桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)九里港圩區(qū)整治工程環(huán)評報告

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）項目名稱：桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)九里港圩區(qū)整治工程建設(shè)單位（蓋章）：桐鄉(xiāng)市水利建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1 27 43 57 65 67附圖6-2工程與大運河浙江段遺產(chǎn)保護規(guī)劃位置關(guān)系圖21一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)九里港圩區(qū)整治工程項目代碼2012-330483-04-01-345039建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點 浙江省桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)地理坐標（120度19分55.546秒，30度31分5.847秒）建設(shè)項目行業(yè)類別五十一、水利-127、防洪除澇工程-其他（小型溝渠的護坡除外；城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站除用地（用海）面積（m2）/長度（km）22.274hm2（臨時占地）建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/桐鄉(xiāng)市發(fā)展和改革局項目審批（核準/備案）文號（選填）桐發(fā)改審〔2021〕28號總投資（萬元）8226環(huán)保投資（萬元）施工工期是否開工建設(shè)?否□是：專項評價設(shè)置情況本項目工程內(nèi)容為圩堤和閘站建設(shè)工程等屬于防洪除澇工程不涉及河湖整治，屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021）版》“五十一、水利-127、防洪除澇工程-其他（小型溝渠的護坡除外；城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站除外）”,環(huán)評文件類型為報告表。生態(tài)：本項目位于大麻鎮(zhèn)，本項目南側(cè)現(xiàn)狀圩堤利用段和2個現(xiàn)狀利用水閘及閘站位于大運河（浙江段）三類保護河道岸線及建設(shè)控制地帶即大運河（嘉興段的）的重點保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境區(qū)，運河保護范圍內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，不涉及施工場地。但根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）項目南側(cè)三個新建閘站（西九里港南閘站、中九里港南閘站、東西九里港南閘站）和6#臨時表土堆放場的500m生態(tài)評價范圍涉及京杭大運河（江南運河浙江段）三類保護河道岸線及建設(shè)控制地帶和大運河（嘉興段）的重點保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境區(qū)，為世界文化和自然遺產(chǎn)地，屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》，根據(jù)項目實際情況，設(shè)置生態(tài)專項評價。規(guī)劃情況該項目為《浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治“十四五”規(guī)劃》中規(guī)劃項目。2規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析本小節(jié)主要摘錄《浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治“十四五”規(guī)劃》中與本項目有關(guān)的內(nèi)容，如1規(guī)劃格局嘉興市的嘉善、秀洲、南湖、桐鄉(xiāng)位于杭嘉湖平原的腹地，歷史上就是低洼地區(qū)，現(xiàn)狀行政區(qū)范圍內(nèi)均已建有大大小小的圩區(qū)，除近十年整治的圩區(qū)外，現(xiàn)狀多數(shù)圩區(qū)達不到規(guī)劃治理標準要求，加上北排受阻、東泄不暢等外部邊界條件影響，防洪排澇壓力較大。對于這幾個縣區(qū)，規(guī)劃建議適當聯(lián)圩并圩，能大則大建設(shè)圩區(qū)，外擋太浦河等境外來水，內(nèi)擴自身排澇能力，逐步實現(xiàn)嵌套設(shè)防、分級控制的布局。其中，嘉善縣作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，對于高標準防洪減災體系構(gòu)建的需求更為強烈和迫切，其圩區(qū)整治格局及標準應與在編的示范區(qū)相關(guān)水利規(guī)劃做好充分銜接，形成布局合理、功能完善、適度超前的防洪減災網(wǎng)絡(luò)。嘉興市的海寧、平湖、海鹽位于杭嘉湖地區(qū)沿杭州灣區(qū)域，地勢相對較高，近年來由于杭嘉湖河網(wǎng)水位的抬高，也有了建圩的需求。這些縣區(qū)的圩區(qū)建設(shè)在南排格局框架下，結(jié)合自身需求新建圩區(qū)，在格局上可采用大中格局相結(jié)合。湖州市的南太湖、吳興、南潯、德清位于杭嘉湖地區(qū)的中上游地區(qū)，地勢相對較高，其中沿太湖地區(qū)的圩區(qū)建設(shè)應能大則大，利用骨干溇港及橫向輸水河道，適當布局大格局圩區(qū)；德清湖漾較多，現(xiàn)狀圩區(qū)格局以中小格局為主，規(guī)劃在適當保留圩外調(diào)蓄水域的基礎(chǔ)上，以骨干河道為脈絡(luò)因地制宜的開展聯(lián)圩并圩。杭州市主城區(qū)及余杭區(qū)目前已開展或完成了各自防洪規(guī)劃的編制，結(jié)合自身防洪需求，規(guī)劃形成城防包圍，同時通過增加南排錢塘江的能力，緩減對東部平原的排澇壓力。九里港圩區(qū)北以西部濕地（在建）界河為界，南以京杭古運河為界，西至含山塘港、保安橋港、夏石橋港，東至大有橋港，總面積8.15km2（1.22萬畝），圩區(qū)工程堤防總長為14.5km，新建堤防7.61km，利用現(xiàn)狀堤防6.89km。該項目為《浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治“十四五”規(guī)劃》中規(guī)劃項目，因此，符合《浙江省杭嘉湖圩區(qū)整治“十四五”規(guī)劃》。34其他符合性分析1.1桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析根據(jù)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目涉及ZH33048330001桐鄉(xiāng)市一般管控單元、ZH33048310003桐鄉(xiāng)市浙東北水網(wǎng)平原生態(tài)功能保障區(qū)優(yōu)先保護單元、ZH33048310001桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元和ZH33048320008桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚重點管控單元。（1）生態(tài)保護紅線符合性分析根據(jù)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線，根據(jù)《桐鄉(xiāng)市生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)報告》，桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水源地一級保護區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)域，桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水源地二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)一定區(qū)域的水域陸域為其它生態(tài)保護地范圍。項目A型斷面圩堤約2570m，D型斷面圩堤約340m涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的其它生態(tài)保護地范圍，其他生態(tài)保護紅線內(nèi)的圩堤為利用現(xiàn)狀已有圩堤。新建閘站中保安橋閘站、季家里港水閘、中九里港水閘、木橋頭港水閘、周家洋水閘涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的其它生態(tài)保護地范圍。本項目不涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線的禁止開發(fā)區(qū)域。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目的建設(shè)有利于完善區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境，實施本項目是必要的。本項目不新增占地，生態(tài)保護紅線內(nèi)不設(shè)置表土堆場等施工臨時場地，施工活動限制于圩堤和閘站的主體工程臨時借地范圍內(nèi)，且本工程在建設(shè)過程中禁止向飲用水水源保護區(qū)排放污水。本項目建設(shè)完成后不排放污染物，且堤防的建設(shè)能有效阻止陸域面源污染物通過雨水徑流進入河道，不會降低飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)，平時各閘站均為開敞狀態(tài)，汛期當圩內(nèi)水位達到1.46m，且圩外水位高于圩內(nèi)水位時，關(guān)閉圩區(qū)周圍閘門，啟動排澇泵站，降低圩區(qū)內(nèi)水位，當圩內(nèi)水位降至1.16m時，關(guān)閉泵站。白蕩漾飲用水源地水流以東西向流動為主，周圍的大紅橋港、永順橋港、沈家埭港等河道仍保持原有的溝通，同時本圩區(qū)北側(cè)未設(shè)置排澇泵站，汛期澇水不會排入白蕩漾飲用水源地，因此對白蕩漾飲用水源地影響較小。本工程的建設(shè)符合桐鄉(xiāng)市白蕩漾水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的要求。（2）與環(huán)境質(zhì)量底線的相符性分析根據(jù)《2019桐鄉(xiāng)市環(huán)境狀況公報》，桐鄉(xiāng)市域2019年環(huán)境空氣質(zhì)量未達到二類區(qū)標準，超標指標為O3。非甲烷總烴監(jiān)測濃度符合《大氣污染物綜合排放標準詳解》中的限值要求。同時根據(jù)《浙江省大氣污染防治行動計劃》、《嘉興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃實施方案（報批稿）》、《桐鄉(xiāng)市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，桐鄉(xiāng)市將深入實施大氣5污染防治六大行動，到2020年，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI）大于84%，全市重污染天氣明顯減少；至2035年，區(qū)域大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染總負荷比現(xiàn)狀有所削減，即便區(qū)域輸入性污染源強保持不變，整個區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體會有所改善。隨著上述工作的持續(xù)推進，桐鄉(xiāng)市空氣質(zhì)量將達到環(huán)境功能區(qū)中的環(huán)境空氣質(zhì)量目標，將逐步由空氣質(zhì)量不達標區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)檫_標區(qū)。本項目附近地表水杭州塘常規(guī)監(jiān)測斷面水質(zhì)可達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，本項目營運期廢水不向周圍水體排放，因此對周邊水環(huán)境影響較小。項目沿線晝夜噪聲監(jiān)測值均達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中（GB3096-2008）1類標準中的1類標準要求。根據(jù)預測，營運期閘站廠界噪聲能達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的1類標準要求。（3）與資源利用上線的相符性分析本項目能源主要為水和電，用水由市政管網(wǎng)提供，用電由桐鄉(xiāng)市電網(wǎng)解決，水、電用量不大，本項目臨時占地面積為22.274hm2，不新增建設(shè)用地。因此，本項目符合資源利用上線標準。（4）與環(huán)境準入清單的對照表1-1桐鄉(xiāng)市“三線一單”環(huán)境管控單元準入清單符合性分析序號環(huán)境管控單元要求項目情況相符性分析ZH33048330001桐鄉(xiāng)市一般管控單元空間布局約束原則上禁止新建三類工業(yè)項目（重污染行業(yè)整治提升選址于此的除外現(xiàn)有三類工業(yè)項目擴建、改建不得增加污染物排放總量并嚴格控制環(huán)境風險。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合禁止新建涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（小微園區(qū)、工業(yè)集聚點）外新建其他二類工業(yè)項目，一二產(chǎn)融合的加工類項目、利用當?shù)刭Y源的加工項目、工程項目配套的臨時性項目等確實難以集聚的二類工業(yè)項目除外；工業(yè)功能區(qū)（小微園區(qū)、工業(yè)集聚點）外現(xiàn)有二類工業(yè)項目改建、擴建，不得增加污染物排放總量。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)全部進入工業(yè)功能區(qū)，嚴格執(zhí)行相關(guān)污染物排放量削減替代管理要求。本項目不涉及VOCs排放符合除熱電行業(yè)外，禁止新建、擴建使用高污染燃料的項目。本項目不涉及高污染燃料符合建立集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護區(qū)與工業(yè)功能區(qū)等集聚區(qū)塊之間的防護帶。本項目包含綠化工程符合6嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域用地和消納水平，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。本項目不涉及符合加強基本農(nóng)田保護，嚴格限制非農(nóng)項目本工程不涉及占用基本農(nóng)田，臨時占地在施工結(jié)束后復耕并遵循分層開挖分層回填符合污染排放管控加強工業(yè)污染物排放管控，原則上管控單元內(nèi)工業(yè)污染物排放總量不得增加。本項目不涉及污染物排放總量符合加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。本工程圩堤的建設(shè)能有效阻止陸域面源污染物通過雨水徑流進入河道符合環(huán)境風險防控加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，防止水土流失。本項目不涉及符合禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。本項目污水納入村莊污水處理系統(tǒng)不外排符合加強農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風險源進行評估。本項目不涉及符合資源開發(fā)效率要求實行水資源消耗總量和強度雙控，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率。本工程不涉及符合優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。本項目能源主要為水和電，用水由市政管網(wǎng)提供符合ZH33048310003桐鄉(xiāng)市浙東北水網(wǎng)平原生態(tài)功能保障區(qū)優(yōu)先保護單元空間布局約束按照限制開發(fā)區(qū)域進行管理。禁止新建、擴建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目改建要削減污染物排放總量，涉及一類重金屬和持久性有機污染物排放的現(xiàn)有三類工業(yè)項目原則上結(jié)合地方政府整治要求搬遷關(guān)閉，鼓勵其他三類工業(yè)項目搬遷或關(guān)閉。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合禁止新建涉及一類重金屬和持久性有機污染物排放的二類工業(yè)項目，禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外新建其他二類工業(yè)項目；二類工業(yè)項目的新建、擴建、改建不得增加控制單元污染物排放總量。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)全部進入工業(yè)功能區(qū)，嚴格執(zhí)行相關(guān)污染物排放量削減替代管理要求。本項目不涉及VOCs排放符合7除熱電行業(yè)外，禁止新建、改建、擴建使用高污染燃料的項目。本項目不涉及高污染燃料符合原有各種對生態(tài)環(huán)境有較大負面影響的生產(chǎn)、開發(fā)建設(shè)活動應逐步退出。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，有利于提升區(qū)域防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境符合禁止未經(jīng)法定許可在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行采石、取土、采砂等活動。本工程按法定程序進行報批并依法辦理施工相關(guān)手續(xù)。符合嚴格限制礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，確需開采的礦產(chǎn)資源及必須就地開展礦產(chǎn)加工的新改擴建項目，應以點狀開發(fā)為主，嚴格控制區(qū)域開發(fā)規(guī)模。本項目不涉及符合嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。本項目不涉及符合污染排放管控嚴禁水功能在Ⅱ類及以上河流設(shè)置排污口，區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染物排放總量不得增加。本項目無排污口建設(shè)，不涉及污染物排放總量符合環(huán)境風險防控加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險防控，不得損害生物多樣性維持與生境保護、水源涵養(yǎng)與飲用水源保護、營養(yǎng)物質(zhì)保持等生態(tài)服務(wù)功能。本項目有利于改善水生態(tài)環(huán)境符合在進行各類建設(shè)開發(fā)活動前，應加強對生物多樣性影響的評估，任何開發(fā)建設(shè)活動不得破壞珍稀野生動植物的重要棲息地，不得阻隔野生動物的遷徙通道。經(jīng)調(diào)查周邊無珍稀野生動植物。符合完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，加強環(huán)境風險防控體系建設(shè)。本項目要求建設(shè)單位進行環(huán)境突發(fā)事故應急預案編制，并配備相關(guān)風險防控設(shè)施符合資源開發(fā)效率要求///ZH33048310001桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元空間布局約束涉及生態(tài)保護紅線的，嚴格按照國家和省生態(tài)保護紅線管理相關(guān)規(guī)定進行管控。生態(tài)保護紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域進行管理，禁止工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，確保生態(tài)保護紅線內(nèi)“生態(tài)功能不降低，面積不減少，性質(zhì)不改變”。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目非工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)項條生態(tài)保護紅線符合性分析，部分圩堤和新建閘站涉及生態(tài)保護紅線，本符合8項目不新增占地，生態(tài)保護紅線內(nèi)不設(shè)置表土堆場等施工臨時場地，施工活動限制于圩堤和閘站的主體工程臨時借地范圍內(nèi)，且本工程在建設(shè)過程中禁止向飲用水水源保護區(qū)排放污水，能確保生態(tài)保護紅線內(nèi)“生態(tài)功能不降低，面積不減少，性質(zhì)不改變”。飲用水水源保護區(qū)按照《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。項目位于飲用水源二級保護區(qū)，本項目不設(shè)置排放口、不排放污染物，符合飲用水源相關(guān)法律法規(guī)符合禁止未經(jīng)法定許可在河流兩岸、干線公路兩側(cè)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進行采石、取土、采砂等活動。嚴格限制礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，確需開采的礦產(chǎn)資源及必須就地開展礦產(chǎn)加工的新改擴建項目，應以點狀開發(fā)為主，嚴格控制區(qū)域開發(fā)規(guī)模。本工程不涉及采石、取土、采砂等活動，按法定程序進行報批并依法辦理施工相關(guān)手續(xù)。符合嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定。本項目不涉及符合污染排放管控嚴禁水功能在Ⅱ類及以上河流設(shè)置排污口本項目無排污符合環(huán)境風險防控加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境風險防控，不得損害生物多樣性維持與生境保護、水源涵養(yǎng)與飲用水源保護、營養(yǎng)物質(zhì)保持等生態(tài)服務(wù)功能。本項目有利于改善水生態(tài)環(huán)境符合在進行各類建設(shè)開發(fā)活動前，應加強對生物多樣性影響的評估，任何開發(fā)建設(shè)活動不得破壞珍稀野生動植物的重要棲息地，不得阻隔野生動物的遷徙通道。經(jīng)調(diào)查周邊無珍稀野生動植物。符合落實飲用水水源保護區(qū)隔離和防護設(shè)施建設(shè)，提升飲用水水源保護區(qū)應急管理水平。本項目有利于飲用水水源保護區(qū)隔離和防護。符合完善環(huán)境突發(fā)事故應急預案，加強環(huán)境本項目要求建符合9風險防控體系建設(shè)。設(shè)單位進行環(huán)境突發(fā)事故應急預案編制，并配備相關(guān)風險防控設(shè)施資源開發(fā)效率要求加強水資源優(yōu)化配置，合理控制水資源開發(fā)強度本項目不涉及符合ZH33048320008桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚重點管控單元空間布局約束優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，實施分區(qū)差別化的產(chǎn)業(yè)準入條件本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于工業(yè)項目符合合理規(guī)劃布局三類工業(yè)項目，控制三類工業(yè)項目布局范圍和總體規(guī)模，對不符合桐鄉(xiāng)市重點支持產(chǎn)業(yè)導向的三類工業(yè)項目禁止準入，鼓勵對現(xiàn)有三類工業(yè)項目進行淘汰和提升。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合提高電力、化工、印染、造紙、化纖等重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，控制新增污染物排放量。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于上述工業(yè)項目符合新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)全部進入工業(yè)功能區(qū)，嚴格執(zhí)行相關(guān)污染物排放量削減替代管理要求。本項目不涉及VOCs排放符合除熱電行業(yè)外，禁止新建、改建、擴建使用高污染燃料的項目。本項目不涉及高污染燃料符合合理規(guī)劃居住區(qū)與工業(yè)功能區(qū)，在居住區(qū)和工業(yè)區(qū)、工業(yè)企業(yè)之間設(shè)置防護綠地、生態(tài)綠地等隔離帶。本項目包含綠化工程符合污染排放管控嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。本項目不涉及污染物總量控制符合新建二類、三類工業(yè)項目污染物排放水平要達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于工業(yè)項目符合加快落實污水處理廠建設(shè)及提升改造項目，推進工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，所有企業(yè)實現(xiàn)雨污分流。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不屬于工業(yè)項目符合加強土壤和地下水污染防治與修復。本項目不涉及符合環(huán)境風險防控定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風險。本項目不涉及符合強化工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)環(huán)境風險防范設(shè)施設(shè)備建設(shè)和正常運行監(jiān)管，加強重點環(huán)境風險管控企業(yè)應急預案制定，建立常本項目不涉及符合態(tài)化的企業(yè)隱患排查整治監(jiān)管機制，加強風險防控體系建設(shè)。資源開發(fā)效率要求推進工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造，強化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，落實煤炭消費減量替代要求，提高資源能源利用效率。本項目不涉及符合通過以上分析可知，本項目符合《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的要1.2飲用水源相關(guān)法律法規(guī)符合性分析大紅橋港(白蕩漾)水源地是桐鄉(xiāng)市規(guī)劃水源地，2015年劃分飲用水水源保護區(qū)范圍時，取水口位置參考概念性規(guī)劃，范圍是粗線條的。2016年桐鄉(xiāng)市政府開始啟動飲用水水源保護建設(shè)工程，擬投資18.66億元建設(shè)濕地工程，通過生態(tài)濕地、防護林、綠地等工程建設(shè)不斷完善水生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)推進保護區(qū)污染整治和所在流域水環(huán)境綜合治理。在濕地工程開工建設(shè)及取水點位確定后，優(yōu)化調(diào)整保護區(qū)范圍有利于全面推進水源地規(guī)范化建設(shè)與管理，切實保障水源地水質(zhì)。根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于桐鄉(xiāng)市大紅橋港(白蕩漾)飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案的復函》（浙環(huán)涵[2020]74號），同意嘉興市、桐鄉(xiāng)市人民政府的飲用水水源保護區(qū)調(diào)整要求。故調(diào)整后的飲用水水源保護區(qū)范圍與原先2018年發(fā)布的生態(tài)保護紅線范圍不一致，目前該飲用水水源保護區(qū)正在建設(shè)中，預計2021年年底投入使用，目前該低還未要求按水源保護區(qū)開展保護工作，由于項目建設(shè)過程中及運行期飲用水源保護區(qū)將投入運行，故本項目按《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于桐鄉(xiāng)市大紅橋港(白蕩漾)飲用水水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案的復函》（浙環(huán)涵[2020]74號）規(guī)定的飲用水源保護區(qū)范圍和要求進行評價，項目與飲用水源的位置關(guān)系圖見附圖6。項目A型斷面圩堤約1820m，D型斷面圩堤約340m涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水源二級保護區(qū)（在建其他桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的圩堤為利用現(xiàn)狀已有圩堤。新建閘站中季家里港水閘、中九里港水閘、木橋頭港水閘、周家洋水閘涉及桐鄉(xiāng)市白蕩漾飲用水源二級保護區(qū)（在建），11號臨時表土堆場涉及飲用水源二級保護區(qū)，環(huán)評要求取消該處臨時表土堆場設(shè)置，建設(shè)單位同意下階段取消該處臨時表土堆場，該區(qū)域表土轉(zhuǎn)移至10號和9號等臨近表土堆場，其余飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)不設(shè)臨時施工場地，不向飲用水水源保護區(qū)外排污水，建議合理優(yōu)化施工時間安排，將保護區(qū)范圍內(nèi)的施工活動盡可能安排在該水源地正式啟動之前完成。本項目飲用水源保護區(qū)內(nèi)施工活動限制于圩堤和閘站的主體工程臨時借地范圍內(nèi)，在表土堆場落實的情況下由于本工程土石方即運即填，飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)能做到不設(shè)置施工場地、臨時堆場，本節(jié)對飲用水水源保護區(qū)相關(guān)法律法規(guī)政策進行符合性分析。表1-2飲用水源相關(guān)法律法規(guī)符合性分析法律法規(guī)相關(guān)要求本項目符合性中華人民共和國水污染防治法（2017年修正）第六十六條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不涉及污染物排放符合浙江省飲用水水源保護條例（2018年修改）第二十二條在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行（一）設(shè)置排污口；（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；（四）危險貨物水上過駁作業(yè)；（五）沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水、生活污水等船舶污染物；（六）使用含磷洗滌劑、農(nóng)藥和化肥。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關(guān)閉。第二十三條在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等嚴重污染水體的建設(shè)項目，或者改建增加排污量的建設(shè)項目；（二）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼（三）運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品；（四）其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標準。本項目不設(shè)置排污口，本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不涉及污染物排放，11號臨時表土堆場涉及飲用水源二級保護區(qū)，環(huán)評要求取消該處臨時表土堆場設(shè)置，建設(shè)單位同意下階段取消該處臨時表土堆場，其余飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)不設(shè)臨時施工場地，建議合理優(yōu)化施工時間安排，將保護區(qū)范圍內(nèi)的施工活動盡可能安排在該水源地正式啟動之前完成。不涉及其他禁止行為。符合桐鄉(xiāng)市飲用水水源保護管理辦法（桐政發(fā)[2017]40第八條在飲用水水源各級保護區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被的活動。（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。（三）危化品運輸船舶應當盡量避開飲用水水源保護區(qū)，確實無法避開的，要采取重點保護的安全保障措施。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，有利于提升區(qū)域防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境，本項目不涉及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關(guān)植被相關(guān)的活動，本項目不設(shè)符合（四）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。第十條在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，還禁止下列行為：（一）設(shè)置排污口；（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；（四）危險貨物水上過駁作業(yè)；（五）沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農(nóng)藥等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市人民政府依法責令限期拆除或者關(guān)閉。第十一條在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等嚴重污染水體的建設(shè)項目，或者改建增加排污量的建設(shè)項目；（二）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼（三）運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品；（四）其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標準。置排污口，本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，不涉及污染物排放，11號臨時表土堆場涉及飲用水源二級保護區(qū)，環(huán)評要求取消該處臨時表土堆場設(shè)置，建設(shè)單位同意下階段取消該處臨時表土堆場，其余飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)不設(shè)臨時施工場地，建議合理優(yōu)化施工時間安排，將保護區(qū)范圍內(nèi)的施工活動盡可能安排在該水源地正式啟動之前完成。不涉及其他禁止行為。從上表可知，本項目符合《中華人民共和國水污染防治法（2017年修正）》、《浙江省飲用水水源保護條例（2018年修改）》及桐鄉(xiāng)市飲用水水源保護管理辦法（桐政發(fā)[2017]40號）等有關(guān)飲用水水源保護區(qū)的法律法規(guī)的要求。1.3大運河世界文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法規(guī)、規(guī)章符合性分析2014年6月，中國大運河被列入世界遺產(chǎn)名錄，本項目與《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》、《大運河遺產(chǎn)保護管理辦法》、《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》、《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》的相符性分析見表2.6-2。本項目位于大麻鎮(zhèn)，本項目南側(cè)現(xiàn)狀圩堤利用段和2個現(xiàn)狀利用水閘及閘站位于大運河（浙江段）三類保護河道岸線及建設(shè)控制地帶和大運河（嘉興段）的重點保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境區(qū)，運河保護范圍內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，不涉及施工場地。今后如有大運河管理新要求與目前要求不一致的，按新要求辦理。表1-3大運河世界文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法規(guī)、規(guī)章符合性分析條例本項目符合性大運河遺產(chǎn)第八條大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應當明確大運河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護標準和保護重點，分類制定保護措施。在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃劃定的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定，并實行建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度。建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度，由國務(wù)院文物主管部門制定。除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃劃定的保護范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，屬于防洪工程，且運河保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，不涉及施工場地。符合浙江省大運河世界文化第十條遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；但是，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)確需進行下列工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應當依照《中華人民共和國文物保護法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序：環(huán)境整治，歷史文化街區(qū)整治；（二）防洪排澇工程和水文水質(zhì)、氣象監(jiān)測設(shè)施建（三）航道和港口、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施建設(shè)；（四）因特殊情況需要進行的其他工程建設(shè)。在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應當符合大運河遺產(chǎn)保并采取對大運河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定盡可能實施原址保護。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，屬于防洪工程，且運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，為利用現(xiàn)有圩堤、閘站與本工程構(gòu)成圩區(qū)，不涉及施工場地。符合第十一條緩沖區(qū)新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物，不得破壞大運河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風貌和視廊景觀，建設(shè)工程設(shè)計方案應當依照《中華人民共和國文物保護法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序。建設(shè)單位應當按照批準的設(shè)計方案進行工程建設(shè)。自然資源主管部門確定緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃條件時，應當限制土地開發(fā)利用強度，相關(guān)控制指標應當符合大運河遺產(chǎn)保護要求。本項目運河緩沖區(qū)內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，為利用現(xiàn)有圩堤、閘站與本工程構(gòu)成圩區(qū)，不涉及施工場地。符合第十二條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，依照《中華人民共和國文物保護法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序時，建設(shè)單位應當同時提交該項目的遺產(chǎn)影響評價材料。本項目運河遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，為利用現(xiàn)有圩堤、閘站與本工程構(gòu)成圩區(qū)，不涉及施工場地。符合第十四條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的河道清淤疏浚、設(shè)施維護、居民住宅維修和樹木種植等活動，應當符區(qū)）文物行政部門備案。本項目不涉及河道清淤疏浚等活動。符合第十五條劃撥、出讓遺產(chǎn)區(qū)或者緩沖區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的，縣級以上人民政府應當在劃撥、出讓土地使用權(quán)前報請省文物行政部門對該土地組織考古調(diào)查、勘探，必要時由省文物行政部門組織考古發(fā)掘。已劃撥、出讓的遺產(chǎn)區(qū)或者緩沖區(qū)內(nèi)的土地，尚未進行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應當在工程建設(shè)前報請省文物行政部門組織考古調(diào)查、勘探，必要時由省文物行政部門組織考古發(fā)掘。本項目不涉及符合第十六條縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定建立大運河遺產(chǎn)標識系統(tǒng)，設(shè)置界樁界標，配設(shè)相應標志說明。本項目不涉及符合第十七條禁止在遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)實施下列行（一）擅自占用、填堵、圍圈、覆蓋大運河遺產(chǎn)河道水域；（二）涂污、損毀或者擅自移動、拆除大運河遺產(chǎn)保護標識標志、界樁界標；（三）破壞、侵占大運河遺產(chǎn)保護和監(jiān)測設(shè)施；（四）其他破壞或者妨礙大運河遺產(chǎn)保護的行為。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，屬于防洪工程，且運河保護范圍內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，為利用現(xiàn)有圩堤、閘站與本工程構(gòu)成圩區(qū)，不涉及施工場地。符合嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例（2018.8）第十二條在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，除大運河遺產(chǎn)保護和展示、景觀維護、防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、航道和港口設(shè)施建設(shè)、跨河橋梁和隧道建設(shè)、游船碼頭和建筑物修繕等必要的建設(shè)工程外，不得進行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘、采石等作業(yè)。在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，應當符合市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，避開大運河水工遺存相關(guān)古跡、遺址，并采取對大運河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護措施，實施原址保護。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，屬于防洪工程，且運河保護范圍內(nèi)無具體建設(shè)內(nèi)容，為利用現(xiàn)有圩堤、閘站與本工程構(gòu)成圩區(qū)，不涉及施工場地。符合第十五條禁止從事下列行為：（一）刻劃、涂污或者以其他方式損毀不可移動文物；（二）擅自占用、填堵、圍圈、遮掩水域；（三）損毀防護、警示設(shè)施;（四）損毀標志牌、界樁；（五）其他破壞大運河遺產(chǎn)的行為。本項目不涉及所列禁止行為符合1.4建設(shè)項目國家和省產(chǎn)業(yè)政策等的要求符合性分析本項目屬于水利工程，經(jīng)查閱不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中的限制和禁止類項目，也不屬于《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力指導目錄（2012年本）》與《桐鄉(xiāng)市淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄》中的所列項目。因此項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。1.5《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第682號)“四性五不批”相符性分析對照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第682號）中的第九條“環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應當重點審查建設(shè)項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等”及第十一條“建設(shè)項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定”，本項目與“四性五不批”相符性分析如下。表1-4“四性五不批”相符性分析審批要求符合性分析是否符合要求建設(shè)項目的環(huán)境可行性本項目不新增永久占地，符合生態(tài)保護紅線管控要求、不觸及環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，不在負面清單內(nèi)，因此符合建設(shè)項目的環(huán)境可行性。符合環(huán)境影響分析預測評估的可靠性環(huán)境影響分析章節(jié)均依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范及建設(shè)項目的設(shè)計資料進行影響分析，符合環(huán)境影響分析預測評估的可靠性。符合環(huán)境保護措施的有效性營運期不產(chǎn)生污染物，施工人員生活污水和營運期管理人員生活污水利用村莊現(xiàn)有生活污水處理系統(tǒng)處理達到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》一級標準后排放，施工廢水處理達標后排放或回用；項目施工產(chǎn)生的廢氣主要為粉塵，通過采取污染防治措施可達標排放。閘站場界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的1類標準要求，固體廢物資源化、無害化。在此基礎(chǔ)上，本項目符合環(huán)境保護措施的有效性。符合環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性本項目選址合理，采取的環(huán)境保護措施合理可行，排放的污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準，因此本項目符合環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性。符合建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃本項目屬于水利工程，符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃。符合要求所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設(shè)項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求根據(jù)質(zhì)量現(xiàn)狀，項目所在地廢水、噪聲均為達標區(qū)。廢氣為不達標區(qū)，營運期不產(chǎn)生污染物，施工人員生活污水和營運期管理人員生活污水利用村莊現(xiàn)有生活污水處理系統(tǒng)處理達到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》一級標準后排放，施工廢水處理達標后排放或回用；項目施工產(chǎn)生的廢氣主要為粉塵，通過采取污染防治措施可達標排放，不會改變周邊環(huán)境空氣質(zhì)量等級，滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。符合要求建設(shè)項目采取的污染防治措施無法確保污項目采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方排放標準要求，符合環(huán)境保護措施的有效性。符合染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞要求改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施本項目為新建項目符合要求建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理//二、建設(shè)內(nèi)容地理位置九里港圩區(qū)整治項目位于桐鄉(xiāng)市大麻鎮(zhèn)，與杭州市余杭區(qū)接壤。工程范圍北以西部濕地（在建）界河，南以京杭古運河為界，西至含山港-保安橋港-夏石橋港，東至大有橋港，總面積共8.15km2（1.22萬畝）。圩區(qū)涉及大麻鎮(zhèn)百富、海華2個行政村。項目組成及規(guī)模1項目組成及規(guī)模九里港圩區(qū)北以西部濕地（在建）界河為界，南以京杭古運河為界，西至含山塘港、保安橋港、夏石橋港，東至大有橋港，總面積8.15km2（1.22萬畝）。本工程主要由堤防、水閘、閘站、綠化及圩區(qū)標準化、信息化建設(shè)等組成。本圩區(qū)工程堤防總長為14.5km，新建堤防7.61km，利用現(xiàn)狀堤防6.89km。利用現(xiàn)狀堤防主要有：北面利用濕地界河堤防長度2.5km；西側(cè)利用余杭界堤長度0.64km、夏石橋港沿線堤防0.27km；南面利用運河沿線堤防3.23km，東面利用大有橋港沿線堤防0.25km。本項目以初步設(shè)計批復為依據(jù)，本圩區(qū)工程共需12座水閘（閘站）建筑物，其中新建水閘6座，新建閘站4座，利用現(xiàn)狀水閘及閘站2座。新建閘孔總凈寬102m，新增排澇流量13.5m3/s，引水流量1.5m3/s。植物綠化主要包括巡查道路14.5m。圩區(qū)標準化、信息化建設(shè)主要包括工程劃界及管理、信息采集體系、工程信息化管理系統(tǒng)及硬件實體等。九里港圩區(qū)防洪標準為20年一遇，排澇標準為10年一遇24小時暴雨24小時排出。1.2主要建筑物工程設(shè)計1）典型斷面型式A采用土堤加高處理，適用于無房屋的堤防加高段，迎水坡坡比1:2，背水坡坡比緩于1:2，采用平順自然坡度與現(xiàn)狀地面銜接，坡面均采用植被護坡。結(jié)合巡查道路建設(shè)，本斷面堤頂高程為4.30m，堤頂寬為3.0m，堤頂?shù)缆凡捎脼r青路面。堤防背水側(cè)設(shè)C20砼排水溝。堤防兩側(cè)保留現(xiàn)狀喬木，迎水坡種植水生植物。圖2-1典型斷面A2）典型斷面型式B（坐凳+土堤加高斷面）典型斷面型式B采用土堤加高處理，適用于季家漾旁堤防改造段?，F(xiàn)狀護岸較完好，可利用。結(jié)合地形營造對堤身進行加高，加高后的堤頂高程不小于4.30m，堤頂寬度為3.0m，堤身迎、背水坡采用緩于1：2的自然坡度與現(xiàn)狀地面銜接，坡面均采用植被護坡。堤身迎水坡的現(xiàn)狀步道修復成彩色路面，同時沿線設(shè)置休息坐凳；堤身背水坡坡腳處設(shè)C20砼排水溝，現(xiàn)狀破損交通道路路面改造成瀝青路面。圖2-2典型斷面B3）典型斷面型式C（防洪墻+道路“白改黑”斷面）典型斷面型式C為L型C25砼防洪墻，適用于房屋緊鄰臨河段，防洪墻頂高程為4.20m，滿足設(shè)計高程要求。堤防兩側(cè)在保留現(xiàn)狀喬木的同時采用植物措施進行綠化。圖2-3典型斷面C4）典型斷面型式D（防洪墻+道路改造+排水溝斷面）典型斷面型式H為L型C25砼防洪墻+道路改造+排水溝，適用于現(xiàn)狀道路臨河段。外側(cè)新建防洪墻頂高程為4.20m，滿足防洪高程要求，圩內(nèi)現(xiàn)狀破損道路改造成瀝青路面，道路外邊緣設(shè)C20砼排水溝。堤防臨水側(cè)在保留現(xiàn)狀喬木的同時采用植物措施進行綠化。圖2-4典型斷面D表2-1標準斷面型式分布匯總表斷面型式樁號長度（m）描述A型圩堤A0+000.00~A0+738.49段738.495901適用于無房屋的圩堤加高段+3m堤頂?shù)缆稢0+000.00~C0+067.55段67.55C0+131.27~C0+259.31段128.04C0+303.88~C0+336.00段D0+000.00~D0+398.52段398.52E0+000.00~E0+938.66段938.66F0+000.00~F1+242.59段1242.59G0+000.00~G0+436.43段436.43H0+343.72~H0+930.50段586.78H1+229.67~H1+543.80段314.13I0+000.00~I0+500.48段500.48K0+041.36~K0+094.67段53.31L0+000.00~L0+246.01段246.01M0+000.00~M0+217.81段217.81B型圩堤B0+000.00~B0+389.01段389.01389適用于季家漾旁圩堤改造段+現(xiàn)狀道路“白改黑”C型圩堤C0+067.55~C0+131.27段63.72966適用于房屋道段C0+259.31~C0+303.88段44.57F1+492.62~F1+666.11段173.49H0+000.00~H0+343.72段343.72H0+930.50~H1+229.67段299.17K0+000.00~K0+041.36段41.36D型圩堤J0+000.00~J0+356.86段357.00357.00適用于道路臨河段合計761376131.2.2水閘本工程新建水閘6座，總凈寬74m。其中1孔×4m水閘1座，1孔×6m水閘1座，1孔×8m水閘1座，2孔×8m水閘2座，3孔×8m水閘1座。根據(jù)工程規(guī)模要求和運行特點，選用下臥式閘門、直升平板式閘門兩種閘門形式。水閘由上游連接段、閘室段、下游連接段三部分構(gòu)成。表2-2水閘規(guī)模統(tǒng)計表序號水閘名稱水閘規(guī)模（孔數(shù)×單孔凈寬）水閘底板頂高程（m）備注1季家里港水閘-0.50新建2周家洋水閘-0.50新建3丁家橋港水閘-1.80新建4木橋頭港水閘2×8-1.80新建5中九里港北水閘2×8-1.80新建6東九里港北水閘3×8-1.80新建本工程新建4座閘站，水閘總凈寬28m，泵站總排澇流量13.5m3/s，引水流量1.5m3/s，各閘站規(guī)模見表1.2-3。閘站工程主要由泵站、水閘、上游連接建筑物、下游連接建筑物、配電房等組成。保安橋港閘站采用潛水軸流泵，其它閘站均采用立式軸流泵。保安橋港閘站、中九里港南閘站均為1臺機組，東九里港南閘站2臺機組，西九里港南閘站3臺機組。表2-3閘站規(guī)模統(tǒng)計表序號名稱閘寬（m）排澇/引水流量（m3/s）水閘/泵室底備注1保安橋閘站6-1.30引水閘站2中九里港南閘站81-0.80新建3西九里港南閘站67.5-1.80新建4東九里港南閘站85-1.80新建1.2.4巡查道路及綠化設(shè)計1）巡查道路本次設(shè)計巡查道路結(jié)合堤頂?shù)缆吩O(shè)置，堤頂?shù)缆窡o法貫通段，巡查道路結(jié)合現(xiàn)狀道路設(shè)置。巡查管理道路工程主要涉及白富村、黎明村、海華村和吉字浜村等鄉(xiāng)村，根據(jù)其區(qū)位特征及資源優(yōu)勢，分為運河文化線、漁樂休閑線、田園觀光線、科教水美線四條線路。2）道路設(shè)計本次巡查管理道路結(jié)合了慢行游步道的功能，根據(jù)步行道與自行車道、電瓶車道的結(jié)合方式，可分為并行式、分離式和混合式。在外觀性和安全性要求較高的地段，建議采用分離式慢行道；在用地條件有限的地方，則采用并行式或者混合式慢行道。通過對大麻鎮(zhèn)現(xiàn)狀圩堤道路交通條件的調(diào)查，巡查管理道路的建設(shè)以綜合慢行道為主，其中，新建圩堤管理道路較寬路段，道路跨度達3米，主要采用并行式慢行道建設(shè)；局部圩堤空間較窄地段，堤頂?shù)缆?m，結(jié)合周邊鄉(xiāng)村道路，采用分離式，圩堤上道路主要人行，鄉(xiāng)村道路進行改造供自行車、電瓶車等管理車輛通行；部分圩堤空間有限以及采用防洪墻區(qū)段，采用混合式，通過鄉(xiāng)村道路改造工程借道來貫通巡查管理道路。3）植物綠化設(shè)計植物設(shè)計部分，采用不同植物的特點去呼應而各種植片區(qū)的布置。五大節(jié)點分別根據(jù)各自節(jié)點主體進行植物配置：季家漾漾旁節(jié)點以植物梳理補植為主；小白蕩漾節(jié)點以豐富色相林地營造與彩色農(nóng)田打造為主；科洲線街頭綠地改造以植物梳理，林下植被配植為主；東九里港濱水帶狀綠地以濱水特色植物打造為主；中九里港科普文教節(jié)點以豐富植物空間層次以及主題林蔭大道打造為主。圩堤綠化則根據(jù)其不同斷面形式，采用不同的植物設(shè)計方案。1.3工程調(diào)度運行方式非汛期：水閘常開，保證正常水體流動。汛期：當圩內(nèi)水位達到1.46m，且圩外水位低于圩內(nèi)水位時，開啟水閘排澇。當圩內(nèi)水位達到1.46m，且圩外水位高于圩內(nèi)水位時，關(guān)閉圩區(qū)周圍閘門，啟動排澇泵站，降低圩區(qū)內(nèi)水位。當圩內(nèi)水位降至1.16m時，關(guān)閉泵站。1.4人員安排本工程為水利工程，工程不專門設(shè)管理區(qū)，管理人員基本考慮原有村莊水利員。總平面及現(xiàn)場布置本次堤線基本沿現(xiàn)狀老堤線布設(shè)，局部河段予以調(diào)整取順，盡可能減少工程占地，盡量不涉及房屋拆遷。結(jié)合靠近運河沿線幾座閘站需要建設(shè)管理房，同時對建筑型式有較高的要求，因此閘門型式采用直升式。其它靠近村莊的閘門采用下臥式閘門。根據(jù)本工程水保單位對初步設(shè)計階段的水保工程復核，施工臨時設(shè)施占地包括施工場地（主體工程施工區(qū)）、施工便道、臨時堆土場、臨時圍堰。①施工場地工程堤防主要為土方填筑，可隨運隨填，因此不考慮另外布設(shè)臨時施工場地，主體工程施工區(qū)直接作為施工場地。②施工便道圩區(qū)內(nèi)交通比較便利，車輛基本都可以直通施工區(qū)域，只有局部區(qū)域需要新增施工通道，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，僅需新增施工通道約640m，寬度4m，采用8mm鋼板鋪墊，占地共計0.256hm2。③臨時堆土場臨時堆土場主要包括臨時表土堆放場（1.248hm2），一般土石方可就近運至堤防處填高，無需設(shè)置臨時堆土場。表土堆放場：方案共布設(shè)臨時表土堆放場13處，堆放施工前剝離的表土2.818萬m3，就近堆放，占地共計1.248hm2。④臨時圍堰口門建筑物施工時布設(shè)圍堰約1100m，共計占用水域及水利設(shè)施用地3.331hm2?？偲矫婕艾F(xiàn)場布置詳見總平面布置圖和施工臨時設(shè)施布置圖。施工方案本工程圩堤、各閘站為4級建筑物，根據(jù)《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（SL303-2017）的規(guī)定，本工程相應的臨時導流建筑物為5級，其設(shè)計洪水標準：土石類建筑物為10~5年一遇，混凝土類建筑物為5~3年一遇。經(jīng)初步分析，本工程圍堰擬采用土石結(jié)構(gòu)，導流標準擬采用非汛期5年一遇。本工程圩堤施工時，不需要圍堰圍護，由原河床導流。本工程水閘、閘站施工時，導流方式采用“一次圍堰斷流、城市內(nèi)河網(wǎng)導流”。1.1.3導流建筑物設(shè)計本工程圍堰采用土石圍堰，圍堰設(shè)計標準采用非汛期5年一遇，堰前水位為2.07m，堰頂高程取2.60m。其中，中九里港南閘站、木橋頭港水閘堰基為淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，最大堰高約4.6m，堰頂寬4m，上、下游邊坡為1：4；其余閘站堰基為粉質(zhì)粘土，最大堰高約6.3m，堰頂寬4m，上、下游邊坡為1：2，堰身采用粘土心墻防滲，防滲體頂寬1m，上、下游邊坡為1：0.3。西九里港南閘站、中九里港南閘站及東九里港南閘站位于京杭古運河口，外河側(cè)圍堰迎水面設(shè)置50cm厚編織袋裝土護坡。1.2主體工程施工1.2.1圩堤工程施工（1）土方開挖及清表土方清表采用1m3挖掘機挖裝，部分裝8t自卸汽車直接上堤填筑，部分裝8t自卸汽車運至堆場臨時堆放后用于回填。土方開挖主要采用1m3反鏟挖掘機開挖，對于建筑物建基面保護層和機械難以施工的溝槽等部位采用人工開挖。開挖土料部分裝8t自卸汽車直接上堤填筑，剩余部分裝8t自卸汽車運至堆場臨時堆放后用于回填。（2）土方回填回填土方采用1m3挖掘機挖裝，裝8t自卸汽車運至回填施工區(qū)。土方回填應分層填筑，分層壓實，采用履帶式拖拉機進行壓實。在滿足回填土料質(zhì)量的前提下，應盡量做到挖填結(jié)合，避免土方往返重復搬運，減少挖壓農(nóng)田。（3）種植土填筑種植土來源于前期剝離的表土，由自卸汽車運至回填施工區(qū)內(nèi)，采用挖機配合人工整平。（4）混凝土澆筑混凝土采用商品混凝土，由市場采購后由混凝土攪拌車運送至工地后，混凝土泵車或小型車輛轉(zhuǎn)運自施工點。人工立模，振搗器振搗密實。（5）瀝青混凝土面層瀝青混凝土面層采用外購解決，由20t自卸汽車運送至工地后，采用攤鋪機整幅攤鋪，壓路機壓實。1.2.2口門建筑物工程施工（1）土方開挖土方開挖主要采用1m3反鏟挖掘機開挖，對于建筑物建基面保護層和機械難以施工的溝槽等部位采用人工開挖。開挖土料裝8t自卸汽車運至沿線堤防用于加高加固。（2）土方回填回填土方采用1m3挖掘機挖裝，裝8t自卸汽車運至回填施工區(qū)。土方回填應分層填筑，分層壓實，采用履帶式拖拉機進行壓實。在滿足回填土料質(zhì)量的前提下，應盡量做到挖填結(jié)合，避免土方往返重復搬運，減少挖壓農(nóng)田。（3）混凝土澆筑混凝土澆筑順序根據(jù)結(jié)構(gòu)縫和結(jié)構(gòu)形狀由低到高分段、分層塊，依次逐層向上進行?；炷辆捎蒙唐坊炷粒墒袌霾少忂\送至工地，上部結(jié)構(gòu)混凝土采用混凝土泵車運輸入倉，底板等下部結(jié)構(gòu)混凝土需經(jīng)溜槽或溜管入倉。人工立模，振搗器振搗密實。（4）拋石回填塊石料采用市場采購解決，自卸汽車運至工地后，挖機輔助整理。（5）金屬結(jié)構(gòu)安裝閘門安裝前應進行門槽一期混凝土的鑿毛，調(diào)整預埋插筋或基礎(chǔ)螺栓，并清除門槽內(nèi)渣土與積水，再進行埋件安裝。埋件安裝和二期混凝土采用搭設(shè)腳手架進行施工，按先埋設(shè)底檻，后埋設(shè)主軌、反軌、側(cè)軌及門楣的順序進行，同時在組裝場進行門葉組裝，待埋件和門葉檢查、測量合格后，分別由啟閉機或扒桿將閘門吊入門槽槽內(nèi)進行啟閉試驗。1.2.3綠化工程綠化工程施工主要包括草皮營造、灌木栽植、喬木栽植、三維植被網(wǎng)施工四個方面。1.3施工總布置根據(jù)本工程水保單位對初步設(shè)計階段的施工布置及占地復核，本工程施工臨時設(shè)施包括施工場地（主體工程施工區(qū)）、施工便道、臨時堆土場、臨時圍堰。①施工場地工程堤防主要為土方填筑，可隨運隨填，因此不考慮另外布設(shè)臨時施工場地，主體工程施工區(qū)直接作為施工場地。②施工便道圩區(qū)內(nèi)交通比較便利，車輛基本都可以直通施工區(qū)域，只有局部區(qū)域需要新增施工通道，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，僅需新增施工通道約495m，寬度4m，采用8mm鋼板鋪墊，占地共計0.198hm2。③臨時堆土場臨時堆土場主要包括臨時表土堆放場（1.248hm2），一般土石方可就近運至堤防處填高，無需設(shè)置臨時堆土場。表土堆放場：方案共布設(shè)臨時表土堆放場13處，堆放施工前剝離的表土2.746萬m3，就近堆放，占地共計1.248hm2。④臨時圍堰口門建筑物施工時布設(shè)圍堰約1000m，共計占用水域及水利設(shè)施用地3.219hm2。1.4施工總進度工程計劃于2021年8月開工，2022年10月完工，建設(shè)總工期15個月。1.5工程占地根據(jù)本工程水保單位對初步設(shè)計階段的水保工程復核，工程總占地面積22.274hm2。工程占地面積見表2-4。本項目沒有用地紅線，均為臨時借地，不存在永久征地，因此，均計列為臨時占地。表2-4工程占地面積表單位：hm2序號項目面積備注堤防工程10.319其中綠化面積7.827巡查道路主要為堤頂?shù)缆芳暗谭纼?nèi)側(cè)道路修復防洪墻0.134排水溝0.403口門建筑物工程7.890后期需復墾面積約1.759（施工區(qū)陸地面積）其中建筑物及配套設(shè)施0.950占用水域面積綠化面積0.208占用陸地面積施工工區(qū)（含基坑）6.132陸地面積1.759，水域面積4.373施工臨時設(shè)施占地4.665其中施工便道0.198采用鋼板鋪墊防護，不進行表土剝離表土堆放場堆高不超過2.5m臨時圍堰3.219水域面積合計22.274其中水域面積7.592，陸地面積14.682（3.007需復墾）1.6土石方平衡根據(jù)本工程水保單位對初步設(shè)計階段的水保工程復核，本工程土石方開挖總量7.790萬m3（表土2.746萬m3、一般土方5.044萬m3填筑總量11.631萬m3（表土2.746萬m3、一般土方8.885萬m3借方量3.841萬m3（一般土方，外購解決）。工程土石方總平衡見表2-5。其他無三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀1、主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃(1)主體功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省主體功能區(qū)劃》，本項目位于國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，具體見附圖12，其空間管制內(nèi)容如下：優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。適度減少工礦空間和農(nóng)村生活空間，擴大服務(wù)業(yè)、交通、城市居住、公共設(shè)施和綠色生態(tài)空間。控制城市粗放擴張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步推動產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中。集約利用灘涂資源，科學有序拓展沿海發(fā)展空間。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。進一步健全城鎮(zhèn)體系，著力推進都市區(qū)建設(shè)。推進城鎮(zhèn)有機更新，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模，加大城中村改造力度，促進新區(qū)產(chǎn)城融合，引導人口從分散居住點逐步向城鎮(zhèn)居住區(qū)集中。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局。完善交通、能源、水利、通信、環(huán)保、防災等基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域一體化和網(wǎng)絡(luò)化程度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。加快培育發(fā)展都市型、外向型等農(nóng)業(yè)特色功能產(chǎn)區(qū)，建設(shè)城郊蔬菜基地和養(yǎng)殖基地，保障區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)產(chǎn)品供給。優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)格局。加強環(huán)境治理和生態(tài)修復，嚴格保護耕地、水面、濕地、林地和自然文化遺產(chǎn)，保護好城市之間的綠色開敞空間，改善人居環(huán)境。分區(qū)開發(fā)導向如下：嘉興區(qū)塊。發(fā)揮近滬和臨湖、沿灣優(yōu)勢，加快培育新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生物、核電關(guān)聯(lián)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端裝備制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進皮革、家紡、毛衫等專業(yè)市場的功能創(chuàng)新，培育旅游休閑度假勝地，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城，打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目的建設(shè)有利于完善區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境，實施本項目是必要的。本項目的實施有利于優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局，有利于建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城、人文生態(tài)城、和諧幸福城，打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市。符合《浙江省主體功能區(qū)劃》的相關(guān)要求。（2）生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省生態(tài)功能區(qū)劃》，本項目位于浙東北水網(wǎng)平原生態(tài)區(qū)的杭嘉湖平原城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)、杭嘉湖平原城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)情況如表3-1。表3-1生態(tài)功能區(qū)情況名稱所在區(qū)域與面積主要生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境敏感類型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能保護措施與發(fā)展方向杭嘉湖平原城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)杭州市區(qū)中東部、平湖、海鹽、桐鄉(xiāng)、海寧西北部州市區(qū)中部的5805平方公里。環(huán)境導致水均可利用水下水超采嚴嚴重。水環(huán)境污染、水資源脅迫、酸雨生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)多樣性保護調(diào)整工業(yè)結(jié)業(yè)與生態(tài)農(nóng)農(nóng)田建設(shè)與執(zhí)行地下水禁采限采的有關(guān)規(guī)定。本項目為水利類基礎(chǔ)設(shè)施項目，項目的建設(shè)有利于完善區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防洪排澇能力，改善水生態(tài)環(huán)境。項目的實施有利于水生態(tài)環(huán)境保護，落實了洪水調(diào)蓄的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。符合《浙江省生態(tài)功能區(qū)劃》。（3）本項目土地利用和生態(tài)現(xiàn)狀①土地利用情況工程現(xiàn)狀土地利用分類情況見表3-2。表3-2工程現(xiàn)狀土地利用分類情況表單位：hm2項目耕地林地交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地合計旱地其他園地其他林地農(nóng)村道路河流水面堤防工程4.2263.512/10.319口門建筑物工程及其施工區(qū)0.647//5.3237.290施工便道0.198////0.198表土堆放場0.5610.5020.185//臨時圍堰////3.2193.219合計6.3054.6618.54222.274②生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀a陸生植被根據(jù)《中國植被》區(qū)劃的劃分，浙江全省范圍均屬于亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域-東部（濕潤）常綠闊葉林亞區(qū)域-中亞熱帶常綠闊葉林地帶，地帶性植被為常綠闊葉林。根據(jù)浙江省林業(yè)區(qū)劃，桐鄉(xiāng)地區(qū)屬浙北平原綠化農(nóng)田防護林區(qū)。由于人類長期活動的影響，工程區(qū)典型的原生植被多已喪失殆盡，為次生植被或人工植被所代替。該區(qū)域現(xiàn)有植被中的主要植物是綠化樹種，分布有喬木、灌木和草本。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，本項目所在區(qū)域用地類型主要為農(nóng)田、村莊、水域等，區(qū)域內(nèi)按人為干擾強度、植被組成及功能，可將工程區(qū)域周邊植被分為城鎮(zhèn)綠化植被，鄉(xiāng)村住宅栽植植被，農(nóng)田作物等3種主要類型。①城鎮(zhèn)及道路綠化植被城鎮(zhèn)及道路綠化植被主要包括城鎮(zhèn)、道路兩側(cè)及道路中間綠化帶、河流兩側(cè)的綠化喬木、灌木及草本，一般以常見的綠化樹種為主，主要以樟科、楊柳科、梧桐科、柏科、夾竹桃科等植物為主，主要優(yōu)勢種有香樟、垂柳、水杉、法國梧桐、柏樹、夾竹桃、構(gòu)樹等；主要草本為一枝黃花、早熟禾、披堿草等。②鄉(xiāng)村住宅栽植植被鄉(xiāng)村住宅栽培植被主要為鄉(xiāng)村居住區(qū)周邊的人工栽培的綠化、經(jīng)濟樹種，果樹和竹林，以及零星種植的蔬菜瓜果等。綠化樹種與城鎮(zhèn)及道路綠化樹種相似，主要種類有響葉楊、垂柳、香樟、水杉、圓柏、大葉黃楊、桂花樹、杜鵑花、夾竹桃等。經(jīng)濟樹種注意為桑樹，一般成小片種植，主要分布于住宅間的空地。果樹主要有桃樹、桔樹、枇杷樹、梨樹等，主要分布于住宅周邊。經(jīng)濟竹林叢為零星分布，屬于禾本科剛竹屬、苦竹屬等為主，優(yōu)勢種有剛竹、早竹、紅竹、矮竹、苦竹等。草本主要以種植的蔬菜為主，主要有青菜、蘿卜、芥菜、芹菜、莧菜、菜豆、包心菜、茭白等江南常見蔬菜為主，且隨季節(jié)變化。③農(nóng)田作物農(nóng)田作物為亞熱帶常見品種。重要的糧油農(nóng)作物為油菜、水稻、麥及棉花，以及大豆、甘薯、玉米、瓜、果等江南常見農(nóng)作物。糧油農(nóng)作物的輪作方式現(xiàn)主要有一年二熟的油－稻和麥－稻等。本項目所在地人類活動頻繁，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查本項目評價范圍內(nèi)未見國家野生保護植物以及古樹名木。b陸生動物根據(jù)現(xiàn)階段調(diào)查，項目所在地附近人類活動較為頻繁，未發(fā)現(xiàn)有珍稀野生動物活動的痕跡，野生動物以常見種類為主，有田鼠、蝙蝠、水蛇、花蛇等，刺猬、野兔等。工程占地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)珍稀野生動物分布。c水生生物項目所在地的水域?qū)儆诤技魏皆泳W(wǎng)，根據(jù)調(diào)查資料及水生生態(tài)歷史資料分析，杭嘉湖平原河網(wǎng)的水生動植物主要包括：（1）浮游植物：根據(jù)調(diào)查資料，杭嘉湖平原河網(wǎng)浮游植物共計72屬種，優(yōu)勢種類有小環(huán)藻、直鏈藻、隱藻、衣藻、裸藻等。（2）浮游動物：根據(jù)調(diào)查資料，杭嘉湖平原河網(wǎng)浮游動物有65屬種，常見種和優(yōu)勢種類有原生動物的筒殼蟲、焰毛蟲和似鈴殼蟲等；輪蟲有龜甲輪蟲、晶囊輪蟲、臂尾輪蟲等；枝角類的秀體溞、象鼻溞、裸腹溞等；橈足類的有劍水蚤、哲水蚤及無節(jié)幼體等。（3）底棲生物：根據(jù)調(diào)查資料，杭嘉湖平原河網(wǎng)底棲動物種類共計70種，常見和優(yōu)勢種類為河蜆、環(huán)棱螺、搖蚊幼蟲等。（4）水生維管束植物：根據(jù)調(diào)查資料，杭嘉湖平原河網(wǎng)水生維管束植物44種，優(yōu)勢種類為苦草、喜旱蓮子草、金魚藻、浮萍及蘆葦?shù)?。?）魚類根據(jù)生態(tài)類型，本區(qū)域魚類主要分為兩種，一種是產(chǎn)漂浮性卵的魚類，如青草鰱鳙等。另一種是產(chǎn)粘性種類，如鯉、鯽、鳊、魴、鲌、鲴等魚類，這些魚類有的在枯草、樹枝、水草等較多、水流緩慢的敞水區(qū)，也有的在水流湍急的支流中產(chǎn)卵繁殖，仔魚孵出后則在產(chǎn)卵場附近進行索餌。因此，這些魚類的產(chǎn)卵場多分散存在于平原河網(wǎng)各個河段、支流及外蕩中，并無固定的、集中的產(chǎn)卵場所。根據(jù)收集資料，并實地采訪當?shù)貪O業(yè)行政部門和漁民，統(tǒng)計所的魚類名錄見表3-3，以鯉科魚類為主體，與長江中下游其他湖泊的魚類區(qū)系大致相同，為典型的東亞淡水魚類區(qū)系組成特點。未發(fā)現(xiàn)有珍稀、瀕危和保護的魚類。+++餐條HemicculterLeuciclus++長春鳊Parabramispekinensis+++翹嘴紅鲌Erythroculteril+++++細鱗斜頜鲴Plagiognathopsm+逆魚Acanthobramasimony++++越南鱊Paracheilognathusimberbis++越南刺鳑鮍Acanthobramato+寡鱗刺鳑鲏Acanthobramah++鰱Aristichthysnobilis+鳙Hypophthalmichthysmolit+光唇魚Acrossocheilusfasciatus鯉魚Cyprinuscarpiohae+鯽魚Carassiusauratus+++麥穗魚Pseudorasboraparva+++泥鰍Misgurnusanguillicau++鯰SilurusasotusLinnaeus+黃顙魚PSeudobagrusfulvldraco+江黃顙魚Pseudobagrusvachelli++++++黃黝魚Hypseleotrisswinho+河川沙塘鱧Odontobutispotamophila++++++2、環(huán)境質(zhì)量狀況(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查評價根據(jù)《2019桐鄉(xiāng)市環(huán)境狀況公報》，2019年桐鄉(xiāng)市空氣質(zhì)量達到一、二級的天數(shù)為309天，占比84.7%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。公報中未明確是否為達標區(qū)，為進一步分析項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，本環(huán)評收集了桐鄉(xiāng)市環(huán)境狀況公報中相關(guān)數(shù)據(jù)（2019年），監(jiān)測結(jié)果見表3-4。表3-4桐鄉(xiāng)市2019年區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達標情況統(tǒng)計一覽表污染物年評價指標現(xiàn)狀濃度/(μg/m3）標準值/(μg/m3）/%達標情況SO2年平均質(zhì)量濃度860達標百分位（98%）數(shù)日平均質(zhì)量濃度NO2年平均質(zhì)量濃度324080.0達標百分位數(shù)（98%）日平均質(zhì)量濃度7492.5PM10年平均質(zhì)量濃度627088.6達標百分位數(shù)（95%）日平均質(zhì)量濃度87.3PM2.5年平均質(zhì)量濃度3535達標百分位數(shù)（95%）日平均質(zhì)量濃度717594.7CO百分位數(shù)（95%）日平均質(zhì)量濃度400025.0達標O3百分位數(shù)（90%）8h平均質(zhì)量濃度不達標根據(jù)桐鄉(xiāng)市2019年各常規(guī)污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，其中SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度及相應百分位數(shù)24小時平均濃度均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中的二級標準限值，CO百分位數(shù)24小時平均濃度均達到GB3095-2012中的二級標準限值，可認為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀達標。O3百分位數(shù)最大8小時平均濃度未達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準限值，超標倍數(shù)為0.012倍；可認為O3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不達標。綜上，2019年桐鄉(xiāng)市環(huán)境空氣質(zhì)量未達到二類區(qū)標準，本項目擬建地所在區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)，不達標因子為O3。桐鄉(xiāng)市目前已編制完成《桐鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃實施方案》，同時隨著嘉興市、桐鄉(xiāng)市大氣污染物防治行動和措施、《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《桐鄉(xiāng)市環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》的實施，桐鄉(xiāng)市空氣質(zhì)量將穩(wěn)步改善，預期2021年常規(guī)污染物濃度全面達到國家環(huán)境質(zhì)量二級標準。(2)地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價根據(jù)嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局發(fā)布的《桐鄉(xiāng)市環(huán)境狀況公報（2019年）》，2019年桐鄉(xiāng)市地表水環(huán)境質(zhì)量總體向好，水質(zhì)為III-IV類水質(zhì)，全面消除V類水質(zhì)，除芝村斷面外，其余監(jiān)測斷面均符合水域環(huán)境功能標準，主要污染因子為化學需氧量。其中III類水質(zhì)斷面11個，占比為91.7%，IV類水質(zhì)斷面1個，占比8.3%。2019年全市12個常規(guī)監(jiān)測斷面高錳酸鹽、氨氮、總磷和化學需氧量平均濃度分別為4.49mg/L、0.622mg/L、0.168mg/L和7.47mg/L，相比去年同期，高錳酸鹽平均濃度改善9.1%，氨氮平均濃度改善2.7%，總磷平均濃度改善6.7%，化學需氧量平均濃度惡化5.9%。本項目最近地表水常規(guī)監(jiān)測斷面為大麻渡口，點位位于本項目東南側(cè)杭州塘，具體位置見附圖7，地表水目標水質(zhì)為Ⅳ類，2019年例行監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)水質(zhì)類別顯示為III類，斷面數(shù)據(jù)如表3-5，可知2019年該斷面全年的水質(zhì)達標。表3-52019年例行監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)采樣地點污染物水溫pH值溶解氧化學需氧量高錳酸鹽指數(shù)生化需氧量大麻渡口單位℃（無量綱）mg/Lmg/Lmg/Lmg/L年均值7.205.404.27III類標準/6~9≥5.0≤20≤6.0≤4.0污染物氨氮總磷石油類揮發(fā)酚氟化物氰化物單位mg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/L年均值0.730.19<0.01<0.00030.385<0.004III類標準≤1.0≤0.2≤0.05≤0.005≤1.0≤0.2污染物陰離子表面活性劑汞鉛銅鋅硒單位mg/Lμg/Lμg/Lμg/Lmg/Lμg/L年均值<0.05<0.04<2<0.05<0.4III類標準≤0.2≤0.1≤50≤1000≤1.0≤10污染物砷鎘六價鉻硫化物單位μg/Lμg/Lmg/Lmg/L年均值2.0<0.1<0.004<0.005III類標準≤50≤5≤0.05≤0.2本項目委托浙江求實環(huán)境監(jiān)測有限公司對項目所在地地表水進行了補充檢測。①監(jiān)測斷面：如下表，具體見附圖。表3-6監(jiān)測點位表監(jiān)測河道監(jiān)測點位備注喜庵港保安橋閘站閘站建設(shè)中九里港中九里港北水閘處用水水源保護區(qū)②監(jiān)測項目：pH、CODMn、BOD5、DO、氨氮、石油類、SS、糞大腸菌群。③監(jiān)測頻次：連續(xù)3天，每天1次。④監(jiān)測結(jié)果表3-7河道水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果單位：mg/L，pH除外水體斷面名稱監(jiān)測時間pH值DOCODMnBOD5氨氮石油類糞大腸菌群喜庵港保安橋閘站2019.373643.70.864<0.01<20205326<0.01<202019.97394<0.01<20中九里港里港北水2028.71352<0.01<20202388<0.01<202028.31342<0.01<20GB3838-2002Ⅲ類6~9≥5.0—≤6.0≤4.0≤1.0≤0.05≤10000由監(jiān)測結(jié)果可知，水質(zhì)現(xiàn)狀均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準，符合相應水功能區(qū)水質(zhì)目標要求。（3）噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價本項目委托浙江求實環(huán)境監(jiān)測有限公司對項目所在噪聲進行了檢測。根據(jù)項目特點和周圍環(huán)境敏感點的分布情況，布設(shè)4個噪聲監(jiān)測點，測點布設(shè)位置詳見附圖，監(jiān)測項目、頻次詳見表3-8。表3-8聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果一覽表測點編號測點名稱監(jiān)測項目頻次百富（保安橋閘站、新建堤防北側(cè)居民）等效連續(xù)A聲級Leq天2#新華閘站外1m（現(xiàn)狀閘站處）3#丁家橋（丁家橋水閘和新建水閘處）4#百富埭（季家里港水閘處）噪聲監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果見表3-9。表3-9聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀單位：dB（A）測點編號檢測項目監(jiān)測值執(zhí)行標準達標情況晝間夜間1#百富等效連續(xù)A聲級Leq41.736.82類達標2#新華閘站41.935.82類達標3#丁家橋48.437.42類達標4#百富埭49.038.42類達標由表3-6的監(jiān)測結(jié)果可知，各監(jiān)測點位噪聲值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類區(qū)標準要求，聲環(huán)境質(zhì)量良好。與項關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題1、現(xiàn)狀圩堤情況九里港圩區(qū)涉及現(xiàn)狀圩區(qū)共計10個，分別為丈鰲浜圩區(qū)、陳家圩圩區(qū)、雙澤河圩區(qū)、浜頭河圩區(qū)、界西圩區(qū)、小木圩區(qū)、蒲扇圩區(qū)、濮家橫圩區(qū)、新華圩區(qū)、土橋枉圩區(qū)，均為自然圩區(qū)，未經(jīng)整治。圖3-1九里港圩區(qū)涉及現(xiàn)狀圩區(qū)示意圖2、存在問題及項目必要性九里港圩區(qū)位于桐鄉(xiāng)西部，緊鄰余杭區(qū)，屬于杭嘉湖東部平原中部，排水受制于人，主要依靠圩區(qū)和骨干河道整治抵御流域洪澇水。隨著東部平原經(jīng)濟社會的