市政供水管線破裂應(yīng)急預(yù)案

市政供水管線破裂應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于市政供水管線破裂事件，包括但不限于因自然原因、設(shè)備故障、人為破壞等原因?qū)е碌墓┧芫€破裂，影響城市供水安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。應(yīng)急預(yù)案覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、控制和恢復(fù)等全過(guò)程，適用于市政供水企業(yè)、供水設(shè)施維護(hù)單位及相關(guān)應(yīng)急管理部門。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）預(yù)警響應(yīng)分級(jí)：

a.一級(jí)預(yù)警：供水管線破裂導(dǎo)致重大供水中斷，可能造成大面積居民用水困難，需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

b.二級(jí)預(yù)警：供水管線破裂導(dǎo)致較大供水中斷，可能造成部分居民用水困難，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

c.三級(jí)預(yù)警：供水管線破裂導(dǎo)致一般供水中斷，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)對(duì)措施。

（2）應(yīng)急處置分級(jí)：

a.一級(jí)應(yīng)急處置：針對(duì)一級(jí)預(yù)警，由事故發(fā)生單位啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急處置方案，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，并向應(yīng)急管理部門報(bào)告。

b.二級(jí)應(yīng)急處置：針對(duì)二級(jí)預(yù)警，由事故發(fā)生單位啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急處置方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并向應(yīng)急管理部門報(bào)告。

c.三級(jí)應(yīng)急處置：針對(duì)三級(jí)預(yù)警，由事故發(fā)生單位啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急處置方案，采取常規(guī)措施控制事態(tài)發(fā)展。

（3）恢復(fù)重建分級(jí)：

a.一級(jí)恢復(fù)重建：針對(duì)一級(jí)應(yīng)急處置，由事故發(fā)生單位牽頭，應(yīng)急管理部門指導(dǎo)，進(jìn)行全面恢復(fù)重建工作。

b.二級(jí)恢復(fù)重建：針對(duì)二級(jí)應(yīng)急處置，由事故發(fā)生單位牽頭，應(yīng)急管理部門指導(dǎo)，進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域恢復(fù)重建工作。

c.三級(jí)恢復(fù)重建：針對(duì)三級(jí)應(yīng)急處置，由事故發(fā)生單位牽頭，進(jìn)行常規(guī)恢復(fù)重建工作。

本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)分級(jí)和應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和適應(yīng)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

市政供水管線破裂應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的體系結(jié)構(gòu)。應(yīng)急組織由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體指揮和協(xié)調(diào)。

（3）應(yīng)急響應(yīng)小組：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，設(shè)立以下工作小組：

a.搶險(xiǎn)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故控制、安全防護(hù)等工作。

b.技術(shù)保障小組：負(fù)責(zé)事故原因分析、設(shè)備搶修、技術(shù)支持等工作。

c.通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞、發(fā)布和內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。

d.醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和心理健康支持。

e.交通保障小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制、車輛調(diào)度和物資運(yùn)輸。

f.公共事務(wù)小組：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布、群眾安撫和物資供應(yīng)。

g.法律法規(guī)小組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、責(zé)任追究和法律支持。

2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：市水務(wù)局、供水企業(yè)、應(yīng)急管理部門等。

職責(zé)分工：制定應(yīng)急響應(yīng)總體方案，指揮協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)程，向上級(jí)報(bào)告事故信息。

行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)救援指令，確保應(yīng)急資源有效調(diào)配。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

構(gòu)成單位：供水企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部代表、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各工作小組，確保救援工作有序進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，監(jiān)控救援進(jìn)展。

（3）搶險(xiǎn)救援小組

構(gòu)成單位：供水企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、消防、公安等。

職責(zé)分工：迅速開展現(xiàn)場(chǎng)救援，控制事故蔓延，保障人員安全。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施管線緊急搶修，防止事故擴(kuò)大，進(jìn)行人員疏散和救援。

（4）技術(shù)保障小組

構(gòu)成單位：供水企業(yè)技術(shù)部門、設(shè)備維護(hù)人員等。

職責(zé)分工：分析事故原因，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)搶修工作。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)破裂管線進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定修復(fù)方案，提供技術(shù)指導(dǎo)。

（5）通訊聯(lián)絡(luò)小組

構(gòu)成單位：供水企業(yè)通訊部門、應(yīng)急管理部門等。

職責(zé)分工：確保信息暢通，及時(shí)收集、傳遞和發(fā)布事故信息。

行動(dòng)任務(wù)：建立通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，收集事故信息，發(fā)布應(yīng)急通告。

（6）醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成單位：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門等。

職責(zé)分工：救治傷員，開展衛(wèi)生防疫工作，保障人員健康。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，組織轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，開展衛(wèi)生防疫。

（7）交通保障小組

構(gòu)成單位：交通運(yùn)輸部門、交警等。

職責(zé)分工：實(shí)施交通管制，保障救援車輛通行，協(xié)調(diào)物資運(yùn)輸。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車輛通行順暢。

（8）公共事務(wù)小組

構(gòu)成單位：宣傳部門、社區(qū)管理部門等。

職責(zé)分工：進(jìn)行輿論引導(dǎo)，安撫群眾情緒，提供生活物資保障。

行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布信息，安撫群眾，協(xié)調(diào)生活物資供應(yīng)。

（9）法律法規(guī)小組

構(gòu)成單位：法律顧問(wèn)、司法機(jī)關(guān)等。

職責(zé)分工：開展事故調(diào)查，追究責(zé)任，提供法律支持。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，追究相關(guān)責(zé)任。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

市政供水管線破裂應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)接收事故報(bào)告。電話號(hào)碼應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)在應(yīng)急預(yù)案和單位顯著位置，并定期更新。

應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]

值班人員：[值班人員姓名及職位]

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)市政供水管線破裂事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)立即通過(guò)以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

a.現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告事故情況。

b.現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)事故信息后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

c.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）方式和責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)應(yīng)采用電話、短信、電子郵件等多種方式，確保信息傳遞的時(shí)效性。責(zé)任人如下：

a.現(xiàn)場(chǎng)值班人員：負(fù)責(zé)事故信息的初步核實(shí)和報(bào)告。

b.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)事故信息的匯總和初步判斷。

c.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)事故信息的接收、分析和應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）流程

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即按照以下流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息：

a.現(xiàn)場(chǎng)值班人員向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。

b.應(yīng)急指揮部確認(rèn)事故信息后，向市水務(wù)局應(yīng)急管理部門報(bào)告。

c.市水務(wù)局應(yīng)急管理部門向市應(yīng)急管理局報(bào)告。

d.市應(yīng)急管理局向上級(jí)單位報(bào)告。

（2）內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、救援進(jìn)展等。

（3）時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。責(zé)任人如下：

a.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)事故信息的收集和報(bào)告。

b.市水務(wù)局應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)向市應(yīng)急管理局報(bào)告。

c.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）方法

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，應(yīng)通過(guò)以下方法：

a.電子郵件：發(fā)送事故通報(bào)郵件至相關(guān)部門或單位。

b.傳真：將事故通報(bào)傳真至相關(guān)部門或單位。

c.郵寄：將事故通報(bào)文件郵寄至相關(guān)部門或單位。

（2）程序

通報(bào)程序如下：

a.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，確定需要通報(bào)的部門或單位。

b.通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備事故通報(bào)文件。

c.應(yīng)急指揮部審核通報(bào)文件，確認(rèn)無(wú)誤后，由通訊聯(lián)絡(luò)小組發(fā)送或郵寄。

（3）責(zé)任人

責(zé)任人如下：

a.通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)事故通報(bào)文件的準(zhǔn)備和發(fā)送。

b.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)審核通報(bào)文件，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，應(yīng)通過(guò)以下程序收集和評(píng)估事故信息：

a.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：通過(guò)傳感器、視頻監(jiān)控等手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)。

b.信息匯總：收集現(xiàn)場(chǎng)值班人員、救援小組等上報(bào)的事故信息。

c.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)事故信息進(jìn)行綜合評(píng)估。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)決策

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：

a.手動(dòng)啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動(dòng)。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式包括：

a.人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議、電話等形式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的程序和算法，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)。

2.預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好以下準(zhǔn)備：

a.預(yù)警發(fā)布：通過(guò)廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

b.預(yù)案啟動(dòng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行人員、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。

c.實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估預(yù)警等級(jí)。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，具體措施如下：

a.持續(xù)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

b.動(dòng)態(tài)評(píng)估：根據(jù)事故信息變化，動(dòng)態(tài)評(píng)估事故影響和可控性。

c.級(jí)別調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適宜性。

4.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

為避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，應(yīng)采取以下措施：

a.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其針對(duì)性和實(shí)用性。

b.加強(qiáng)培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

c.強(qiáng)化信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各部門、各單位信息互通，協(xié)同作戰(zhàn)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行：

a.官方媒體：利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。

b.社交媒體：通過(guò)微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

c.信息發(fā)布系統(tǒng)：利用單位內(nèi)部的信息發(fā)布系統(tǒng)，如LED顯示屏、廣播系統(tǒng)等。

d.短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)向相關(guān)單位和人員發(fā)送預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布方式包括：

a.緊急通報(bào)：對(duì)可能造成重大影響的事故進(jìn)行緊急通報(bào)。

b.預(yù)警通告：對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)警通告，提醒相關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。

c.預(yù)警通知：對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)警通知，告知相關(guān)單位和人員采取應(yīng)急措施。

（3）預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定預(yù)警等級(jí)。

b.事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等。

c.預(yù)警措施：提出應(yīng)對(duì)事故的預(yù)防措施和建議。

d.應(yīng)急聯(lián)系：提供應(yīng)急管理部門和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)立即開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。

b.后備力量：準(zhǔn)備后備救援隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)可能增大的事故規(guī)模。

（2）物資準(zhǔn)備

a.應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、救援工具、食品、飲用水等。

b.物資調(diào)度：制定物資調(diào)度方案，確保物資供應(yīng)充足。

（3）裝備準(zhǔn)備

a.技術(shù)裝備：準(zhǔn)備必要的工程技術(shù)裝備，如切割機(jī)、挖掘機(jī)、泵車等。

b.通信裝備：確保通信裝備的完好，包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

（4）后勤準(zhǔn)備

a.生活保障：為救援人員提供必要的生活保障，如住宿、餐飲等。

b.車輛調(diào)度：調(diào)度應(yīng)急車輛，確保救援運(yùn)輸需求。

（5）通信準(zhǔn)備

a.通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包括有線和無(wú)線通信。

b.信息共享：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位之間的信息互通。

3.預(yù)警解除

（1）基本條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

a.事故得到有效控制，不再對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。

b.事故影響范圍縮小，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（2）要求

預(yù)警解除后，應(yīng)滿足以下要求：

a.通知相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常工作。

b.清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

c.對(duì)預(yù)警期間采取的措施進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

a.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。

b.相關(guān)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。

c.信息發(fā)布部門：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息綜合評(píng)估后確定。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。

b.信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位，并按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行信息更新。

c.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力充足。

d.信息公開：通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，確保信息透明。

e.后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)和財(cái)力支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

a.設(shè)立警戒區(qū)域：根據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，控制人員出入。

b.疏散撤離：組織受影響區(qū)域人員有序疏散，確保人員安全。

（2）人員搜救

a.搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

b.搜救設(shè)備：使用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備輔助搜救。

（3）醫(yī)療救治

a.醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

b.后續(xù)治療：組織傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)院進(jìn)行后續(xù)治療。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

a.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

b.數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持

a.技術(shù)評(píng)估：對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，為事故處理提供技術(shù)支持。

b.設(shè)備搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備搶修，恢復(fù)供水。

（6）工程搶險(xiǎn)

a.搶險(xiǎn)方案：制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案，確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。

b.搶險(xiǎn)實(shí)施：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。

（7）環(huán)境保護(hù)

a.污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止擴(kuò)散。

b.環(huán)境修復(fù)：事故處理后，對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

（8）人員防護(hù)要求

a.個(gè)人防護(hù)：救援人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。

b.防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，提高防護(hù)意識(shí)。

3.應(yīng)急支援

（1）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故規(guī)模超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序，包括：

a.請(qǐng)求支援：向鄰近地區(qū)應(yīng)急管理部門請(qǐng)求支援。

b.聯(lián)動(dòng)程序：與支援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

（2）外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

4.響應(yīng)終止

（1）基本條件

響應(yīng)終止的基本條件包括：

a.事故得到有效控制，不再對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。

b.事故影響范圍縮小，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（2）要求

響應(yīng)終止后，應(yīng)滿足以下要求：

a.通知相關(guān)單位和人員恢復(fù)正常工作。

b.清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

c.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

（3）責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人包括：

a.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

b.相關(guān)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。

c.信息發(fā)布部門：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行污染物評(píng)估，包括水質(zhì)、土壤和空氣污染。運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，對(duì)污染范圍和程度進(jìn)行精確評(píng)估。

（2）應(yīng)急處置

a.緊急清理：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行緊急清理，防止污染物擴(kuò)散。

b.污染物隔離：設(shè)立隔離區(qū)，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。

c.處理技術(shù)：采用生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等技術(shù)對(duì)污染物進(jìn)行處理。

（3）恢復(fù)治理

根據(jù)污染物處理效果，制定恢復(fù)治理計(jì)劃，包括：

a.清潔土壤：采用土壤修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)土壤原狀。

b.恢復(fù)水質(zhì)：對(duì)受污染水體進(jìn)行凈化處理，恢復(fù)水質(zhì)。

c.環(huán)境監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)恢復(fù)治理效果，確保環(huán)境安全。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施修復(fù)

組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)破裂的供水管線進(jìn)行修復(fù)，確保供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

（2）生產(chǎn)調(diào)度

制定生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，合理安排生產(chǎn)活動(dòng)，確保企業(yè)生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)。

（3）供應(yīng)鏈管理

針對(duì)供應(yīng)鏈中斷情況，采取以下措施：

a.尋找替代供應(yīng)商：尋找可靠的替代供應(yīng)商，確保原材料供應(yīng)。

b.調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃：根據(jù)供應(yīng)鏈恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

3.人員安置

（1）受影響人員

對(duì)受事故影響的員工和周邊居民進(jìn)行安置，包括：

a.臨時(shí)住所：為受影響人員提供臨時(shí)住所。

b.生活保障：提供必要的生活物資和緊急援助。

（2）心理干預(yù)

針對(duì)事故造成的心理創(chuàng)傷，開展心理干預(yù)和疏導(dǎo)工作，包括：

a.心理咨詢：為受影響人員提供專業(yè)心理咨詢。

b.心理輔導(dǎo)：組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助受影響人員恢復(fù)心理平衡。

（3）賠償與補(bǔ)償

根據(jù)事故原因和影響，對(duì)受損失的人員和單位進(jìn)行賠償和補(bǔ)償，包括：

a.賠償標(biāo)準(zhǔn)：制定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保受損失方得到公正補(bǔ)償。

b.賠償程序：設(shè)立賠償程序，確保賠償過(guò)程的公開、透明。

后期處置工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng)，確保事故影響得到有效控制，受影響人員得到妥善安置，企業(yè)生產(chǎn)秩序得以恢復(fù)。同時(shí)，后期處置工作應(yīng)與應(yīng)急管理部門、法律顧問(wèn)和保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門密切合作，確保處置工作的順利進(jìn)行。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急保障通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括以下單位及人員：

a.應(yīng)急指揮部：[指揮長(zhǎng)姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

b.現(xiàn)場(chǎng)指揮部：[現(xiàn)場(chǎng)指揮姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

c.搶險(xiǎn)救援小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

d.醫(yī)療救護(hù)小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

e.通訊聯(lián)絡(luò)小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

f.交通保障小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

g.公共事務(wù)小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

h.法律法規(guī)小組：[小組負(fù)責(zé)人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]

i.外部救援單位：[單位名稱][聯(lián)系人][聯(lián)系電話][電子郵箱]

（2）通信聯(lián)系方式和方法

應(yīng)急通信應(yīng)采用以下聯(lián)系方式和方法：

a.優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、微波通信等遠(yuǎn)程通信手段。

b.利用公網(wǎng)電話、短信、微信等常規(guī)通信工具。

c.建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。

（3）備用方案和保障責(zé)任人

備用方案包括：

a.臨時(shí)通信站點(diǎn)：在事故現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)通信站點(diǎn)。

b.備用設(shè)備：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。

保障責(zé)任人：由通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信保障的持續(xù)優(yōu)化。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

a.專家團(tuán)隊(duì)：由供水行業(yè)專家、安全工程專家、環(huán)境保護(hù)專家等組成。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由供水企業(yè)內(nèi)部專業(yè)救援人員組成。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下快速響應(yīng)。

（2）隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)和應(yīng)急演練，以提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資和裝備包括：

a.搶險(xiǎn)救援裝備：如切割機(jī)、挖掘機(jī)、潛水泵等。

b.醫(yī)療救護(hù)裝備：如急救箱、擔(dān)架、呼吸機(jī)等。

c.通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線電等。

d.防護(hù)裝備：如防毒面具、防護(hù)服、手套等。

（2）存放位置、運(yùn)輸及使用條件

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的地點(diǎn)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。運(yùn)輸和使用應(yīng)遵循相關(guān)安全規(guī)范。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限

應(yīng)急物資和裝備應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和技術(shù)發(fā)展，每[具體時(shí)間周期]進(jìn)行一次更新和補(bǔ)充。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，并保持聯(lián)系方式暢通。

（5）臺(tái)賬建立

建立應(yīng)急物資和裝備的詳細(xì)臺(tái)賬，記錄物資種類、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息，確保物資裝備的及時(shí)更新和補(bǔ)充。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域的水、電、氣等能源供應(yīng)穩(wěn)定。必要時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急能源供應(yīng)方案，如備用電源、移動(dòng)發(fā)電機(jī)等。

（2）能源調(diào)度

建立能源調(diào)度中心，負(fù)責(zé)能源的合理分配和調(diào)度，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的能源需求得到滿足。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急資金

設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故處理、物資采購(gòu)、人員補(bǔ)貼等應(yīng)急開支。

（2）資金管理

制定嚴(yán)格的資金管理制度，確保應(yīng)急資金使用的透明度和效率。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通管制

在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通無(wú)阻。

4.治安保障

（1）安全巡邏

加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的安全巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（2）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的群體性事件或其他治安問(wèn)題。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)支持

與科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，為事故處理提供科學(xué)依據(jù)。

（2）數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因、影響范圍等進(jìn)行深入分析，為決策提供支持。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，醫(yī)療資源充足，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

（2）醫(yī)療救治

建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并組織轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)院。

7.后勤保障

（1）生活物資

儲(chǔ)備必要的后勤物資，如食品、飲用水、帳篷等，確保救援人員的生活需求。

（2）生活保障

設(shè)立生活保障中心，為救援人員