中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究課件

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

——第一講和第二講

主講人：段治文（浙江大學(xué)思想政治理論教學(xué)科研部教授、博士生導(dǎo)師）

duanzhw888@.cn中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究第一講緒論及國情（上）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究一、緒論：學(xué)科理解及意義1.學(xué)科理解政治理論課提高政治素養(yǎng)的重要性政治理論的歷史課提高歷史素養(yǎng)的重要性中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

2.政治素養(yǎng)提升的重要性“離開政治談經(jīng)濟(jì)是沒心沒肺的經(jīng)濟(jì)”（厲以寧）研究政治求創(chuàng)新發(fā)展——“搗江胡”十二五規(guī)劃；香港的啟示企業(yè)的政治戰(zhàn)略也是一種文化戰(zhàn)略，而文化戰(zhàn)略是一項(xiàng)使企業(yè)成為世界一流或第一的根本性競爭戰(zhàn)略

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究3.案例分析：浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治蘊(yùn)涵關(guān)于浙江發(fā)展的研究與爭論經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、政治學(xué)研究、文化學(xué)研究、地理學(xué)研究、生態(tài)學(xué)研究、基因?qū)W研究浙江發(fā)展中有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是不爭論；二是關(guān)心政治經(jīng)典案例：1977年溫州農(nóng)民推銷?；樟x烏農(nóng)民天安門城樓開書店歐元上市歐元皮夾同時(shí)上市湖州潘阿祥中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究4.政治認(rèn)識(shí)之一：改革開放發(fā)展及其影響30年巨大成就?！氨本┕沧R(shí)”：2004年5月7日，英國著名思想庫倫敦外交政策中心發(fā)表了喬舒亞·庫珀·拉莫（Joshua.Cooper.Ramo）的文章《北京共識(shí)》。標(biāo)志著“北京共識(shí)”的形成——意味著“華盛頓共識(shí)”的破產(chǎn)。中國模式：世界上道路千條萬條，但歸結(jié)起來就是一條，走本國特色的道路！

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究5.政治認(rèn)識(shí)之二：當(dāng)前中國發(fā)展中的問題國家發(fā)改委：《2010年，中國可能的三種前景》——盛世危言！就業(yè)危機(jī)三農(nóng)危機(jī)能源與環(huán)境危機(jī)臺(tái)灣問題危機(jī)金融危機(jī)（后有專題論述）三信（信仰、信任、信用）危機(jī)公信力危機(jī)與腐敗公共衛(wèi)生體系危機(jī)艾滋病危機(jī)胡錦濤總書記曾推薦讀三本書：

《增長的極限》（1972年，羅馬俱樂部）

《寂靜的春天》（1974年，蕾切爾·卡遜，吉林人民出版社）

《阿根廷危機(jī)》

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

6.提升歷史素養(yǎng)的重要性克羅齊：“一切學(xué)科都是歷史學(xué)”

“一切歷史都是現(xiàn)代史”歷史學(xué)科的社會(huì)功能和價(jià)值：洞察力、預(yù)見力、客觀的態(tài)度、實(shí)事求是的精神了解政治，掌握國情中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究第一講緒論及國情（下）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究二、歷史與國情：

三個(gè)三十年四次歷史性轉(zhuǎn)變1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的四次歷史性轉(zhuǎn)變

第一，20世紀(jì)40年代完成的社會(huì)轉(zhuǎn)折（形成統(tǒng)一的中央權(quán)威，創(chuàng)造了建設(shè)現(xiàn)代化的基本條件）

第二，20世紀(jì)50年代完成的制度轉(zhuǎn)變（明確了社會(huì)主義現(xiàn)代化方向）

第三，20世紀(jì)70年代末開始的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌（這一次轉(zhuǎn)變完成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，找到了一條中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路）中國特色道路實(shí)踐的影響：一是解決了十三億人口的吃飯問題，本身就是一件世界性的大事；二是第二大經(jīng)濟(jì)體的形成將對(duì)世界格局產(chǎn)生影響；三是找到中國特色的道路給世界以啟迪。世界第二把手的困惑：中國要以一種什么樣的形象面對(duì)世界？世界應(yīng)以什么樣的態(tài)度接納中國？

第四，21世紀(jì)以來開始的社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換（這是一次全方位發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，將全面推進(jìn)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)的新實(shí)踐。校正歷史、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究2.第四次歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期十二五期間是能否全面建設(shè)小康社會(huì)的最關(guān)鍵時(shí)期。十二五規(guī)劃核心是科學(xué)發(fā)展，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生。十二五傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進(jìn)。體現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（發(fā)展方式）——社會(huì)轉(zhuǎn)型（民生重點(diǎn)）——體制轉(zhuǎn)軌！

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究3.十二五期間的十大任務(wù)●擴(kuò)大內(nèi)需●推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力●促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變●科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略●加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)建立基本公共服務(wù)體系●推動(dòng)文化大發(fā)展●完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制●實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究在十大任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。這主要由于十一五后期世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機(jī)，根據(jù)預(yù)判，這場(chǎng)金融危機(jī)很有可能持續(xù)到十二五前半期，所以十一五后期實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需政策在十二五時(shí)期仍將延續(xù)。雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，但城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在十二五規(guī)劃建議中排在第二位。這包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，希望未來在養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)方面，農(nóng)村和城市能夠同等化。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，十二五時(shí)期，我國將出臺(tái)具體措施加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展，其中西部大開發(fā)仍然放在最重要的位置。文化發(fā)展戰(zhàn)略凸現(xiàn)（浙江已經(jīng)開始部署，杭州動(dòng)漫谷、德清音樂谷森林音樂會(huì)、舟山戲曲谷、金華影視谷橫萊塢）政治體制改革在十二五規(guī)劃建議中也有相當(dāng)大的篇幅。特別是政府職能轉(zhuǎn)變，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個(gè)方面，我國政治體制改革將積極推進(jìn)。中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究第二講中國特色社會(huì)主義政治（上）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究一、中國特色社會(huì)主義政治制度中國特色社會(huì)主義政治制度的基本內(nèi)容人民民主專政人民代表大會(huì)制度共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層民主自治制度中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究二、一個(gè)新的時(shí)代課題浮出水面：

建設(shè)什么樣的民主，怎樣建設(shè)民主？四大歷史課題的回答：

1.毛澤東：什么是馬克思主義？怎樣對(duì)待馬克思主義？

2.鄧小平：什么是社會(huì)主義？怎樣建設(shè)社會(huì)主義？

3.江澤民：建設(shè)什么樣的黨？怎樣建設(shè)黨？

4.胡錦濤：實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？怎樣發(fā)展？兩次歷史性飛躍與兩大理論成果：毛澤東思想中國特色社會(huì)主義理論體系

一個(gè)新的時(shí)代課題開始浮出水面：

建設(shè)什么樣的民主？怎樣建設(shè)民主？中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究三、以全方位改革的思路沖破體制藩籬五中全會(huì)之前，中國高層的一系列表態(tài)，也讓我們對(duì)中國進(jìn)一步深化全方位體制改革持以厚望：

2010年9月6日，胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)上表示，要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破。要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2010年8月下旬，溫家寶在深圳考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須通過深化改革開放，清除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的各種體制障礙。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究

在推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強(qiáng)國向富民的三大轉(zhuǎn)型中，中國的政改深化隱約可見。

政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是互動(dòng)的，不觸及政治體制的問題，改革很難繼續(xù)推進(jìn)。在政治體制本身存在問題，權(quán)力分配方式不甚科學(xué)，政治體制架構(gòu)不甚合理的情況下，民富問題無法得到根本解決。要做到“國富”到“民富”的成功轉(zhuǎn)型，政府的權(quán)力和利益再分配問題成為其中關(guān)鍵點(diǎn)。改革進(jìn)入深水區(qū)后，不觸及政治體制的問題，想繼續(xù)向前就很難。比如民生問題，乍一聽，好像和民主沒什么關(guān)系。但是民生問題就是財(cái)富分配，如果政治體制本身存在很大問題，權(quán)力分配的方式不科學(xué)，政治體制的架構(gòu)不合理，何談公平？

民主的基本條件：一是投票選舉的機(jī)制；二是信息公開。

黨政關(guān)系仍是政治體制改革的核心，而解決的途徑是溫家寶總理提到的“要從制度上解決權(quán)力過分集中的問題”。“當(dāng)務(wù)之急是要建立一個(gè)超脫于既得利益、部門利益之上的機(jī)構(gòu)，來做制度建設(shè)方面的工作，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以設(shè)計(jì)出多種方案，由決策者來選擇?！敝袊厣鐣?huì)主義理論與實(shí)踐研究政府要轉(zhuǎn)型又應(yīng)保有強(qiáng)大行動(dòng)能力體制的改革，勢(shì)必會(huì)涉及政府的“轉(zhuǎn)型”。政府轉(zhuǎn)型是十二五期間的難點(diǎn)。

政府轉(zhuǎn)型面臨一個(gè)大問題是，我們到底是實(shí)行市場(chǎng)主導(dǎo)下的政府作用，還是實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)作用。另外，政府的理念轉(zhuǎn)變，也是難點(diǎn)。

一個(gè)轉(zhuǎn)型的政府，需要在理念上有四大轉(zhuǎn)變——從經(jīng)濟(jì)增長向經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，從國富優(yōu)先向民富優(yōu)先的轉(zhuǎn)變，從做大蛋糕向分好蛋糕的轉(zhuǎn)變，國有資本從盈利型向公益型的轉(zhuǎn)變。但是政府轉(zhuǎn)型會(huì)遇到部門利益、地方利益的阻力。

與此同時(shí)，政府還要保持強(qiáng)大行動(dòng)能力。政府不僅能夠提出簡潔、鮮明、有力的目標(biāo)口號(hào)鼓動(dòng)全社會(huì)干勁，而且能夠有條不紊地組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這一點(diǎn)正是中國與印度等新興市場(chǎng)的關(guān)鍵區(qū)別。對(duì)于一個(gè)大國而言，沒有強(qiáng)大的政府行動(dòng)能力是萬萬不能的。（社會(huì)主義制度有優(yōu)越性，集中力量辦成事，不過也要指出，集中力量辦壞事耶特別快）

中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究提升公共服務(wù)水準(zhǔn)：理念和實(shí)踐都將加強(qiáng)提升公共服務(wù)水準(zhǔn)，將是‘十二五’規(guī)劃相對(duì)于‘十一五’的重大進(jìn)步，這與和諧社會(huì)建設(shè)有很強(qiáng)的內(nèi)在聯(lián)系?！笆濉币?guī)劃增加公共服務(wù)領(lǐng)域的約束性指標(biāo)。在“十一五”規(guī)劃中，對(duì)公共服務(wù)的重視程度不夠?！笆濉币?guī)劃推出多項(xiàng)公共服務(wù)指標(biāo)。也即應(yīng)當(dāng)更加重視社會(huì)和諧問題，適當(dāng)增加有關(guān)居民生活、分配公平、社會(huì)安全等方面的指標(biāo)。據(jù)了解，全國人大財(cái)經(jīng)委提出要建立人民福祉指數(shù)體系，除居民收入等客觀指標(biāo)外，還包括安全感、政府治理等主觀愿景指標(biāo)。加入主觀愿景指標(biāo)是未來規(guī)劃的必然趨勢(shì)，雖然各種主觀愿景指標(biāo)體系的設(shè)置目前還未普及和完善，但一些地區(qū)已經(jīng)設(shè)計(jì)了指標(biāo)體系并利用抽樣調(diào)查等方法測(cè)算當(dāng)?shù)氐男腋８兄笖?shù)、對(duì)公共服務(wù)的滿意度、安全感等。（服務(wù)型政府建設(shè)的重要性）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究第二講中國特色社會(huì)主義政治（下）中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究四、民主建設(shè)與政府體制改革民主政府：（1）各級(jí)黨政干部要有一套民主選舉的程序；（2）有一套制約官員權(quán)利的程序責(zé)任政府：（1）被動(dòng)的責(zé)任（2）主動(dòng)的責(zé)任服務(wù)政府：（1）政府要提供更多更好的公共品（2）日益放松對(duì)市民事務(wù)性的管制質(zhì)量政府：（1）政府所制定的政策法規(guī)要合理、可持續(xù)（2）政府為社會(huì)提供的公共品要比市場(chǎng)更為嚴(yán)格的質(zhì)量要求專業(yè)政府：（1）要培養(yǎng)一支穩(wěn)定的專業(yè)的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍（2）要擁有一批善于治國、精于行政的職業(yè)政治家效益政府：（1）要有很高的行政效率（2）要最大限度地降低管理成本透明政府：官越大透明度越高；民主是要有條件的，機(jī)制是一個(gè)條件，信息公開也是一個(gè)條件中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究五、法治精神與法治國家的建設(shè)

法制國家——法治國家法治國家離我們有多遠(yuǎn)？

1.行為和立法的關(guān)系：先立法后行為

2.立法和執(zhí)法的關(guān)系：執(zhí)法必嚴(yán)

3.實(shí)體和程序的關(guān)系：程序高于實(shí)體