對(duì)于裝卸貨作業(yè)的影響，4.1.1、4.1.2和4.1.3分別提出

了作業(yè)前，作業(yè)期間作業(yè)相關(guān)方應(yīng)確認(rèn)停止貨物作業(yè)、拆除管路連接的水文氣

象條件的要求。

（2）通信。

①4.2.1條提出了通信設(shè)備的配備要求，確保通信暢通。

②4.2.2條提出了靠泊前和作業(yè)期間，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通的要求，保證作業(yè)

安全，以防一旦出現(xiàn)緊急情況無(wú)法通知作業(yè)相關(guān)方。

（3）輸油臂。

①4.3.1條提出了輸油臂連接期間應(yīng)采取的行動(dòng)，以保證輸油臂連接安全，

貨油輸送作業(yè)正常。

②4.3.2條提出了油船的管匯保持在輸油臂活動(dòng)范圍之內(nèi)的要求，確保在整

個(gè)裝卸作業(yè)過(guò)程中管匯與輸油臂保持有效連接。

（4）裝卸軟管。

①4.4.1條提出了裝卸軟管合格可用狀態(tài)的要求。軟管必須符合國(guó)標(biāo)《輸送

烴類(lèi)、溶劑和化學(xué)品用多層熱塑性塑料（非硫化）軟管及軟管組合件規(guī)范GB/T

37997—2019》的要求，以降低操作時(shí)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

②4.4.2條提出了在使用軟管操作前對(duì)外觀、氣密性檢查的需要，確保軟管

的完好無(wú)損，能夠安全使用。

③4.4.3條提出了在使用軟管操作前需確認(rèn)軟管適合油品裝卸作業(yè)的需要，

確保軟管與貨物的匹配性。

④4.4.4條提出了軟管定期檢測(cè)要求?？紤]到軟管的壽命以及使用中已受損

的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于軟管的定期檢查。檢測(cè)間隔應(yīng)滿(mǎn)足制造商的要求，最多不

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超過(guò)12個(gè)月。

⑤4.4.5條提出了軟管使用時(shí)狀態(tài)的要求，以避免軟管出現(xiàn)過(guò)度彎曲或扭曲。

（5）防火、防爆。

防火防爆是保證油船在港安全作業(yè)的重要工作之一。

①4.5.1條提出了總體上作業(yè)區(qū)域內(nèi)對(duì)設(shè)備和人員著裝的防火、防爆、防靜

電的要求。

②4.5.2-4.5.5條針對(duì)吸煙的場(chǎng)所、吸煙設(shè)備和吸煙的制度規(guī)定提出了具體要

求和措施。

③4.5.6-4.7.7條針對(duì)廚房的廚具和廚房應(yīng)急設(shè)備提出了具體要求。

④4.5.8條針對(duì)明火作業(yè)提出了限制要求。

⑤4.5.9-4.5.15條針對(duì)船上使用的手電筒、通信設(shè)備、電器、電子產(chǎn)品設(shè)備、

工具分別提出了防爆性能要求，以保證使用的安全性。

⑥4.5.16-4.5.17條針對(duì)存在相互影響，互相排斥的作業(yè)情況，提出了限制要

求。

⑦4.5.18條針對(duì)周?chē)h(huán)境條件影響作業(yè)情況，提出了限制要求。

（6）消防。

4.6.1-4.6.3條針對(duì)消防設(shè)備設(shè)施的狀態(tài)良好和安全運(yùn)行提出了相關(guān)要求，以

確保隨時(shí)可用。

（7）防靜電和防雜散電流。

靜電和雜散電流是油船作業(yè)時(shí)的主要危害之一。

①4.7.1條針對(duì)防靜電提出整體要求，遵照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。

②4.7.2條提出甲板上防止產(chǎn)生靜電的措施與要求。

②4.7.3條提出防止船岸通道產(chǎn)生靜電的措施與要求。

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③4.7.4條提出了確保管系間和船體跨接防靜電的正常運(yùn)行的要求。

④4.7.5條針對(duì)輸油軟管和洗艙軟管提出防靜電措施。

⑤4.7.6條針對(duì)參加裝卸作業(yè)的人員提出防靜電的要求，以確保能夠消除人

體靜電。

⑥4.7.7條針對(duì)登船作業(yè)外來(lái)人員提出防靜電的要求，以確保能夠消除人體

靜電。

⑥4.7.8條針對(duì)跨接件提出定期安全檢查的要求，以確?？缃拥耐旰糜行?，

一旦出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（8）照明。

①4.8.1條針對(duì)作業(yè)時(shí)的照明條件提出要求，以確保作業(yè)的有效運(yùn)行。

（9）氣體探測(cè)。

①4.9.1-4.9.2條，為防止火災(zāi)事故發(fā)生，保證作業(yè)人員安全，提出船上火災(zāi)

預(yù)防、氣體探測(cè)等相關(guān)設(shè)備的要求。氣體探測(cè)和報(bào)警裝置對(duì)早期警示、預(yù)防事

故等方面起著至關(guān)重要的作用，因此應(yīng)定期校驗(yàn)和維護(hù)，以保證設(shè)備的正常運(yùn)

行。

②4.9.3條針對(duì)封閉場(chǎng)所需進(jìn)行氣體探測(cè)的要求，以保證作業(yè)安全和人員安

全。

（10）通風(fēng)。

①4.10.1-4.10.3條提出了油船在裝卸作業(yè)過(guò)程中，涉及人員安全起居處所通

風(fēng)狀況的要求，以保障人員安全，確保裝卸作業(yè)安全。

（11）人員防護(hù)。

①4.11.1條針對(duì)船上人員的防護(hù)服裝和用品的要求，以保障人員安全，確保

裝卸作業(yè)安全。保證人員的安全是關(guān)鍵，防護(hù)措施是最重要的內(nèi)容。

②4.11.2條根據(jù)船舶檢驗(yàn)規(guī)范（鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范、鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范），

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提出了作業(yè)人員配備消防、救生等安全裝備的要求。

③4.11.3條提出人員防護(hù)裝備要符合相關(guān)國(guó)標(biāo)。

（12）通道設(shè)置。

4.12.1-4.12.7條根據(jù)《國(guó)際油船和油碼頭安全指南》中的內(nèi)容，針對(duì)船上的

安全通道、安全網(wǎng)提出了要求。

（13）應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

4.13.1-4.13.2條針對(duì)船上的應(yīng)急通道、應(yīng)急拖纜提出了要求。船上應(yīng)急設(shè)施

和設(shè)備主要包括船/岸安全通道、應(yīng)急拖帶裝置、應(yīng)急拖纜、應(yīng)急設(shè)備等，這些

設(shè)施和設(shè)備對(duì)于保障人員上下船舶安全、船舶迅速靠離泊碼頭、船員裝卸貨作

業(yè)安全等具有非常重要的作用。

5.裝卸貨作業(yè)安全要求。

根據(jù)行業(yè)實(shí)踐和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦做法，裝卸貨作業(yè)按作業(yè)順序分為作業(yè)

前信息交換、作業(yè)前檢查、裝卸作業(yè)及完成階段。本章設(shè)置了三個(gè)部分，包括

了靠泊要求、裝卸貨作業(yè)安全要求和離泊要求。其中裝卸貨作業(yè)要求根據(jù)作業(yè)

流程設(shè)置了裝貨前準(zhǔn)備、裝貨作業(yè)、平艙作業(yè)、卸貨前準(zhǔn)備、卸貨作業(yè)、掃艙

作業(yè)、應(yīng)急停止八個(gè)部分。

（1）靠泊要求。

①5.1.1條，根據(jù)《國(guó)際油船和油碼頭安全指南》和行業(yè)實(shí)際做法，提出靠

泊作業(yè)前后作業(yè)雙方需要進(jìn)行安全檢查，相關(guān)檢查要求可按照附錄A、附錄B

附錄C、附錄D船/岸安全檢查表進(jìn)行檢查。

②5.1.2-5.1.5條根據(jù)行業(yè)實(shí)際做法，針對(duì)船舶靠泊前的信息交換、船舶狀態(tài)、

人員、系泊設(shè)備提出了具體要求。

（2）裝貨中的裝貨前準(zhǔn)備。

①5.2.1.1條根據(jù)行業(yè)實(shí)際做法，提出了裝貨作業(yè)前作業(yè)雙方需要編制作業(yè)

計(jì)劃的要求，以確保雙方按照商定的裝卸貨計(jì)劃進(jìn)行作業(yè)。

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②5.2.1.2根據(jù)行業(yè)實(shí)際做法和《國(guó)際油船和油碼頭安全指南》，提出裝卸貨

作業(yè)前作業(yè)雙方需要進(jìn)行安全檢查，相關(guān)檢查要求可按照附錄A船/岸安全檢查

表進(jìn)行檢查。船岸安全檢查是裝卸貨作業(yè)前的重要工作。

③5.2.1.3針對(duì)裝貨作業(yè)開(kāi)始前，提出裝貨初始速率和最大速率的要求是安

全流速的防靜電要求。

④5.2.1.4條提出進(jìn)入貨泵間等封閉場(chǎng)所作業(yè)，需遵照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

⑤5.2.1.5條，提出液貨艙液位監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備要求。油船在裝卸作業(yè)期間，

由于貨物的流動(dòng)可能引起貨艙內(nèi)壓力/真空過(guò)大或貨物滿(mǎn)溢。為保障裝卸作業(yè)安

全，需通過(guò)液貨艙高位/高高位報(bào)警系統(tǒng)等一系列的設(shè)施和設(shè)備，以安全的方式

平衡貨艙內(nèi)壓力，防止貨物溢艙。

⑥5.2.1.6條提出裝貨前應(yīng)確認(rèn)裝貨流程已暢通，確認(rèn)裝貨準(zhǔn)備已完成。

（3）裝貨中的裝貨作業(yè)。

①5.2.2.1-5.2.2.6條，按照裝貨作業(yè)流程，整個(gè)裝貨作業(yè)過(guò)程中，船/岸雙方

應(yīng)進(jìn)行充分的作業(yè)信息交換和作業(yè)程序商定，明確職責(zé)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主

體職責(zé)，確保作業(yè)的安全和防污染措施到位。

②5.2.2.7條提出裝卸作業(yè)期間，值班人員的不間斷巡查能確保設(shè)備設(shè)施的

正常，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

③5.2.2.8條提出貨艙透氣系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行日常測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施的正常。

④5.2.2.9條提出裝卸作業(yè)期間，需配備作業(yè)值班人員。值班人員的不間斷

巡查能確保作業(yè)的順利進(jìn)行，并能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)防事故發(fā)生。

⑤5.2.2.10條考慮到裝貨過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生油氣，針對(duì)船舶油氣回收操作提出要

求，一方面是為了保證作業(yè)安全，另一方面是為了防治大氣污染。

（4）裝貨中的平艙作業(yè)。

①5.2.3.1條，平艙階段也是裝貨作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮。

15

②5.2.3.2條，提出把裝油速度降低到雙方商定收艙速度的要求，是防止工

藝條件不匹配導(dǎo)致操作失誤。

③5.2.3.3條，提出船/岸雙方作業(yè)人員保持密切聯(lián)系，明確停泵時(shí)間的要求，

是防止因作業(yè)雙方溝通不暢導(dǎo)致操作失誤。

④5.2.3.4條，防止輸油臂或輸油軟管帶壓彈出造成物體打擊，以及吹掃介

質(zhì)排出導(dǎo)致人員受傷。

⑤5.2.3.5條，提出檢查確保所有貨油系統(tǒng)的管線(xiàn)、閥門(mén)全部關(guān)閉的要求，

防止貨油泄漏。

⑥5.2.3.6條，提出5.2.3.6裝貨作業(yè)的主要流程應(yīng)有相關(guān)記錄，便于監(jiān)督

管理。

（5）卸貨中的卸貨前準(zhǔn)備。

5.3.1.1-5.3.1.6條提出了裝貨前相關(guān)作業(yè)人員了解卸貨計(jì)劃，確認(rèn)船舶設(shè)備

設(shè)施已做好卸貨準(zhǔn)備，值班人員檢查確認(rèn)相關(guān)管線(xiàn)、閥門(mén)的要求。

（6）裝貨中的卸貨作業(yè)。

①5.3.2.1-5.3.2.7條，按照卸貨作業(yè)流程，整個(gè)卸貨作業(yè)過(guò)程中，船/岸雙方

應(yīng)進(jìn)行充分的作業(yè)信息交換和作業(yè)程序商定，明確職責(zé)，監(jiān)測(cè)和檢查關(guān)鍵設(shè)備

設(shè)施，確保處于正常工藝狀態(tài)。

②5.3.2.8條，提出卸貨作業(yè)的主要流程應(yīng)有相關(guān)記錄，便于監(jiān)督管理。

（7）卸貨中的掃艙作業(yè)。

①5.3.3.1條，掃艙作業(yè)是卸貨作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，需專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮。

②5.3.3.2條，提出在進(jìn)行掃艙操作前，如有原油洗艙作業(yè)需按照相關(guān)國(guó)標(biāo)

的要求執(zhí)行。

③5.3.3.3條，提出船/岸雙方作業(yè)人員保持密切聯(lián)系，是防止因作業(yè)雙方溝

通不暢導(dǎo)致操作失誤。

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④5.3.3.4條，防止輸油臂或輸油軟管帶壓彈出造成物體打擊，以及吹掃介

質(zhì)排出導(dǎo)致人員受傷。

⑤5.3.3.5條，提出檢查檢查確保所有貨油系統(tǒng)的管線(xiàn)、閥門(mén)全部關(guān)閉的要

求，防止貨油泄漏。

（8）離泊。

①5.4.1條根據(jù)行業(yè)實(shí)際做法，針對(duì)船舶離港之前需要辦理相關(guān)手續(xù)。

②5.4.2-5.4.3條，離泊前船岸雙方溝通，確認(rèn)管線(xiàn)、閥門(mén)應(yīng)已關(guān)閉，為離泊

做好準(zhǔn)備。

③5.4.4提出了離泊作業(yè)對(duì)人員的要求，確保離泊作業(yè)人員對(duì)操作程序熟悉，

作業(yè)順利。

（9）應(yīng)急停止。

5.5列出了需要立即發(fā)出商定的緊急停止信號(hào)，停止貨油輸送并采取相應(yīng)措

施遇的一系列緊急情況。

6．其他作業(yè)要求。

（1）惰化作業(yè)。

考慮到惰化作業(yè)為油船作業(yè)的常見(jiàn)作業(yè)之一，6.1條對(duì)惰化作業(yè)提出了關(guān)鍵

要求。

（2）熱工作業(yè)。

考慮到熱工作業(yè)為油船作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)之一，6.2條對(duì)熱工作業(yè)提出了基

本要求。

（3）清洗艙作業(yè)。

考慮到清洗艙作業(yè)為油船作業(yè)的常見(jiàn)作業(yè)之一，目前清洗艙作業(yè)的國(guó)標(biāo)已

制定處于待發(fā)布階段，6.3條對(duì)清洗艙作業(yè)提出了遵照相關(guān)國(guó)標(biāo)執(zhí)行的要求。

（4）封閉場(chǎng)所作業(yè)。

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考慮到封閉場(chǎng)所作業(yè)為油船作業(yè)的常見(jiàn)作業(yè)之一，目前封閉場(chǎng)所作業(yè)的國(guó)

標(biāo)已制定處于待發(fā)布階段，6.4條對(duì)封閉場(chǎng)所作業(yè)提出了遵照相關(guān)國(guó)標(biāo)執(zhí)行的要

求。

（5）過(guò)駁作業(yè)。

考慮到過(guò)駁作業(yè)為油船作業(yè)的常見(jiàn)作業(yè)之一，目前已有正在執(zhí)行的過(guò)駁作

業(yè)的國(guó)標(biāo)，6.5條對(duì)涉及到的過(guò)駁作業(yè)提出了遵照相關(guān)國(guó)標(biāo)執(zhí)行的要求。

7．附錄。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和適用范圍的調(diào)整，刪除了附錄A、附錄B、附錄C、附錄E、

附錄F。根據(jù)油船的國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)實(shí)際做法，參照了OCIM