施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 (一)

2017施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案

（總38頁）

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目錄

1.概述..........................................................................................3

編制目的：................................................................................3

編制依據(jù)：.................................................................................3

工程概況.................................................................................4

2.安全目標(biāo).....................................................................................5

安全管理目標(biāo)..............................................................................5

環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo).....................................................................6

文明施工目標(biāo)..............................................................................6

保證機(jī)構(gòu)....................................................................................7

3.安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)...........................................................................7

監(jiān)督機(jī)構(gòu)...................................................................................7

安全職責(zé)..................................................................................7

4.施工安全管理措施............................................................................9

作業(yè)人員基本條件........................................................................10

安全管理制度和臺(tái)帳........................................................................10

專項(xiàng)施工安全方案管理......................................................................12

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用管理......................................................................13

作業(yè)人員行為管理..........................................................................14

應(yīng)急管理措施..............................................................................14

5.施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理..........................................................................15

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施......................................................................15

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施...............................................................16

6.安全文明施工管理..........................................................................24

施工準(zhǔn)備階段..............................................................................24

基礎(chǔ)施工階段..............................................................................26

桿塔組立階段..............................................................................28

架線施工階段..............................................................................28

7.環(huán)境保護(hù)及水土保持措施....................................................................31

防止大氣污染..............................................................................31

防止水土污染..............................................................................31

防止噪聲污染..............................................................................31

8.分包安全管理..............................................................................32

9.安全檢查及隱患排查........................................................................33

10.信息管理..................................................................................34

11.安全管理評(píng)價(jià)..............................................................................34

12.三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...........................................................................35

2

1.概述

編制目的：

為規(guī)范和指導(dǎo)工程施工安全管理、文明施工及安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，明確各崗位職責(zé)，

落實(shí)參建人員安全責(zé)任；按照“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、

機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求，對(duì)本工程施工安全工作

進(jìn)行全方位細(xì)致的策劃，預(yù)判重大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，保障作業(yè)人員和設(shè)備

財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)。特制定本方案。

編制依據(jù)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令2011年第599號(hào))

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范(GB50194-2014)

安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則(GB2894-2008)

起重滑車安全規(guī)程(GB13308-1998)

建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50640-2010)

建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ80-2012)

建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ130-2013)

建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程(JGJ33-2012)

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46—2012)

建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程(JGJ162-2011)

建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范(JGJ180-2009)

輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程(Q/GDW248-2008)

輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)(Q/GDW250-2009)

國家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(第2部分：電力線路)(Q/GDW—2010)

電力建設(shè)安全工作規(guī)程(架空電力線路)

線路架線施工跨越電力規(guī)程

輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求(DL/T875-2004)

《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國家電網(wǎng)總〔2003〕407號(hào))

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》

（國網(wǎng)（基建/3）187-2015）

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關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知

（國網(wǎng)（基建/2）173-2015）

《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理辦法》

（國網(wǎng)（基建/3）176-2015）

國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國網(wǎng)（基建/2）173-2015）

國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法（國網(wǎng)（基建/3）181-2015）

《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》（線路部分）（Q/）

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查”工作要求的通知（基建安全〔2012〕132號(hào)）

國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建

〔2005〕534號(hào)）

關(guān)于開展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作基建安全

（基建安全[2010]270號(hào)）

國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法（國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號(hào)）

國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號(hào)）

國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程（國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號(hào)）

電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（2013版）

企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企[2012]16號(hào)）

工程施工圖紙及本工程建管單位編制的建設(shè)管理綃要。

工程概況

本工程為：XXXXXX110千伏線路工程。

工程路徑：線路由XXXXXX變向西南出線，經(jīng)終端塔調(diào)整轉(zhuǎn)向西北，沿規(guī)劃道路架

設(shè)，最終由西南側(cè)接入XXXXXX變。

工程量：新建XXXXXX變至XXXXXX110千伏架空線路，路徑全長約千米，雙回路架設(shè)，

導(dǎo)線采用JL/GIA-240/30型鋼芯鋁絞線。本期線路桿塔采用國網(wǎng)通用設(shè)計(jì)1D5、1GGD4模

塊。鐵塔基礎(chǔ)采用臺(tái)階基礎(chǔ)、板式直柱基礎(chǔ)，鋼管桿基礎(chǔ)采用臺(tái)階基礎(chǔ)，全線基礎(chǔ)考慮做

防腐處理。

工程特點(diǎn)

1.路徑方案合理。桿塔型式選擇合理。選用單件較輕、便于運(yùn)輸?shù)慕卿撍?，塔型受?/p>

清晰合理所用鋼材少，加工、施工都很方便

2.線路沿線途經(jīng)地貌主要為農(nóng)田地，部分為鹽堿荒地和沙地。采用掏挖式、臺(tái)階式、

板式基礎(chǔ)。

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3.在線路放線施工時(shí)需采取有效的施工措施，避免危及正在運(yùn)行的電力線路、附近建

筑物和人身安全。需做好臨時(shí)接地工作，以防止感應(yīng)電引起事故。

2.安全目標(biāo)

安全管理目標(biāo)

公司職業(yè)健康安全方針：以人為本，預(yù)防為主，科學(xué)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。制定職業(yè)健康

安全目標(biāo)計(jì)劃表，將目標(biāo)進(jìn)行量化分解，主要包括：安全風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)狀描述、安全目標(biāo)、

分目標(biāo)、主要技術(shù)措施、實(shí)施責(zé)任部門及責(zé)任人、完成期限及其他要求等。

施工人員控制

施工企業(yè)安全目標(biāo)工程項(xiàng)目安全目施工隊(duì)安全目

標(biāo)標(biāo)目標(biāo)

按照《國家電網(wǎng)公（-）不發(fā)生杜絕人員（一）施工人員

司基建安全管理規(guī)定》六輕傷嚴(yán)格按規(guī)程和安

（國網(wǎng)（基建/2）173-級(jí)及以上人身事事件。全技術(shù)交底工

2015）要求公司確保以件。杜絕因工作，保護(hù)自己、

下安全目標(biāo)（二）不發(fā)生程建設(shè)引起保護(hù)別人、保護(hù)

（-）不發(fā)生五級(jí)因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備設(shè)備；

及以上人身事件。的六級(jí)及以上電事故。（二）控制火種、

（二）不發(fā)生因施網(wǎng)及設(shè)備事件。杜絕一般火源，安全合法

工原因造成的五級(jí)及（三）不發(fā)生施工機(jī)械設(shè)用火、用電、用

以上電網(wǎng)及設(shè)備事六級(jí)及以上施工備損壞事故。水；

件。機(jī)械設(shè)備事件。杜絕一般（三）駕駛員要

（三）不發(fā)生五級(jí)（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。經(jīng)常保養(yǎng)車輛，

及以上施工機(jī)械設(shè)備事火災(zāi)事故。杜絕環(huán)境并按照有關(guān)規(guī)定

件。（五）不發(fā)生污染事件C執(zhí)行行車；

（四）不發(fā)生有人環(huán)境污染事件。杜絕交通事（四）言行要

員責(zé)任的一般火災(zāi)事（六）不發(fā)生故杜絕對(duì)禮貌、規(guī)范，不

故。負(fù)主要責(zé)任的一公司造影響公司的形

（五）不發(fā)生一般般交通事故。成影響的安象；

環(huán)境污染事件。（七）不發(fā)生全事件。（五）講究衛(wèi)生，

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環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)

(-)嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠

色施工，盡力減少施工對(duì)環(huán)境的影響。

1.盡可能少占耕(林)地等自然資源，嚴(yán)格控制基面開挖，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后

盡可能恢復(fù)植被。

2.導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對(duì)跨越物的損害。

3.采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，降低噪聲污染。

(-)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止

發(fā)生環(huán)境影響事件。

1.砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)

置廢料垃圾分類回收箱。

2.混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接

排入農(nóng)田、池塘。

3.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料實(shí)施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對(duì)大氣的污染。

文明施工目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；全面實(shí)施基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體

系建設(shè)，重點(diǎn)完善業(yè)主項(xiàng)目部安全管理體系；加強(qiáng)基建安全管理策劃，嚴(yán)格各級(jí)各

類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和考核；逐步開展風(fēng)險(xiǎn)管理，提高基建安全管理質(zhì)量和

效能；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)防人身事故和人為責(zé)任事故，以人為本切實(shí)保障員工

安全健康；繼續(xù)開展基建隱患排查治理，確?；ò踩掷m(xù)穩(wěn)定的局面。

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3.安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

保證機(jī)構(gòu)

施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)圖

監(jiān)督機(jī)構(gòu)

由項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目總工、安全部門、施工隊(duì)安全員、各作業(yè)組質(zhì)安員組成現(xiàn)

場(chǎng)安全保證網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備，提出保證安全的措施。針對(duì)施

工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急

情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。

安全職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)

(-)全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部安全管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。

(-)貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

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（三）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系并支持其行使職責(zé)，組織召開相關(guān)安全工作

會(huì)議。

（四）組織確定本項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施，在確保

安全的前提下組織施工。

（五）組織編制項(xiàng)目安全管理各類策劃文件，并組織實(shí)施；

（六）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。

（七）落實(shí)安全文明施工費(fèi)申請(qǐng)、使用。

（八）定期組織開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理C

（九）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件

進(jìn)行檢查并簽證確認(rèn)。

（十）參與或配合安全事件調(diào)查處理工作。

項(xiàng)目部總工程師的安全職責(zé)

（-）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

（-）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工技術(shù)管理工作，組織編寫專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施，組

織安全技術(shù)交底。

（三）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。

（四）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。

（五）參與或配合安全事件調(diào)查處理工作。

項(xiàng)目部專（兼）職安全員安全職責(zé)

（一）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全文明施工管理，落實(shí)安全文明施工管理要求，并監(jiān)

督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。

（-）貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和上級(jí)頒發(fā)的規(guī)章制度。

（三）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)。

（四）協(xié)助項(xiàng)目總工程師審核一般方案的安全技術(shù)措施，參加安全交底，檢查施

工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。

（五）負(fù)責(zé)編制安全防尹用品和安全工器具的需求計(jì)劃，建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。

（六）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促問題整改，做好安全工作總結(jié)。

（七）審查施工分包隊(duì)伍及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，制止不

安全行為。

（八）配合安全事故的調(diào)查處理。

施工隊(duì)（班組）長的安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)（班組）人員在施工過

程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。

（二）組織施工隊(duì)（班組）人員講行安全學(xué)習(xí),執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)

定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。

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（三）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的班組級(jí)安全教育，審查施工分包隊(duì)伍

及人員進(jìn)出場(chǎng)工作，檢查分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。

（四）組織周安全活動(dòng)，總結(jié)布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記

錄。

（五）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程

開工前的安全文明施工條件檢查確認(rèn)。

（六）召開“站班會(huì)”，檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人

員正確使用安全防護(hù)用品和用具。

（七）組織施工隊(duì)（班組）人員通過宣讀安全施工作業(yè)票方式進(jìn)行作業(yè)前安全技術(shù)

交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業(yè)。

（八）配合安全事故調(diào)查，參加事故原因分析，落實(shí)處理意見，及時(shí)改進(jìn)安全工作。

施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)

（一）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長組織學(xué)習(xí)貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安

全工作的指示與要求。

（二）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)C

（三）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長開展隱患排查和反違章活動(dòng)，督促問題整改。

（四）審查施工人員進(jìn)出場(chǎng)健康狀態(tài)，檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)，監(jiān)督施工隊(duì)

（班組）開展作業(yè)前的安全技術(shù)措施交底。

（五）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措

施。

（六）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長做好安全活動(dòng)記錄，保管有關(guān)安全資料。

施工人員的安全職責(zé)

（-）自覺遵守本崗位工作相關(guān)的安全規(guī)程、規(guī)定，不違章作業(yè)。

（-）正確使用安全防并用品、工器具，并在使用前進(jìn)行外觀完好性檢查。

（三）參加作業(yè)前的安全技術(shù)交底，并在安全施工作業(yè)票上簽字。

（四）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。

（五）施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告；在發(fā)生危及人身安全的緊急

情況時(shí)，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（六）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。

（七）發(fā)生人身事件時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)

查時(shí)應(yīng)如實(shí)反映情況。

4.施工安全管理措施

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作業(yè)人員基本條件

(1)參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上項(xiàng)目部聘用人員需經(jīng)公司級(jí)安全

教育培訓(xùn)合格，項(xiàng)目部組織二級(jí)安全教育并合格后，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考

試合格后方可進(jìn)場(chǎng)，新進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)到施工項(xiàng)目部進(jìn)行人員基本信息登記。

(2)結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)上崗前員工進(jìn)行“安規(guī)”及相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)教育并進(jìn)行考

試；考試不合格的人員可進(jìn)行一次補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格予以清退。

(3)分部分項(xiàng)工程開工前，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行簽

字確認(rèn)手續(xù)的，不允許上崗。

(4)每天上班前開站班會(huì)，交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、

安全繩”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。

(5)特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)過培訓(xùn)教育

并考試合格。

(6)組織作業(yè)人員每兩年至少進(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。

(7)對(duì)作業(yè)人員開展危險(xiǎn)因素及控制措施、應(yīng)急處置方案、急救知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人

員風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置能力。

安全管理制度和臺(tái)帳

項(xiàng)目部建立以下安全管理制度

(1)安全施工責(zé)任制度

(2)安全教育培訓(xùn)制度

(3)安全施工檢查制度

(4)安全例會(huì)制度

(5)安全施工措施編審和交底制度

(6)安全活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度

(7)安全監(jiān)護(hù)制度

(8)分包工程安全管理制度

(9)安全用電管埋制度

(10)安全防護(hù)裝備管理制度

(11)防火、防爆安全管理制度

(15)施工機(jī)械及工器具安全管理制度

(16)安全設(shè)施管理制度

(17)生活衛(wèi)生管理制度

(18)安全獎(jiǎng)懲制度

10

(19)事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

(20)消防保衛(wèi)管理制度

(21)安措補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理辦法

(22)防塵、防毒安全管理制度

(23)女工特殊保護(hù)制度

(24)反違章考核管理制度

(25)臨近帶電、停電、不停電作業(yè)安全管理制度

(26)車輛交通安全管理制度

(27)安全文明施工管理制度

項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳

(1)施工安全管理工作制度

(2)安全文件、安全簡報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄

(3)安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片

(4)安全例會(huì)及安全活動(dòng)記錄

(5)特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案

(6)全體施工人員體檢情況登記表

(7)分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入審(復(fù))查表

(8)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳

(9)安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃)及安全文明施工措施補(bǔ)助

費(fèi)使用記錄

(10)安全用品臺(tái)帳及領(lǐng)用記錄

(11)安全工器具臺(tái)帳及檢查試驗(yàn)記錄

(12)安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄

(13)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及演練記錄

(14)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復(fù)檢單

(15)工程項(xiàng)目安全管理自評(píng)價(jià)記錄

(16)安全獎(jiǎng)懲登記臺(tái)帳

(17)各類安全報(bào)表及安全事故調(diào)查處理記錄。

(18)安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件

(含有效文件清單)

(19)投入安全設(shè)施登記臺(tái)帳。

施工隊(duì)(班組)建立以下安全管理臺(tái)帳

(1)安全活動(dòng)日記錄

(2)安全施工作業(yè)票

11

(3)安全整改通知單

(4)安全整改反饋單及復(fù)檢單

(5)施工機(jī)械、工器具檢查登記表

(6)安全工具(防護(hù)用品)檢查試驗(yàn)記錄

(7)施工隊(duì)安全檢查記錄

(8)安全文件收文臺(tái)帳

(9)有關(guān)安全二作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報(bào)、事故通報(bào)、法律

法規(guī)等。

專項(xiàng)施工安全方案管理

本工程需要編制安全技術(shù)措施的項(xiàng)目：

序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模

1跨越架跨越10分部工程項(xiàng)目總工高度大于12

千伏電

米

力線開工前

路、公

路

安全技術(shù)措施由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)

公司總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理簽字

后實(shí)施。

本工程需編制專項(xiàng)施工方案：

序號(hào)項(xiàng)目部位編制時(shí)間編制責(zé)任人規(guī)模

設(shè)計(jì)深

1

機(jī)械挖坑全線機(jī)械挖坑分部工程廛大于3

開工前項(xiàng)目總工

分部工程起重機(jī)

鐵塔組立全線鐵塔項(xiàng)目總工

2吊裝

開工前

牽引預(yù)

分部工程

3牽張放線全線項(xiàng)目總工計(jì)大于

開工前

10噸

專項(xiàng)方案由項(xiàng)目部總工程師編寫，報(bào)公司安全、技術(shù)、質(zhì)量等職能部門審

核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理簽字

后實(shí)施。

本工程一般風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行控制。

項(xiàng)目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認(rèn)手續(xù)“

12

施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審

批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)后重新交底。施工周期超過一個(gè)月或重復(fù)施工

的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完

善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。

施工機(jī)械管理

(1)項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織建立項(xiàng)目部

施工工機(jī)械安全管理制度，設(shè)置機(jī)械管理專責(zé)人員；負(fù)責(zé)施工機(jī)械作業(yè)的組織實(shí)

施，并對(duì)施工機(jī)械日常管理和作業(yè)進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。

(2)機(jī)械管理專責(zé)人員按工程施工需要，到公司機(jī)械管理部門領(lǐng)用機(jī)械并

辦理領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)帶有動(dòng)力的施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)面試機(jī)交驗(yàn)，確保領(lǐng)用的機(jī)械性能

完好。對(duì)帶電施工機(jī)具應(yīng)確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。

(3)機(jī)械管理專責(zé)人員對(duì)到庫的施工機(jī)械按品種、規(guī)格、型號(hào)分別存放，

建立進(jìn)庫檢驗(yàn)臺(tái)賬、標(biāo)識(shí)，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。

(4)對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的起重機(jī)械進(jìn)行準(zhǔn)入檢查。重點(diǎn)檢查起重機(jī)械的性能、安

全狀況、相關(guān)部門的檢測(cè)報(bào)告及起重機(jī)械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核

查滿足要求后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(5)對(duì)于外租起重機(jī)械應(yīng)確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該

機(jī)械是否經(jīng)審查合格，重點(diǎn)核查起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)合格證、起重機(jī)械作業(yè)人

員有效資格證件等是否滿足要求。

(6)機(jī)械的操作使用應(yīng)按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)行，機(jī)械施工前檢查機(jī)具的完

好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項(xiàng)目部機(jī)械管理專責(zé)人員聯(lián)

系處理。

(7)在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機(jī)械違章操作、使用及機(jī)械缺陷，立即提出整改

要求，整改合格后方可投入施工。

(8)對(duì)于施工口的重大吊裝工序，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全員應(yīng)到場(chǎng)進(jìn)

行安全監(jiān)護(hù)和檢查指導(dǎo)。

(9)每月組織對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(10)機(jī)械管理專責(zé)人員負(fù)責(zé)機(jī)具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記

錄，以保證在庫機(jī)械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領(lǐng)用單、退料單、維修任

務(wù)單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。

(11)起重機(jī)械出場(chǎng)時(shí)，應(yīng)報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部官批。

(12)工程結(jié)束后，辦理施工機(jī)械回退手續(xù)。

安全生產(chǎn)措施費(fèi)用管理

(1)開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編

制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。

13

(2)安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)，編制安全文明施工設(shè)施進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單，分階段

報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)核并簽字確認(rèn)。

(3)按計(jì)劃領(lǐng)用(采購或制作)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布

設(shè)、日常管理和維護(hù)。

(4)設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。

作業(yè)人員行為管理

(1)作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工

作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴(yán)禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短

褲、裙子等。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(2)高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工

具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，

穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶(繩)是否牢固，

在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)不得失去保護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

(3)從事起重作業(yè)時(shí)，應(yīng)按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行組

織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)指導(dǎo)下進(jìn)行；

起重作業(yè)應(yīng)設(shè)置取得資格證的人員進(jìn)行指揮，并設(shè)專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

(4)從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應(yīng)穿戴專用工作服、絕緣鞋、

防護(hù)手套、防護(hù)鏡等符合專業(yè)防護(hù)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。使用超過安全電壓的

手持電動(dòng)工具，應(yīng)佩帶絕緣防護(hù)用品。

(5)使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作

規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

(6)現(xiàn)場(chǎng)施工用電設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)。

應(yīng)急管理措施

(1)工程開工前，配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組制定本工程現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置

方案。

(2)按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。

將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖懸掛在施工項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處。

(3)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，按計(jì)劃配合實(shí)施應(yīng)急演練活

動(dòng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。

(4)發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員按處置方案要求開展應(yīng)急處置，并按方案要

求上報(bào)流程進(jìn)行報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

(5)突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。

(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

(7)總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。

14

5.施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

開工前，參與業(yè)主項(xiàng)目組織的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。

建立本項(xiàng)目固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單：

(1)建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清

冊(cè)》。

(2)篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后發(fā)布。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整：

(1)分部分項(xiàng)工程開始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)

目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)，對(duì)三級(jí)及以上的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)逐

一進(jìn)行復(fù)測(cè)并填寫《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，從作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材

料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，對(duì)施工安

全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(2)根據(jù)得出的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，錄入《三

級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)

理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。

(3)本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上

的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。

(4)三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)

境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí)現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)

險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過三級(jí)，要采用針對(duì)性措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交

底，填報(bào)“安全施工作業(yè)票B”，制定“施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡”，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目

部審查、業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。

(5)暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

(6)每月25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基

建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。

安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求：

(1)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前24小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理項(xiàng)目部。施工隊(duì)(班組)負(fù)

責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)到位時(shí)，開始作業(yè)。

15

(2)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部，作業(yè)前24小

時(shí)書面匯報(bào)至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)

督，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員到位時(shí)，開始作業(yè)。

(3)經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前72小時(shí)書面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)

主項(xiàng)目部。作業(yè)前48小時(shí)書面匯報(bào)至單位主要領(lǐng)導(dǎo)。參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)

人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后，相應(yīng)人員到位

時(shí)，開始作業(yè)。

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施

施工準(zhǔn)備階段

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本工程施工準(zhǔn)備階段共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：

等

施

險(xiǎn)

風(fēng)

工風(fēng)險(xiǎn)作

類

階段

及

級(jí)

序號(hào)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間施工部位

型

施

工施工駐重要臨

準(zhǔn)備

1施工用電地、材料時(shí)浚施

站

作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施

管理辦法》中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)施工供用電：項(xiàng)目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電

源點(diǎn)接入，存在“觸電”風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

“施工供用電施工”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

存在風(fēng)險(xiǎn)防范措施

觸電嚴(yán)禁私拉亂接、超負(fù)荷用電；漏電保護(hù)裝置等設(shè)施齊全。

風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求

施工供用電施工安全防護(hù)基本要求

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備的接地、接零保

護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保護(hù)一致。禁止一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接

地。

(2)施工用電作業(yè)人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電筆

等用具。

(3)電氣設(shè)備附近配備適于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材。

(4)直埋電線按要求設(shè)置走向標(biāo)識(shí)。

16

(5)電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備金屬外殼須可靠接

地，并做好接地標(biāo)識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)

前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員

(監(jiān)護(hù)人)應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。

基礎(chǔ)施工階段

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目本工程基礎(chǔ)施工階

段無重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

桿塔組立階段

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

本工程桿塔組立階段共有1項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表：

風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

施工階段序號(hào)計(jì)劃時(shí)間施工部位

項(xiàng)目及類型

起重機(jī)吊

鐵塔組立1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)

裝立塔

作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措

施管理辦法》國網(wǎng)(基建/3)176-2015中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)

(1)起重機(jī)吊裝立塔：本工程鐵塔采用起重機(jī)吊裝立塔，起重機(jī)機(jī)械設(shè)備

及工器具的選擇和鐵塔吊裝屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、

高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。

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風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

“起重機(jī)吊裝立塔”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

存在風(fēng)險(xiǎn)防范措

__________________________________________選__________________________________________

地錨拔出地錨埋深及地錨坑距離必須符合措施要求；專人負(fù)責(zé)地錨埋設(shè)，

傷人并簽字備案。

地面組螺栓扳手應(yīng)符合力矩要求；安裝螺栓嚴(yán)禁用手指找正螺孔；抬裝預(yù)

裝事故

制件、塔材時(shí)應(yīng)同肩輕放；傳遞工具和材料時(shí)不得拋扔。

現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)符合施工技術(shù)措施的尺寸要求；地錨的埋深及馬道的

長度應(yīng)符合規(guī)定；鐵塔組立工器具應(yīng)符合施工技術(shù)措施規(guī)定，嚴(yán)

起吊事故禁以小代大；施工人員必須正確佩帶安全帽；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一切行

動(dòng)聽從指揮。

局處作業(yè)人員必須持證上崗；施工人員必須正確佩帶安全帽，扎

安全帶；作業(yè)人員分工明確，相互配合；拿好工器具防止墜落傷

人；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，密切注意高空作業(yè)人員是否正確扎好

高空墜落安全帶，及所處位置是否安全；盡量避免雙層作業(yè)，上下傳遞

物件用繩索，嚴(yán)禁拋扔。

風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求

“起重機(jī)機(jī)械設(shè)備及工器具的選擇和鐵塔吊裝”安全防護(hù)基本要求

(1)施工前根據(jù)桿塔高度及分片、段重量合理選擇配備起重設(shè)備及工器具。

(2)必須檢驗(yàn)合格，方可投入使用。

(3)吊裝前選擇確定合適的場(chǎng)地進(jìn)行平整，襯墊支腿枕木不得少于兩根且

長度不得小于米，認(rèn)真檢查各起吊系統(tǒng)，具備條件后方可起吊。

(4)起重機(jī)吊裝桿塔必須制定專人指揮。

(5)施工前仔細(xì)核對(duì)施工圖紙的吊段參數(shù)(桿塔型、段別組合、段重)，

嚴(yán)格施工方案控制單吊重量。

(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，起吊物垂直下方嚴(yán)禁逗留和通行。

風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求起重機(jī)機(jī)械設(shè)備及工器具的選擇和鐵塔吊裝屬于固

有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，施工班組負(fù)

責(zé)人、安全員(監(jiān)護(hù)人)應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。

架線施工階段

重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目

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作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措

施管理辦法》國網(wǎng)(基建/3)176-2015中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)

險(xiǎn)等級(jí)。

項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn)

(1)特殊跨越架搭設(shè)和拆除：屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程，存在“倒塌、物體打擊“風(fēng)險(xiǎn)。

(2)張力放線：放線段內(nèi)的地錨坑的埋設(shè)、牽引繩連接、牽引繩與導(dǎo)線連接、

通訊聯(lián)絡(luò)、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物

體打擊、坍塌、其他傷害”風(fēng)險(xiǎn)。

(3)附件安裝：此放線段內(nèi)拆除多輪滑車屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜

落"風(fēng)險(xiǎn)。

(4)間隔棒安裝：放線段內(nèi)間隔棒安裝飛車作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在

“高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

存在風(fēng)險(xiǎn)防范措施

搭設(shè)跨越架應(yīng)專人負(fù)責(zé)；跨越架要牢固可靠有斜撐和外拉線；

跨越架各類跨越的安全距離應(yīng)符合安規(guī)的要求。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查指定施工方案；應(yīng)提出停電書面申請(qǐng)；停、送電

應(yīng)專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)禁口頭約時(shí)停送電；停電后要驗(yàn)電并按程序

觸電或運(yùn)

掛拆接地線。在帶電體附近量取弛度等量具不得含有金屬絲；

行事故附件安裝應(yīng)防靜電感應(yīng)，要保證可靠接地。

高處作業(yè)人員必須戴安全帶及二道防護(hù)繩；高處作業(yè)人員必須持

高空墜落證上崗；地面人員必須戴安全帽；高處作業(yè)設(shè)監(jiān)護(hù)人。

風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求

1.跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點(diǎn)斷面圖，對(duì)跨越點(diǎn)

交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、下導(dǎo)線在交叉

點(diǎn)的對(duì)地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測(cè)。根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果，選擇制定

跨越施工方案。

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2.復(fù)測(cè)跨越點(diǎn)斷面圖時(shí)，應(yīng)考慮環(huán)境溫度的變化（即復(fù)測(cè)季節(jié)與施工季節(jié)的

溫差）。

3.跨越不停電電力線路施工，應(yīng)嚴(yán)格按DL409規(guī)定的“電力線路第二種工作

票”制度執(zhí)行。電力線路第二種工作票應(yīng)由電業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā),

并按規(guī)定履行手續(xù)。施工過程中，施工單位必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，電業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)

備運(yùn)行管理單位必須派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

4.跨越不停電電力線，在架線施工前，施工單位應(yīng)向運(yùn)行單位書面申請(qǐng)?jiān)搸?/p>

電線路“退出重合閘”，待落實(shí)得到答復(fù)可以開工后方可進(jìn)行不停電跨越施工，

并對(duì)運(yùn)行單位提出要求，施工期間發(fā)生故障跳間時(shí)，在未取得現(xiàn)場(chǎng)指揮同意前，

嚴(yán)禁強(qiáng)行送電。

5.在跨越檔相鄰兩側(cè)桿塔上的放線滑車、有張?jiān)O(shè)備、機(jī)動(dòng)絞磨等均應(yīng)采取接

地保護(hù)措施。在跨越施工前，所有接地裝置必及安裝完畢且與鐵塔可靠連接。

6.起重工具和臨時(shí)地錨應(yīng)根據(jù)其重要程度將安全系數(shù)提高20%~40%.

7.在帶電體附近作業(yè)時(shí)，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合下表的

規(guī)定。

高處作業(yè)與帶電體最小安全距

帶電體的電壓等級(jí)，千

伏

W103563~110220330550

工器具、安裝構(gòu)件、

導(dǎo)線、地線與帶電體

距離（米）

作業(yè)人的活動(dòng)范圍與

帶電體的距離（米）

整體組立桿塔與帶電應(yīng)大于倒桿距離（自桿塔邊緣到帶電體的最近

體的距離（米）側(cè)為最小安全距離）

8.臨近帶電體作業(yè)時(shí)，上下傳遞物件必須月絕緣繩索，作業(yè)全過程應(yīng)設(shè)專人

監(jiān)護(hù)。

9.可能接觸帶電體的承載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測(cè)

試，符合被跨電力線路電壓等級(jí)的絕緣強(qiáng)度要求。

10.參加跨越不停電線路施工人員應(yīng)熟悉施工工器具使用方法、使用范圍及

額定負(fù)荷和絕緣水平，不得使用不合格的工器具。

11.跨越施工用絕緣繩、網(wǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)格、類別及用途整齊擺放在防水

帆布上。

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12.跨越不停電線路架線施工應(yīng)在良好天氣下進(jìn)行，遇雷電、雨、雪、霜、

霧，相對(duì)濕度大于85%或5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。如施工中遇到上述情況，

則應(yīng)將已展放好的網(wǎng)、繩加以安全保護(hù)。

13.跨越施工完后，應(yīng)盡快將帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩拆除。

M.使用懸索跨越架架設(shè)導(dǎo)、地線的規(guī)定

(1)懸索跨越架的承載索應(yīng)用纖維編織繩其綜合安全系數(shù)在事故狀態(tài)下應(yīng)不

小于6,鋼絲繩應(yīng)不小于5.拉網(wǎng)(桿)繩、牽引繩的安全系數(shù)應(yīng)大于。網(wǎng)撐桿的

強(qiáng)度和抗彎能力應(yīng)滿足實(shí)際要求，安全系數(shù)應(yīng)大于3。承載索懸吊繩安全系數(shù)應(yīng)為

5O

(2)承載索、循環(huán)繩、牽網(wǎng)繩、支承索、懸吊繩、臨時(shí)拉線應(yīng)具有產(chǎn)品試件的

抗拉強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告，且滿足施工設(shè)計(jì)要求。

(3)絕緣網(wǎng)寬度應(yīng)滿足導(dǎo)線風(fēng)偏后的保護(hù)范圍。絕緣網(wǎng)長度宜伸出被保護(hù)的

電力線外20米。

(4)絕緣繩、網(wǎng)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，繩、網(wǎng)有嚴(yán)重磨損、斷股、污穢及

受潮時(shí)不得使用。凡新購、加工、翻修的絕緣工具(包括繩、網(wǎng)等)都必須進(jìn)行

機(jī)械強(qiáng)度和電氣性能試驗(yàn)。電氣性能試驗(yàn)必須在機(jī)械性能試驗(yàn)后進(jìn)行。

(5)試驗(yàn)操作人員在工作中應(yīng)穿絕緣靴或站在絕緣臺(tái)(墊)上，并戴絕緣手

套。

15.特殊跨越安全防護(hù)基本要求

(1)跨越架必須由施工技術(shù)部門提出搭設(shè)方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書，并按規(guī)定

履行審批手續(xù)后，報(bào)相關(guān)方審核批準(zhǔn)實(shí)施。

(2)搭設(shè)或拆除跨越架應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。

(3)事先與被跨越設(shè)施的單位取得聯(lián)系，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)其派員監(jiān)督檢查。

(4)跨越架的中心應(yīng)在線路中心線上，寬度應(yīng)考慮導(dǎo)地線風(fēng)偏后超出新建線

路兩邊線各米，且架頂兩側(cè)應(yīng)設(shè)外伸羊角。

(5)跨越架與鐵路、高速公路的最小安全距離符合下表規(guī)定跨越架與高速鐵路

的最小安全距離

跨越架與鐵路、高速公路的最小安全距離

安全距離鐵路、高速公路

不小于7米且位于防護(hù)

水平距離架面距鐵路附加導(dǎo)線柵欄外

封頂網(wǎng)(桿)距鐵路軌頂不小于12米

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垂直距離封頂網(wǎng)(桿)距鐵路電桿頂不小于4米

封頂網(wǎng)(桿)距導(dǎo)線不小于4米

(6)跨越架應(yīng)經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后方可使用，并懸掛醒目的安全標(biāo)志牌。

(7)強(qiáng)風(fēng)、暴雨過后應(yīng)對(duì)跨越架進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可使用。

(8)跨越架架體橫擔(dān)中心，應(yīng)設(shè)置在新架線路每相(極)導(dǎo)線的中心垂直投

影上。

(9)鋼管跨越架宜用外徑48nls-51nim的鋼管，立桿和大橫桿應(yīng)錯(cuò)開搭接，搭接

長度不得小于米。

(10)鋼管跨越架所使用的鋼管，如有彎曲嚴(yán)重、磕癟變形、表面有嚴(yán)重腐

蝕、裂紋或脫焊等任一情況的，則嚴(yán)禁使用。

(11)鋼管立桿底部應(yīng)設(shè)置金屬底座或墊木，并綁掃地桿。

(12)跨越架兩端及每隔6-7根立桿應(yīng)設(shè)置剪刀撐、支桿或拉線。拉線的掛

點(diǎn)或支桿或剪刀撐的綁扎點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿與橫桿的交接處，且與地面的夾角不得

大于60度。支桿埋入地下的深度不得小于米。

(13)拆除鋼管跨越架應(yīng)自上而下逐根進(jìn)行，架材應(yīng)有人傳遞，不得拋扔；

嚴(yán)禁上下同時(shí)拆架或?qū)⒖缭郊苷w推倒。

16..“張力放線”：安全防護(hù)基本要求

1.地錨坑的埋設(shè)

(1)牽引機(jī)和小張力機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，牽弓I機(jī)四點(diǎn)錨固、小張力機(jī)不應(yīng)

少于三點(diǎn)錨固。錨固繩與機(jī)身水平夾角應(yīng)控制在20度左右，對(duì)地夾角應(yīng)控制在

45度左右。鋼繩卷車等均必須按機(jī)械說明書要求和張力計(jì)算要求進(jìn)行錨固。

(2)錨線地錨位置應(yīng)在牽引機(jī)前約20米，與鄰塔導(dǎo)線掛線點(diǎn)間仰角不得大于

25度。

(3)轉(zhuǎn)向滑車應(yīng)使用允許連續(xù)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的大輪槽專用滑車，每個(gè)轉(zhuǎn)向滑車均

應(yīng)可靠錨定。

(4)張力機(jī)和小牽引機(jī)使用枕木墊平支穩(wěn)，四點(diǎn)錨固