安全風險及應急管理實施細則

安全風險及應急管理實施細則

第一章總則

第一條為加強項目風險辨識、評價與監(jiān)控管理，預防生產安全事故的發(fā)生,

保障員工生命財產安全，提高廣大員工應對突發(fā)事件能力，發(fā)生事故后能夠快速

啟動應急救援預案，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和對環(huán)境產

生的不利影響，根據《安全生產法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制

導則》、《生產安全事故應急演練指南》等法律法規(guī)和標準，制定本細則。

第二條本辦法適用于施工生產（含臨時設施、辦公區(qū)域）全過程的安全風

險及應急管理。

第二章機構及職責

第三條項目部成立安全風險及應急管理領導小組，主要負責對本項目部安

全風險及進行管理。

組長：項目經理

副組長：書記、生產副經理、總工程師、安全生產總監(jiān)

成員：各部門負責人、專職安全生產管理人員

安質環(huán)保部是安全風險及應急管理的主責部門，負責日常的管理工作。

第四條項目部安全風險及應急管理領導小組職責

（一）組織項目的安全風險調查、辨識和評價；

（二）負責組織審核項目《安全風險辨識及風險評價表》；

（三）指導項目中高度風險的施工，督促防范措施的落實，預防事故的發(fā)

生；

（四）組織編制應急預案、組建應急救援隊伍、開展應急演練。

第三章風險辨識與評價

第五條風險的辨識與評價由項目經理主持，安全風險管理領導小組成員參

加，安全總監(jiān)組織落實。

第六條風險辨識與評價控制工作程序

風險源辨識一風險評價f重大風險源確定一風險控制措施（專項施工方案制

定）一風險源更新及控制措施修訂。

第七條風險辨識的主要范圍：

（一）所有人員：包括內部人員、作業(yè)隊和訪問者；

（二）所有活動：包括常規(guī)活動和非常規(guī)活動；

（三）所有設施：包括建筑物（自有的和租用的）、生產用的機械設備、物

資材料等；

（四）項目管轄范圍內的作業(yè)場所：包括生產施工場所及影響生產活動的周

邊環(huán)境。

第八條風險辨識的主要內容：

（一）工作環(huán)境：包括施工場地的周邊環(huán)境、工程地質、地形地貌、水文氣

象、資源交通、搶險救災支持條件等；

（二）施工平面布局：包括功能區(qū)布置（如生產區(qū)、生活區(qū)、臨時設施區(qū)、

材料堆放區(qū)等），高溫、有害物質，噪音、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置，

建（構）筑物布置，風向，安全距離等；

（三）交通線路：臨時道路，各施工作業(yè)區(qū)的作業(yè)面、作業(yè)點的連接通道,

與外界的交通道路等；

（四）建筑結構：結構（防火、防爆、防雷擊、操作、運輸、檢修），通道，

衛(wèi)生設施等

（五）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）、壓力、速度、作業(yè)

及控制條件、事故及失控狀態(tài)等；

（六）施工設備：包括高溫、他溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設

備控制、操作、檢修、失誤時的緊急異常情況，機械類的運動零部件和工件操作

條件、檢修作業(yè)、誤運轉或操作，電器設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉

或操作，靜電，雷電等；大型設備和高處作業(yè)設備（如吊車、扒桿）；特殊位置

（氧氣瓶、乙快瓶、危險品庫等）；

（七）有害部位：粉塵、毒物、噪音、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè)區(qū);

（八）各種設施：管理設施、事故應急搶救設施（醫(yī)務室等）、輔助生產設

施、生活衛(wèi)生設施等（食堂、澡堂）；

（九）員工的心理和生理因素以及人機工程學因素等；

（十）管理行為：無制度或制度不健全、違登指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀

律等。

第九條新開工項目在開工前組織進行風險辨識，已開工項目每半年進行一

次風險辨識。

第十條風險辨識方法可采用詢問交談、檢查現(xiàn)場、查閱記錄、安全檢查表

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等方法。實際操作時互根據需要選擇幾種方法合理組合使用。

第十一條項目風險評價采用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）進行風險評

價

危險性評價法公式：D二LXEXC

式中：D—風險值

1，一發(fā)生事故的可能性大??；

E一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度：

C一發(fā)生事故產生的后果。

（一）L取值

事故或危險事件發(fā)生的可能性，當用概率來表示時，絕對不可能的事件概率

為0；必然發(fā)生的事件概率為1,但在考慮系統(tǒng)安全時，絕對不發(fā)生的事件是不

可能的，所以人為的將“發(fā)生事故可能性小”的分數定位為0.1,而必然要發(fā)生

的事件分數定為10。介于這兩種情況之間的則指定為若干個中間值，如下表所

不O

L取值事故發(fā)生的可能性

10必然要發(fā)生

6相當可能

3可能，但不經常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設想

0.2極不可能

0.1實際不可能

（二）E取值

根據項目部工程施工的具體情況，人員出現(xiàn)在路基、橋涵等工程施工環(huán)境中

的危險性最大，在此危險環(huán)境的情況下分數值確定為5；而工程開工前進行三通

一平及辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場、臨時工程建筑施工等的危險性最小，在此危

險環(huán)境的情況下分數值確定為1。介于兩者之間的情況規(guī)定若干個中間值，如下

表所示。

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E取值）

E取值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

1三通一平及辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場

2臨時工程、附屬輔助生產工程施工

3路基、涵洞、擋護工程旅工

3

4車站、碼頭、房屋建筑、電力工程施工

5橋梁、隧道、地鐵及營運上施工

（三）C取值

在項目部范圍內所有的活動、服務過程中，因各種過失釀成的機械設備損壞

和安全設施失當，以及人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成人身傷亡或重大經

濟損失的事故，按其可能產生的后果，即人員受到傷害的程度、經濟損失額度的

變化范圍進行界定（經濟損失系指直接經濟損失，包括因事故造成人員傷亡及善

后處理支出的費用和損壞財產的價值）。由于涉及范圍較廣，所以規(guī)定分數值為

1—100,如下表所示。

發(fā)生事故的后果（C取值）

C取值發(fā)生事故的后果

10010人以上死亡/直接經濟損失100-300萬元

6039人死亡/直接經濟損失30-100萬元

401-2人死亡/直接經濟損失10?30萬元

10傷殘/經濟損失1?10萬元

5重傷/經濟損失1萬元以下

1輕傷（損失1T05個工日的失能傷害）

第十二條確認風險等級

（一）根據作業(yè)條件危險性評價法公式：D=LXEXC計算出作業(yè)的危險性程

度。

（二）風險等級分類：

風險根據D值劃分為一般、較大、重大、特別重大4級。具體的風險等級劃

分如下表所示。

風險等級劃分表

分數值風險級別危險程度

大于320特別重大極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管埋方案及應急預案）

160-320重大高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急預案）

70-160較大顯著危險，需要整改（編制管理方案）

小于70一般一般危險，需要注意

第十三條風險評價結束后形成工程安全風險評估報告，主要包括以下內容:

（一）工程概況

（一）評估目的與依據

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（三）評估對象與范圍

（四）評估程序與方法

（五）風險識別及風險識別清單

（六）風險估計

（七）風險分級標準

（A）風險分級清單

（九）風險控制措施及建議

（十）風險評估結論

（十一）有關附圖、附表

第十四條風險辨識評價后，及時填報《風險源辨識與評價表》、《重大風險

源登記表》。凡被地方行政主管部門列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，《重大風險

源登記表》還需報當地建設行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構備案。

第十五條風險辨識與評價的動態(tài)管理。當施工環(huán)境、施工工藝或方法等發(fā)

生重大變化時，需對發(fā)生變化的風險因素進行補充辨識和評價，并對《風險源辨

識及評價表》、《重大風險源登記表》進行更新上農。

第四章風險監(jiān)控與管理

第十六條風險監(jiān)控與管理堅持如下原則：

（一）首先選擇能夠消除風險的方式：如材料替代、新工藝、新設備等。

（二）其次選擇采取降低風險的措施：如設置防護、自動報警、連鎖裝置等.

（三）最后選擇采取個體防護的措施。

第十七條重大風險施工均須編制專項方案，專項方案內容包括：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要

求和技術保證條件。

（二）編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標

圖集）、施工組織設計等。

（-）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及相關圖紙。

第十八條專項方案應由總工程師牽頭負責編制，并經監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工

程師和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字審核合格。對達到一定規(guī)模的危險性較大分部

分項工程，組織專家進行論證。經審批的方案確需修改時，應按原審批程序重新

審批。

第十九條重大風險控制措施、專項方案必須進行安全技術交底，并有書面

記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握風險源分布、控制措施要點及施工的技術要

領。

第二十條施工現(xiàn)場應當根據工程進展情況,在施工現(xiàn)場設置重大風險源公

示牌，并在危險部位設置安全警示標志。

第二H■?一條重大風險工程施工時，應嚴格按照經審批的方案實施，且必須

由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。項目部每周對重大風險工程的施工進行安全檢查,

并做好施工安全檢查記錄。

第二十二條凡被地方行政主管部門列入監(jiān)控范圍的重大危險工程，必須每

月及時報送由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況，接受地方行政主管部門的監(jiān)

督管理。

第五章應急管理

第一節(jié)應急預案

第二十三條安質環(huán)保部根據專項方案組織編制應急預案；應急預案要結合

工程施工的特點、范圍及可能發(fā)生的事故類型進行編制，并適時修訂完善。

第二十四條應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；

現(xiàn)場處置方案可包含專項應急預案中，也可單獨編制。

（一）綜合應急預案包括應急組織機構及職責、人員的聯(lián)系方式、應急物資

儲備、響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

（二）對于某一種類的風險，根據存在的重大風險和可能發(fā)生的事故類型，

制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故

特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

（三）對于危險性較大的重點崗位，制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)

場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處

置要點和注意事項等主要內容。

第二十五條應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主

管單位以及相關部門的預案相銜接。

第二十六條應急預案編制完成后，應進行評審；社會危害極大，如城市公

共區(qū)域內的重大事故應急預案，還應組織專家進行論證，并將應急預案報當地政

府和有關部門備案。

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第二十七條綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組

織機構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類

事故的綜合性文件。主要內容包括：

（一）總則

主要包括：編制目的、編制依據、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則。

（二）險分析

主要包括：工程概況、風險源與風險分析。

（三）組織機構及職責

主要包括：應急組織體系、指揮機構及職責。

（四）預防與預警

主要包括：風險源監(jiān)控、預警行動、應急處置與信息報告。

（五）應急響應

主要包括：響應分級、響應程序、應急結束。

（六）信息發(fā)布

重大及以上事故應明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應由事故

現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。

（七）后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險

過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。

（八）保障措施

主耍應包括：通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經費保

障和其他保障措施；其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保

障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

（九）培訓與演練

1.明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社

區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作；

2.明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內

容。

（十）獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

（十一）附則

1.對應急預案涉及的一些術語進行定義；

2.明確本應急預案的報備部門；

3.維護和更新；

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4.明確應急預案負責制定與解釋的部門；

5.明確應急預案實施的具體時間。

第二十八條專項應急預案

專項應急預案是針對具體的事故類別（如高處墜落、基坑坍塌等事故）、風

險源制定，是綜合應急預案的組成部分，按照綜合應急預案的程序和要求組織制

定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的

應急救援措施。主要內容包括：

（-）事故類型和危害程度分析；

（二）應急處置基本原則；

（三）組織機構及職責；

（四）預防與預警；

（五）信息報告程序；

（六）應急處置；

（七）應急物資與裝備保障。

第二十九條現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

現(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應根據風險評估及危險性

控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練,

做到迅速反應、正確處置。主要內容應包括：

（一）事故特征；

（二）應急組織與職責；

（三）應急處置；

（四）注意事項。

第三十條所有應急預案均須有相關附件，附件內容要及時更新；主要內容

包括：

（一）有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式

要列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進

行更新。

（二）重要物資裝備的名錄或清單

列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

（三）規(guī)范化格式文本

信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

（四）關鍵的路線、標識和圖紙，主要包括：

1.警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

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2.重要防護目標一覽表、分布圖；

3.應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

4.疏散路線、重要地點等的標識；

5.相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

（五）相關應急預案名錄

列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。

（六）有關協(xié)議或備忘錄

與相關應急救援單位簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。

第二節(jié)應急物資、設施、裝備

第三十一條項目部安排應急專項資金，用于隱患排查整改、風險源監(jiān)控、

應急隊伍建設、物資設備購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等工作。

第二十二條項目部針對項目可能發(fā)生的事故特點,切實保障應急物資的投

入。重點加強防護用品、救援裝備、救援器材、應急藥品的物資儲備，做到數量

充足、品種齊全、質量可靠。

應急物資儲備計劃由安質環(huán)保部提出，經項目經理審批后由物設部門負責采

購。

第三十三條應急物資、設施、裝備等要有專人管理，存放在指定地點，并

作好標識，建立應急物資臺帳，嚴禁挪作它用。

第三十四條應急物資等必須保持性能完好、可靠，且滿足應急需求；專管

人員要經常對應急物資等進行檢查、維護，對失效或影響使用功能的要及時維修

或更換。

第三節(jié)應急培訓與演練

第三十五條安質環(huán)保部每年制定應急救援培訓計劃，加強應急救援的培訓I；

提高項目各級管理人員和全體員工，尤其是應急救援人員的應急意識和應急處置、

避險、逃災、自救、互救能力。

培訓可采用聘請所在地專業(yè)救援隊伍的技術骨干、專業(yè)培訓師到施工現(xiàn)場培

訓和內部安全專業(yè)工程師培訓相結合的方式進行。

第三十六條安質環(huán)保部根據項a部的施工生產實際情況，制定應急預案演

練計劃。根據事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急

預案演練。

應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現(xiàn)場演

練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

第三十七條演練方案

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項目部在應急預案演練前，安質環(huán)保部應根據應急預案及現(xiàn)場實際情況制定

具體的演練方案。

第三十八條應急演練主要內容

（一）預警與報告

根據事故情景，向相關部門或人員發(fā)出預警信息，并向有關部門和人員報告

事故情況。

（二）指揮與協(xié)調

根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急

救援行動。

（三）應急通訊

根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據

信息互通。

（四）事故監(jiān)測

根據事故情景，對事故現(xiàn)場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影

響范圍和變化趨勢等。

（五）警戒與管制

根據事故情景,建立應急處置現(xiàn)場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現(xiàn)場秩序。

（六）疏散與安置

根據事故情景，電事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生

根據事故情景，組織衛(wèi)生應急隊伍開展緊急醫(yī)學救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防

疫工作。

（八）現(xiàn)場處置

根據事故情景，按照相關應急預案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進行控制和

處理。

（九）社會溝通（有重大社會危險的才需要）

根據事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

（十）后期處置

根據事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、

事故現(xiàn)場清理和相關善后工作。

（十一）其他

根據各單位安全生產特點所包含的其他應急功能。

第三十九條綜合演練組織與實施

（一）演練準備

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1.成立演練組織機構

綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等

專業(yè)工作組。根據演練規(guī)模大小，其組織機構可進行調整。

2.編制演練工作方案

演練工作方案主要內容應包括：

⑴應急演練目的及要求；

⑵應急演練事故情景設計：

⑶應急演練規(guī)模及時間；

⑷參演單位和人員主要任務及職責；

⑸應急演練籌備工作內容；

⑹應急演練主要步驟；

⑺應急演練技術支撐及保障條件；

⑻應急演練評估與總結。

（二）演練熨施

1.熟悉演練任務和角色

組織參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應

的演練準備工作。

2.組織預演

在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練工作方案組織桌面

演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。

3.安全檢查

確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演

練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設

備、設施完好。

4.應急演練

應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景,

實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。

演練實施過程中出現(xiàn)特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。

5.演練記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。

6.評估準備

演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現(xiàn)場實施過程中

展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現(xiàn)的問題或不足，收集演練評估需要的各種信

息和資料。

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7.演練結束

演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現(xiàn)場講評或者有序

疏散。

（三）演練評估

1.評估

2.現(xiàn)場點評

應急演練結束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負責人對演練中發(fā)現(xiàn)狗問

題、不足及取得的成效進行口頭點評。

3.書面評估

評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對

應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)

以及演練中暴露的問題進行評估。

（四）應急演練總結

演練結束后，由安質環(huán)保部根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現(xiàn)場

總結等材料?，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演

練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。演練總結報告的內容主要包括：

1.演練基本概要；

2.演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經驗和教訓；

3.應急管理工作建議。

4.演練資料歸檔與備案

應急演練活動結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等

文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

（五）持續(xù)改進

1.應急預案修訂完善

根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預窠編制部門按程序對

預案進行修訂完善。

2.應急管理工作改進

應急演練結束后，組織應急演練的部門（單位）應根據應急演練評估報告、

總結報告提出的問題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續(xù)改進。

3.組織應急演練的部門（單位）應督促相關部門和人員，制定整改計-劃，明

確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應跟蹤督查整改情況。

第四十條演練過程控制

（一）桌面演練過程控制

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1.在討論式桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出問題進行討論。由總

策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及

有關規(guī)定，討論應采取的行動。

2.在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息，

參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模以操作，完成應急處置活動。

（二）實戰(zhàn)演練過程控制

在實戰(zhàn)演練中，要通過傳遞控制信息來控制演練進程?？偛邉澃凑昭菥毞桨?/p>

發(fā)出控制信息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制信息。參演人員和模擬

人員接到信息后，按照發(fā)生真實事件的應急處置程序，根據應急行動方案，采取

相應的應急處置行動。

第六章事故救援

第四十一條事故發(fā)生后.現(xiàn)場負責人應根據事故等級,立即啟動相應的應

急預案；或者采取有效措施，有序組織搶險、施救，防止事故擴大，減少人員傷

亡和財產損失。

第四十二條事故救援應堅持：常備不懈的原則；統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)

域為主、單位自救和社會救援相結合的原則；迅速、準確的原則。

第四十三條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關

證據，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，

應當做出標志，繪制現(xiàn)場圖并詳實標注和全面記錄，采取攝影、攝像等措施，妥

善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第四十四條任何單位和個人應當支持、配合事故搶險救援，并提供必要的

便利條件。

事故搶險救援中兀能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的，搶險救援現(xiàn)場主要

指揮人員在聽取各方意見后，可以決定暫?；蛘呓K止搶險救援。

第四十五條發(fā)生重傷及以上生產安全事故的，項目部按公司《安全質量事

故內部報告、應急處置和調查處理辦法》上報的同時?，向地方政府報告有關情況，

并及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出偵警信息；控制事故發(fā)展態(tài)勢，

標明危險區(qū)域，組織、協(xié)助應急救援隊伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、

安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。

第四十六條在請求地方應急救援隊伍支援時，必須清楚陳述事故發(fā)生地間、

地點、原因、造成傷害或者損害的程度、到達事故現(xiàn)場的路線等情況；必要時派

人到雙方均清楚的距離事故地點最近的路口守候、帶領應急隊伍到達事故現(xiàn)場。

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第四十七條在應急預案不能滿足事故救援要求或不利于現(xiàn)場救援的，可由

各職能小組長進行臨時調整，并報告事故救援領導小組長。

第四十八條事故救援結束后必須對現(xiàn)場進行清理，消除安全隱患。實施停

工或現(xiàn)場封鎖的必須設置好警戒線、安排好值守人員等。

第七章常見事故應急措施

第四十九條爆炸傷害事故應急措施

（一）派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員盲目進入危險區(qū)域。

（二）有人員傷亡的，應及時救護，立即組織車輛送最近醫(yī)院，同時按規(guī)定

上報。

（三）事故救援小組立即開展工作，制定切實穩(wěn)妥的處理方案，實施排險，

避免盲目搶救擴大事故。

第五十條機械傷害事故應急措施

（一）當發(fā)生機械傷害重大、特大事故，周圍人員應立即停止施工，并撤出

危險區(qū)域。

（二）查看機械及對周圍的環(huán)境的危害程度，劃定并封鎖危險區(qū)域，防止無

關人員盲目進入危險區(qū)域。

（三）及時救助傷亡人員，立即送最近醫(yī)院救治。

（四）做好標識，勘測事故現(xiàn)場，制定搶險方案，清理受損設備并恢復周圍

環(huán)境。

第五十一條火災及爆炸事故應急措施

（一）發(fā)生重大、特大火災及爆炸事故，應立即報119,請求火警支援，如

有人員傷亡，立即拔120救治。

（二）動用就近消防器材進行滅火，減少火勢蔓延，疏散人員，物資和設備，

實施自救。

（三）服從消防機構的統(tǒng)一指揮，標明消防通道、消防設施位置，引導消防

車輛快速進入火場。

（四）及時向消防機構通報火場內各種物資、材料情況，如有易燃、易爆物

品，應將物品的具體位置及性能向消防人員通報。

第五十二條高空墜落事故應急措施

（一）發(fā)生重大、特大高空墜落事故，周圍人員應立即停止施工，并撤出危

險區(qū)域。

（二）查看事故時機具等有無破壞，制定并封鎖危險區(qū)域，防止無關人員盲

口進入危險區(qū)域。

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（三）對傷害人員如能及時救援，應先救出人員，立即送最近醫(yī)院救治。如

不能及時救出傷害人員，應根據事故現(xiàn)場情況制定處理方案實施救援工作，避免

盲目搶救擴大事故。

（四）針對機具的破壞程度、方位，制定修復方案和相應的整改措施，并予

以實施。

第五十三條物體打擊事故應急措施

（一）發(fā)生重大、特大物體打擊事故，周圍人員應立即停止施工，并撤出危

險區(qū)

（二）對傷害人員及時救援，立即送就近醫(yī)院救治，如不能及時救出傷害人

員，應根據事故現(xiàn)場情況，制定處理方案，實施救援工作，避免盲目搶救擴大事

故。

（三）針對機具的破壞程度、方位，制定修復方案和相應整改措施，并予以

實施。

第五十四條車輛傷害事故應急措施

（一）發(fā)生車輛傷害事故時，周圍的機械及行走車輛應立即停止作業(yè)，周圍

人員應立即停止施工并撤離危險區(qū)域。

（二）立即對受傷害人員進行救援，并送就近的醫(yī)院進行救治，采取果斷措

施對事故車輛進行控制，并防止進一步滑行及可能引起的爆炸事故。

（三）劃定并封鎖危險區(qū)域，設置明顯的警示標志，防止車輛和無關人員盲

目進入危險區(qū)域。

（四）針對車輛的破壞程度，制定修復方案，及時清理現(xiàn)場，盡早恢復施工。

第五十五條坍塌事故應急措施

（一）立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數，確認是否有

人員傷亡或封堵在坍體內，如有，應及時挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區(qū)，并派

專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員盲目進入危險區(qū)域。

（二）對傷害人員及時救援，立即送就近醫(yī)院救治，同時按規(guī)定上報。

（三）有人員被封堵在坍體內，立即通知應急組織，事故救援小組立即開展

T作.制定并實施事故搶險方案.千方百計救被封堵人員.救人員根據傷情

送往不同醫(yī)院。如坍體量大，救援人員有較大危險時，應先詳細了解坍方范圍、

形狀、坍穴的地質構造，了解坍方發(fā)生的原因，制定切實穩(wěn)妥的處理方案，避免

盲目搶救擴大事故。

（四）在實施救援方案時，應設專人隨時注意觀察周圍巖層，防止發(fā)生再次

坍塌，必要時先加固周圍未坍地段。

（五）物資供應小組應立即組織相應的搶險救援物資到位，確保救援工作的

順利進行;

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第五十六條觸電事故應急措施

（一）現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應當機立斷地脫離電源，盡可能的立即切斷電源（關

閉電路），亦可用現(xiàn)場得到的絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體。

（二）將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救。

（三）若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板

上立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓。

（四）立即拔打120當地急救中心，對傷害人員及時救援，立即送就近醫(yī)院

救治，并按規(guī)定上報。

（五）維護現(xiàn)場秩序，嚴密保護事故現(xiàn)場。

第五十七條自然災害應急搶險

在自然災害如洪災、雷電災害等發(fā)生時，應急領導小組立即組織搶險隊伍、

利用儲備的物資，投入搶險救援；同時迅速上報。救援時遵循以人為本的原則，

先保證人員安全，再進行設備和物資的搶救，將衣失降低到最小。

第五十八條中毒事故應急措施

應急救援小組與附近醫(yī)療機構進行聯(lián)系，成立由工地、市縣級醫(yī)療機構組成

的救助機構，在施工現(xiàn)場儲備必要的緊急施救藥品、器械，一旦發(fā)生中毒事故,

即時進行處理，將中毒人員送往合適的醫(yī)療單位進行搶救；并迅速上報。

第五十九條突泥涌水事故應急措施

（一）在發(fā)生突涌水后，要迅速切斷電源，并啟動應急照明，保證光線充足，

便于組織人員快速撤離。

（-）當出現(xiàn)突泥涌水事故時，施工人員應絕對聽從班組長的統(tǒng)一指揮，按

預先安排好的拆離路線進行撤退。

（三）事故發(fā)生后，如果有人受傷，應積極進行現(xiàn)場搶救。出血者立刻止血，

骨折者要及時固定和搬運。

（四）如突泥涌水事故發(fā)生并有瓦斯噴出可能時，應在工作地點加強通風,

保持空氣的新鮮和暢通。不可把通風機關閉。

（五）被水隔絕在掌子面作業(yè)人員應清醒沉著，不要慌亂，盡量避免體力消

耗，做好長期堅持的準備。

（六）突泥涌水事故發(fā)生后，應盡快通過各種途徑向各級指揮機關報告，以

便迅速采取營救措施。

第六十條巖爆事故應急措施

（一）巖爆發(fā)生后應徹底停機待避，盡快撤離至安全地帶，同時清點施工人

數，確認是否有人員傷亡或封堵在坍體內，并派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員盲

目進入危險區(qū)域。

（二）當有人員傷亡時，立即組織救護，并組織車輛送至最近的醫(yī)院進行及

時救護。救護人員時，應先詳細了解巖爆范圍、形狀、坍體范圍的地質構造，了