通信安全管理制度

通信安全管理制度

通信安全管理制度1

第一章總則

第一條安全生產(chǎn)管理的目的就是通過對施工全過程進行有效的掌握，

使擔心全行為和擔心全狀態(tài)削減和消退，把可能發(fā)生的事故隱患毀滅在萌

芽中，到達愛護勞動者健康和裝備的安全，從而保證安全無事故的完成。

第二條公司全體員工及下屬施工隊必需遵守本方法。

第二章組織落實責任管理

第三條工程經(jīng)理應(yīng)結(jié)合工程的特點，建立健全完善的以工程經(jīng)理為安

全管理和第一責任人的施工工程安全管理體系，有組織有領(lǐng)導的開展安全

生產(chǎn)管理活動，（如組織班前安全碰頭會，安全生產(chǎn)學問教育，安全生產(chǎn)

檢查等活動），消退各工種施工中的擔心全因素，必要時制定應(yīng)急方案，

確保工程施工的安全。

第四條每位員工（包括施工隊施工人員）所從事的生產(chǎn)內(nèi)容，必需嚴

格執(zhí)行安全操作規(guī)程，持證上崗。

第五條工程經(jīng)理負責施工生產(chǎn)中的工器具及主材和裝備的審核認可。

第六條安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查，應(yīng)認真具體地記錄，作為工

程考核的原始資料之一。

第三章施工作.業(yè)現(xiàn)場安全管理

第七條施工作業(yè)現(xiàn)場必需設(shè)置安全標志或建立醒目圍欄和標牌

第八條施工現(xiàn)場必需保持通道暢通，材料存放應(yīng)符合安全要求。

1

第九條施工隊倉庫應(yīng)有消防滅火設(shè)備，并有專人管理。

第十條施工隊倉庫火種材料等危險品要分開存放，場所應(yīng)符合安全要

求，并有專人管理，領(lǐng)用應(yīng)有記錄，工程結(jié)束時余料應(yīng)按時清退，管理人

員帳目清晰。

第十一條下人孔進行施工作業(yè)時必需打開人孔蓋進行通風，確認不存

在有害氣體后，方可進入。

第十二條施工作業(yè)用電必需符合安全規(guī)定，插座板應(yīng)絕緣良好，照明

工作燈需用膠柄，發(fā)電機應(yīng)有漏電愛護裝置，禁止違章私用電爐。

第十三條登高作業(yè)人員作業(yè)前安全帽、工作服、工作鞋應(yīng)按規(guī)定穿戴

整齊，系好保安帶，認真檢查攀登物的堅固性，對登高工具（腳扣等）及保

安帶確認完好，方可登高，作業(yè)時保安帶所扣位置應(yīng)牢靠。

第十四條機房內(nèi)工作活動地板掀開時，施工人員走動和搬運裝備時要

留意地板穩(wěn)固性“在機架上工作，應(yīng)防止工具、零件落下，以免造成故障

或事故。布線時，人在腳手架上防止用力過猛的跳動動作，隔離線放板頂

兩頭要扎在固定處，不能碰附近端子板，電線穿過樓層過道洞口必需按規(guī)

定按時封堵。機房內(nèi)動用明火時，應(yīng)向建設(shè)單位安全保衛(wèi)部門申請，待批

準后，實行的確有效的愛護措施后，方可施工。機房內(nèi)嚴禁吸煙。

第十五條通信工程割接改造時，工程經(jīng)理應(yīng)會同相關(guān)人員做好資料的

搜集整理，做好工程割接方案及應(yīng)急預(yù)案，報相關(guān)主管部門審批后，方可

進行割接。工程負責人應(yīng)到割接現(xiàn)場指揮。

第四章工器具、車輛、儀表運用的.安全管理

第十六條作業(yè)時鋒刃工具（如鉆、曲、斧、刀等）不準插入腰帶或放在

2

衣服口袋內(nèi)，傳遞工具不準上扔下擲。

第十七條凡手持電開工具（如電鉆、電錘、提攜式電焊機，電烙鐵等）

都必需運用漏電愛護開關(guān)。運用手持電開工具時，應(yīng)事先檢查電愛護開關(guān)，

確認其安全牢靠性，而前方可操作。

第十八條作業(yè)人員必需按操作規(guī)程作業(yè)，正確運用勞動用品用具（安

全帽、安全帶、腳扣、電筆、工作鞋等）。

第十九條梯子在運用前檢查是否完好，確認堅固前方可攀登，人字梯

要把螺絲擰緊，并把搭扣扣牢，禁止運用梯腳無滑裝置的人字梯。上下較

高及樹立地點易滑動或有被碰撞可能的梯子，必需由專人扶梯。凡已折斷、

松馳、裂開、腐朽的楞子不得運用。

第二十條吊板運用前應(yīng)檢查是否堅固，吊板掛鉤磨損掉1/4時不準運

用。坐吊板必需系安全帶，并將安全帶攏在吊線上。在2.0/7以下的鋼絞線

上不準坐吊板操作。

第二十一條手扳葫蘆禁止超負載運用，嚴禁用人力以外的其它動力操

作，操作時如發(fā)現(xiàn)手扳力大于正常扳力時\應(yīng)立刻停止運用。

第二十二條嚴禁無駕駛證及準駕證人員駕駛公司車輛，嚴禁駕駛員酒

后駕車。公司全部駕駛員應(yīng)強化車輛管理，車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光失靈、失

效禁止行駛。駕駛?cè)藛T必需根據(jù)交通管理規(guī)定做到安全行車。

第五章工程施工安全事故報告、處理規(guī)程

第二十三條施工人員在工作中發(fā)生安全事故時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)

事故者應(yīng)立刻報告工程經(jīng)理和部門經(jīng)理。工程經(jīng)理立刻寫出事故根本情況

書面材料，報告公司有關(guān)部門和領(lǐng)導。

3

總則

一、為強化倉庫各項安全管理工作，確保倉庫運營管理相關(guān)人、財、物

安全，特制定本管理制度。

二、本制度適用于中國XX通信集團SS有限公司（簡稱“XXSS公司”）

物流管理部門（含省公司及各市分公司）所屬各倉庫（簡稱“倉庫”）的安全

管理相關(guān)工作。

第二章組織機構(gòu)

三、中XXSS公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理組織機構(gòu)分為省、

市二級，省公司選購物流中心負責省級物流管理部門所屬倉庫安全工作的

統(tǒng)一管理，并對市公司物流管理部門所屬倉庫的安全管理工作進行宏觀指

導；市公司物流管理部門則負責其所屬的市級各倉庫（含縣、區(qū)分倉）安

全工作的統(tǒng)一管理。

第三章管理原則

四、各級物流管理人員必需樹立“堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理”的總體觀念，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，組織開展倉

庫日常安全生產(chǎn)及管理工作。

五、各級物流管理部門必需依據(jù)職責分工，根據(jù)分級管理、層層負責

的原則，組織開展各項安全管理工作：做好人員、物品出入登記管理；做

好消防及治安防范管理；做好燃氣及相關(guān)設(shè)備、發(fā)電機油庫、各類配電用

房、高壓鍋爐、氣體防護區(qū)、危廢品（如廢舊蓄電池等）存放區(qū)等各類危險

源的安全管理，對進入危險源場所的人員進行安全提示、防護準備和引導；

做好食品衛(wèi)生安全管理，預(yù)防食物中毒等情況；做好信息安全管理；制定

5

各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急準備。

六、各級倉庫必需設(shè)置安全管理員。安全管理員必需認真學習各項安

全防范規(guī)定，組織開展日常應(yīng)急預(yù)案演練，熟識各項應(yīng)急準備方案。

七、如通過外包方式由合作方開展倉庫各項管理的，應(yīng)在外包合同中

包含相關(guān)安全協(xié)議，明確合同雙方安全工作職責。

以下根據(jù)不同專業(yè)和內(nèi)容，分章節(jié)對各項安全管理工作進行規(guī)定。

第四章庫區(qū)人員、物品出入管理

八、倉庫工作人員憑有效工作證件進出。

九、各級倉庫對提貨、送貨、來訪人員以及各種車輛施行出入證準入

和放行條管理制度，出入證和放行條由各級倉庫發(fā)放。

十、倉庫出入證和放行條必需專人（車）專用，一人一證（條）一車一

證（條）。

十一、提貨、送貨、來訪人員需憑有效證件，在倉庫設(shè)置的傳達室或登

記處進行登記，領(lǐng)取出入證前方可進入倉庫庫區(qū)。離開倉庫時須登記離開

時間，并交還出入證前方可離開。

十二、放行條由中XXSS公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位開具,

并在倉庫現(xiàn)場備案。放行條須填寫詳細清楚的放行物資內(nèi)容，并由中XXSS

公司物流管理部門或倉庫現(xiàn)場管理單位加蓋公章。

十三、提貨、送貨人在庫區(qū)等候提貨、送貨時，未經(jīng)答應(yīng)不得進入倉庫

庫區(qū)，如因故需進入倉庫庫區(qū)，需經(jīng)倉庫現(xiàn)場主管批準且在庫區(qū)工作人員

伴隨下方可進入倉庫庫區(qū)。

十四、非提貨的來訪人員如需進入庫區(qū)，需經(jīng)中XXSS公司物流管理

6

部門倉管主管批準且在庫區(qū)工作人員伴隨下方可進入庫區(qū)。

十五、全部車輛進入倉庫時，如車內(nèi)已載有貨物并需攜帶出去的，須

自覺在傳達室處具體登記攜帶貨物的具體情況，以便門崗進行查驗。車輛

離倉庫門口時須接受門崗的開廂登車檢查。

十六、凡有車輛出庫，不管有無攜帶倉庫內(nèi)倉儲物資離開的，須憑倉

庫出具的放行條進行核對，核對無誤并記錄離開時間前方能放行。

十七、辦公、來訪自行車、摩托車、小汽車只可停放在庫區(qū)指定的停放

區(qū)域，禁止進入庫區(qū)。

第五章庫區(qū)安全及消防管理

倉庫必需遵循明確的安全及防火規(guī)定，詳細如下：

十八、倉庫的主要（主要指省市公司物流管理部門）為安全及防火第

一責任人，全面負責倉庫的消防安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員（我

公司物流管理部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置），組織開展倉庫日常安

全生產(chǎn)及防火安全管理工作。

十九、倉庫安全管理制度須張貼于倉庫明顯位置。

二十、自建或租賃倉庫必需至少符合丙二類消防等級安全要求，并根

據(jù)有關(guān)標準設(shè)置必要的消防設(shè)備。

二H^一、消防值班室須滿意每班2人的值班規(guī)定，并完成7X24小時

值班。值班人員必需持證（消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心頒發(fā)建（構(gòu)）

筑物消防員證）上崗。

二十二、倉庫管理外包單位作業(yè)人員在庫區(qū)內(nèi)必需身穿工作服，全部

進出倉庫存儲區(qū)的人員必需做好安全防護工作，在物資堆放較高及多層貨

7

架區(qū)域（托盤散件物資需用打包膜纏繞后才能上架）必需配戴符合安全標

準的安全頭盔。

二十三、倉庫管理人員（包括物流管理部門管理員和倉庫管理外包單

位現(xiàn)場管理人員）必需要熟識儲存物質(zhì)的性質(zhì)，參與過消防業(yè)務(wù)學問培訓，

做到“四知”，知物資性能、知滅火方法、知物資養(yǎng)護、知物資管理制度。

二十四、倉庫管理人員必需做到“五要”、"五不準

五要：

1、要嚴格遵守安全用電的有關(guān)規(guī)定；

2、倉庫電源要裝分閘，電源開關(guān)要裝在庫外；

3、電線要穿管、敷設(shè)；

4、下班要切斷電源；

5、對電器裝備（空調(diào)、配電箱、應(yīng)急燈、抽風換氣裝備、電動閘門以

及各類開關(guān)電源等）要常常通知電工進行檢查、修理保養(yǎng)；電工必需持證

（相應(yīng)高、低壓電工正）上崗。

五不準：

1、不準在倉庫內(nèi)運用碘鋁燈或大于60瓦的燈泡，在儲存易燃、可燃

物資或建筑耐火等級在三級以下的倉庫內(nèi)運月日光燈；

2、不準架設(shè)臨時線路；

3、不準運用不合規(guī)格的保險裝置；

4、不準在倉庫內(nèi)運用電熨斗、電爐、電烙鐵、溝通收音機和電視機;

5、不準在易燃易爆物品倉庫內(nèi)安裝一般電器裝備。

二十五、制定防火應(yīng)急預(yù)案，每年至少進行一次消防演練，培訓員工

8

逃命、自救和滅火技能。

二十六、必需配備充足、完好、合用的消防器材并放置在明顯且運用

便利的，地方。放置消防器材的地方嚴禁堆放其他物品，并須指定專人管理，

定期檢查維護，保持完好可用。

二十七、貫徹執(zhí)行《XX通信集團SS公司消防設(shè)備維護實施細則》，

做好消防裝備日常維保（每月至少一次）和定期（每天一次）檢查的工作，

并登記備案；維保應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實力的公司，確保任何時分消防裝備、

設(shè)備都是完好、有效運作。

二十八、倉庫物質(zhì)的存放應(yīng)做到按類別整齊、規(guī)章，堅定執(zhí)行“六不準”:

1、不準在倉庫內(nèi)吸煙及運用明火；

2、不準任意進行動火作業(yè)；

3、不準運用不合格的電器裝備；

4、不準在庫內(nèi)住宿和讓無關(guān)人員進入；

5、不準將性質(zhì)相抵觸，滅火方法不同的物品混存在一起；

6、不準堵塞庫內(nèi)的消防通道。

二十九、易燃易爆物品必需分別存放在專用區(qū)域中，不得任意亂放，

存放對進入危險源場所的人員進行安全提示，告知其危險性并配足消防器

材。

三十、各類廢舊蓄電池必需劃定專區(qū)集中保存。廢舊蓄電池必需正放，

不能疊放，做好防短路、防滲漏、防爆炸等措施，防止陽光暴曬。各類廢舊

蓄電池不得存放在室外堆場或半封閉臨時建筑內(nèi)。

三十一、嚴格安全管理制度，嚴禁火種入庫，嚴禁在庫內(nèi)吸煙及動用

9

明火，倉庫內(nèi)應(yīng)建立禁火和逃命標志；庫區(qū)因施工需動用明火時，須到物

流管理部門辦理臨時施工審批手續(xù)，并制定妥當?shù)姆阑鸫胧?，隔離易燃、

易爆物品，施工過程有專人監(jiān)護，做好各種防護措施，施工期間要按時清

理現(xiàn)場。

第六章庫區(qū)治安防范管理

三十二、倉庫必需有明確的庫區(qū)治安防范管理規(guī)定，規(guī)定詳細如下：

倉庫主要（主要指省市公司物流管理部門）為治安防范責任人，全面負責

倉庫治安防范的安全管理工作。倉庫須設(shè)置安全管理員（我公司物流管理

部門和倉庫管理外包單位均需設(shè)置），組織開展日常治安防范安全管理工

作。

三十三、倉庫須依據(jù)環(huán)境安裝必要的安全防范設(shè)備，如監(jiān)控攝像頭、

紅外報警等裝置，監(jiān)控錄像保存時限必需滿意一個月內(nèi)可查閱要求。

三十四、倉庫管理人員要做好對庫區(qū)內(nèi)門、窗、鎖的日常管理，末班人

員下班后，應(yīng)將鑰匙交到專職值班保管人員（保管人員可以是倉庫主管或

者倉管人員，需7X24小時值班）。

三十五、倉庫要做好庫區(qū)安全防范設(shè)備的日常維護保養(yǎng)（每月至少一

次）和定期（每天一次）檢查的工作，并登記備案；安全防范設(shè)備的維護保

養(yǎng)應(yīng)聘用有資質(zhì)、有實力的公司，確保安保實施運轉(zhuǎn)正常。

三十六、倉庫必需制定治安防范應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生治安防范大事時按預(yù)

案處理，按時實行補救措施。

第七章各類應(yīng)急預(yù)案管理

三十七、倉庫要依據(jù)相關(guān)預(yù)測做好臺風、暴雨等自然災(zāi)害的監(jiān)控和應(yīng)

10

急工作，制定詳細應(yīng)急預(yù)案并按時啟動應(yīng)急預(yù)案。

三十八、倉庫要依據(jù)實際情況做好周邊環(huán)境及形勢的評估，制定詳細

防恐應(yīng)急預(yù)案并按時啟動應(yīng)急預(yù)案。

三十九、倉庫每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，檢查情況要向

XXSS公司物流管理部門進行匯報；每半年至少組織和參與一次事故應(yīng)急

救援演練。

四十、倉庫如發(fā)惹事故，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)按時報告，并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急

預(yù)案快速實行有效處理措施，組織搶救，防止事故擴大，不得隱瞞不報、

謊報或者遲報，不得有意破壞事故現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。

第八章生產(chǎn)裝備設(shè)備安全管理

四十一、庫區(qū)內(nèi)貨物運輸要做好安全保障及動身前的各項安全檢查工

作，貨物裝卸要確保人員人身安全，嚴格按規(guī)定裝卸，嚴禁超載。對易燃、

易爆產(chǎn)品須按規(guī)定做好防護措施，確保運輸途中安全。

四十二、庫區(qū)電梯應(yīng)按設(shè)計標準運用和維護，運用單位應(yīng)按時對電梯

裝備進行維護、保養(yǎng)，并嚴格按時聘請勞動安全技術(shù)部門對電梯進行安全

檢測。

四十三、叉車操作人員必需持特種裝備操作證上崗，嚴格執(zhí)行安全操

作規(guī)章，強化對叉車日常維保和操作前檢查，叉車維護、保養(yǎng)及檢查情況

要登記備查。

第九章食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定

為支持倉庫園區(qū)開展連續(xù)生產(chǎn)工作，倉庫園區(qū)可依據(jù)情況設(shè)置合理生

活配套設(shè)備，如食堂、餐廳等。如相關(guān)生活配套設(shè)備日常運營屬于物流部

11

門負責管理，則相關(guān)設(shè)備除應(yīng)嚴格執(zhí)行前述各項安全規(guī)定外，還應(yīng)嚴格執(zhí)

行相關(guān)食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定，詳細如下：

四十四、做好預(yù)防食物中毒等食品衛(wèi)生安全管理：食堂工作人員應(yīng)養(yǎng)

成良好的工作習慣，工作期間必需穿工作服戴口罩，各種廚具、餐具要固

定放置并標明位置，運用工械具要嚴格根據(jù)操作流程，各種物品不得任意

亂放，生熟食品及加工用具要分類置放，有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病

廚房工作人員必需離開食堂工作崗位，防止傳染、中毒。飯食需留樣存放

冰柜保存三天。

四十五、無關(guān)人員嚴禁進入廚房。廚房等重要部位須安裝攝像裝置。

易燃易爆等物品要按規(guī)定放置，燃氣管道、用具須安裝泄漏報警裝置并配

置充足消防器材（面積在XXX平米內(nèi)配置泡沫滅火氣瓶3個，每增5（）平

方米配置多1個）。

四十六、食堂工作人員離開廚房前，必需將廚房內(nèi)各種食品放置好，

關(guān)好門窗，并檢查各類電源開關(guān)、裝備、爐灶煤氣等設(shè)備。

四十七、應(yīng)制定食品中毒應(yīng)急預(yù)案，一但發(fā)生食品中毒大事須按時實

行各項搶救措施。

第十章信息安全管理

四十八、各級系統(tǒng)操作人員應(yīng)按權(quán)限進行操作，并愛護好各自賬號，

嚴禁賬號外借和公用。

四十九、嚴禁運用系統(tǒng)或裝備等進行與物流管理無關(guān)的活動。

五十、倉庫人員（包括物流管理部門人員和倉庫管理外包單位現(xiàn)場人

員）嚴禁私自下載、留存、篡改、買賣、交換與倉庫生產(chǎn)運營有關(guān)信息。

12

五十一、對離職、離崗人員要按時進行權(quán)限調(diào)整或刪除。

第十一章安全培訓和檔案歸檔管理

五十二、倉庫管理單位應(yīng)根據(jù)XXSS公司安全培訓管理方法規(guī)定，結(jié)

合專業(yè)特點有針對性地對相關(guān)從業(yè)人員進行安全教育培訓，新員工（包括

外包公司人員）崗前安全培訓時間不得少于24學時，員工（包括外包公司

人員）每年再教育培訓時間不得少于8學時，培訓教育結(jié)束后要本人簽名

確認。

五十三、倉庫管理單位應(yīng)根據(jù)本制度及相關(guān)法規(guī)要求，全面建立本部

門、班組的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育培訓、安全檢查、應(yīng)急演練

等有關(guān)工作檔案并進行歸檔，對日常工作中的通知、簽到、圖片、總結(jié)等

資料也需妥當歸檔。

第十二章附則

五十四、本制度的解釋權(quán)屬省公司選購物流中心“

五十五、本制度自發(fā)布之日起實施。

通信安全管理制度3

第一章總則

第一條為強化通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和

財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責任，防止和削減生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《安全生

產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處

理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條在境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)備建設(shè)等

活動，以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

13

第三條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府

監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（簡稱安全生產(chǎn)

責任主體），必需遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全

的國家標準、行業(yè)標準，推動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安

全生產(chǎn)，依法擔當安全生產(chǎn)責任。

第二章安全生產(chǎn)責任

第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)

責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，確保安全

生產(chǎn)責任制的落實。

第六條建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責任：

（一）建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案并定期組織演練。

（二）工程概預(yù)算應(yīng)當明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合

同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額按時限。對安全防護、安全施工有特別要求需

增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加工程及費用清單。

（三）工程開工前，應(yīng)當就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的

布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任。

（四）不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同商定的工

期。

14

（五）不得明示或者示意施工單位購置、租賃、運用不符合安全施工

要求的安全防護用具、機械裝備、施工機具及配件、消防設(shè)備和器材。

第七條勘察、設(shè)訐單位的安全生產(chǎn)責任：

（一）勘察單位應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，

提供的勘察文件應(yīng)當真實、精確，滿意通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在

勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，實行措施保證各類管線、設(shè)備和周

邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防

治措施。

（二）設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，

防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對觸及施工安全的重

點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導看法，并

在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風險防范措施向施工單位進行具體說明“

采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特別結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)

計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措

施建議。

（三）設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必需根據(jù)相關(guān)規(guī)定全額列出安全

生產(chǎn)費用。

第八條施工單位的安全生產(chǎn)責任：

（一）施工單位應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理

人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操

作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

15

（二）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。單位主要負責人、工程負責

人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱安管人員）必需具備與本單位所從事的

生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)學問和管理力量，并應(yīng)當由通信主管部門對

其安全生產(chǎn)學問和管理力量考核合格。

對本單位全部管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培

訓，保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)學問，熟識有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程，把握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知

悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員

不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓情況檔案，照實記錄安全生產(chǎn)教育

培訓的時間、內(nèi)容、參與人員以及考核結(jié)果等情況。

運用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一

管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和

培訓。

（三）嚴格根據(jù)工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)操作標準進行施工作

業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合

格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，工程負責人應(yīng)組織施工安全

技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施

工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行具體說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

（四）建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和運

用的程序、職責及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

（五）作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生

產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作

16

業(yè)。采納新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的

安全生產(chǎn)教育培訓。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，

必需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過特地的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資

格證書后，方可上崗作業(yè)。

（六）應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告

知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作.業(yè)時必需

配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

（七）在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)備、出入通道

口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯

的安全警示標識。安全警示標識必需符合國家規(guī)定。

（八）在有限空間安全作業(yè)，必需嚴格施行作業(yè)審批制度，嚴禁擅自

進入有限空間作業(yè)；必需做到“先通風、再檢測、后作業(yè)“，嚴禁通風、檢測

不合格作業(yè)；必需配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，

嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必需制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴禁

盲目施救。

（九）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，實行技術(shù)、管理措

施，按時發(fā)現(xiàn)并消退事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當照實記錄，并

向從業(yè)人員通報。

（十）依法參與工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場

從事危險作業(yè)的人員辦理意外損害保險。國家激勵投保安全生產(chǎn)責任保險。

第九條監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任：

（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)

17

強制性標準及監(jiān)理標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)擔當監(jiān)理責任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教

育培訓制度；單位主要負責人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本

單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)學問和管理力量，未經(jīng)安全生

產(chǎn)教育和培訓合格不得上崗作業(yè)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)監(jiān)理標準的要求

編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置

安全監(jiān)理人員。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較

大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標準和安

全生產(chǎn)操作標準，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡察檢查。

（五）監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當

要求施工單位整改；對情況嚴峻的，應(yīng)當要求施工單位臨時停止施工，并

按時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單

位應(yīng)當按時向有關(guān)主管部門報告。

第三章安全生產(chǎn)費用

第十條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位根據(jù)規(guī)定標準提取在

本錢中列支，特地用于完善和改進單位或者工程安全生產(chǎn)條件的資金。

第十一條安全生產(chǎn)費應(yīng)當根據(jù)“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、標準

運用''的原則進行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和運用管理執(zhí)行財

政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

第十二條通信工程建設(shè)工程進行招標時，招標文件應(yīng)當單列安全生產(chǎn)

18

費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應(yīng)

列入標外管理。

工程總承包單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督

運用，分包單位不再重復(fù)提取。

第十三條施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當在以下范圍內(nèi)運用：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備裝備支出（不含“三同時”要求初

期投入的、安全設(shè)備），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械裝

備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺

風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)備裝

備支出；

（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、裝備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建工程安全評價）

詢問和標準化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支

出；

（八）安全設(shè)備及特種裝備檢測檢驗支

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍布

19

置運用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度運用，當年計提安全

費用缺乏的，超出部分按正常本錢費用渠道列支。

第四章生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第十五條依據(jù)生產(chǎn)安全事故（簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)

濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者XXX人以上重

傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

XXX人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

5（）人以下重傷，或者XXX0萬元以上500（）萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1（）人以下重傷，或者

XXX0萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故口

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立

刻向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向

事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管

理局報告。

第十七條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立刻啟動事故處

理應(yīng)急預(yù)案，或?qū)嵭杏行Т胧?，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

第十八條對于特別重大事故、重大事故、較人事故，通信管理局應(yīng)于

20

收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表

（見附件，簡稱事故報表）。

第十九條對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季

度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

第二十條事故所在地通信管理局應(yīng)主動協(xié)作有關(guān)部門組織事故搶救、

事故調(diào)查及事故處理等工作。按照地方人民政府對事故的處理確定（簡稱

處理確定），監(jiān)督相關(guān)事故責任單位對處理確定的落實，并按時將處理確

定及事故責任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部（信息通信發(fā)展司）。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（簡

稱通信行政監(jiān)督部門）負責公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

工作。通信行政監(jiān)督部門可以托付通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工

程安全生產(chǎn)情況進行檢查°

第二十二條工業(yè)和信息化部負責全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生

產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建

設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標準標準。

（二）監(jiān)督、指導全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)

責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

（三）依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、運用和管理進行監(jiān)督檢查。

（四）建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，按時通報通信建設(shè)

工程的安全生產(chǎn)情況。

21

（五）對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責人、工程負責人和專

職安全生產(chǎn)管理人員［簡稱安管人員）的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

（六）建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)

違法違規(guī)行為信息。

（七）幫助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十三條各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準

標準，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

（二）監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對

安全生產(chǎn)責任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)

工作進行監(jiān)督管理。

（四）建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省

內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

（五）記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責入庫工作。

（六）幫助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）工程建設(shè)工程是否嚴格根據(jù)相關(guān)標準標準組織落實，施工過程

中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

（二）相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)

賁任制是否建立健全并落實；相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并

22

演練。

（三）施工單位是否購置充足的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)備，安全生產(chǎn)

費是否?？顚Ｓ茫话踩a(chǎn)培訓、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合

格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責時，有權(quán)實

行以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和

人員了解情況。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當責令立刻排解；重大安全

事故隱患排解前或者排解過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)

撤出作業(yè)人員，責令臨時停產(chǎn)停業(yè)或者停止運用相關(guān)設(shè)備、裝備；重大安

全事故隱患排解后，經(jīng)檢查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和運用U

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以訂正或者要求限

期改正；對依法應(yīng)當賜予行政懲罰的行為，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出

行政懲罰確定。

第二十六條相關(guān)單位有以下行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責令其限

期改正；逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報；違反其他法律行政法規(guī)的從

其規(guī)定：

（一）不協(xié)作有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故

的調(diào)查處理的。

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

23

（三）未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

（四）施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培

訓的。

（五）未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)

條件的。

第六章附則

第二十七條本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。本規(guī)定自20XX年1

月1日起實施。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[20XX]l11

號）同時廢止。

通信安全管理制度4

第一章總則

第一條為了強化淺海石油作業(yè)無線電通信（簡稱淺海通信）的安全管

理，保障淺海石油作業(yè)安全，依據(jù)“無線電管理條例”、“水上無線電通信規(guī)

章”和原石油部“海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定”，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于渤海淺海油氣生產(chǎn)設(shè)備、石油作業(yè)專用船舶的無

線電通信和同它聯(lián)網(wǎng)的陸、岸通信臺（站）。

第三條新建、擴建、改建或從國外新購置的海上油氣生產(chǎn)設(shè)備和石油

作業(yè)專用船舶的無線電通信設(shè)備，應(yīng)報請企業(yè)通訊主管部門和淺海安全監(jiān)

督部門檢查批準。

第四條海上石油設(shè)備的全部者、運用者或從事石油作業(yè)活動者，都必

需嚴格執(zhí)行本規(guī)定，安全檢查監(jiān)督人員必需按本規(guī)定進行檢查監(jiān)督。

第二章淺海通信工程的答應(yīng)

24