農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南

附件1

農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南

GuidelineonProjectConstructionandInvestmentforRuralSewage

Treatment

環(huán)境保護(hù)部發(fā)布

—3—

1總則

1.1適用范圍

本指南適用于農(nóng)村地區(qū)生活污水處理項目。

1.2術(shù)語與定義

農(nóng)村生活污水指農(nóng)村地區(qū)居民生活所產(chǎn)生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清

掃等生活行為產(chǎn)生的污水。

1.3規(guī)范性引用文件

制定本指南主要參考了以下文件，包括：

（1）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號）

（2）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445-2008）

（3）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）

（4）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）

（5）《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ124-2008）

（6）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ574-2010）

（7）《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-1984）

（8）《城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3025-1993）

（9）《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB20922-2007）

（10）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2005-2010）

（11）《生活污水凈化沼氣池技術(shù)規(guī)范》（NY/T1702-2009）

（12）《分地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（建村〔2010〕149號）

（13）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南(試行)》(建科[2011]34號)

2農(nóng)村生活污水收集項目

2.1概述

2.1.1污水收集模式應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诜植?、污水水量、?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境特點(diǎn)、氣候

條件、地理狀況，以及當(dāng)?shù)匾延械呐潘w制、排水管網(wǎng)現(xiàn)狀等確定。

2.1.2應(yīng)根據(jù)村落和農(nóng)戶的分布，因地制宜地規(guī)劃排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，盡量避免長距離

排水管道的建設(shè)。

2.1.3污水收集系統(tǒng)建設(shè)投資與污水處理廠（站）建設(shè)投資的比例原則上不超過2.5:1。

2.2建設(shè)內(nèi)容

2.2.1水量的確定

農(nóng)村生活污水排放量應(yīng)按生活用水量的40%～90%計算。農(nóng)村生活用水量應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦?/p>

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用水現(xiàn)狀、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等情況酌情確定，或依據(jù)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T發(fā)布的用水量標(biāo)準(zhǔn)

取值。有計量條件的應(yīng)采用實際計量水量；無計量條件的可參考表1進(jìn)行估算。

表1農(nóng)村地區(qū)居民生活污水量參考值

生活污水（L/人·d）

類型

南方北方

村莊（人口≤5000人）45～11035～80

村鎮(zhèn)（人口5000～30000人）85～16070～125

2.2.2建設(shè)要求

2.2.2.1農(nóng)村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管網(wǎng)布設(shè)應(yīng)符合地形變化，取短捷

路線，污水干管沿主要道路布設(shè)。污水管道盡量考慮自流排水，依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，坡度不小于

0.003。

2.2.2.2根據(jù)人口數(shù)量和人均用水量計算污水排放量，并估算管徑。

2.2.2.3當(dāng)污水收集系統(tǒng)不能實現(xiàn)全程重力自流時，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站

的位置應(yīng)盡量靠近污水處理設(shè)施。泵站集水池可利用現(xiàn)有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜

小于0.1。污水收集系統(tǒng)須配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施，泵房及集水池應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做應(yīng)急設(shè)計。

2.2.2.4農(nóng)村污水收集系統(tǒng)的設(shè)計及建設(shè)應(yīng)符合GB50445-2008、GB50014-2006、CJJ124-2008

的相關(guān)規(guī)定。

2.3投資估算指標(biāo)

2.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)投資參考標(biāo)準(zhǔn)

總價投資額投資比例（%）

項目管徑（mm）

(元/m)材料費(fèi)人工費(fèi)

7520～356040

入戶管

10030～456535

20050～1308020

收集支管300150～2508515

400200～3509010

600600～8509010

收集干管800950～12509010

10001100～15509010

注：管網(wǎng)投資中包含檢查井、沉沙井建設(shè)費(fèi)用。本指南中，各投資參考標(biāo)準(zhǔn)表中參考價格核算的基準(zhǔn)年為2010年，

各表指標(biāo)可根據(jù)不同時間、地點(diǎn)、人工、材料價格變動，調(diào)整后使用。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人工費(fèi)可上調(diào)10%～30%，

西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)人工費(fèi)可下調(diào)10%～30%。

農(nóng)村生活污水泵站投資參考標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3農(nóng)村生活污水泵站投資參考標(biāo)準(zhǔn)

投資比例（%）

項目水量（m3/h）投資額(萬元)

材料費(fèi)設(shè)備費(fèi)人工費(fèi)

<106～8.5207010

含人工格柵

11～2010～1529629

—

6—

投資比例（%）

項目水量（m3/h）投資額(萬元)

材料費(fèi)設(shè)備費(fèi)人工費(fèi)

21～5021～3029656

51～10027～3831627

含機(jī)械格柵101～20039～5536586

201～30048～7232617

301～40060～8036586

2.3.2運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用

運(yùn)行費(fèi)用為0.05～0.25元/噸水，主要包括泵站電費(fèi)、泵站及管道維修費(fèi)、人工維護(hù)費(fèi)。

3農(nóng)村生活污水集中處理項目

3.1概述

3.1.1處理規(guī)模

集中污水處理項目的設(shè)計處理規(guī)模可按照以下公式進(jìn)行估算：

Q＝q×n×r×污水處理率（≥60%）×k

Q－日處理污水量（L/d）

q－人均日生活用水量（L/d）

n－當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝冢ㄈ耍?/p>

r－排水系數(shù)

k－生活污水量的總變化系數(shù)

生活污水量的總變化系數(shù)參考CJJ124-2008、GB50014-2006選用。選取污水總變化系數(shù)時，

應(yīng)考慮農(nóng)村節(jié)假日生活污水排放情況。有實際生活污水量變化資料時，采用實際數(shù)據(jù)。

3.1.2設(shè)計水質(zhì)

3.1.2.1設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)應(yīng)以實測值為基礎(chǔ)分析確定，其監(jiān)測方法（取樣、樣品處理與貯存、分

析化驗等）應(yīng)符合GB18918-2002中要求的水污染物監(jiān)測分析方法。

3.1.2.2在缺乏實際測量條件，或無法取得實測資料時，可參考同類型污水水質(zhì)設(shè)計參數(shù)資料。

當(dāng)?shù)赜蓄愃扑|(zhì)設(shè)計參數(shù)時，應(yīng)優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)設(shè)計參數(shù)。

3.1.2.3出水水質(zhì)執(zhí)行GB18918-2002排放標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)根據(jù)排入水體的功能要求確定。

3.2建設(shè)內(nèi)容

3.2.1污水處理廠（站）建設(shè)內(nèi)容

3.2.1.1預(yù)處理系統(tǒng)

預(yù)處理系統(tǒng)主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及調(diào)節(jié)水質(zhì)水量等，可根據(jù)實際需要

選擇建設(shè)內(nèi)容，包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。

3.2.1.2生化處理系統(tǒng)

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生化處理系統(tǒng)是污水處理廠（站）的核心處理單元，可選用不同的處理工藝技術(shù)，各項工藝

的選用及其技術(shù)參數(shù)的確定應(yīng)符合HJ574-2010。

（1）傳統(tǒng)活性污泥法（包括A/O、A2/O）：建設(shè)內(nèi)容包括初次沉淀池、曝氣池、二沉池、曝

氣系統(tǒng)（空氣加壓設(shè)備、管道系統(tǒng)、空氣擴(kuò)散系統(tǒng)）、污泥回流系統(tǒng)等。

（2）氧化溝法：建設(shè)內(nèi)容包括溝體、曝氣設(shè)備、進(jìn)出水裝置、導(dǎo)流和混合設(shè)備、二沉池及電

氣與控制系統(tǒng)等。

（3）生物接觸氧化法：建設(shè)內(nèi)容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進(jìn)出水裝置、排泥管道等。

（4）序批式活性污泥污水處理法（SBR法）：建設(shè)內(nèi)容包括反應(yīng)池、曝氣設(shè)備、進(jìn)出水裝置

等。

（5）膜生物反應(yīng)器（MBR法）：建設(shè)內(nèi)容包括池體、曝氣設(shè)備、膜組件及出水泵、污泥回流

系統(tǒng)及電氣與控制系統(tǒng)等。

3.2.1.3出水排放系統(tǒng)

主要包括處理后出水排放管渠、排放口及輔助設(shè)施。

3.2.1.4輔助配套系統(tǒng)

主要包括變配電、生產(chǎn)控制系統(tǒng)、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設(shè)

施等。

3.2.2大型人工濕地建設(shè)內(nèi)容

3.2.2.1人工濕地建設(shè)規(guī)模

人工濕地的建設(shè)規(guī)模需根據(jù)處理水量、進(jìn)水水質(zhì)、出水要求以及建設(shè)條件等因素確定，計算

方法參考HJ2005-2010。人工濕地系統(tǒng)處理噸水建設(shè)面積參考表4。

表4人工濕地系統(tǒng)噸水建設(shè)面積參考標(biāo)準(zhǔn)

類型面積（m2）

潛流人工濕地2～3

表流人工濕地8～15

3.2.2.2預(yù)處理系統(tǒng)

主要包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、氣浮池、調(diào)節(jié)池等。

3.2.2.3人工濕地系統(tǒng)

人工濕地的建設(shè)主要包括土方的挖掘、墻體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設(shè)、

基質(zhì)材料的填裝和植物的種植。

（1）墻體：人工濕地墻體材料應(yīng)因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者混凝土進(jìn)行構(gòu)建。

一般要求種植土壤的質(zhì)地為粘土或壤土，滲透性為慢或中等，土壤滲透率為0.025～0.35cm/h。如

不能滿足條件，應(yīng)有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。

（2）填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁

巖等，碎磚瓦、混凝土塊經(jīng)過篩選也可作為填料使用。

（3）植物：濕地植物應(yīng)選擇本地生、耐污能力強(qiáng)、具有經(jīng)濟(jì)價值的水生植物。常用作人工濕

地系統(tǒng)的植物有水葫蘆、水芹菜、空心菜、睡蓮、荷花、馬蹄蓮、慈姑、芋、蘆葦、茭草、美人

—

8—

蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。

（4）集配水系統(tǒng)：集配水系統(tǒng)應(yīng)保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配

（集）水堰等方式。

3.2.3污泥處理處置系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

3.2.3.1污泥產(chǎn)量及處理處置方式

污泥處理量包括污水預(yù)處理系統(tǒng)的污泥產(chǎn)量和生化處理系統(tǒng)的剩余污泥產(chǎn)生量。污泥產(chǎn)生量

估算可按照GB50014-2006、CJJ124-2008進(jìn)行。污泥處理后應(yīng)達(dá)到CJ3025-1993的有關(guān)要求。

農(nóng)村生活污水處理剩余污泥以就地農(nóng)業(yè)利用為主，日產(chǎn)生污泥量0.2噸以下的，可采用簡易堆肥

后還田；相鄰的多個農(nóng)村污水處理廠（站）可集中建設(shè)1套污泥處理處置設(shè)施，采用統(tǒng)一收集運(yùn)

輸?shù)姆绞綄⒎稚⒌奈勰噙M(jìn)行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥后農(nóng)用

的應(yīng)達(dá)GB4284-1984的相關(guān)要求。

3.2.3.2建設(shè)內(nèi)容

污泥儲存和提升設(shè)施包括污泥池、污泥泵等；污泥脫水設(shè)備主要有板框壓濾機(jī)、帶式壓濾機(jī)

等；污泥干化設(shè)施由防滲底層、排水系統(tǒng)、濾水層、隔墻或圍堤等組成；污泥消化設(shè)施包括污泥

消化池、進(jìn)出料系統(tǒng)、攪拌設(shè)備和沼氣壓縮機(jī)等；污泥堆肥設(shè)施包括污泥堆肥場、遮雨頂棚、通

風(fēng)設(shè)備等。

3.3投資估算指標(biāo)

3.3.1污水處理廠（站）投資估算標(biāo)準(zhǔn)

3.3.1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村集中污水處理廠（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資參考標(biāo)準(zhǔn)（含預(yù)處理系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)及

輔助配套系統(tǒng)）見表5，投資參考比例見表6。

表5農(nóng)村集中污水處理廠（站）總投資參考標(biāo)準(zhǔn)

出水標(biāo)準(zhǔn)噸水投資（元)

工藝（GB18918-

處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模

2002）

〈100m3/d101～500m3/d501～1000m3/d1001～5000m3/d

傳統(tǒng)活性污一級B3500～43003100～38002800～35002400～3100

泥法二級3100～40002800～35002400～32002100～2600

一級B3600～45003200～39002900～36002500～3200

A/O法

二級3200～42002900～36002500～33002200～2700

一級B3800～47003200～40003100～36002500～3200

A2/O法

二級3100～40003000～38002700～33002400～2900

一級B3600～45003200～40002900～36002500～3300

氧化溝法

二級3200～42002900～36002500～35002200～3000

生物接觸氧一級B3600～45003200～40002900～36002500～3200

化法二級3200～42002900～36002500～32002200～2500

一級B3600～45003200～40002900～36002500～3200

SBR法

二級3200～42002900～36002500～32002200～2500

一級A4500～55004200～53003800～45003000～4000

MBR法

一級B4200～52004000～50003500～45002800～3500

注：污水處理廠（站）總投資中應(yīng)包括出水排放口及輔助設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收

集系統(tǒng)投資標(biāo)準(zhǔn)。

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表6農(nóng)村集中污水處理廠（站）投資參考比例

總投資材料費(fèi)設(shè)備費(fèi)人工費(fèi)

100%35%～50%30%～45%15%～25%

3.3.1.2運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用

農(nóng)村集中污水處理廠（站）運(yùn)行費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)見表7。

表7農(nóng)村集中污水處理廠（站）運(yùn)行費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)

出水標(biāo)準(zhǔn)噸水運(yùn)行費(fèi)用（元)

工藝（GB18918處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模

-2002）〈100m3/d101～500m3/d501～1000m3/d1001～5000m3/d

傳統(tǒng)活性一級B0.7～1.10.6～0.80.7～0.80.6～0.8

污泥法二級0.6～0.90.6～0.80.6～0.70.5～0.6

一級B0.8～1.20.7～0.80.7～0.80.6～0.8

A/O法

二級0.8～1.00.7～0.80.6～0.70.5～0.6

一級B1.0～1.30.8～1.00.7～0.80.7～0.8

A2/O法

二級0.8～1.00.7～0.80.7～0.80.6～0.7

一級B0.8～1.00.7～0.80.7～0.80.6～0.7

氧化溝法

二級0.7～0.90.7～0.80.7～0.80.5～0.7

生物接觸一級B0.8～1.00.7～0.80.7～0.80.6～0.7

氧化法二級0.8～0.90.7～0.80.7～0.80.6～0.7

一級B0.8～1.00.7～0.80.7～0.80.6～0.8

SBR法

二級0.7～0.80.6～0.80.6～0.70.5～0.6

一級A1.0～1.30.8～1.00.7～0.80.6～0.8

MBR法

一級B1.0～1.00.8～0.90.7～0.80.6～0.7

注：運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)東部地區(qū)可上調(diào)10%，西部地區(qū)可下調(diào)10%；北方寒冷地區(qū)，需采暖防寒措施的，可

上調(diào)20%。

3.3.2大型人工濕地投資估算標(biāo)準(zhǔn)

3.3.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村污水處理人工濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準(zhǔn)（含預(yù)處理系統(tǒng)及人工濕地系統(tǒng)）見表8，

投資參考比例見表9。

表8農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考標(biāo)準(zhǔn)

出水標(biāo)準(zhǔn)噸水投資（元)

類型（GB18918處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模

-2002）〈100m3/d101～500m3/d501～1000m3/d1001～5000m3/d

表流人工一級B2200～30002000～28001800～25001500～2100

濕地二級1500～21001300～18001200～17001000～1400

水平潛流一級B3000～42002500～35002200～30002000～2800

人工濕地二級2200～30002000～28001800～25001500～2100

垂直潛流一級B3200～45002800～39002500～35002200～3000

人工濕地二級2800～39002500～35002000～28001700～2400

表9農(nóng)村污水處理人工濕地投資參考比例

總投資材料費(fèi)設(shè)備費(fèi)人工費(fèi)

100%60%～80%5%～15%10%～20%

3.3.2.2運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用

人工濕地運(yùn)行費(fèi)用一般為0.25～0.80元/噸水，主要包括材料費(fèi)、人工費(fèi)和設(shè)備費(fèi)等。

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10—

3.3.3污泥處理處置投資估算指標(biāo)

3.3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

農(nóng)村污泥處理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資參考標(biāo)準(zhǔn)見表10。

表10農(nóng)村集中污水處理廠（站）污泥處理投資參考標(biāo)準(zhǔn)

噸水投資（元)

處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模處理規(guī)模

工藝

<100m3/d101～500m3/d501～1000m3/d1001～5000m3/d

（按水量計）（按水量計）（按水量計）（按水量計）

污泥脫水520～1300260～520220～260160～220

污泥干化260～520240～260190～240130～190

污泥消化390～650390～580350～520320～490

污泥堆肥160～190130～160100～13090～100

3.3.3.2運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用

污泥脫水運(yùn)行費(fèi)用0.5～2.0元/噸污泥，污泥干化運(yùn)行費(fèi)用為0.5～2.0元/噸污泥，污泥消化運(yùn)

行費(fèi)用2.0～8.0元/噸污泥，堆肥處理運(yùn)行費(fèi)用80.0～120.0元/噸干污泥。

4農(nóng)村生活污水分散處理項目

4.1建設(shè)內(nèi)容

4.1.1小型人工濕地

小型人工濕地建設(shè)內(nèi)容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等）、濕地池體、填料、植物和布水

系統(tǒng)。采用小型人工濕地處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0.1～4.0m2/人。

4.1.2土地處理

土地處理根據(jù)污水的投配方式及處理過程的不同，可以分為慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流

和地下滲濾四種類型。主要建設(shè)內(nèi)容包括污水預(yù)處理、土地滲濾床、防滲層、種植植物和出水收

集井等。采用土地處理系統(tǒng)處理生活污水，其建設(shè)面積與服務(wù)人口比例約為0