危險化學品企業(yè)安全生產標準規(guī)范合規(guī)指引（危險作業(yè)）

危險化學品企業(yè)安全生產標準規(guī)范合規(guī)指引

（危險作業(yè)）（征求意見稿）

上海市應急管理局

2024年3月

特殊作業(yè)

易發(fā)生的事

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據執(zhí)法依據處罰條款

故類型

一、荔本要求

￡上海市安全生產條例》第八十

作業(yè)前，危險化學

八條生產經營單位及其有關負

品企業(yè)應組織作

《上海市安全生產條例》責人或者其他人員違反本條例

史單位對作業(yè)現火災

《危險化學品第五十六條生產經營單第五十六條第一項至第五項的

作業(yè)前未開展場和作業(yè)過程中其他爆炸

企業(yè)特殊作業(yè)位及其有關負責人或者其規(guī)定，從事蓑止行為的，由負有

作業(yè)危杏分可能早在的危險中毒和窒息

安全規(guī)范》＜GB他人員不得從事下列行安全生產監(jiān)督管理職責的部門

析，迨成的人有杏因素進行辨觸電

30871-2022）為：（一）違反操作規(guī)程責令改正，對生產經營單位處以

員傷亡識，開展作業(yè)危害高處墜落

第條或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的罰款，

分析，制定相應的4.1物體打擊

業(yè)；……對其有關負貴人和其他直接責

安全貝險管控措

任人員處以一千元以上一萬元

施。

以下的罰款.

1作業(yè)前

《上海市安全生產條例》第八十

八條生產經營單位及其有關負

《上海市安全生產條例》責人或者其他人員違反本條例

作業(yè)現場和作業(yè)火災

g危險化學品第五十六條生產經營單第五十六條第一項至第五項的

過程中可能存在其他爆炸

作業(yè)前未開展企業(yè)轉殊作業(yè)位及其有關負責人或者其規(guī)定，從事禁止行為的，由負有

的危險、有杏因素中毒和景息

安全交底，造安全規(guī)范》＜GB他人員不得從事下列行安全生產監(jiān)督管理職責的部門

及采我的具體安觸電

成的人員傷亡為：（L）違反操作規(guī)程責令改正，對生產經營單位處以

全措滄與應急措30871-2022）高處墜落

第4.4條a）或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的罰款.

施。物體打擊

業(yè)；……對其有關負責人和其他直接責

任人員處以一千元以上一萬元

以下的罰款。

易發(fā)生的事

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據執(zhí)法依據處罰條款

故類型

《上海市安全生產條例》第八十

八條生產經營單位及其有關負

會同作業(yè)單位組

《上海市安全生產條例》責人或者其他人員違反本條例

織作業(yè)人員到作火災

《危險化學品第五十六條生產投營單第五十六條第一項至第五項的

業(yè)現場，了繇和熟其他爆炸

企業(yè)特殊作業(yè)位及其有關負責人或者其規(guī)定，從事兼止行為的，由負有

悉現矛環(huán)境，透中毒和蜜息

安全規(guī)范》(GB他人員不得從事下列行安全生產監(jiān)督管理職責的部門

一步皮實安全措觸電

30871-2022)為：(一)違反操作規(guī)程責令改正，對生產經營單位處以

范的可靠性，熟悉高處墜落

第4.4條b)或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的罰款，

應急軟撥器材的物體打擊

業(yè)：……對其有關負責人和其他直接責

位置反分布。

任人員處以一千元以上一萬元

以下的罰款。

作業(yè)前未開展

1作業(yè)前安全交底，造

成的人員傷亡

￡上海市安全生產條例》笫八十

八條生產經營單位及其有關負

《上海市安全生產條例》責人或者其他人員違反本條例

火災

《危險化學品第五十六條生產經營單第五十六條第一項至第五項的

涉及新路、動土作其他爆炸

企業(yè)椅殊作業(yè)位及其有關負責人或者其規(guī)定，從事婕止行為的，由負有

業(yè)時，應對作業(yè)中毒和窒息

安全規(guī)，范》(GB他人員不得從事下列行安全生產監(jiān)督管理職責的部門

現場內地下隱蔽觸電

30871-2022)為：(一)違反操作規(guī)程責令改正，對生產經營單位續(xù)以

工程之行交底。高處墜落

第4.4條c)或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的罰款，

物體打擊

業(yè)：……對?其有關負責人和其他直接責

任人員處以一千元以上一萬元

以下的罰款。

易發(fā)生的事

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據執(zhí)法依據處罰條款

故類型

作業(yè)現場消防通《危險化學品

道、行車通道應保企業(yè)特殊作業(yè)

持暢通，影響作業(yè)安全觀，范》(GB

安全的雜物應清30871-2022)

理干凈。第4.5條a)

作業(yè)現場的梯子、

￡危險化學品

欄桿、平臺、算子￡危險化學品安全管理奈例》第

企業(yè)將殊作業(yè)《危險化學品安全管理條

板.展板等設施應八十條第一敕生產、儲存、使

安全規(guī)范》(GB例》第二十條第一款生

完整、牢固，采用危險化竽品的單位有下列情

30871-2022)產、儲存危險化學品的單

用的臨時設施應形之一的.日安全生產監(jiān)督管理

第4.5條b)住，應當根據其生產、儲

部門責令改正，處5萬元以上

確保安全。存的危險化學品的種類和

危險特性，在作業(yè)場所設10萬元以二的罰款；拒不改正

《危險化學品火災的.責令停產停業(yè)整祿直至由原

作業(yè)隹用的個體置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通

作業(yè)前安全設企業(yè)轉碳作業(yè)箕他爆炸發(fā)證機關吊輛其相關許可證件，

防護尋具、消防孤風、防曬,調溫、防火、

施設備不符合安全規(guī)范》＜GB中毒和豕息滅火，防爆、泄壓、防者、弁由工商行政管理部門貨令其

1作業(yè)前材、通信設備、照辦理經營荒園變更登記或者吊

要求，迨成的30871-2022)觸電中和、防潮、防雷、防脩

明設備等應完好。銷其營業(yè)執(zhí)期；有關責任人員構

電、防腐'防泄漏以及防

人員傷亡笫4.5條d)高處墜落成犯罪的，依法追究刑事責

物體打擊護圍堤或者隔離操作等安■……■未根據其生產、

全設施、設法，并按照國

錯存的危險化學品的種類和危

家標準'行里標準或者國

作業(yè)時使用的腳險特性，在作業(yè)場所設置相關安

家有關規(guī)定討安全設施.

手架、起重機械、全設施、設備，或者未按照國家

設備進行經常性維護、保

電氣冬(割)用標準，行業(yè)標準或者國家有關規(guī)

養(yǎng)，保證安全設施.設備

具、手持電動工具《危險化學品定時安全設施、設備進行經常性

的正常使用。

等各種T器具符企業(yè)特殊作業(yè)維護、保養(yǎng)的:……

合作業(yè)安全要求.安全規(guī)范:HGB

超過安全電壓的30871-2022)

手持式、移動式電第4.5條e)

動工春具應逐個

能置精電保護器

和電源開關。

易發(fā)生的事

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據執(zhí)法依據處罰條款

故類型

危險化學品企

業(yè)游殊作業(yè)安￡危險化學品安全管理條例》第

按照GB30077要4危險化學品安全管理條

全規(guī)范3(GB例》第二十條第一款生八十條第一款生產、儲存、使

求配備應急設施.用危殮化學品的單位有下列情

30871-2022)

產、儲存危險化學品的單形之一的，日安全生產監(jiān)督管理

第4.5條g)位，應當根據其生產.鋪

存的危險化學品的種類和部門責令改正，處5萬元以上

10萬元以，的罰款；拒不改正

腐笆性介質的作危險化學品企危險特性，在作業(yè)場所設

的，責令停產停也整楨直至由原

業(yè)場所應在現場業(yè)特殊作業(yè)安火災置相應的監(jiān)測.監(jiān)控、通

作業(yè)前安全設其他爆炸發(fā)證機關吊銷其相關許可讓件，

就近，：30m內)配全規(guī)范3(GB風、防曬、調溫、防火、并由工商行政管理部門責令其

范設備不符合各人員應急用沖30871-2022)中毒和篁思滅火、防爆、泄壓.防帶、

中和、防潮、防雷,防靜辦理經營苑囹變更登記或者吊

要求,造成的洗水痂第4.5條h)觸電銷其營業(yè)執(zhí)照：有關責任人員構

人員傷亡高處墜落電，防腐、防泄漏以及防

護圍堤或者隔離操作等安成摳罪的,依法追究刑事責

作業(yè)時使用的移物體打擊任：……(二)未根據其生產、

全設施.設備,并按照國

動式可燃、有毒氣《危險化學品儲存的危險化學品的種類和危

家標準、行吆標準或者國險特性，在作業(yè)場所設置相關安

體檢副儀,氧氣檢企業(yè)特殊作業(yè)家有關規(guī)定時安全設施、

測儀應符合安全規(guī)范》(GB設備進行經常性維護、保全設施.設備,或者未按照國家

1作業(yè)前標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)

GB15322.3和30871-2022)養(yǎng)，保證安全設他、設備

定對安全設施'設各進行經常性

GB/T50493-2019第4.12條的正常使用。

中5.2的要求。維護、保養(yǎng)的；……

￡危險化學品安全管理條例》第

作業(yè)現場可能危七十八條有下列情形之一的，

及安全的坑、井、由安全生產監(jiān)督管理部門責令

溝、孔洞等應采取《危險化學品安全管理條改正，可以處5萬元以下的罰

￡危險化學品上他爆炸

作業(yè)前安全警有效診護措柩,并例》第二十條第二款生款；拒不改正的.處5萬元以上

企業(yè)杵殊作業(yè)

示標志不符合設警示標志；需中揖和篁息產、儲存危險化學品的單10萬元以二的罰款；情節(jié)嚴重

安全規(guī)范》＜GB

要求，造成的要檢修的設備上位，應當在其作業(yè)場所和的，責令停產停業(yè)整頓：……

30871-2022)

人員傷亡的電蓼電源應可高處墜落安全設竟、設備上設置明(八)生產、儲存危險化學品的單

第4.5條c)

拿斷電，在電源物體打擊顯的安全警示標志。位未在作業(yè)場所和安全設施、設

開關處加鎖并加備上設置明顯的安全警示標志，

掛安全警示牌?；蛘呶丛谧鳂I(yè)場所設置通信，報

嬖裝寄的：……

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據易發(fā)生的事執(zhí)法依據處罰條款

故類型

《危險化學品安全管理條例》第

七十八條有下列情形之一的，

由安全生產宦督管理部門責令

火災《危險化學品安全管理條改正，可以處5萬元以下的罰

《危險化學品

作業(yè)前安全警其他爆炸例》第二十條第二款生款；拒不改正的，處5萬元以上

企業(yè)特殊作業(yè)

示標志不符合設置濟合GB2894中毒和窒總產、儲存危險化學品的單10萬元以二的罰款；情節(jié)嚴重

安全規(guī)范》(GB

要求，造成的的安全警示標志.觸電住，應當在其作業(yè)場所和的，責令停產停業(yè)整頓：……

30871-2022)

人員傷亡高處墜落安全設施、設備上設置明(八)生產、偌存危險化學品的單

第4.5條f)

物體打擊顯的安全警示標志。位未在作業(yè)場所和安全設施、設

備上設置明顯的安全警示標志.

或者未在作業(yè)場所設置通信.報

警裝置的；……

1作業(yè)前作業(yè)的.危險化

學品企業(yè)應組織

辦理作業(yè)審枇手

《上海市安全生產條例》笫八十

續(xù)，并由相關責

八條生產經營單位及其有關負

任人筌字審批。同

《上海市安全生產條例3責人或者其他人員違反本條例

一作業(yè)涉及兩種火災

《危險化學品第五十六條生產經營單第五十六條第一項至第五項的

或兩種以上特殊其他爆炸

特殊作業(yè)審批企業(yè)特殊作業(yè)住及其有關負責人或者其規(guī)定，從事裝止行為的，由負有

作業(yè)付，應同時執(zhí)中毒和望忠

手續(xù)不全，造安全規(guī)范》＜GB他人員不得從事下列行安全生產曲督管理職責的部門

行各芻作業(yè)要求，觸電

成的人員傷亡30871-2022)為：(一)迨反操作規(guī)程責令改正，沖生產經營單位處以

辦理相應的作業(yè)高處墜落

笫4.6條或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的罰款，

審批手犢。物體打擊

業(yè)；……對其有關負責人和其他直接責

作業(yè)附，審批手

任人員處以一千元以上一萬元

續(xù)應齊全、安全措

以下的罰款。

施應全部落實、作

業(yè)環(huán)竟應符合安

全要求。

序號場所/環(huán)節(jié)/部位監(jiān)督檢查事項主要防范措施標準依據易發(fā)生的事執(zhí)法依據處罰條款

故類型

￡上海市安全生產條例》第八十

特殊隼業(yè)涉及的八條生產經營單位及其有關負

特種華業(yè)和特種《上海市安全生產條例》責人或者其他人員迨反本條例

火災

設備率業(yè)人員應《危險化學品第五十六條生產經營單第五十六條第一項至第五項的

違反特殊作業(yè)其他爆炸

取得相應資格證企業(yè)特殊作業(yè)住及其有關負責人或者其規(guī)定，從事禁止行為的，由負有

的相關規(guī)定.中毒和窒息

作業(yè)前書，持證上崗。界安全規(guī)范》(GB他人員不得從事下列行安全生產吏督管理職責的部門

1迨成的人員傷觸電

為：(一》造反操作規(guī)程責令改正,對生產經營單位處以

定為GBZ/T260中30871-2022)高處墜落

規(guī)定的職業(yè)禁忌笫4.9條或者安全管理規(guī)定從事作一萬元以上五萬元以下的同款.

物體打擊

證者不應參與相業(yè)；……時其有關負責人和其他直接責

應作匕任人員處以一千元以上一萬元

以下的罰款。

|S|?—作業(yè)反域而

俄少、控制多工

種、多層次交叉作《上海市安全生產條例》第八十

業(yè)，最大限度避免八條生產經營單位及其有關負

交叉車業(yè)：交叉作《上海市安全生產條例》責人或者其他人員詼反本條例

業(yè)應占危險化學e危險化學品