2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

二〇二二年四月

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深圳市規(guī)劃和〉然資源局文件

〒規(guī)劃資源〔2022〕201號

市規(guī)劃和〉然資源局關(guān)于印發(fā)《深圳市2022年

地〈災(zāi)害防治方案》的通知

各有關(guān)單位：

《深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)

予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

市規(guī)劃和自然資源局

2022年4月25日

〒圳市規(guī)劃和〓然資源局辦公室2022年4月28日印發(fā)

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深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

我市地貌以低丘臺地為主，地形起伏較大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，

在強(qiáng)降雨等極端天氣下，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

東部巖溶發(fā)育，存在巖溶塌陷風(fēng)險。西部有軟土分布，可能發(fā)生

地面沉降。

在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2021年全市各區(qū)各部門全力

落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作任務(wù)，積極做好汛期防御工作，大力

推進(jìn)綜合治理，實(shí)現(xiàn)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測或工程治理全

覆蓋，全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，無人員傷亡和財產(chǎn)損失。圓滿完成

省三年行動方案兩處大型、兩處中小型隱患點(diǎn)工程治理任務(wù)，超

額完成17處中小型隱患點(diǎn)工程治理，全年共治理消除各類地質(zhì)

災(zāi)害隱患75處，使470余人免受威脅，避免潛在經(jīng)濟(jì)損失約

8800萬元。

為統(tǒng)籌做好我市2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地

質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，按照《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》《深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，

落實(shí)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案（2020-2022年）》

《深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2016-2025年）》《深圳市地質(zhì)

災(zāi)害防治三年行動實(shí)施方案（2020-2022年）》，特制定本方

案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落

實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明

1

思想和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示精神，堅持

人民至上、生命至上，強(qiáng)化隱患排查治理和災(zāi)害風(fēng)險管控，持續(xù)

推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治體系和防治能力

現(xiàn)代化水平，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供地質(zhì)安全保障。

二、基本原則

——堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)級政府的地質(zhì)災(zāi)

害防治工作主體責(zé)任和職能部門分類監(jiān)管職責(zé)，形成政府組織領(lǐng)

導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的防災(zāi)減災(zāi)格局。

——堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特征，

科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、排危除險、搬遷避讓和工程治理等多種手段

開展綜合治理，有效化解災(zāi)害風(fēng)險。

——堅持群專結(jié)合、科學(xué)防災(zāi)。發(fā)揮基層優(yōu)勢，開展群測群

防，貫徹“人防+技防”理念，運(yùn)用高新技術(shù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

——堅持安全第一、生態(tài)保護(hù)。在保障安全的前提下，實(shí)現(xiàn)

地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)、景觀提升的多重目標(biāo)。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和

應(yīng)急防治四大體系，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理水平。全面

完成省、市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動方案各項(xiàng)工作任務(wù)，對35處

斜坡類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展專業(yè)監(jiān)測，對16處斜坡類地質(zhì)災(zāi)害

隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)守不發(fā)生

重大地質(zhì)災(zāi)害底線。

四、各單位工作分工

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《深

2

圳市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（市人民政府令第241號）、《深

圳市機(jī)構(gòu)改革方案》（深發(fā)〔2019〕2號）等相關(guān)規(guī)定，按照

應(yīng)急管理部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、自然資源部門組織和監(jiān)督、各區(qū)政府

（含大鵬新區(qū)管委會，深汕特別合作區(qū)管委會，下同）對轄區(qū)負(fù)

總責(zé)、職能部門分類監(jiān)管的原則，各區(qū)、各部門共同做好地質(zhì)災(zāi)

害防治工作，具體分工詳見附件1。

五、重點(diǎn)工作及要求

為落實(shí)省、市三年行動方案，2022年我市將重點(diǎn)開展以下

工作：

（一）對重點(diǎn)防范區(qū)針對性開展防范工作

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境特征，結(jié)合人口分布、工程活動情況，劃

定以下重點(diǎn)防范區(qū)并提出針對性防范措施：一是梅林山—筆架山

等26處區(qū)域?yàn)樾逼骂惖刭|(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)，易發(fā)生崩塌、滑坡、

泥石流地質(zhì)災(zāi)害，其重點(diǎn)防范期為汛期（4月至9月），須加強(qiáng)

巡查、排查和監(jiān)測預(yù)警等工作。強(qiáng)降雨影響期間，城管和交通等

有關(guān)部門應(yīng)及時封閉相關(guān)公園、盤山公路等公共設(shè)施。二是荷坳

—龍崗等6處區(qū)域?yàn)閹r溶塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)，全年均應(yīng)加強(qiáng)巖

溶塌陷監(jiān)測和地下工程施工風(fēng)險管控。三是沙井民主村等3處區(qū)

域?yàn)榈孛娉两禐?zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)，全年均應(yīng)加強(qiáng)地面沉降的監(jiān)測預(yù)

警工作。重點(diǎn)防范區(qū)及主要防范措施詳見附件2和附件3。

（二）加強(qiáng)源頭控制

嚴(yán)格落實(shí)易發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度以及配

套防治工程與主體工程“四同步”要求。涉及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建

設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并按照評估結(jié)論落實(shí)相

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應(yīng)防治措施，須開展配套地質(zhì)災(zāi)害防治工程的，應(yīng)與主體工程同

步設(shè)計、施工、驗(yàn)收和交付使用。穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域地

質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，從源頭上管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

城市空間治理統(tǒng)籌考慮地質(zhì)災(zāi)害防治。城市更新、土地整備、

違法建筑和違法用地查處等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮地質(zhì)災(zāi)害防治，同步消

除隱患。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價

繼續(xù)深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作，市規(guī)劃和自然資源局

應(yīng)于2022年6月前完成市級1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查，12月

底前完成1:5萬市級地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作。各區(qū)政府應(yīng)按

照省普查辦相關(guān)要求完成轄區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險普查工作。進(jìn)

一步查清我市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險狀況，實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)雙重管控，

提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控水平。

（四）全面落實(shí)群測群防工作

各區(qū)要繼續(xù)完善區(qū)級、街道、社區(qū)、責(zé)任單位群測群防四級

網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)納入群測群防體系，逐點(diǎn)指定

群測群防工作人員，設(shè)置警示牌，百分之百落實(shí)隱患點(diǎn)“兩卡一

預(yù)案”和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要定期赴所掛點(diǎn)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，

統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)汛期防御和綜合治理等工作，協(xié)調(diào)解決

實(shí)施過程中遇到困難和問題。

各區(qū)要組織街道辦和相關(guān)部門（單位）開展地質(zhì)災(zāi)害雨前排

查、雨中巡查和雨后核查工作，發(fā)現(xiàn)災(zāi)險情及時處置，龍崗區(qū)、

坪山區(qū)和大鵬新區(qū)要加強(qiáng)巖溶塌陷重點(diǎn)防范區(qū)的巡查排查工作。

各區(qū)應(yīng)繼續(xù)為群測群防人員和巡查排查人員配備簡易的監(jiān)測工

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具和移動巡查排查終端，并將巡查排查數(shù)據(jù)通過“地質(zhì)災(zāi)害巡查

APP”接入市地質(zhì)環(huán)境三維空間信息平臺，實(shí)現(xiàn)排查數(shù)據(jù)實(shí)時更

新，市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)做好信息平臺技術(shù)支撐與配合。

（五）全力實(shí)施隱患點(diǎn)綜合治理

1.繼續(xù)推進(jìn)省在冊隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測

按照省三年行動方案的相關(guān)工作要求，對省數(shù)據(jù)庫在冊的

35處隱患點(diǎn)（附件4）開展專業(yè)監(jiān)測，由相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織

實(shí)施。對于去年已開展專業(yè)監(jiān)測的28處隱患點(diǎn)，2022年應(yīng)繼

續(xù)開展；對于尚未開展專業(yè)監(jiān)測的7處隱患點(diǎn)，應(yīng)于4月底前

完成監(jiān)測設(shè)計方案，6月底前完成設(shè)備安裝。

2.開展地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理

對于2022年新增的需要重點(diǎn)治理的8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)

（附件5序號1~8），相關(guān)區(qū)政府和市水務(wù)局應(yīng)組織開展工程

治理，并于2023年3月31日前完成主體施工。

對于2021年尚未竣工驗(yàn)收的8處省排查數(shù)據(jù)庫在冊地質(zhì)

災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程（附件5序號9~16），相關(guān)區(qū)政府應(yīng)加緊

推進(jìn)，并于2022年4月底前完成主體施工，2022年底前完成

竣工驗(yàn)收。

對于本方案印發(fā)后新增較大及以上等級的隱患點(diǎn)，各區(qū)應(yīng)立

即組織開展工程治理，盡快消除安全隱患。

市、區(qū)發(fā)改和財政部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目作為重點(diǎn)

保民生、保底線、保安全的生命工程、民心工程，開辟相關(guān)業(yè)務(wù)

辦理的綠色通道，優(yōu)先進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批和資金審核，切實(shí)加快

地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目的審批審核進(jìn)度。

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（六）著力提升邊坡治理工程生態(tài)化水平

各區(qū)、相關(guān)部門在開展隱患點(diǎn)工程治理時，應(yīng)按照《深圳市

邊坡工程治理與生態(tài)景觀提升工作指引》，采用生態(tài)化設(shè)計和綠

色環(huán)保的施工工藝，實(shí)現(xiàn)隱患治理消除和生態(tài)景觀提升的雙重目

標(biāo)。各區(qū)應(yīng)繼續(xù)組織開展轄區(qū)現(xiàn)有邊坡治理工程生態(tài)環(huán)境調(diào)查，

制定并實(shí)施提升計劃，逐步落實(shí)邊坡治理工程的生態(tài)景觀設(shè)計、

施工和質(zhì)量評價等工作，提升轄區(qū)存在生態(tài)問題的邊坡治理工程

生態(tài)景觀。

（七）統(tǒng)籌做好治理工程維護(hù)管養(yǎng)工作

各區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌做好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域已竣工的地

質(zhì)災(zāi)害治理工程的維護(hù)管養(yǎng)工作，制定維護(hù)管養(yǎng)計劃，安排維護(hù)

管養(yǎng)資金，指定維護(hù)管養(yǎng)單位，落實(shí)維護(hù)管養(yǎng)措施，確保治理工

程的防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)景觀功能長久發(fā)揮。

（八）及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警

市規(guī)劃和自然資源局要會同市氣象局進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害

氣象風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，密切關(guān)注降雨情況，加強(qiáng)預(yù)警會商，及

時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，深化地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果應(yīng)用，進(jìn)

一步提高預(yù)警精準(zhǔn)度，并通過電視、電臺、短信、微信、網(wǎng)絡(luò)等

途徑將預(yù)警信息發(fā)送至防治工作人員和社會公眾，指導(dǎo)有關(guān)人員

做好防災(zāi)避險工作。

（九）全力做好應(yīng)急搶險工作

各區(qū)政府應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，安排地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金，針對不

同災(zāi)種，加強(qiáng)物資儲備和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，設(shè)置應(yīng)急避難場所，

完善應(yīng)急預(yù)案，汛期至少開展一次應(yīng)急演練，全力做好應(yīng)急搶險

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準(zhǔn)備工作，各街道應(yīng)針對轄區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照“兩卡

一預(yù)案”內(nèi)容開展單點(diǎn)緊急避險演練。自然資源部門應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)

災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，為應(yīng)急搶險提供技術(shù)支撐。

各區(qū)各部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)值班制度和災(zāi)險情速報制度，確保災(zāi)

險情發(fā)生后能快速響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害（險情）發(fā)生后，各區(qū)政府和

相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮部的安排部署，科學(xué)有序開

展應(yīng)急處置工作。

（十）繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作

各區(qū)政府、市相關(guān)部門應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治和疫情防控工作

要求，結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)，借助高科技手段開展形式多樣、覆

蓋不同災(zāi)種的地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳和培訓(xùn)教育，提升基層工作

人員群測群防和巡查排查等業(yè)務(wù)能力和公眾的防災(zāi)避險意識。

宣傳培訓(xùn)工作應(yīng)覆蓋轄區(qū)或本行業(yè)、領(lǐng)域在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患

點(diǎn)對應(yīng)的群測群防和巡查排查人員，應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合轄區(qū)

或行業(yè)特點(diǎn)，針對性開展包括崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、

地面沉降等不同災(zāi)種的防治知識宣傳和培訓(xùn)。

（十一）進(jìn)一步提升信息化水平

市規(guī)劃和自然資源局應(yīng)會同相關(guān)部門繼續(xù)整合全市地質(zhì)災(zāi)害

調(diào)查成果，不斷提升市地質(zhì)環(huán)境三維空間信息平臺對各級防治管

理人員的服務(wù)水平，繼續(xù)做好信息平臺和城市大數(shù)據(jù)中心信息資

源管理體系信息對接，實(shí)現(xiàn)各區(qū)、市相關(guān)部門和單位防治信息共

享，促進(jìn)防治工作聯(lián)動，并實(shí)現(xiàn)省、市地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)對

接。市規(guī)劃和自然資源局要繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)與市

匯交平臺對接。各區(qū)政府要繼續(xù)完善轄區(qū)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，及時

7

將重要的新增隱患納入系統(tǒng)并開展監(jiān)測預(yù)警。

（十二）繼續(xù)加強(qiáng)巖溶塌陷和地面沉降防控工作

1.繼續(xù)加強(qiáng)巖溶塌陷防控力度

市規(guī)劃和自然資源局結(jié)合已有成果繼續(xù)推進(jìn)城市地質(zhì)調(diào)查

工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)巖溶塌陷災(zāi)害調(diào)查研究，指導(dǎo)相關(guān)

區(qū)開展巖溶塌陷監(jiān)測工作。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)一步完善市地

質(zhì)環(huán)境三維空間信息平臺，搭建市區(qū)聯(lián)通的巖溶塌陷易發(fā)區(qū)地下

水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，匯總巖溶塌陷專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為巖溶塌陷監(jiān)測提供

技術(shù)支撐。

龍崗區(qū)政府、坪山區(qū)政府和大鵬新區(qū)管委會啟動轄區(qū)巖溶塌

陷易發(fā)區(qū)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并將地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交至市地

質(zhì)環(huán)境三維空間信息平臺；繼續(xù)組織做好轄區(qū)巖溶塌陷重點(diǎn)防范

區(qū)內(nèi)的巡查排查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等工作，監(jiān)督轄區(qū)相關(guān)建

設(shè)單位落實(shí)巖溶塌陷防范措施，重點(diǎn)對軌道交通、城市更新等建

設(shè)工程施工可能影響的外圍區(qū)域開展監(jiān)測預(yù)警。

市、相關(guān)區(qū)住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)各自行

業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建工程管理，監(jiān)督巖溶塌陷易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落

實(shí)施工監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等措施，督促建設(shè)單位開展專項(xiàng)施工

方案論證、做好施工全過程動態(tài)監(jiān)測、加強(qiáng)施工風(fēng)險管控，避免

工程開挖和抽排地下水等活動誘發(fā)巖溶塌陷災(zāi)害事故。市住房

和建設(shè)局應(yīng)研究出臺我市巖溶塌陷易發(fā)區(qū)內(nèi)房屋建筑和軌道交

通工程施工過程中巖溶塌陷風(fēng)險管控相關(guān)技術(shù)指引，指導(dǎo)巖溶塌

陷易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程防范施工安全事故。市及相關(guān)區(qū)水務(wù)部門應(yīng)

進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)查巖溶塌陷易發(fā)區(qū)內(nèi)抽取地下水的行為。

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市、區(qū)應(yīng)急管理部門依職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)巖溶塌陷災(zāi)害應(yīng)急救援

等工作。

市軌道辦應(yīng)監(jiān)督和檢查軌道交通建設(shè)過程中巖溶塌陷防治

措施的落實(shí)情況，督促市、區(qū)相關(guān)職能部門組織軌道建設(shè)單位、

施工單位和行業(yè)專家等召開軌道交通工程防范巖溶塌陷協(xié)調(diào)會

議，協(xié)調(diào)落實(shí)施工監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和工程治理等事項(xiàng)，做好

軌道交通工程施工中巖溶塌陷防治工作。

市地鐵集團(tuán)應(yīng)做好14號線、16號線、3號線延長線、深

大城際、深惠城際等巖溶塌陷易發(fā)區(qū)內(nèi)在建軌道交通工程影響區(qū)

域內(nèi)的監(jiān)測預(yù)警工作，對在建軌道交通地下工程施工中可能引發(fā)

巖溶塌陷的隱患進(jìn)行超前排查和探測，并加強(qiáng)施工可能影響范圍

內(nèi)的道路、房屋等設(shè)施的排查監(jiān)測力度。

2.繼續(xù)做好地面沉降監(jiān)測防控工作

市規(guī)劃和自然資源局應(yīng)進(jìn)一步整合全市地面沉降調(diào)查研究

成果，并于2022年12月底前完成全市地面沉降風(fēng)險評估與區(qū)

劃工作。寶安區(qū)政府、南山區(qū)政府和前海管理局應(yīng)繼續(xù)按分工組

織開展地面沉降專業(yè)監(jiān)測，并將相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交至市地質(zhì)環(huán)境

三維空間信息平臺。

（十三）加強(qiáng)考核督辦

市規(guī)劃和自然資源局要會同相關(guān)部門認(rèn)真組織開展“地質(zhì)災(zāi)

害防治”生態(tài)文明建設(shè)考核和督辦，引導(dǎo)各區(qū)政府繼續(xù)完善轄區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制，督促各區(qū)政府完成轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防

治方案編制、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、工程治理、生態(tài)提升和維護(hù)

管養(yǎng)等工作任務(wù)。市規(guī)劃和自然資源局要及時掌握全市各項(xiàng)地質(zhì)

9

災(zāi)害防治工作進(jìn)展，重點(diǎn)對省、市三年行動方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)情

況進(jìn)行考核和督辦，并視情況進(jìn)行通報和約談。

10

附件1

深圳市地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工

序號單位具體工作分工

編制轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，統(tǒng)籌制定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測、專項(xiàng)治理工程計劃，并組織實(shí)施；安排落實(shí)轄

區(qū)巡查、排查、監(jiān)測、應(yīng)急處置、工程治理和后續(xù)維護(hù)等防治資金；對轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)開展排查、登記、建檔，建立健全

轄區(qū)群測群防體系，落實(shí)群測群防經(jīng)費(fèi)、人員和裝備，組織開展日常巡查、專業(yè)監(jiān)測等預(yù)防工作；發(fā)放防災(zāi)明白卡和避

各區(qū)政府、大鵬

險明白卡，設(shè)置警示標(biāo)志；制定區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組建區(qū)級應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)急物資儲備，建立應(yīng)急專

新區(qū)管委會、深

1家?guī)?；開展轄區(qū)應(yīng)急搶險以及涉險建筑的清拆、停用、空樓和人員疏散安置等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府投資的專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)

汕特別合作區(qū)管

害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算審批、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、審計等工作，督促其他責(zé)任單位落實(shí)專項(xiàng)治理，對治理責(zé)任無

委會

法落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）代為強(qiáng)制治理；負(fù)責(zé)轄區(qū)政府組織治理的已竣工驗(yàn)收專項(xiàng)治理工程的日常維護(hù)管理，督促其

他責(zé)任單位落實(shí)專項(xiàng)治理工程的后續(xù)維護(hù)管理工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；檢查、督促轄區(qū)內(nèi)

各責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作，掌握影響

2市應(yīng)急管理局本部門職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存場所等重要基礎(chǔ)設(shè)施、場所安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)

防治措施。

市規(guī)劃和自然資組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級、防治責(zé)任

3

源局單位進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、工程治理等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。

監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管；掌握

4市住房和建設(shè)局本行業(yè)領(lǐng)域房屋、軌道交通建設(shè)工程造成的可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建筑邊坡以及影響燃?xì)夤艿?、建筑物廢棄物受納場（未

封場）等基礎(chǔ)設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

11

序號單位具體工作分工

監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)交通建設(shè)工程行業(yè)監(jiān)

5市交通運(yùn)輸局管，掌握本行業(yè)領(lǐng)域交通建設(shè)工程（軌道交通建設(shè)工程除外）造成的可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建筑邊坡以及影響公路、鐵路、

城市道路、交通場站等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督、協(xié)調(diào)責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)水務(wù)工程、地下水開采等行

6市水務(wù)局業(yè)監(jiān)管，掌握本行業(yè)領(lǐng)域水務(wù)建設(shè)工程造成的可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建筑邊坡和水庫、河道及排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施周邊地質(zhì)

災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

市城市管理和綜監(jiān)督本系統(tǒng)相關(guān)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，掌握本系統(tǒng)公園、綠道等范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單

7

合執(zhí)法局位落實(shí)防治措施。

市工業(yè)和信息監(jiān)督本系統(tǒng)相關(guān)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)掌握影響輸供電設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，

8

化局監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

市市場監(jiān)督管

9掌握耕地及基本農(nóng)田地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

理局

掌握影響各類教育機(jī)構(gòu)安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施，將地質(zhì)災(zāi)害防治知識納入學(xué)校

10市教育局

公共安全教育內(nèi)容。

市文化廣電旅游掌握影響本系統(tǒng)各類文化娛樂、廣播電視、旅游、體育等場所（單位）安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)

11

體育局任單位落實(shí)，防治措施。

指導(dǎo)和協(xié)助區(qū)發(fā)改部門做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，簡化審批流程，進(jìn)一步提高審批效率；對本部

市發(fā)展和改革委

12門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程項(xiàng)目，按照相關(guān)條例的具體要求進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報告審批；掌握影響石油和天然氣長輸管道

員會

等設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督責(zé)任單位落實(shí)防治措施。

13市財政局按照確定的市區(qū)政府投資事權(quán)的規(guī)定統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防資金。

做好氣象服務(wù)保障，會同市規(guī)劃和自然資源局開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警工作。進(jìn)一步完善深汕合作區(qū)雨量監(jiān)測點(diǎn)

14市氣象局

布設(shè)。

12

序號單位具體工作分工

做好本部門管理的建設(shè)工程涉及的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)相關(guān)工程施工

15市建筑工務(wù)署

管理。

掌握影響本部門職責(zé)范圍內(nèi)的軌道交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)

16市軌道辦

災(zāi)害（隱患）防治措施，重點(diǎn)加強(qiáng)巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督和檢查。

13

附件2

深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)分布圖

14

附件3

深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)及防范要求一覽表

防范工作涉及的相

區(qū)重點(diǎn)防范區(qū)災(zāi)害類別主要防范要求及對策

關(guān)部門、單位

福田梅林山—筆架山

銀湖—清水河

羅湖

東曉—東湖—梧桐山

大南山—小南山

南山

西麗—塘朗山

鹽田梧桐山東部—梅沙尖—東部華僑城—背仔角（一）加大巡查排查頻次，對重要隱患點(diǎn)開展自

動化專業(yè)監(jiān)測和實(shí)時預(yù)警；

燕羅塘下涌—羅田—松崗公園（二）加快隱患點(diǎn)工程治理，盡快消除安全隱患；

寶安立新水庫—鳳凰山—石巖（三）編制單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，

崩塌、滑坡、各區(qū)政府、相關(guān)部

鐵仔山—平巒山—鐵崗水庫一旦發(fā)災(zāi)快速響應(yīng)，高效處置；

泥石流門

（四）嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和配套

銀湖山北側(cè)—吉華—布吉—南灣防治工程“四同步”制度；

龍崗平湖南—龍口水庫—橫崗南—園山（五）加強(qiáng)科普宣傳培訓(xùn)，提高市民防災(zāi)避險意

龍城公園—清林徑—坪地—寶龍識。

福城—觀瀾—觀湖

龍華

茜坑水庫—陽臺山—梅林山北側(cè)

碧嶺—馬巒—石井—燕子嶺

坪山

松子坑水庫—龍?zhí)铩予鞅辈考皷|部

15

防范工作涉及的相

區(qū)重點(diǎn)防范區(qū)災(zāi)害類別主要防范要求及對策

關(guān)部門、單位

龜坑—新湖樓村—公明水庫

（一）加大巡查排查頻次，對重要隱患點(diǎn)開展自

光明光明白花—鵝頸水庫

動化專業(yè)監(jiān)測和實(shí)時預(yù)警；

紅花山—五指耙東側(cè)—玉律

（二）加快隱患點(diǎn)工程治理，盡快消除安全隱患；

葵涌（三）編制單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，

崩塌、滑坡、各區(qū)政府、相關(guān)部

大鵬觀音山—求水嶺—鑼鼓山—排牙山一旦發(fā)災(zāi)快速響應(yīng)，高效處置；

泥石流門

水頭沙—七娘山—楊梅坑—鹿咀（四）嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和配套

鲘門鎮(zhèn)北側(cè)、東南側(cè)防治工程“四同步”制度；

赤石鎮(zhèn)

深汕（五）加強(qiáng)科普宣傳培訓(xùn)，提高市民防災(zāi)避險意

小漠鎮(zhèn)西側(cè)、北側(cè)識。

鵝埠鎮(zhèn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和配套

荷坳—龍崗—龍?zhí)铩旱亍埑驱垗弲^(qū)政府、坪山

龍崗防治工程“四同步”制度；

龍城黃泥湖—回龍埔—格坑—橫崗荷坳—山子下區(qū)政府、大鵬新區(qū)

（二）加強(qiáng)城市更新、軌道交通等工程建設(shè)風(fēng)險

管委會，市住房建

管控，避免誘發(fā)巖溶塌陷；

碧嶺設(shè)局、市交通運(yùn)輸

巖溶塌陷（三）制訂巖溶塌陷專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展專項(xiàng)應(yīng)

坪山石井田心—水祖坑局、市水務(wù)局、市

急演練；

坑梓—龍?zhí)铩R巒規(guī)劃和自然資源

（四）開展巖溶發(fā)育區(qū)地下水監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)城

局、市軌道辦，市

市更新、軌道交通等工程建設(shè)區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警，

地鐵集團(tuán)等

大鵬葵涌按照專家意見和建議科學(xué)實(shí)施應(yīng)急處置。

寶安沙井民主村—機(jī)場北

（一）嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和配套

寶安區(qū)政府、南山

地面沉降防治工程“四同步”制度；

區(qū)政府、相關(guān)部門

前海灣（二）開展地面沉降監(jiān)測預(yù)警。

南山

歡樂海岸西—深圳灣體育中心—蛇口深圳灣大橋

16

附件4

深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測一覽表

中心X坐中心Y坡長坡高坡度隱患監(jiān)測預(yù)防

序號隱患點(diǎn)名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))進(jìn)度要求

標(biāo)坐標(biāo)(m)(m)(°)等級責(zé)任單位

1鵬興路蓮塘供水營業(yè)所西側(cè)斜坡羅湖/蓮塘2496903516074100740一般羅湖區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

10~30~

2虎竹嚇村東側(cè)斜坡羅湖/東湖2499525519738280一般羅湖區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

3060

30~6月底前完成

3小坑工業(yè)區(qū)內(nèi)西側(cè)斜坡羅湖/清水河249906051020513315一般羅湖區(qū)政府

40設(shè)備安裝

9~40~

4圍嶺公園棚改指揮部向西道路北側(cè)斜坡羅湖/東曉2498642512818100一般羅湖區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

3060

9~40~6月底前完成

5圍嶺公園石鼓坑斜坡羅湖/東曉2498600512693400一般羅湖區(qū)政府

3060設(shè)備安裝

6銀通宿舍后山邊坡羅湖/蓮塘2496350517843503040一般羅湖區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

7梧桐山二線石板路橫排嶺村北側(cè)邊坡羅湖/東湖252003552013820645一般羅湖區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

8小梅沙污水處理廠西南側(cè)斜坡鹽田/梅沙2501310532453455~850一般鹽田區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

9尖崗山東北側(cè)（危石）斜坡寶安/新安25004414900661006035一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

10鶴州社區(qū)洲石路西側(cè)山頂（孤石）斜坡寶安/航城250151848595710450一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

11石巖成人學(xué)校西南側(cè)（危石）斜坡寶安/石巖250971749205850335一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

12羊臺山龍玉和莊環(huán)島北東處（危石）斜坡寶安/石巖2508225493810146030一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

17

中心X坐中心Y坡長坡高坡度隱患監(jiān)測預(yù)防

序號隱患點(diǎn)名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))進(jìn)度要求

標(biāo)坐標(biāo)(m)(m)(°)等級責(zé)任單位

南光高速東側(cè)、白墳窩山南側(cè)（危石）斜

13寶安/石巖一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

坡25048494899892003025

14水田社區(qū)長城工業(yè)區(qū)北側(cè)（危石）斜坡寶安/石巖25113814943252154035一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

15鳳凰山深圳東方英文書院北側(cè)斜坡寶安/航城2507546483116803050一般寶安區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

16燃?xì)飧邏汗蹾B干線1472南側(cè)斜坡坪山/石井250854453858483545一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

17欖核橋水庫大壩西南側(cè)斜坡坪山/碧嶺25064695311281201055一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

18正奇建筑垃圾綜合處理場東側(cè)斜坡坪山/碧嶺250890552754190750一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

19正奇建筑垃圾綜合處理場北側(cè)斜坡坪山/碧嶺25086305273021502070一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

井水灣東側(cè)150m、龍新1巷13號東側(cè)斜

20坪山/坑梓一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

坡251574953751298850

25~

21坪葵老路石坳水庫段東側(cè)2號斜坡坪山/石井25090975394581530一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

55

15~25~

22坪葵老路石坳水庫段東側(cè)1號斜坡坪山/石井250913253982715一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

2035

23比亞迪路南側(cè)、深圳監(jiān)獄西側(cè)300m斜坡坪山/石井251046653927560550一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

24求水嶺南側(cè)斜坡坪山/石井2512168540935190655一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

石溪河北側(cè)60米、金田東路與聚龍路交

坪山/石井一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

25界處北側(cè)斜坡2512450541707160860

26金田村（明耀制品廠）北側(cè)150米斜坡坪山/石井2511992541803120865一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

18

中心X坐中心Y坡長坡高坡度隱患監(jiān)測預(yù)防

序號隱患點(diǎn)名稱區(qū)/街道(鎮(zhèn))進(jìn)度要求

標(biāo)坐標(biāo)(m)(m)(°)等級責(zé)任單位

27比亞迪路南側(cè)、深圳監(jiān)獄西側(cè)350m斜坡坪山/石井2510355539204801555一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

28同石村北西260米處斜坡坪山/石井2507080539789901245一般坪山區(qū)政府繼續(xù)監(jiān)測

60~大鵬新區(qū)管委6月底前完成

29南澳水頭沙西山南側(cè)（房屋后側(cè)）邊坡大鵬/南澳24946535482917020一般

75會設(shè)備安裝

大鵬新區(qū)管委

南澳水頭沙英管嶺東南側(cè)邊坡大鵬/南澳一般繼續(xù)監(jiān)測

302494838548548302545會

大鵬新區(qū)管委6月底前完成

南澳鮑魚養(yǎng)殖場東南側(cè)斜坡大鵬/南澳一般

312487451556347171545會設(shè)備安裝

大鵬新區(qū)管委6月底前完成

葵涌街道溪涌社區(qū)美格公司西側(cè)邊坡大鵬/葵涌一般

322612816538240110860會設(shè)備安裝

大鵬新區(qū)管委6月底前完成

金業(yè)大道北側(cè)K0+300（水溝西側(cè)）邊坡大鵬/葵涌一般

332615873542087200645會設(shè)備安裝

大鵬新區(qū)管委6月底前完成

南澳垃圾填埋場北側(cè)斜坡大鵬/南澳一般

342494168550693301555會設(shè)備安裝

鲘門鎮(zhèn)紅泉村委港尾村新橋嶺山-324國深汕特別合作

35深汕/鲘門一般繼續(xù)監(jiān)測

道線K747-500處西側(cè)山體邊坡2523956610174202035區(qū)管委會

19

附件5

深圳市2022年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)重點(diǎn)治理一覽表

監(jiān)測預(yù)行業(yè)

序區(qū)/街中心X坐中心Y坐坡長坡高坡度威脅隱患治理責(zé)

隱患點(diǎn)名稱防責(zé)任監(jiān)管邊坡類別進(jìn)度要求

號道標(biāo)標(biāo)（m）（m）（°）對象等級任單位

單位部門

福田區(qū)梅林街道二線可能引發(fā)地2023年汛

福田/50~福田區(qū)福田區(qū)城管

1綠道124-125號路燈2498106501350155行人一般質(zhì)災(zāi)害的建前完成主

梅林75城管局政府部門

桿北側(cè)邊坡筑邊坡體施工

梅林水可能引發(fā)地2023年汛

福田區(qū)梅林街道梅林福田/房屋、市水務(wù)水務(wù)

一般庫管理質(zhì)災(zāi)害的建前完成主

2水庫管理處后方邊坡梅林2497103502915201075人員局部門

處筑邊坡體施工

羅湖區(qū)梧桐山北路鳳梧桐山可能引發(fā)地2023年汛

羅湖/30~羅湖區(qū)住建

3玲報春臺（1700米）2498793520219108行人一般風(fēng)景區(qū)質(zhì)災(zāi)害的建前完成主

東湖45政府部門

處西側(cè)邊坡管理處筑邊坡體施工

西麗街道沙河路43號人員、可能引發(fā)地2023年汛

南山/5~55~西麗街南山區(qū)住建

4電子檢測大廈東南側(cè)2497694494271110車輛、一般質(zhì)災(zāi)害的建前完成主

西麗2875道辦政府部門

邊坡設(shè)備筑邊坡體施工

可能引發(fā)地2023年汛

松崗社區(qū)東風(fēng)公園邊寶安/5~松崗街寶安區(qū)城管

5251994148368315060行人一般質(zhì)災(zāi)害的建前完成主

坡松崗10道辦政府部門

筑邊坡體施工

南灣街道簡竹社區(qū)早