《合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升技術導則》

合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升技術導則

2020年11月發(fā)布2020年11月實施

合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局

聯(lián)合發(fā)布

合肥市城鄉(xiāng)建設局

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1總則

1.0.1為落實國家、安徽省、合肥市有關決策部署和高質(zhì)量

發(fā)展要求，大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)生活環(huán)境和居住條件的改善，

增強居民獲得感、幸福感和安全感，指導本市老舊小區(qū)改造提升

工作，制定本導則。

1.0.2本導則適用于合肥市域范圍內(nèi)，在國有土地上建成、

失修失養(yǎng)失管嚴重、市政配套設施不完善、社區(qū)服務設施不健全

的住宅小區(qū)。列入城市房屋征收計劃的住宅小區(qū)，不納入改造范

圍。

1.0.3老舊小區(qū)改造提升應貫徹完善基本功能、配套公共設

施和社區(qū)服務設施的指導思想，堅持以人為本、安居惠民、整治

為主、滾動實施、試點示范、統(tǒng)籌推進的原則。

1.0.4老舊小區(qū)改造提升除應符合本導則的規(guī)定外，還應符

合國家、安徽省、合肥現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。

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2基本規(guī)定

2.0.1因地制宜，分類施策。根據(jù)居民生活需求，將綜合改

造提升分為基礎類、完善類和提升類，明確相應改造內(nèi)容。建立

模塊化、菜單式的項目選用體系，以標準化、普適性、可實施性

為基本導向?；A類改造應在全市范圍內(nèi)普及，有條件小區(qū)宜推

動完善類和提升類改造。

2.0.2了解民情，匯聚民智。改造提升前應進行現(xiàn)場勘查，

廣泛征詢小區(qū)原產(chǎn)權單位和居民意見，調(diào)查和征詢意見結果作為

確定小區(qū)改造提升內(nèi)容的依據(jù)。

2.0.3經(jīng)濟可行，體現(xiàn)特色。老舊小區(qū)改造提升技術方案應

施工簡便、設置靈活、經(jīng)濟合理，并確保施工可行和居民出行安

全，降低改造施工對居民的生活干擾。

2.0.4老舊小區(qū)改造提升應延續(xù)片區(qū)風貌，提升城市形象，

做好文物、歷史建筑和古樹名木的保護工作。

2.0.5成片改造按照相關規(guī)劃，宜統(tǒng)籌設置各項設施，公共

服務配套設施可新建、擴建、亦可置換改造。

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3基礎設施

3.1一般規(guī)定

老舊小區(qū)基礎設施改造前，應充分調(diào)查小區(qū)周邊和內(nèi)部道

路、管線系統(tǒng)現(xiàn)狀，居民出行規(guī)律及出入口分布，并對路網(wǎng)、管

網(wǎng)、道路質(zhì)量、管線設施、環(huán)衛(wèi)設施等多種要素進行調(diào)查、評估，

確定改造內(nèi)容、范圍，制定改造方案。

3.2道路設施

3.2.1小區(qū)道路設施改造，應優(yōu)化道路結構體系。制定單行、

限行等交通措施，實施交通微循環(huán)。條件允許時，可合理調(diào)整、

增設交通出入口。

3.2.2應明確應急疏散通道，對阻礙道路通行的違章建筑物

應予以清理拆除，對影響道路通行的樹木應進行修整或移植。主

要疏散路線應保持通暢，滿足消防、救護、工程搶險等通行要求。

條件困難時，不應降低現(xiàn)有道路的通行能力。

3.2.3小區(qū)車行道路局部破裂、凹陷等影響通行的，應進行

整改修補。道路破損嚴重應進行翻新。具備拓寬條件的，可加寬

路幅。道路結構面層宜采用瀝青混凝土面層，并優(yōu)化道路橫坡、

縱坡及與周邊的豎向關系，積水點應增設雨水篦子。

3.2.4破損、松動、歪斜的路牙石應修整、更換，更換的規(guī)

格、材質(zhì)宜與原路牙石基本一致。

3.2.5各類井蓋應保證與路面平順，安裝穩(wěn)固，無異響。更

換存在安全隱患的老舊井蓋。宜采用防沉降、噪音小，施工方便

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的可調(diào)式井蓋。

3.2.6完善指向標識、警示標志，出入口、道路兩側(cè)、交叉

口等應設置交通標志標線。視線受限的位置應增設凸面轉(zhuǎn)角反光

鏡。

3.2.7小區(qū)道路的人行系統(tǒng)應完善無障礙坡道，滿足《無障

礙設計規(guī)范》（GB50763）的相關要求，確保無障礙設施系統(tǒng)的

連續(xù)性和實用性。

3.2.8小區(qū)步行道應堅實、牢固、防滑，宜采用透水材料。

有條件的小區(qū)，可增設步行綠道，實現(xiàn)居民便捷出行。

3.2.9道路照明系統(tǒng)應能滿足基本夜間出行需求，對損壞的

桿體、線路、燈具進行更換，并采用高能效光源，避免光污染。

3.3供水設施

3.3.1小區(qū)供水計量應一戶一表，水表宜出戶，設于公共空

間。條件允許時，宜優(yōu)先采用智能遠傳水表。

3.3.2銹蝕、漏損嚴重等不滿足供水需求的管道及配件，宜

進行更換。室外供水管道改造時，宜優(yōu)先采用塑料給水管、有襯

里的鑄鐵管、鋼絲網(wǎng)骨架塑料復合管等管材。

3.3.3采用水箱、水泵二次供水的老舊小區(qū)，若水箱、水泵

等設施不滿足飲水安全需求時，宜進行更換。有條件的，可制訂

二次供水改造方案。二次供水技術標準應參照《二次供水設施衛(wèi)

生規(guī)范》、《二次供水工程技術規(guī)范》和《合肥市二次供水工程技

術導則》，水質(zhì)應符合現(xiàn)行國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》

（GB5749-2006）規(guī)定。

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3.4排水設施

3.4.1對老舊小區(qū)既有排水設施進行排查，應按雨污分流原

則制定小區(qū)排水系統(tǒng)改造方案。

3.4.2疏通淤積堵塞的排水檢查井、雨水口等，更換破損的

排水管線及檢查井蓋等附屬設施。

3.4.3應對陽臺類（包括連廊、消防通道等）污廢水系統(tǒng)進

行改造。陽臺污廢水管應與屋面雨水管分設，陽臺排水設存水彎

接入室外水封井，再接至小區(qū)污水井。陽臺排水立管頂端應設伸

頂通氣管。雨污水立管破損的應更換。

3.4.4空調(diào)冷凝水排放應改為有組織排水。設單獨排水立管，

底部間接排至污水井，管材宜選用塑料管。

3.4.5對保留的化糞池應進行清掏疏通，損壞的化糞池應進

行更換。新增化糞池不得影響現(xiàn)有建筑物（構筑物）的結構安全。

宜采用鋼筋混凝土結構化糞池。

3.4.6室外排水管、檢查井、檢查井蓋材質(zhì)的選擇需滿足《合

肥市城鎮(zhèn)檢查井蓋技術導則》、《合肥市排水設計導則》、《合肥市

城鎮(zhèn)寬邊防沉降檢查井蓋技術規(guī)定》等相關要求。

3.4.7設置雨水管時，應統(tǒng)籌考慮海綿設施的排水系統(tǒng)，降

低地表徑流量。有條件的小區(qū)，鼓勵實施雨水收集和再生水利用

工程。

3.5電力設施

3.5.1對小區(qū)原有電網(wǎng)改造的，應對供配電系統(tǒng)容量、系統(tǒng)

保護斷路器、供電線纜截面、電能質(zhì)量等進行驗算評估。原有變

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壓器容量不能滿足改造后需求，或原配電設備安裝不能滿足規(guī)范

性和安全性要求時，應與供電部門及產(chǎn)權單位協(xié)商，確定供配電

改造方案，并適當預留遠期發(fā)展容量。

3.5.2電表進行“一戶一表”改造，宜采用智能化計量裝置，

實現(xiàn)遠程計量與自助繳費。

3.5.3新增充電樁、加裝電梯等造成現(xiàn)有容量不能滿足使用

要求的，應與供電部門協(xié)商改造方案。

3.5.4架空電力線路整治應納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，有條件

的，應結合道路改造同步實施電纜入地。條件受限時，應對架空

線路進行有序規(guī)整，符合安全及美觀要求并設置相應標示。

3.6通信設施

3.6.1小區(qū)通信網(wǎng)絡應能保障現(xiàn)有通信、電視、寬帶等需求，

可結合道路改造，預留必要管線，滿足小區(qū)未來網(wǎng)絡改造升級、

智能快件箱、智能信包箱建設等需求。

3.6.2小區(qū)內(nèi)架空通信線應統(tǒng)一規(guī)劃建設，宜埋地敷設。條

件受限時，應由相應的管線專營單位通過多桿合一、共桿分線、

多箱合一等方式進行梳理歸整，統(tǒng)一高度和線路走向，符合安全

及美觀要求并設置相應標示。

3.7燃氣設施

3.7.1排查燃氣管線及閥門，腐蝕老化的應拆改。有條件的

小區(qū)，應將燃氣引入口閥門安裝在住戶外。按照《城鎮(zhèn)燃氣標志

標準》CJJT153的要求完善燃氣管道標志標識。

3.7.2未通燃氣的小區(qū)，有條件的宜增設天然氣管道系統(tǒng)。

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4房屋建筑

4.1建筑安全

4.1.1小區(qū)內(nèi)建筑房屋改造原則上房屋修繕不涉及建筑主體

結構的變動。

4.1.2建筑外墻上風化、脫落的建筑構配件，應進行修復、

拆除或加固處理。

4.1.3對不滿足使用和安全要求的欄桿、扶手、頂棚、單元

入口雨棚等，應進行改造加固和修復。

4.1.4對建筑防雷接地設施有破損，不滿足國家相關技術標

準要求時，應進行修復或重新安裝。

4.2屋頂修繕

4.2.1屋頂修繕應遵循“因地制宜、防排結合、合理選材、綜

合治理”原則，符合《房屋滲漏修繕技術規(guī)程》JGJ/T53相關要求。

4.2.2平屋面防水層裂縫、起殼、局部損壞漏水的建筑屋面，

應結合實際情況，按照施工工藝流程進行修繕。宜同時考慮與周

邊建筑屋面環(huán)境美觀相協(xié)調(diào)。

4.2.3坡屋面（僅包含砼結構）瓦破損的建筑，宜采用與原

屋面規(guī)格、色澤相同的瓦片進行更換。破損嚴重的砼結構坡屋面，

宜在具備施工條件情況下進行翻建，并與整體環(huán)境保持建筑風貌

統(tǒng)一。

4.2.4破損的雨水管和雨水斗等設施應更換，清理屋面雨水

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口，清除屋面垃圾和雜物，保證排水通暢。屋面雨水立管及陽臺

排水管應分別設置，陽臺排水管應接入污水管網(wǎng)。屋面原太陽能

水管應按單元集中布置。

4.2.5在屋頂修繕和太陽能重新布置時，如對屋面現(xiàn)有防雷

接閃網(wǎng)有所改動或破壞的，應重新進行修復并測試，以達到原設

計防雷類別的要求。

4.3樓道整修

4.3.1破舊、黑暗、雜亂的樓道應進行修繕整治，達到安全、

明亮、整潔的標準。

4.3.2清理樓道內(nèi)雜物、小廣告，對存在破損、脫落、開裂

的樓梯間內(nèi)墻、頂棚應予以整治，顏色宜以亮色為主。

4.3.3樓道內(nèi)公共部分破損的窗扇、窗框、玻璃及其附件應

維修或更換。原窗洞四周墻體損壞部位應予以維修，粉刷層應鏟

除重粉。

4.3.4樓道內(nèi)使用功能完好的燈具應進行清潔除塵；缺損的

燈具應補充、更換。宜采用高能效光源，并應采用節(jié)能控制措施。

4.3.5樓道內(nèi)共用供熱、給水、排水等管線銹蝕、存在使用

安全隱患的，應進行維修更換。保溫、保護層開裂、破損的應按

照原結構進行修復。

4.3.6樓道單元入口臺階、坡道結構應穩(wěn)固安全、外觀整潔

完整。局部坑槽、麻面、裂縫應進行挖補修護；具備條件的入口，

應增設無障礙坡道。

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4.3.7老舊小區(qū)內(nèi)部及周邊的門牌號牌、樓棟號牌、公共設

施、便民設施等引導標識應齊全、整潔、醒目，無遮掩、破損現(xiàn)

象。單元門及單元樓牌號宜統(tǒng)一設計、安裝，增強識別性。

4.4立面整治

4.4.1建筑外立面整治應遵循“安全、美觀、節(jié)能、環(huán)?！钡?/p>

原則。小區(qū)位于城市重要道路或重點區(qū)域的，要結合城市設計要

求，做到外立面色彩、造型與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.4.2空調(diào)外機機位宜整齊，可統(tǒng)一設計遮擋裝飾。對原有

空調(diào)外機支架的安全性應進行檢查，對不滿足安全要求的，應采

取防護措施。

4.4.3外立面存在滲漏水或脫落的外墻，應根據(jù)受損程度采

取局部修補或重做外立面粉刷層、噴涂層進行改造，確保不滲漏、

不脫落。

4.4.4建筑墻腳散水損壞嚴重的，應重新修復。

4.4.5建筑底層為商業(yè)功能的建筑，宜結合《合肥市店招店

牌整治導則》進行店招店牌整治。

4.5電梯加裝

4.5.1未設電梯的多層住宅，在確保主體結構安全的情況下，

可考慮增設電梯。具體參照《合肥市既有住宅加裝電梯工作的實

施意見》等文件實施。

4.5.2加裝電梯宜以平層進入相應樓層為主要形式。

4.5.3加裝電梯后，居住區(qū)需要通行消防車的道路，其凈寬

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和凈高應滿足相關規(guī)范要求，當原有道路寬度不滿足現(xiàn)行規(guī)范要

求時，不得再減小道路寬度。

4.5.4尚未實施電梯加裝的小區(qū)，可根據(jù)現(xiàn)場條件預留增設

電梯所需場地、管線接口及電力容量。

4.6建筑節(jié)能

4.6.1老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造技術措施應充分考慮夏熱冬冷

地區(qū)的氣候特點，以夏季隔熱為主，兼顧冬季保溫，改造分項內(nèi)

容依次包括外窗及遮陽、屋面、外墻等改造，可以綜合改造也可

以單項改造。

4.6.2老舊小區(qū)建筑節(jié)能改造不得影響建筑結構安全和使用

功能，設計、施工應符合國家和地方現(xiàn)行安全和防火標準規(guī)范的

規(guī)定。

4.6.3老舊小區(qū)屋面節(jié)能改造宜與屋面防水修繕同步進行。

4.6.4老舊小區(qū)的公共建筑外窗節(jié)能改造后其傳熱系數(shù)、氣

密性等級應滿足安徽省建筑節(jié)能設計標準。

4.6.5老舊小區(qū)的公共建筑外墻節(jié)能改造宜與外墻飾面工程

同步進行，改造后的外墻平均傳熱系數(shù)應滿足設計標準。

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5公共安全

5.1消防

5.1.1疏通小區(qū)消防通道，宜結合道路改造拓寬消防通道，

不得設置影響消防車通行的道閘。消防車通道應設置明顯標識，

改善消防車輛操作場地，確保消防車通行和操作。

5.1.2維護完善消防配套設施，確保小區(qū)消防設施完好有效。

排查地下消防管網(wǎng)的滲透情況和爆裂率，對經(jīng)常性爆裂的地下管

道進行更換。在公共設施建筑內(nèi)應設置滅火器。在電動、非機動

車充電樁區(qū)域，應配置干粉滅火器等消防設施器材。

5.1.3可依托社區(qū)社會服務管理中心增設微型消防站，合理

劃定最小滅火單元。選址應遵循“便于出動、全面覆蓋”的原則，

采取自建、合建、統(tǒng)建等方式建設。微型消防站應納入消防救援

機構統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。

5.1.4疏散通道和安全出口應保持暢通。

5.1.5維修和完善火災自動報警系統(tǒng)，加強消防智能化建設。

5.2安防

5.2.1增設門禁系統(tǒng)，完善小區(qū)應急防控管理設施或措施。

主要出入口應設置大門，配設門衛(wèi)值班室。在不影響城市交通路

網(wǎng)布局的前提下，宜在小區(qū)主要出入口設置車輛出入管理系統(tǒng)。

有條件的小區(qū)，宜在主要人行出入口安裝人臉識別、密碼、刷卡、

手機掃碼解鎖等多種方式通行門禁。

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5.2.2增設視頻監(jiān)控系統(tǒng)。小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應符合《公共

安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》GB/T

28181規(guī)定，滿足接入公安系統(tǒng)的要求。小區(qū)主要出入口、主要

路段、節(jié)點均應設置監(jiān)控攝像機，有條件的應做到監(jiān)控無死角。

控攝像機所在位置應視野開闊、無明顯障礙物或炫光光源，保證

成像清晰，同時應確保居民隱私。對已有視頻監(jiān)控的小區(qū)應進行

檢修，更換老舊破損設備線路。

5.2.3完善單元門及門禁系統(tǒng)，缺少或破損嚴重的單元門宜

予以安裝或更換，宜設置單元門禁系統(tǒng)。單元門禁系統(tǒng)宜具備對

講報警、遙控開啟功能，與原有樓宇對講系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。門口機宜

具備人臉識別、密碼、刷卡、手機掃碼等開鎖功能，在火災或緊

急疏散狀態(tài)下，門禁應處于開啟狀態(tài)。

5.2.4有條件的小區(qū)可增設周界防護、電子巡查、緊急報警

等系統(tǒng)，數(shù)據(jù)接入小區(qū)綜合管理平臺。

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6公共服務設施

6.1一般規(guī)定

推進相鄰老舊小區(qū)成片改造，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃。公共服

務設施、公共空間共享共建。

6.2便民服務設施

6.2.1應完善老舊小區(qū)室外健身器材，滿足小區(qū)居民健身鍛

煉需求?，F(xiàn)有健身器材不能正常使用的應進行維修或更換，現(xiàn)有

健身器具單一的，可結合場地情況進行適當增補。設施器械應選

擇實用美觀、具有耐久性和環(huán)保性的材料，每項健身器械或場地

內(nèi)均應設置相應的保護措施和警示牌。有條件小區(qū)宜配置康復訓

練設施。

6.2.2宜修整或適當增設兒童與老年人活動場地。場地應選

址合理、布局科學，宜通過綠化等措施隔離，減輕噪音對周邊居

民的影響。地面材料宜采用專業(yè)環(huán)保的戶外塑膠等柔性材料。

6.2.3老舊小區(qū)內(nèi)的垃圾桶堆放點、轉(zhuǎn)運點應統(tǒng)一進行修繕、

整改。合理布局垃圾分類收集容器，其樣式宜兼顧功能性、便捷

性、美觀性、實用性、保障性需求。宜配套設置“生活垃圾分類

公示牌”，設置宣傳專欄。

6.2.4維修、更新升級小區(qū)內(nèi)破舊的信報箱，宜在小區(qū)顯著

位置預留智能信包箱、舊衣物捐贈箱等安裝場地，方便居民使用。

6.2.5小區(qū)改造提升應優(yōu)先解決門崗、物業(yè)服務用房。應結

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合出入口、活動場地等處設置文化宣傳欄、便民信息發(fā)布欄，有

條件小區(qū)宜增設信息發(fā)布等設施。

6.3停車設施

6.3.1宜采用多種形式的停車方式，以滿足居民非機動車和

機動車的停車需求。宜利用樓宇間、邊角余地、空隙地、行道樹

間等位置合理增設停車位，新設停車位不得影響小區(qū)消防通道及

交通微循環(huán)。

6.3.2有條件小區(qū)，宜結合小區(qū)道路交通條件，設置機動車

停車位和生態(tài)停車位，宜配置無障礙停車位。整治修復原有車庫、

車位，恢復使用功能。

6.3.3小區(qū)內(nèi)原有損壞、標識缺失的停車位，應予以修補，

重新施劃標線，翻建停車設施，解決老舊小區(qū)停車難問題。

6.3.4因地制宜設置非機動車車棚。新建車棚不得影響周邊

居民住宅通風采光，宜采用輕型材質(zhì)建造，色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)

一致，并配置充電插座、充氣筒設施。

6.4充電設施

6.4.1應結合小區(qū)實際情況，對小區(qū)內(nèi)的室外停車場和地下

停車庫配置或預設新能源汽車充電樁充電管線和接口。

6.4.2電瓶車和電動車的停放充電場所應采取防雷、防風、

防雨及排水等措施。充電裝置應集中設置，并采取防撞措施。

6.4.3各類充電設施應具備充電結束后自動斷電、過負荷保

護、短路保護等功能。電氣設備和線路鋪設應符合現(xiàn)行國家及地

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方規(guī)范要求。

6.5社區(qū)服務設施

6.5.1應根據(jù)小區(qū)或社區(qū)居民需求，統(tǒng)籌設置公共服務設施。

有條件下，可充分利用存量建筑改造建設鄰里中心。優(yōu)先建設養(yǎng)

老服務用房、托幼服務中心、物業(yè)管理用房、社區(qū)食堂、社區(qū)衛(wèi)

生服務站。合理增設社區(qū)服務用房、文化活動站等公共配套服務

設施，增強社區(qū)服務功能。設置規(guī)模宜滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設

計標準》和《合肥市控制性詳細規(guī)劃通則》的要求。

6.5.2如條件允許，臨近改造小區(qū)可增設室外綜合健身場地、

小型多功能運動（球類）場地、街頭綠地等共享設施，優(yōu)先滿足

居民休閑娛樂的需求。

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7公共環(huán)境

7.1公共環(huán)境提升

7.1.1老舊小區(qū)改造在逐步提升小區(qū)的功能性和舒適性的基

礎上，應注重城市特色營造。

7.1.2老舊小區(qū)室外公共環(huán)境提升應關注老年人生理和心理

特征，遵循易識別、易到達、無障礙、保安全的原則，進行適老

化改造和配設無障礙設施。

7.2空間特色塑造

7.2.1以城市設計為指引，協(xié)調(diào)周邊景觀風貌和城市色彩，

以“一巷一景，一片一貌”為目標，在完成基礎性改造的前提下，

可進一步打造內(nèi)涵豐富、片區(qū)風貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市空間環(huán)境。

7.2.2通過挖掘小區(qū)的發(fā)展歷史、地域特點、特色建筑、文

化共識等元素，為公共空間確定文化藝術主題，形成貫穿小區(qū)的

設計語言，融入小區(qū)改造設計，打造獨特小區(qū)文化，塑造各具特

色的社區(qū)文化，增進居民對社區(qū)的認同感、歸屬感和自豪感。

7.3綠化環(huán)境整治

7.3.1恢復原有綠化用地，禁止在綠化范圍內(nèi)私搭亂蓋、堆

棄垃圾、損壞綠植。保障綠化設施完善。

7.3.2根據(jù)老舊小區(qū)的內(nèi)外環(huán)境特征、綠地條件和居民實際

需求，提升整體景觀效果和綠化質(zhì)量。老舊小區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀綠地和長

勢良好的植物宜保留和利用，長勢或景觀效果差的植物應移植或

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清理。對嚴重影響居民采光、通風和安全的喬木，應組織修剪。

改造工程影響古樹、名木生長的，原則上要求原地保護并應提出

避讓和保護措施?，F(xiàn)有樹池可通過覆蓋透氣護柵或增設休憩座椅

方式進行生態(tài)化改造。

7.3.4新增相對缺失的喬木、灌木或地被，植物應采用集中

與分散、大小相結合的布局方式，提高綠地率。綠地配植采用無

毒、無刺、無落果、無飄絮、少蟲害、耐修剪、易養(yǎng)護、長勢好

的植物，植物種類既不宜過多，又要避免單調(diào)，適地適樹，突出

季相變化，營造春花秋葉樹點綴，常綠樹搭配的植物景觀效果和

生態(tài)環(huán)境效益。

7.3.5充分利用街角、墻角挖掘綠地潛力，見縫插綠，依據(jù)

比例、尺度和靈活性要求建設小型開放綠地、微型廣場等居民活

動、休憩空間。有條件的建筑物、構筑物立面可通過栽植攀援植

物或在架設載體上栽植垂直植物等方式實現(xiàn)立體綠化。

7.4圍墻修繕美化

7.4.1墻基開裂、年久失修的現(xiàn)有圍墻、圍欄應維修加固。

危墻應拆除重建，宜采用通透式圍墻，并結合綠化、照明設計。

7.4.2現(xiàn)狀單一顏色圍墻宜通過改變其造型、色彩及材質(zhì)與

周圍環(huán)境相結合形成特色景觀界面。宜適度結合人文及地方文化

宣傳，體現(xiàn)小區(qū)文化和特色。

7.4.3結合連片改造，相鄰小區(qū)間的圍墻可采用生態(tài)綠籬進

行替代，以增加小區(qū)的空間感受。

—

22—

7.5海綿城市

7.5.1人行道宜采用透水磚、透水混凝土等材料鋪裝；游憩

小徑宜采用鵝卵石、碎石等點綴鋪裝。

7.5.2海綿城市建設宜與老舊小區(qū)積水內(nèi)澇改造同步進行。

優(yōu)化路面與綠化帶及周邊綠地的豎向關系，便于徑流雨水匯入綠

地。

7.6標識標牌

7.6.1小區(qū)應增設總平面示意圖、社區(qū)引導牌、道路引導指

示牌等標識，完善小區(qū)服務管理的標識系統(tǒng)。小區(qū)、樓、單元、

門牌等相關標識宜結合小區(qū)整體改造，具有一定辨識度、文化特

色。

7.6.2宜采用合適色彩、提示性照明、連貫性導向以及特殊

標志標識等措施，增強小區(qū)不同建筑的可識別性和適老性。

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8智慧社區(qū)

8.1智慧服務

8.1.1推進智慧社區(qū)公共服務信息平臺建設。采集社區(qū)人員、

房屋、車輛等信息，推行社區(qū)基礎信息網(wǎng)絡電子化管理；建設物

管平臺，實現(xiàn)物業(yè)管理、在線生活繳費、報事報修、鄰里熱聊等

各項服務；通過公共服務信息平臺實時發(fā)布政府、街道、物業(yè)等

各類公告及信息。

8.1.2老舊小區(qū)通信網(wǎng)絡建設宜結合智慧小區(qū)建設同步進

行，通信網(wǎng)路基礎設施為新一代業(yè)務發(fā)展預留容量，以滿足小區(qū)

未來網(wǎng)絡升級及5G建設需求。

8.1.3利用信息技術整合住區(qū)資源，實現(xiàn)住區(qū)服務與管理的

數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、互動化和協(xié)同化。

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24—

導則用詞說明

執(zhí)行本實施細則條文時，對于要求嚴格程度的用詞說明如

下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。

（1）表示很嚴格，非這樣作不可的用詞：

正面詞采用“必須”；

反面詞采用“嚴禁”。

（2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣作的用詞：

正面詞采用“應”；

反面詞采用“不應”或“不得”。

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣作的用

詞：

正面詞采用“宜”或“可”；

反面詞采用“不宜”。

條文中指明應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應

按……執(zhí)行”或“應符合……要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標

準和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。

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引用及參考文件名錄

（1）法律法規(guī)、技術規(guī)范及標準

《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB50180-2018

《民用建筑設計通則》GB50352

《建筑給水排水設計規(guī)范》GB50015

《室外排水設計規(guī)范》GB50014

《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》GB/T31962

《二次供水工程技術規(guī)程》CJJ140

《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749

《民用建筑電氣設計標準》GB51348

《低壓配電設計規(guī)范》GB50054

《居住區(qū)供配電系統(tǒng)技術標準》DB34/T1469

《電力工程電纜設計標準》GB50217

《消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)技術標準》GB51309

《建筑設計防火規(guī)范》GB50016（2018）

《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》GB50974

《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140

《安全防范工程技術規(guī)范》GB50348

《入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB50394

《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要

求》GB/T28181

—

26—

《住宅建筑電氣設計規(guī)范》JGJ242

《屋面工程技術規(guī)范》GB50345

《房屋滲漏修繕技術規(guī)程》JGJ/T53

《建筑防雷設計規(guī)范》GB50057

《城市道路照明設計標準》CJJ45

《城市夜景照明設計規(guī)范》JGJ/T163

《城市道路照明施工及驗收規(guī)程》CJJ89

《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028

《城鎮(zhèn)燃氣標志標準》CJJT153

《建筑照明設計標準》GB50034

《老年人居住建筑設計規(guī)范》GB50340

《老年人照料設施建筑設計標準》JGJ450

《無障礙設計規(guī)范》GB50763

《城市公共廁所設置標準》DB3301/T0235

《住宅信報箱工程技術規(guī)范》GB50631

《地名標志》GB17733

《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術規(guī)范》GB50400

《民用建筑雨水控制及利用設計規(guī)程》DB33/T1167

《城鎮(zhèn)道路路面設計規(guī)范》CJJ169

《城鎮(zhèn)道路路基設計規(guī)范》CJJ194

《檢測井蓋》GB/T23858

（2）相關文件

《安徽省物業(yè)管理條例》

—27—

《安徽省養(yǎng)老服務設施標準》

《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術導則》（2020修訂版）

《合肥市住宅小區(qū)綜合管線整治工作專題會紀要》

《合肥市城市窖井設施監(jiān)督管理辦法》

《合肥市戶外廣告和招牌設施技術規(guī)范》

《合肥市沿街立面建筑整治導則》

《合肥市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升工作實施意見》

—

28—

附錄1老舊小區(qū)改造提升問卷調(diào)查樣表

您好！感謝您對小區(qū)生活環(huán)境的關心。為了更好地征求您對

改善本小區(qū)居住環(huán)境的意見，請您抽空填寫下表。請在您認為合

適的選項旁邊畫“√”。謝謝！

一、設施方面，最需要開展哪些工作

事項需要事項需要

修復9.電表實現(xiàn)“一戶一表”

1.消防設施更換10.水表實現(xiàn)“一戶一表”

增設11.開通天燃氣

12.對損壞的電表箱、老舊的電

2.雨污水分流

表、線纜等電力設施更新

13.安裝或更新小區(qū)防盜門等安

3.疏通或改造排污管網(wǎng)

防系統(tǒng)

4.加裝電梯14.利用空地設置快遞柜

5.養(yǎng)老設施15.增加或更換大門、值班室

6.撫幼設施16.監(jiān)控、人臉抓怕等智慧化設施

7.菜市場、便民服務中心等公

17.適當增加停車位

共服務設施

8.閱讀空間18.更換或增加奶報箱

二、環(huán)境方面，最需要開展哪些工作

事項需要事項需要

1.增加或更換垃圾桶（箱）6.增加或維修健身設施

2.實行垃圾分類7.增加或維修小區(qū)公示欄

3.維修或翻建道路8.增加小區(qū)座椅、桌子

4.增加或更換路燈、樓道燈9.增加小區(qū)綠化、修剪原有綠化

5.改造或增加休閑廣場10.增加小區(qū)平面示意圖及指示牌

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三、房屋方面，最需要開展哪些工作

事項需要事項需要

1.解決房屋漏水4.統(tǒng)一擺放空調(diào)外機，消除隱患