2025年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）基礎(chǔ)試題庫和答案要點

2025年一級造價師之工程造價案例分析（土建+安裝）基礎(chǔ)試題庫和答案要點

大題（共50題）一、某生產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:（1）按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格計算，項目的設(shè)備購置費為2800萬元，已建類似頂目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為45%、25%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1，項目的工程建設(shè)其他費用按800萬元估算。（2）項目建設(shè)期為1年，運營期為10年。（3）項目建設(shè)投資來源為資本金和貸款。貸款總額為2000萬元，貸款年利率為6%(按年計息)，貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。（4）項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5%，直線法折舊。（5）項目流動資金500萬元為自有資金，在運營期第1年內(nèi)投入。（6）項目運營期第1年的營業(yè)收入、經(jīng)營成木、營業(yè)稅金及附加分別為1650萬元、880萬元、99萬元。（7）項目的所得稅稅率為25%。（8）項目計算時，不考慮預(yù)備費?！締栴}】1.列式計算項目的建設(shè)投資。2.列式計算項目年固定資產(chǎn)折舊額。3.列式計算項目運營期第1年應(yīng)償還銀行的本息額。【答案】正確答案是1.設(shè)備購置費=2800（萬元）；建筑、安裝工程費=2800×（45%+25%）×1.1=2156（萬元）；工程建設(shè)其他費用=800（萬元）；建設(shè)投資=2800+2156+800=5756（萬元）。2.建設(shè)期利息=2000/2×6%=60（萬元）；固定資產(chǎn)投資=5756+60=5816（萬元）；固定資產(chǎn)折舊額=5816×（1-5%）/10=552.52（萬元）。3.運營期第1年年初借款余額=2000+60=2060（萬元）；每年等額還本=2060/5=412（萬元）；運營期第1年利息=2060×6%=123.6（萬元）；運營期第1年應(yīng)還本付息=412+123.6=535.6（萬元）；4.運營期第一年總成本費用=880+552.52+123.6=1556.12（萬元）；運營期稅前利潤=1650-99-1556.12=-5.12（萬元）；二、某企業(yè)投資建設(shè)一個工業(yè)項目，該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：（1）項目工程費用為2000萬元，工程建設(shè)其他費用為500萬元（其中無形資產(chǎn)費用為200萬元），基本預(yù)備費費率為8%，預(yù)計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。（2）項目建設(shè)前期年限為1年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運營期為8年。（3）項目建設(shè)期1年完成項目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項目生產(chǎn)運營期第1年投入流動資金240萬元。（4）項目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。（5）除了無形資產(chǎn)費用之外，項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)按生產(chǎn)運營期平均攤銷，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。（6）項目正常年份的產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力為10000年/年，正常年份年總成本費用為950萬元，其中項目單位產(chǎn)品的可變成本為550元，其余為固定成本。項目產(chǎn)品預(yù)計售價為1400元/件，營業(yè)稅金及附加稅稅率為6%，企業(yè)適用的所得稅稅率為25%。（7）項目生產(chǎn)運營期第1年的生產(chǎn)能力為正常年份設(shè)計生產(chǎn)能力的70%，第2年及以后各年的生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的100%。問題：1、分別列式計算項目建設(shè)期第1年、第2年價差預(yù)備費和項目建設(shè)投資。2、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。3、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期正常年份的所得稅和項目資本金凈利潤率。4、分別列式計算項目正常年份的產(chǎn)量盈虧平衡點?！敬鸢浮浚?）答：基本預(yù)備費=（2000+500）*8%=200萬元靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700萬元第1年價差預(yù)備費=2700*40%*【（1+5%）.1.5-1】=82.00萬元第2年價差預(yù)備費=2700*60%*【（1+5%）.2.5-1】=210.16萬元項目建設(shè)投資=工程費用+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費=2700+82.00+210.16=2992.16萬元（2）答：固定資產(chǎn)折舊=（2992.16-200）（1-5%）/8=331.57萬元正常年份的可變成本=10000*550/10000=550.00萬元固定成本=950-550=400.00萬元經(jīng)營成本=總成本-折舊-攤銷攤銷=200/5=25.00萬元經(jīng)營成本=950-331.57-25=593.43萬元（3）答：所得稅=利潤總額*所得稅稅率利潤總額=營業(yè)收入-營業(yè)稅金及附加-總成本費用=0.14*10000*（1-6%）-950=366.00萬元所得稅=366*25%=91.50萬元三、背景：某擬建工程為二層磚混結(jié)構(gòu)，一磚外墻，層高3．3m，該工程建筑面積及外墻工程量分別為265．07m2、77．933m3。原概算指標(biāo)為每100m2建筑面積(一磚半外墻)25．71m3，每平方米概算造價120．5元(磚砌一磚外墻概算單價按23．76元，磚砌一磚半外墻按30．31元)。問題：求修正后的單方造價和概算造價?！敬鸢浮勘绢}主要考查考生運用概算指標(biāo)法對工程不同部分的價格修正及總價計算的能力。[解析]相關(guān)計算公式如下：擬建單位工程概算造價=擬建工程建筑面積(體積)×概算指標(biāo)概算指標(biāo)的修正：單位造價修正指標(biāo)=原指標(biāo)單價-換出結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價值+換入結(jié)構(gòu)構(gòu)件的價值換入磚砌-磚外墻每100m2數(shù)量=77．933×100÷265．07=29．4(m3)換入價值29．4×23．76=698．54(元)換出價值25．71×30．31=779．27(元)每平方米建筑面積造價修正指標(biāo)=120．5+698．54÷100-779．27÷100=119．7(元／m2)單位工程概算造價=265．07×119．7=31728．88(元)四、某工業(yè)項目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國有一級總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過1項該項目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項目的招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)截止時間前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)截止時間后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件；采用固定總價合同；每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎30萬元／月，在竣工結(jié)算時支付。承包商C準(zhǔn)備參與該工程的投標(biāo)。經(jīng)造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費占60％。預(yù)計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10％的概率為0．3，漲價5％的概率為0．5，不漲價的概率為0．2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1％計算。問題：(1)該項目的招標(biāo)活動中有哪些不要之處逐一說明理由。(2)按預(yù)計發(fā)生的總成本計算，若希望中標(biāo)后能實現(xiàn)3％的期望利潤，不含稅報價應(yīng)為多少該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少(3)若承包商C以1100萬元的報價中標(biāo)，合同工期為11個月，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，承包商C工程款的現(xiàn)值為多少(4)若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費用4萬元，合同工期內(nèi)不考慮物價變化，則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少承包商C是否應(yīng)采取加速施工措施【答案】問題(1)：該項目的招標(biāo)活動中有下列不妥之處：①要求投標(biāo)人為國有企業(yè)不妥，因為這不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了民營企業(yè)參與公平競爭)；②要求投標(biāo)人獲得過項目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎不妥，因為這不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了外省市企業(yè)參與公平競爭)；③規(guī)定若聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)人與牽頭人訂立合同不妥，因為聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。問題(2)：①材料不漲價時，不含稅報價為：1000×(1+3％)=1030(萬元)②材料漲價10％時，不含稅報價為：1000×(1+3％)+1000×60％×10％=1090(萬元)③材料漲價5％時，不含稅報價為：11300×(1+3％)+1000×60％×5％=1060(萬元)綜合確定不含稅報價為：1030×0．2+1090×0．3+1060×0．5=1063(萬元)相應(yīng)利潤率為：(1063-1000)／1000=6．3％問題(3)：按合同工期施工，每月完成的工作量為1100／11=100萬元，則工程款的現(xiàn)值為：PV=100(P／A，1％，11)／(1+1％)五、【背景材料】某市擬建一污水處理廠，設(shè)計能力日處理5萬t污水，建設(shè)期2年，運營期10年。1.建設(shè)投資10000萬元，政府投資4000萬元，運營方投資6000萬元，其中運營方貸款3000萬元，貸款利率10%，建設(shè)投資與貸款在建設(shè)期內(nèi)均衡投入。2.建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率3%。3.運營期第1年達(dá)到設(shè)計處理能力的75%，以后達(dá)到設(shè)計處理能力。每年按365天計算。4.運營期第1年的經(jīng)營成本為500萬元，以后各年為700萬元。5.建設(shè)投資借款在運營期前5年內(nèi)等額本金償還。6.項目建成后由運營方負(fù)責(zé)運營，收費標(biāo)準(zhǔn)為1元/t。運營期內(nèi)運營方預(yù)期收益不足部分由政府補貼。7.不考慮增值稅，所得稅率為25%。問題：1.列式計算建設(shè)期貸款利息。2.列式計算運營期第1年應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息。3.列式計算運營方運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應(yīng)納所得稅。4.通過計算判別運營期第1年是否滿足還款要求。為滿足還款要求需政府方的補貼收入為多少？【答案】問題1.建設(shè)期貸款利息：1500/2×10%=75萬元（1500+75+1500/2）×10%=232.5萬元合計：75+232.5=307.5萬元問題2.應(yīng)償還的貸款本金及應(yīng)支付的利息：本金=（3000+307.5）/5=661.5萬元利息=（3000+307.5）×10%=330.75萬元問題3.運營期第1年的總成本費用、利潤總額及應(yīng)納所得稅：折舊=（6000+307.5）×（1-3%）/10=611.83萬元總成本費用=500+611.83+330.75=1442.58萬元利潤總額=5×365×75%×1-1442.58=-73.83萬元所得稅=0萬元問題4.611.83-73.83=538＜661.5六、某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價。該項目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定：(1)招標(biāo)人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。(2)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出，否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。(3)投標(biāo)人報價時必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)招標(biāo)人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標(biāo)后評標(biāo)前開展清標(biāo)活動。(5)投標(biāo)人報價低于招標(biāo)控制價幅度超過30%的，投標(biāo)人在評標(biāo)時須向評標(biāo)委員會說明報價較低的理由，并提供證據(jù)；投標(biāo)人不能說明理由，提供證據(jù)的，將認(rèn)定為廢標(biāo)。在項目的投標(biāo)及評標(biāo)過程中發(fā)生以下事件：事件1:投標(biāo)人A為外地企業(yè)，對項目所在區(qū)域不熟悉，向招標(biāo)人申請希望招標(biāo)人安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)。事件2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A和投標(biāo)人B的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。事件3:通過市場調(diào)查，工程清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差，為規(guī)避風(fēng)險，投標(biāo)人C在投標(biāo)報價計算相關(guān)分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。事件4:評標(biāo)委員會某成員認(rèn)為投標(biāo)人D與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個項目上合作過，從有利于招標(biāo)人的角度，建議優(yōu)先選擇投標(biāo)人D為中標(biāo)候選人。問題：【答案】1.(1)妥當(dāng)；《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人可以不組織項目現(xiàn)場踏勘。(2)妥當(dāng)；《招投標(biāo)法實施條例》第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(3)不妥當(dāng)，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人采用指定的人、材、機消耗量標(biāo)準(zhǔn)。(4)妥當(dāng)，清標(biāo)工作組應(yīng)該由招標(biāo)人選派或者邀請熟悉招標(biāo)工程項目情況和招標(biāo)投標(biāo)程序、專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員組成，招標(biāo)人也可以委托工程招標(biāo)代理單位、工程造價咨詢單位或者監(jiān)理單位組織具備相應(yīng)條件的人員組成清標(biāo)工作組。(5)不妥當(dāng)，不是低于招標(biāo)控制價而是適用于低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底、成本的情況?！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號令）第二十一條規(guī)定：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。2.事件1中，招標(biāo)人的做法不妥當(dāng)。根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第二十八條規(guī)定招標(biāo)人不得組織單人或部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，因此招標(biāo)人不能安棑一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場。3.評標(biāo)委員會應(yīng)該把投標(biāo)人A和B的投標(biāo)文件做為廢標(biāo)處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；④不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。4.不妥當(dāng)，暫估價不變動和更改。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料暫估價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價格計算材料費，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來5.不妥當(dāng)，根據(jù)《招投標(biāo)法實施條例》第四十九條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評畝意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。七、某建設(shè)項目分為一期工程和二期工程，分階段進(jìn)行招標(biāo)。一期工程：因該工程技術(shù)復(fù)雜．建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，并自行組織招標(biāo)事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書規(guī)定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：11月8日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到11月28日為止；投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止；評標(biāo)采用綜合評價法．技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50％。在評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于11月23日確定A公司中標(biāo)，于11月24日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給這兩家公司。建設(shè)單位于12月11日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。二期工程：由市財政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資建設(shè)，出資比例各為50％，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司雖然沒有專門的招標(biāo)機構(gòu)，但是有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，所以決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8：00開始，至3月1日18：00為止，共計4個工作日，并強調(diào)按購買資格預(yù)審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標(biāo)人，允許其購買招標(biāo)文件和設(shè)計文件。提交投標(biāo)文件的截止時間是2013年3月20日9：00。3月19日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標(biāo)委員會。2013年3月20日8：30評標(biāo)委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時送達(dá)，要求推遲開標(biāo)時間，經(jīng)請示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)，環(huán)發(fā)公司因其報價與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，認(rèn)為招標(biāo)不公平，并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。問題：1．招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件2．一期工程中該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3．指出二期工程招標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：自行招標(biāo)是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標(biāo)項目的招標(biāo)任務(wù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條件》第十條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第四條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力進(jìn)一步作出了具體規(guī)定：(1)具有項目法人資格(或者法人資格)；(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。問題2：該建設(shè)單位在一期工程招標(biāo)工作中的不妥之處及理由具體如下：(1)不妥之處：11月23日確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期到11月28日為止。理由：《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條規(guī)定，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人．但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作目前確定。本例中，確定中標(biāo)人的日期與投標(biāo)有效期僅相距20天。(2)不妥之處：投標(biāo)有效期到11月28日為止，投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。本例中，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期相距一個月，二者不一致。(3)不妥之處：評標(biāo)過程中，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本例中，招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評價法，在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位卻擅自決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法不符合法律規(guī)定。八、某地區(qū)2004年初擬建一工業(yè)項目，有關(guān)資料如下：1.經(jīng)估算國產(chǎn)設(shè)備購置費為2000萬元（人民幣）。進(jìn)口設(shè)備FOB價為2500萬元（人民幣），到岸價（貨價、海運費、運輸保險費）為3020萬元（人民幣），進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)運雜費為100萬元。2.本地區(qū)已建類似工程項目中建筑工程費用（土建、裝飾）為設(shè)備投資的23％，2001年已建類似工程建筑工程造價資料及2004年初價格信息，如表5.1所示，建筑工程綜合費率為24.74％。設(shè)備安裝費用為設(shè)備投資的9％，其他費用為設(shè)備投資的8％，由于時間因素引起變化的綜合調(diào)整系數(shù)分別為0.98和1.16.3.基本預(yù)備費率按8％考慮。表5.12001年已建類似工程建筑工程造價資料及2004年初價格信息表問題1.按照答題紙表5.2的給定數(shù)據(jù)和要求，計算進(jìn)口設(shè)備購置費用。2.計算擬建項目設(shè)備投資費用。3.試計算：（1）已建類似工程建筑工程直接工程費、建筑工程費用。（2）已建類似工程建筑工程中的人工費、材料費、機械臺班費分別占建筑工程費用的百分比（保留小數(shù)點后兩位）。（3）2004年擬建項目的建筑工程綜合調(diào)整系數(shù)（保留小數(shù)點后兩位）。4.估算擬建項目工程建設(shè)靜態(tài)投資。【答案】問題1表5.2進(jìn)口設(shè)備購置費用計算表問題2擬建項目設(shè)備投資費用：4044.54+2000.00=6044.54（萬元）問題3（1）①人工費：24000×28=67.20（萬元）材料費：440×2410+120×1251+850×352+1985000=349.47（萬元）則已建類似工程建筑工程直接工程費：67.20+349.47+66.00=482.67（萬元）②已建類似工程建筑工程費用：482.67×（1+24.74％）=602.08（萬元）（2）人工費占建筑工程費用的比例：67.20÷602.08×100％=11.16％材料費占建筑工程費用的比例：349.47÷602.08×100％=58.04％機械臺班費占建筑工程費用的比例：66.00÷602.08×100％=10.96％（3）2004年擬建項目的建筑工程綜合調(diào)整系數(shù)：人工費差異系數(shù)：32÷28=1.14九、國有資金投資依法必須公開招標(biāo)某建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定，（1）投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證金有效期與其一致。（2）投標(biāo)報價不得低于企企業(yè)平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。（4）合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。（5）缺陷責(zé)任期為3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。除F外還有A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)。其總報價（萬元）分別為：3489、3470,3358、3209、3542.。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標(biāo)清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價，發(fā)觀投標(biāo)人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標(biāo)清單工程量為520m3。合價為36400元，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報價評分占60分，有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分（60分），在此基礎(chǔ)上，報價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分；每上升1%，扣2分。問題：1.請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的（1）--（5）項內(nèi)容是否妥當(dāng)，并對不妥之處分別說明理由。2.請指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說明理由3.針對投標(biāo)人B，投標(biāo)人E的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)分別如何處理？并說明理由、。4.計算各有效報價投標(biāo)人的總報價得分。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）【答案】1.(1)妥當(dāng)(2)不妥，投標(biāo)報價不得低于成本，但并不是企業(yè)的平均成本(3)妥當(dāng)(4)不妥。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響合同價款的風(fēng)險，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定由發(fā)包人承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)約定綜合單價調(diào)整因素、幅度及調(diào)整辦法。(5)不妥。缺陷責(zé)任期最長為24個月，不是3年。2.(1)投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人不妥理由：投標(biāo)人F在開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。(2)要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥理由：招標(biāo)人應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5日內(nèi)向所有投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.(1)針對投標(biāo)人B的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人B的投標(biāo)報價中，暫列金額、材料暫估價沒有按照招標(biāo)文件的要求填寫，未在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，故應(yīng)作為廢標(biāo)處理。(2)針對投標(biāo)人E的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)做廢標(biāo)處理。理由：投標(biāo)人E的混凝土梁的報價中，單價與總價不符，以單價為準(zhǔn)修正總價，則混凝土梁的總價=700×520=36.4（萬元）。則投標(biāo)人E經(jīng)修正后的報價=3542+（36.4-3.64）=3574.76萬元，高于招標(biāo)控制價3568萬元，需請E投標(biāo)人書面簽字確認(rèn)，若不簽字，則按照廢標(biāo)處理；若簽字，則其投標(biāo)報價超過了招標(biāo)控制價，仍按廢標(biāo)處理。4.有效投標(biāo)共3家單位：投標(biāo)人A、投標(biāo)人C和投標(biāo)人D有效報價算數(shù)平均數(shù)=（3489+3358+3209）/3=3352（萬元）一十、某建設(shè)項目分為一期工程和二期工程，分階段進(jìn)行招標(biāo)。一期工程：因該工程技術(shù)復(fù)雜．建設(shè)單位決定采用邀請招標(biāo)，并自行組織招標(biāo)事宜，共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請書規(guī)定：2012年10月8日～10月12E1(周一至周五)9：00～17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：11月8日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到11月28日為止；投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止；評標(biāo)采用綜合評價法．技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50％。在評標(biāo)過程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。評標(biāo)委員會根據(jù)修改后的評標(biāo)方法，確定的評標(biāo)結(jié)果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于11月23日確定A公司中標(biāo)，于11月24日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書，并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給這兩家公司。建設(shè)單位于12月11日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。二期工程：由市財政和市環(huán)境建設(shè)公司共同出資建設(shè)，出資比例各為50％，由市環(huán)境建設(shè)公司主持項目建設(shè)。市環(huán)境建設(shè)公司雖然沒有專門的招標(biāo)機構(gòu)，但是有兩名專業(yè)招標(biāo)人員，所以決定采用公開招標(biāo)方式自行組織招標(biāo)采購，于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)公告載明招標(biāo)人的名稱、招標(biāo)項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。資格預(yù)審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8：00開始，至3月1日18：00為止，共計4個工作日，并強調(diào)按購買資格預(yù)審文件時間的先后順序，確定前十個單位作為投標(biāo)人，允許其購買招標(biāo)文件和設(shè)計文件。提交投標(biāo)文件的截止時間是2013年3月20日9：00。3月19日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標(biāo)委員會。2013年3月20日8：30評標(biāo)委員會工作人員接到市環(huán)境建設(shè)公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標(biāo)人員電話，稱因發(fā)生交通事故，道路擁堵嚴(yán)重，投標(biāo)文件不能按時送達(dá)，要求推遲開標(biāo)時間，經(jīng)請示，董事長認(rèn)為，這是不可抗力，同意推遲至11：00開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)，環(huán)發(fā)公司因其報價與標(biāo)底最接近、得分最高而中標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果公布后，其他投標(biāo)人不服，認(rèn)為招標(biāo)不公平，并向行政監(jiān)督部門投訴，要求宣布此次招標(biāo)無效。問題：1．招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件2．一期工程中該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3．指出二期工程招標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：自行招標(biāo)是指招標(biāo)人依靠自己的能力，依法自行辦理和完成招標(biāo)項目的招標(biāo)任務(wù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條件》第十條明確了招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》第四條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力進(jìn)一步作出了具體規(guī)定：(1)具有項目法人資格(或者法人資格)；(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。問題2：該建設(shè)單位在一期工程招標(biāo)工作中的不妥之處及理由具體如下：(1)不妥之處：11月23日確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期到11月28日為止。理由：《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條規(guī)定，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人．但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作目前確定。本例中，確定中標(biāo)人的日期與投標(biāo)有效期僅相距20天。(2)不妥之處：投標(biāo)有效期到11月28日為止，投標(biāo)保證金有效期到12月28日為止。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十六條規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。本例中，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期相距一個月，二者不一致。(3)不妥之處：評標(biāo)過程中，建設(shè)單位決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。本例中，招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法是綜合評價法，在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位卻擅自決定將評標(biāo)方法改為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法不符合法律規(guī)定。一十一、【背景材料】擬建設(shè)計年產(chǎn)30萬噸產(chǎn)品的建設(shè)項目，已知2013年年產(chǎn)20萬噸已建類似頂目的設(shè)備購置費1250萬元，生產(chǎn)能力指數(shù)為0.75，設(shè)備購置費的調(diào)價系數(shù)為1.1；建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為35%、20%，由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.25，項目的工程建設(shè)其他費用按100萬元估算，基本預(yù)備費率5%。估算日期到開工日期1年，建設(shè)期2年，靜態(tài)投資在建設(shè)期內(nèi)均衡投入，預(yù)測建設(shè)期間投資上漲率為3%。其它有關(guān)數(shù)據(jù)如下:1.運營期為8年。每噸產(chǎn)品含增值稅售價117元（增值稅率17%）。運營期第1年達(dá)產(chǎn)80%，以后各年均達(dá)產(chǎn)100%。2.建設(shè)投資中有300萬元可抵扣進(jìn)項稅額，有540萬元形成無形資產(chǎn)，其余形成固定資產(chǎn)，直線法折舊，折舊所限10年，殘值率5%。固定資產(chǎn)余值在運營期末回收。3.無形資產(chǎn)在運營期前6年均勻攤?cè)氤杀尽?.流動資金300萬元，運營期第1年投入。5.運營期第1年的經(jīng)營成本為2000萬元，可抵扣進(jìn)項稅額250萬元，以后各年經(jīng)營成本為2400萬元，可抵扣進(jìn)項稅額為300萬元。6.增值稅附加稅率10%，建設(shè)投資可抵扣進(jìn)項稅額每年最多可抵扣60%。所得稅率為25%。問題：1．列式計算項目的建設(shè)投資。假設(shè)建設(shè)投資為3600萬元回答下列問題：2．列式固定資產(chǎn)折舊費、固定資產(chǎn)余值、無形資產(chǎn)攤銷費。3．列式計算運營期各年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加?！敬鸢浮繂栴}1：設(shè)備購置費=1250×（30/20）0.75×1.1=1863.68萬元建筑安裝工程費=1863.68×（35%×1.25+20%×1.25）=1281.28萬元工程及工程建設(shè)其它費用=1863.68+1281.28+100=3244.96萬元基本預(yù)備費=3244.96×5%=162.25萬元靜態(tài)投資=3244.96+162.25=3407.21萬元價差預(yù)備費=3407.21×50%×[(1+3%)1.5-1]+3407.21×50%×[(1+3%)2.5-1]=207.89萬元建設(shè)投資=3407.21+207.89=3615.10萬元問題2：折舊=(3600-540-300)×(1-5%)÷10=262.2萬元余值=3600-540-300-262.2×8=662.4萬元攤銷=540÷6=90萬元問題3：第3年：一十二、某企業(yè)投資建設(shè)一個工業(yè)項目，該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1.項目工程費用為2000萬元，工程建設(shè)其他費用為500萬元（其中無形資產(chǎn)費用為200萬元），基本預(yù)備費費率為8%，預(yù)計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。2.項目建設(shè)前期年限為1年，建設(shè)期為2年，生產(chǎn)運營期為8年。3.項目建設(shè)期第1年完成項目靜態(tài)投資的40%，第2年完成靜態(tài)投資的60%，項目生產(chǎn)運營期第1年投入流動資金240萬元。4.項目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。5.除了無形資產(chǎn)費用之外，項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)（無可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額）。無形資產(chǎn)按生產(chǎn)運營期平均攤銷，固定資產(chǎn)使用年限為8年，殘值率為5%，采用直線法折舊。6.項目正常年份的產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力為10000件/年，正常年份年總成本費用為950萬元，其中，項目單位產(chǎn)品的可變成本為550元（無可抵扣的進(jìn)項稅），其余為固定成本。項目產(chǎn)品預(yù)計售價為1400元/件（不含稅），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅稅率為6%，企業(yè)適用的所得稅稅率為25%。7.項目生產(chǎn)運營期第1年的生產(chǎn)能力為正常年份設(shè)計生產(chǎn)能力的70%，第2年及以后各年的生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的100%。（計算結(jié)果保留兩位小數(shù)）<1>、分別列式計算項目建設(shè)期第1年、第2年價差預(yù)備費和項目建設(shè)投資。<2>、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。<3>、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期正常年份的所得稅和項目資本金凈利潤率。<4>、分別列式計算項目正常年份的產(chǎn)量盈虧平衡點（以件為單位）及單價盈虧平衡點（以元為單位）?！敬鸢浮俊?】基本預(yù)備費=（2000+500）×8%=200（萬元）靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700（萬元）第1年價差預(yù)備費=2700×40%×[（1+5%）1.5-1]=82.00（萬元）第2年價差預(yù)備費=2700×60%×[（1+5%）2.5-1]=210.16（萬元）項目建設(shè)投資=工程費用+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費=2700+82.00+210.16=2992.16（萬元）【2】固定資產(chǎn)折舊=（2992.16-200）（1-5%）/8=331.57（萬元）正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00（萬元）固定成本=950-550=400.00（萬元）總成本=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息攤銷=200/8=25.00（萬元）經(jīng)營成本=950-331.57-25=593.43（萬元）【3】所得稅=利潤總額×所得稅稅率利潤總額=營業(yè)收入-增值稅附加-總成本費用=0.14×10000-0.14×10000×17%×6%-950=435.72（萬元）正常年份的所得稅=435.72×25%=108.93（萬元）一十三、某大型工程項目由政府投資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為90天。業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布，并采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理公司僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元，為最低投標(biāo)價，經(jīng)評審后推薦其為中標(biāo)候選人：(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補充說明，提出可以降價5％；(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天；(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章；(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書；(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致：不壓縮工期，降價3％。問題：(1)業(yè)主對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。(2)分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。【答案】答題時應(yīng)根據(jù)項目招標(biāo)程序，對背景資料逐一識別，分別回答，不僅要指出正確或錯誤之處，還要說明理由，切忌籠統(tǒng)作答。[解析]問題(1)：①“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由：公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。②“業(yè)主要求采用邀請招標(biāo)”不正確。理由：因該工程項目由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。③“業(yè)主提出的僅對報名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查”不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機械、財務(wù)狀況等。問題(2)：①A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。②B投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。但補充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效，因為投標(biāo)保函的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期90天一致。④D投標(biāo)人投標(biāo)文件有效。一十四、某建設(shè)項目采用全過程總承包EPC模式進(jìn)行公開招標(biāo)工作，工程建設(shè)工期定為1年，標(biāo)底300萬元。通過資格審查并參加投標(biāo)的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工單位。開標(biāo)后，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報價比標(biāo)底高出100萬，為了避免招標(biāo)失敗，甲方要求招標(biāo)代理機構(gòu)重新核查和制定新的標(biāo)底，代理機構(gòu)核查后發(fā)現(xiàn)標(biāo)底漏項，修正了錯誤，重新確定了新的標(biāo)底。甲、乙、丙三家投標(biāo)人認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，要求撤回投標(biāo)文件。由于這些原因。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)沒有定標(biāo)。為了早日開工，甲方更改了招標(biāo)文件中關(guān)于工期和結(jié)算的條件，指定了一家施工單位為中標(biāo)人。問題：1．指出上述招標(biāo)過程中的不恰當(dāng)?shù)牡胤健?．甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是否正確并說明原因。3．如果招標(biāo)失敗。甲方能否重新招標(biāo)說明原因?！敬鸢浮繂栴}1：招標(biāo)過程的不當(dāng)之處：(1)開標(biāo)后，重新確定標(biāo)底。(2)投標(biāo)有效期內(nèi)，未完成定標(biāo)工作。(3)更改招標(biāo)文件中的關(guān)鍵條款。(4)直接指定施工單位。問題2：甲、乙、丙三家投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件是不正確的，在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件。問題3：可以重新招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的：(2)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)人。一十五、某業(yè)主擬建一年產(chǎn)60萬噸產(chǎn)品的工業(yè)項目。已建類似年產(chǎn)40萬噸產(chǎn)品項目的設(shè)備購置費用為1000萬元，建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為0.6和0.3。由于時間、地點因素引起的綜合調(diào)整系數(shù)為1.4。擬建項目工程建設(shè)其他費用500萬元?；绢A(yù)備費率10%。擬建項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料如下：1.項目建設(shè)期為1年，運營期為5年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)包含500萬可抵扣進(jìn)項稅。殘值率為5%，折舊年限8年，固定資產(chǎn)余值在項目運營期末收回。2.運營期第1年投入流動資金600萬元，全部為自有資金，流動資金在計算期末全部收回。3.產(chǎn)品不含稅價格60元/噸，增值稅率16%。在運營期間，正常年份每年的經(jīng)營成本（不含進(jìn)項稅額）為1000萬元，單位產(chǎn)品進(jìn)項稅額為4元/噸，增值稅附加稅率為10%，所得稅率為25%。4.投產(chǎn)第1年生產(chǎn)能力、經(jīng)營成本為設(shè)計能力的80%，以后各年均達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力。問題：1.試計算擬建項目的建設(shè)投資。2.列式計算每年固定資產(chǎn)折舊費及期末余值。3.列式計算每年應(yīng)交納的增值稅和增值稅附加。4.列式計算運營期第1年的調(diào)整所得稅。5.列式計算運營期第1年的凈現(xiàn)金流量?！敬鸢浮繂栴}1：類似工程工程費用=1000×（1+0.3+0.6）=1900.00萬元擬建工程工程費用=1900×（60/40）×1.4=3990.00萬元建設(shè)投資=（3990+500）×1.1=4939.00萬元問題2：每年固定資產(chǎn)折舊費（4939-500）×（1-5%）÷8=527.13萬元期末余值527.13×（8-5）+（4939-500）×5%=1803.34萬元問題3：增值稅、增值稅附加第2年：增值稅=60×60×80%×16%-60×80%×4-500=-231.20萬元＜0不納增值稅增值稅附加=0一十六、1.土建工程某工程采用清單招標(biāo)，按工程所在地的計價依據(jù)規(guī)定：部分措施項目和全部規(guī)費項目均以分部分項工程費中的人工費為計算基礎(chǔ)。經(jīng)計算該項工程的分部分項工程費總計為6300000元，其中人工費為1260000元。其他相關(guān)造價資料如下：1．條形磚基礎(chǔ)工程量160m3，基礎(chǔ)深3m，采用M5水泥砂漿砌筑，多孔磚規(guī)格240mm×115mm×90mm；實心磚內(nèi)墻工程量1200m3，采用M5混合砂漿砌筑，蒸壓灰砂磚規(guī)格240mm×115mm×53mm，墻厚240mm。2．現(xiàn)澆混凝土矩形梁的模板及支架工程量420m2，支模高度2．6m；現(xiàn)澆混凝土有梁板的模板及支架工程量800m2，梁截面：250mm×400mm，梁底支模高度2．6m，板底支模高度3m。3．安全文明施工費費率為25%，夜間施工費費率為2%，二次搬運費費率為1．5%，冬雨季施工費費率為1%。4．按合理的施工組織設(shè)計，該工程需大型機械進(jìn)出場及安拆費26000元，施工排水費2400元，施工降水費22000元，垂直運輸費120000元，腳手架費用166000元。5．招標(biāo)文件中載明：該工程暫列金額330000元，材料暫估價100000元，計日工費20000元，總包服務(wù)費20000元。6．社會保障費中：養(yǎng)老保險費費率為16%，失業(yè)保險費費率為2%，醫(yī)療保險費費率為6%，住房公積金費率為6%，危險作業(yè)意外傷害保險費費率為0．48%。7．該工程所在地為城市，招標(biāo)人所在地為縣鎮(zhèn)。問題：1．編制磚基礎(chǔ)和實心磚內(nèi)墻的分部分項工程量清單與計價表，填入答題紙表6-1-1“分部分項工程量清單與計價表?！?已知：磚基礎(chǔ)清單編號010301001，實心磚墻清單編號010302001；綜合單價：磚基礎(chǔ)240．18元/m3，實心磚內(nèi)墻249．11元/m3)制工程措施項目清單與計價表，填入答題紙表6-1-2“措施項目清單與計價表(一)”和表6-1-3“措施項目清單與計價表(二)”。(已知：梁模板及支架的綜合單價25．60元/m2，有梁板模板及支架的綜合單價23．20元/m2。)程其他項目清單與計價表，填入答題紙表6-1-4“其他項目清單與計價表”。工程的稅金率，并編制規(guī)費和稅金項目清單與計價表，填入答題紙表6-1-5“規(guī)費、稅金項目清單與計價表”。5．編制工程招標(biāo)控制價匯總表，填入答題紙6-1-6表“單位工程招標(biāo)控制價匯總表”(除稅金率保留百分?jǐn)?shù)后3位小數(shù)外，其他均保留2位小數(shù))【答案】1．答：2．答：3．答：4．答：(1)設(shè)綜合稅率為x，則有1+x=1+(1+x)(3%+3%×3%+3%×7%)，x=3．413%(2)5．答：招標(biāo)控制價=6300000+(29312+708100)+370000+384048+265922．53=8057382．53元一十七、某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分，項目投資為5000萬元，其中，估價為80萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定如下：(1)投標(biāo)截止時間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第15日上午9時整；(2)接受投標(biāo)文件的最早時間為投標(biāo)截止時間前口小時；(3)若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件,須在投標(biāo)截止時間24小時前提出；(4)投標(biāo)有效期從發(fā)售投標(biāo)文件之日開始計算，共90天。并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，招標(biāo)人鼓勵投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F為建筑公司，G、H、J、K為安裝公司，L、N、P為裝修公司，除了K公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)，上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表3.5。在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人；聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé)；各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分的管理費。1.該項目估價為80萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)？說明理由。2.分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定是否正確，說明理由。3.按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)皇否有效。若無效，說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣_的做法?！敬鸢浮勘景咐饕疾煺型稑?biāo)法的有關(guān)規(guī)定，要求掌握以下知識要點：(1)需公開招標(biāo)的建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4)單項合同估算低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目的總投資在3000萬元人民幣以上的。本案例中，設(shè)備采購雖然低于100萬元，但是項目的總投資卻大于3000萬元。(2)招投標(biāo)中涉及到的時間規(guī)定。1)自招標(biāo)文件出售之日起到停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。2)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件之日止，最短不得少于20日。4)投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起算起。5)評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束自30個工作日前確定。6)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30曰內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。一十八、某工程項目業(yè)主采用工程量清單計價方式公開招標(biāo)確定了承包人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期為6個月。合同中的清單項目及費用包括：分項工程項目4項，總費用為200萬元，相應(yīng)專業(yè)措施費用為16萬元；安全文明施工措施費用為6萬元；計日工費用為3萬元；暫列金額為12萬元；特種門窗工程（專業(yè)分包）暫估價為30萬元，總承包服務(wù)費為專業(yè)分包工程費用的5%；規(guī)費和稅金綜合稅率為7%。各分項工程項目費用及相應(yīng)專業(yè)措施費用、施工進(jìn)度，見表5-1。合同中有關(guān)付款條款約定如下：1.工程預(yù)付款為簽約合同價（扣除暫列金額）的20%，于開工之日前10天支付，在工期最后2個月的工程款中平均扣回。2.分項工程項目費用及相應(yīng)專業(yè)措施費用按實際進(jìn)度逐月結(jié)算。3.安全文明施工措施費用在開工后的前2個月平均支付。4.計日工費用、特種門窗專業(yè)費用預(yù)計發(fā)生在第5個月，并在當(dāng)月結(jié)算。5.總承包服務(wù)費、暫列金額按實際發(fā)生額在竣工結(jié)算時一次性結(jié)算。6.業(yè)主按每月工程款的90%給承包商付款。7.竣工結(jié)算時扣留工程實際總造價的5%作為質(zhì)保金。問題：1.該工程簽約合同價是多少萬元？工程預(yù)付款為多少萬元？【答案】1.答：合同價=(分部分項工程費+措施費+其他項目費)X(規(guī)費+稅金費率)=(200+16+6+3+12+30+30x5%)x(1+7%)=287.295萬元預(yù)付款=(200+16+6+3+30+30x5%)x(1+7%)x20%=54.891萬元2.第3月末擬完工程計劃投資累計=(計劃完成分部分項工程費累計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=[40+2.2+(60+5.4)x2÷3+(60+4.8)x1/3+6]x(1+7%)=121.338萬元第3月末已完工程計劃投資累計=(實際完成分部分項工程費累計+安全文明費)X(規(guī)費+稅金費率)=[40+2.2+(60+5.4)X2÷4+6]x(1+7%)=86.563萬元第3月末進(jìn)度偏差=擬完工程計劃投資-已完工程計劃投資=121.338-86.563=34.775萬元進(jìn)度滯后34.775萬元。3.第5月實際完成：(1)分部分項工程費=(60+5.4)x1÷4+(60+4.8)x1÷3+(40+3.6)x1÷2=59.75萬元(2)專業(yè)分包工程費=30萬元(3)計日工工程費=3萬元實際完成工程款=(59.75+30+3)x1.07=99.243萬元應(yīng)付承包商款=本月完成工程價款x90%-應(yīng)扣除預(yù)付款=99.243x90%-54.891/2=61.873萬元4.工程實際總造價=287.295+10x1.07-12x(1+7%)=285.155萬元或：（200+16+6+3+10+30+30x5%)x(1+7%)=285.155萬元一十九、【背景資料】某新建建設(shè)項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：(1)建設(shè)期2年，運營期10年，建設(shè)投資3600萬元，預(yù)計全部形成固定資產(chǎn)。(2)建設(shè)投資來源為自有資金和貸款，貸款2000萬元，年利率6％(按年計息)，貸款合同約定運營期第一年按項目最大償還能力還款，運營期第2—5年將未償還貸款等額本息償還。自有資金和貸款在建設(shè)期內(nèi)均衡投入。(3)項目固定資產(chǎn)使用年限10年，殘值率5％，直線法折舊。(4)流動資金250萬元由自有資金在運營期第1年投入(流動資金不用于建設(shè)期貸款償還)。(5)運營期間正常年份的營業(yè)收入為900萬元，經(jīng)營成本為280萬元，產(chǎn)品營業(yè)稅金及附加稅為6％，所得稅率為25％。(6)運營期第一年達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能的80％，該年營業(yè)收入經(jīng)營成本均為正常年份80％，以后均達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能。(7)建設(shè)期貸款償還完成之前，不計提盈余公積，不分配股利?！締栴}】1．列式計算項目建設(shè)期貸款利息。2．列式計算項目運營期第一年償還的貸款本金和利息。3．列式計算項目運營期第二年償還的貸款本息，并通過計算說明項目能否達(dá)到還款要求?！敬鸢浮?1)建設(shè)期利息的計算：貸款均衡投入，每年投入2000／2=1000萬元第一年利息=1000x6％／2=30萬第二年利息=(1000+30+1000／2)×6％=91．80萬元建設(shè)期貸款利息=30+91．80=121．80萬元(2)固定資產(chǎn)=建設(shè)期投資+建設(shè)期利息=3600+121．8=3721．80萬元年折舊=固定資產(chǎn)×(1-殘值率)／使用年限=3721．8×(1-5％)／10=353．57萬元運營期第一年利息=(2000+121．8)×6％=127．31萬元運營期第一年總成本=280×80％+353．57+127．3=704．87萬元運營期第一年利潤=總收入-營業(yè)稅附加-總成本=900×80％×(1-6％)-704．87=-28．07萬元運營期第一年可用于還款的資金=-28．07+353．57+127．31=452．81萬元運營期第一年償還的貸款利息=127．31萬元運營期第一年償還的貸款本金=452．81-127．31=325．50萬元(3)運營期第一年末總貸款額=2000+121．80-325．50=1796．30萬元運營期第二年利息=1796．30×6％=107．78萬元二十、某企業(yè)擬于某城市新建一個工業(yè)項目，該項目可行性研究相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：1．?dāng)M建項目占地面積30畝，建筑面積11000m2，其項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模與該企業(yè)2年前在另一城市修建的同類項目相同。已建項目的單位建筑工程費用為1600元/m2，建筑工程的綜合用工量為4.5工日/m2，綜合工日單價為80元/工日，建筑工程費用中的材料費占比為50%，機械使用費占比為8%，考慮地區(qū)和交易時間差異，擬建項目的綜合工日單價為100元/工日，材料費修正系數(shù)為1.1，機械使用費的修正系數(shù)為1.05，人材機以外的其他費用修正系數(shù)為1.08。根據(jù)市場詢價，該擬建項目設(shè)備投資估算為2000萬元，設(shè)備安裝工程費用為設(shè)備投資估算的15%。項目土地相關(guān)費用按20萬元/畝計算，除土地外的工程建設(shè)其他費用為項目建安工程費用的15%，項目的基本預(yù)備費率為5%，不考慮價差預(yù)備費。2．項目建設(shè)期1年，運營期10年，建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)使用年限為10年，殘值率為5%，直線法折舊。3．項目運營期第1年投入自有資金200萬元作為運營期的流動資金。4．項目正常年份銷售收入為1560萬元（不含銷項稅額），增值稅稅率為17%，增值稅附加稅率為10%，項目正常年份年經(jīng)營成本為400萬元（不含可抵扣的進(jìn)項稅額30萬元）。項目運營期第1年產(chǎn)量為設(shè)計產(chǎn)量的85%，第2年及以后各年均達(dá)到設(shè)計產(chǎn)量，運營期第1年的銷售收入及銷項稅、經(jīng)營成本及進(jìn)項稅均為正常年份的85%。企業(yè)所得稅稅率為25%。5．假定建設(shè)投資中無可抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額?！締栴}】1．列式計算擬建項目的建設(shè)投資。2．若該項目的建設(shè)投資為5500萬元，建設(shè)投資來源為自有資金和貸款，貸款為3000萬元，貸款年利率為7.2%（按月計息），約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。分別列式計算項目運營期第1年、第2年的總成本費用（不含稅）和凈利潤以及運營期第2年年末的項目累計盈余資金（不考慮企業(yè)公積金、公益金的提取及投資者股利分配）。（計算結(jié)果保留2位小數(shù)）【答案】問題1：（1）工程費用①人工費占比=4.5×80/1600=22.5%，人工費修正系數(shù)=100/80=1.25人材機以外的其他費用占比=1-22.5%-50%-8%=19.50%單位建筑工程費=1600×（22.5%×1.25+50%×1.1+8%×1.05+19.5%×1.08）=1801.36（元/m2）建筑工程費=1801.36×11000/10000=1981.50（萬元）②設(shè)備購置費：2000.00萬元③安裝工程費=2000×15%=300.00（萬元）合計：1981.50+2000+300=4281.50（萬元）（2）工程建設(shè)其他費用：20×30+（1981.50+300）×15%=942.23（萬元）（3）基本預(yù)備費：（4281.50+942.23）×5%=261.19（萬元）建設(shè)投資=4281.50+942.23+261.19=5484.92（萬元）問題2：（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)二十一、案例分析四【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建?！霸u標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠?biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！辈煌?，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。二十二、案例分析三【背景資料】某政府投資的大型建設(shè)項目，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價，招標(biāo)過程中出現(xiàn)了如下事件。事件1：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件2：由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成。事件3：為了加大競爭，以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競爭的不足，招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%，并僅公布招標(biāo)控制價總價。事件4：評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報價。事件5：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交了書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會成員王某對評標(biāo)結(jié)果有異議，拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但又不提出書面意見。事件6：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，為了降低造價，向中標(biāo)人提出降價的要求，雙方通過多次談判，在中標(biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%，招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1.說明事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。2.指出事件2中，招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3.指出事件3中，招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中招標(biāo)代理機構(gòu)還應(yīng)審查的內(nèi)容：資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：①具有獨立訂立合同的權(quán)利;②具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;③沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);④在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。2.“由招標(biāo)代理機構(gòu)組建評標(biāo)委員會”不妥，理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建?！霸u標(biāo)委員會由由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人組成”不妥，理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。3.“招標(biāo)人要求招標(biāo)代理機構(gòu)將招標(biāo)控制價再下浮10%”不妥，理由：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，招標(biāo)控制價按照規(guī)范規(guī)定編制，不得上調(diào)或下浮?！皟H公布招標(biāo)控制價總價”不妥，理由：應(yīng)公布招標(biāo)控制價各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價總價。4.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。5.王某做法不妥。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。6.“合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥，理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！霸谥袠?biāo)通知書發(fā)出之日后第32天簽訂書面合同”不妥，理由：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同?！罢袠?biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！辈煌?，理由：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。二十三、某市政府投資一建設(shè)項目，法人單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2：資格預(yù)審時，招標(biāo)代理機構(gòu)審查了各個潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3：招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日；要求投標(biāo)保證金為120萬元。事件4：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金?！締栴}】1.說明工程造價咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)。2.指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。3.說明事件2中招標(biāo)代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容？4.指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機構(gòu)行為的不妥之處，說明理由。5.指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由。【答案】1.編制招標(biāo)控制價的主要依據(jù)為：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料：工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.事件1中改為邀請招標(biāo)方式”不妥；理由：政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項目技術(shù)復(fù)雜經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請招標(biāo)?！耙笤诋?dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥；理由：招標(biāo)人不得對投標(biāo)人實行歧視待遇。3.事件3中：“招標(biāo)文件出售的起止時間為3個工作日”不妥；理由：招標(biāo)文件自出售之日起至停止出售之日最少不得少于5個工作日?！耙笸稑?biāo)保證金為120萬元”不妥；理由：投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。4.事件4中：“開標(biāo)后組建評標(biāo)委員會”不妥；理由：評標(biāo)委資會應(yīng)于開標(biāo)前組建?！罢袠?biāo)代理機構(gòu)組建了評標(biāo)委資會”不妥；理由：評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員中有“該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人”不妥；理由：項目主管部門的人員不得擔(dān)任評委。5.事件5中：“招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知后，向其提出降價要求”不妥；理由：確定中標(biāo)人后，不得就報價，工期等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行變更?！半p方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%”不妥；理由：中標(biāo)通知書發(fā)出后的30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。“招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金”不妥；理由：應(yīng)在簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，退還未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。收藏本題收起解析解析1.本案例第1問主要考查招標(biāo)控制價的計價依據(jù)。招標(biāo)控制價的計價依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范KGB50500—2008)；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價方法；建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，如工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；其他的相關(guān)資料。2.本案例第2問主要考查對招標(biāo)人和單位的要求。按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)。直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo).特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。本案例中.招標(biāo)信息已經(jīng)在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布，招標(biāo)人為縮短招標(biāo)時間，而改為邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人，這種做法是錯誤的，因為“為縮短招標(biāo)時間”并不在特殊情況之列，且改變招標(biāo)方式必須經(jīng)