（高清版）DB13(J)∕T 8355-2020 城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務導則

DB河北省工程建設地方標準PDB13城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務導則GuidelinesforGasApplicationservicesforurbanwateruse河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布河北省工程建設地方標準城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務導則GuidelinesforGasApplicationservicesforurbanwateruse主編單位：石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務導則GuidelinesforGasApplicationservicesforurban﹡﹡河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳2020年第51號《城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務導則》（編號為DB13(J)/T8355-2020）已經(jīng)本機關(guān)審查并批準為河北省工程建設地方標準，現(xiàn)予本標準在河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳門戶網(wǎng)站（zfcxjst.hebei.）公開。河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《2020年度省工程建設標準和標準設計第一批制（修）訂計劃》（冀建節(jié)科〔2020〕43號）的要求，由石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局、石家莊市燃氣中心聯(lián)合有關(guān)單位編制本導則。本導則共分7章和3個附錄，主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.用水業(yè)務；5.用氣業(yè)務；6.工程實施；7.服務與評價。本導則由石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責技術(shù)內(nèi)容的執(zhí)行過程中如有意見或建議，請函告石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局（地址：石家莊市建設南大街35號，郵政編碼：050000，電話郵箱：604743603@以供修訂時參考。本導則主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單：主編單位：石家莊市城市管理綜合行政執(zhí)法局石家莊市燃氣中心參編單位：河北華油天然氣有限責任公司石家莊市供水集團有限責任會司石家莊新奧燃氣有限公司石家莊金明燃氣有限公司石家莊建投天然氣有限公司石家莊昆侖新奧燃氣有限公司中燃宏潔河北新能源開發(fā)有限公司河北省燃氣協(xié)會北京中裕燃氣有限公司承德市城市管理綜合行政執(zhí)法局邢臺市城市管理綜合行政執(zhí)法局唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局邢臺市燃氣集團有限公司河北安和燃氣有限公司主要起草人：蘇海平譚洪強薛奇峰尹一飛李永亮莊建軍李夢雨陳平張猛張鵬張斌孫剛曹海東李穎王井芮王忠政王磊郭德偉曹時羽焦小龍陳永廣楊欽勇張慧姚潔趙煜辰師爽宋海洋陰香芝尚守軍傅亞東田云張環(huán)東李彥召呂敬張金紅孫麗麗王超閻順利審查人員：李睿楊紅遍崔靜輝李永青張永強習立鵬王鵬徐振明張紅霞王玉龍趙站義 2術(shù)語 23基本規(guī)定 44用水業(yè)務 5 55用氣業(yè)務 7 76工程實施 9 9 9 7服務與評價 附錄A用水、用氣報裝流程圖 附錄B報裝申請材料清單 附錄C報裝申請表 16本導則用詞說明 引用標準名錄 1Generalprinciples 2Terminology 23Basicprovisions 44Waterbusiness 54.2Applyforinstallationwithwater 5Gasbusiness 7 7 6Projectimplementation 9 7Serviceandevaluation 11 7.3Evaluationandim AppendixAFlowchartofwaterandgasapplication AppendixBListofapplicationmaterialsforapplication 15AppendixCApplicationform ExplanationofWordinginthisGuideli ListofQuotedStandards 1.0.1為提高全省城鎮(zhèn)用水用氣報裝服務質(zhì)量和效率，為用戶提供便捷服務，制定本導則。1.0.2本導則適用于河北省城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)用水用氣報裝服務。1.0.3用水用氣報裝服務，除應符合本導則的規(guī)定外，尚應符合國家和河北省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。22.0.1用水報裝waterloading用戶為實現(xiàn)用水需求，向供水企業(yè)提出申請，供水企業(yè)為滿足用戶用水需求而提供的服務活動。2.0.2用氣報裝gaspacking用戶為實現(xiàn)用氣需求，向供氣企業(yè)提出申請，供氣企業(yè)為滿足用戶用氣需求而提供的服務活動。2.0.3臨時用水temporarywater建筑施工階段，施工生產(chǎn)用水、施工機械用水和施工現(xiàn)場生活用水等用水的總和。2.0.4一窗受理制onewindowacceptancesystem用戶發(fā)起的報裝要求能在服務窗口直接受理，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”的原則，實現(xiàn)用戶“最多跑一次”的制度。2.0.5首問責任制firstquestionresponsibilitysystem最先接受用戶詢問辦理時，工作人員作為首問負責的人，負責解答或指引到相關(guān)窗口辦理的制度。2.0.6現(xiàn)場踏勘sitesurvey供水、供氣企業(yè)與用戶就項目建設現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實地勘察，了解現(xiàn)狀建（構(gòu)）筑物及地下管線等設施情況，復核既有供水、供氣管線及設施情況，為下一步供水、供氣設施的設計、施工以及供水、供氣管線等設施的遷移、改造提供基礎數(shù)據(jù)。2.0.7工作時限workingtimelimit指從用戶申請到通水通氣全過程的接入辦理時間為4個工作日，不含外線工程規(guī)劃及施工許可等行政審批、設計、施工及氣密性試驗等時長；對于無外線工程的用戶，符合安裝條件的應立即安排裝表開通。43.0.1用水用氣報裝應在開工前辦理。3.0.2用水用氣報裝實行“一窗受理制”的一站式辦公、一條龍服務的運行模式。3.0.3用水用氣報裝服務應按照前置咨詢服務改革的要求，建立首問負責、一次性告知、容缺受理等制度。3.0.4用水用氣報裝服務涉及的用戶參與環(huán)節(jié)包括“用戶申請、現(xiàn)場踏勘、裝表接通”。3.0.5用水用氣報裝服務應不斷創(chuàng)新辦理形式和管理方式，提高辦理效率和服務質(zhì)量。4.1一般規(guī)定4.1.1公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)用水報裝接入業(yè)務應在規(guī)定工作時限內(nèi)完成。4.1.2供水企業(yè)應主動公示辦事流程及辦理須知。4.1.3供水企業(yè)應提供短信查詢、電話查詢或網(wǎng)上營業(yè)廳查詢等方式，方便用戶查詢業(yè)務辦理情況。4.1.4供水企業(yè)應建立報裝業(yè)務工作時間響應機制。4.2用水報裝4.2.1用水報裝流程應符合本導則附錄A的規(guī)定；報裝申請材料應符合本導則附錄B的規(guī)定。臨時用水階段提交過的資料，永久用水階段無需重復提交。4.2.2接到用戶報裝申請后供水企業(yè)應主動對接用戶，根據(jù)用戶用水需求，確定是否需要在地塊區(qū)劃紅線外增設接入管線。4.2.3對需要在地塊紅線外增設接入管線的，供水企業(yè)應及時辦理外線工程相關(guān)行政審批工作和開展市政管網(wǎng)接水預留口至地塊紅線的支管設計，并告知用戶接口位置。4.2.4申請用水報裝用戶應向當?shù)卣辗罩行奶峤簧暾埐牧稀?.2.5用戶申請材料受理程序應符合表4.2.5規(guī)定，申請環(huán)節(jié)應在1個工作日內(nèi)完成并答復用戶是否受理。6序號申請材料情況處理措施1申請材料齊全且符合法定形式實行即收即辦2申請材料不齊全或不符合法定形式，但能當場補充更正的工作人員應指導申請人當場補正后受理3申請材料不齊全或不符合法定形式，不能當場補充更正的缺少次要申請材料，實行容缺受理，先接收材料進入審查程序，并要求申請人作出書面承諾，在規(guī)定時間內(nèi)將欠缺的材料補齊補正4.2.6現(xiàn)場踏勘應在2個工作日內(nèi)完成。4.2.7裝表接通應滿足下列條件，并應在1個工作日內(nèi)完成：1施工質(zhì)量應驗收通過，有關(guān)設計、施工及驗收的文件已組卷歸檔；2施工現(xiàn)場已完成清理工作，且未發(fā)現(xiàn)異常情況；3用戶提出延期繳納費用的時間不應計入總辦理時間。4.2.8供水企業(yè)應建立二次回訪機制，在業(yè)務辦結(jié)后一個月內(nèi)應對用戶就業(yè)務滿意度等情況進行回訪并記入用戶檔案。4.2.9供水企業(yè)在各環(huán)節(jié)辦理過程中遇到需要暫停辦理的情況時，應通過電話或短信等方式告知用戶暫停原因，并做好相應記錄。4.2.10辦理環(huán)節(jié)暫停到重新開始操作的時間不應計入對應環(huán)節(jié)的辦理時間。4.2.11臨時用水報裝的用戶申請、現(xiàn)場踏勘和裝表接通3個辦理環(huán)節(jié)應符合本導則第4.2節(jié)的有關(guān)規(guī)定。5.1一般規(guī)定5.1.1市政燃氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)符合安全接氣條件的用氣報裝業(yè)務應在規(guī)定工作時限內(nèi)完成。5.1.2供氣企業(yè)應主動公示辦事流程及辦理須知。5.1.3供氣企業(yè)應提供短信查詢、電話查詢或網(wǎng)上營業(yè)廳查詢等方式，方便用戶查詢業(yè)務辦理情況。5.1.4供氣企業(yè)應建立報裝業(yè)務工作時間響應機制。5.2用氣報裝5.2.1用氣報裝流程應符合本導則附錄A的規(guī)定；報裝申請材料應符合本導則附錄B的規(guī)定。5.2.2供氣企業(yè)應根據(jù)自然資源與規(guī)劃部門的土地規(guī)劃，做好燃氣主管道及預留口設置等相關(guān)工作。5.2.3接到用戶報裝申請后供氣企業(yè)應主動對接用戶，根據(jù)用戶用氣需求，確定是否需要增設接入管線。5.2.4對需要增設接入管線的，供氣企業(yè)應及時辦理外線工程相關(guān)行政審批工作和開展市政管網(wǎng)接氣預留口至地塊紅線的支管設計，并告知用戶接口位置。5.2.5申請用氣報裝用戶應向當?shù)卣辗罩行奶峤簧暾埐牧稀?.2.6用戶申請材料受理程序應符合表5.2.6規(guī)定，申請環(huán)節(jié)應在1個工作日內(nèi)完成并答復用戶是否受理。8序號申請材料情況處理措施1申請材料齊全且符合法定形式實行即收即辦2申請材料不齊全或不符合法定形式，但能當場補充更正的工作人員應指導申請人當場補正后受理3申請材料不齊全或不符合法定形式，不能當場補充更正的缺少次要申請材料，實行容缺受理，先接收材料進入審查程序，并要求申請人作出書面承諾，在規(guī)定時間內(nèi)將欠缺的材料補齊補正5.2.7現(xiàn)場踏勘應在2個工作日內(nèi)完成。5.2.8裝表接通應滿足下列條件，并應在1個工作日內(nèi)完成：1施工質(zhì)量應驗收通過，有關(guān)設計、施工及驗收的文件已組卷歸檔；2施工現(xiàn)場已完成清理工作，且未發(fā)現(xiàn)異常情況；3用戶提出延期繳納費用的時間不應計入總辦理時間。5.2.9供氣企業(yè)應建立二次回訪機制，在業(yè)務辦結(jié)后一個月內(nèi)對用戶就業(yè)務滿意度等情況進行回訪并記入用戶檔案。5.2.10供氣企業(yè)在各環(huán)節(jié)辦理過程中遇到需要暫停辦理的情況時，應通過電話或短信等方式告知用戶暫停原因，并做好相應記錄。5.2.11辦理環(huán)節(jié)暫停到重新開始操作的時間不應計入對應環(huán)節(jié)的辦理時間。5.2.12既有建筑用戶報裝時，供氣企業(yè)應主動對接，告知用戶接氣口位置，了解用戶用氣規(guī)模。5.2.13既有建筑用氣報裝的用戶申請、現(xiàn)場踏勘和裝表接通3個辦理環(huán)節(jié)應符合本導則第5.2節(jié)的相關(guān)規(guī)定。6.1現(xiàn)場踏勘6.1.1踏勘人員現(xiàn)場踏勘前，應依據(jù)報裝申請材料確定踏勘范圍和內(nèi)容，充分收集用戶所在地的地下管線資料，編制踏勘方案。6.1.2踏勘人員現(xiàn)場踏勘時，應對施工現(xiàn)場地下管線、管道和隱蔽物等位置進行查驗。6.1.3供水供氣企業(yè)應根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定供水/氣方案。6.2施工圖設計6.2.1設計單位應按照供水、供氣方案及國家和地方有關(guān)標準進行施工圖設計。6.2.2施工圖設計應符合現(xiàn)行國家標準《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB50289、《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016、《室外給水設計標準》GB50013和《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028的有關(guān)規(guī)定。6.2.3供水、供氣設計應滿足用戶需求，相關(guān)設施、計量儀表應布置在便于巡檢、維護維修和抄收的位置，計量應一戶一表，分戶計量。6.3工程施工6.3.1沿車行道、人行道施工時，應在管溝沿線設置安全護欄及醒目的警示標志。6.3.2管道施工應符合現(xiàn)行國家標準《給水排水管道施工及驗收規(guī)范》GB50268、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242、《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》GB50235和《現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236的有關(guān)規(guī)定。6.3.3管道工程驗收合格后方能安裝水/燃氣表，表具安裝后應檢查是否運行正常，出現(xiàn)停行或滯行現(xiàn)象應及時維修或更換。6.4驗收及開通6.4.1供水供氣企業(yè)應組織有關(guān)單位對工程施工質(zhì)量進行驗收。6.4.2供水管道的驗收應符合現(xiàn)行國家標準《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268的有關(guān)規(guī)定。6.4.3供氣管道的驗收應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33、《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)標準》CJJ63和《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ94的有關(guān)規(guī)定。6.4.4表具安裝后經(jīng)供用雙方認可，簽訂供應協(xié)議后即時辦理開通，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整。7.1一般規(guī)定7.1.1供水供氣企業(yè)應建立統(tǒng)一標準化服務指南，在服務窗口公告服務事項辦理的時限、提交材料、辦理程序和收費標準等內(nèi)7.1.2供水供氣企業(yè)應明確工作人員職責，定期開展相應的教育培訓。7.1.3供水供氣企業(yè)應制定評價體系，明確評價的主體、方式、指標及程序，定期開展能效評價，持續(xù)提高服務質(zhì)量。7.1.4評價指標應包括信息公開、辦理事項動態(tài)管理、辦理流程梳理優(yōu)化和辦事效率等內(nèi)容。7.2服務場所與人員7.2.1供水供氣企業(yè)應建立完善的服務管理制度，建立健全規(guī)范化管理、績效評價等制度。7.2.2供水供氣企業(yè)宜合理設置服務窗口，配備必要的人員和辦公設施，服務窗口數(shù)量、人員及設施應滿足用戶需求。7.2.3供水供氣企業(yè)線下營業(yè)網(wǎng)點宜設置服務導詢臺、自助式服務設備等配套服務設施。7.2.4應結(jié)合大廳的整體布局、視覺效果、服務對象流動線路等因素，設置醒目、便于識別的辦事引導標志、警示標志以及告知性標志等。圖形標志的設置應符合現(xiàn)行國家標準《圖形符號安全色和安全標志第1部分：安全標志和安全標記的設計原則》GB/T2893.1《公共信息圖形符號第1部分：通用符號》GB/T10001.1和《安全標志及其使用導則》GB2894等規(guī)定。7.2.5窗口工作人員應熟練掌握本部門的政策法規(guī)和工作標準，具備相應的崗位技能，使用服務對象能夠理解的語言和文字表達或敘述。7.3評價與改進7.3.1供水供氣企業(yè)應建立專門的來電、來信和來訪等多種投訴受理渠道，并符合下列規(guī)定：1現(xiàn)場投訴應有人立即受理；2對外公布的投訴電話在工作時間內(nèi)應有人接聽；3工作日工作人員應定時查看意見箱、網(wǎng)絡投訴及來訪轉(zhuǎn)辦情況。7.3.2工作人員對投訴人應有禮貌、熱情，誠懇了解投訴人投訴事項，并認真做好投訴登記工作，記錄投訴人的姓名、單位、投訴的事情原委，提出初步處理意見，及時轉(zhuǎn)辦并跟蹤處理結(jié)果。7.3.3供水供氣企業(yè)應進行定期自查，自查內(nèi)容包括：1用水用氣服務事項辦事指南的準確性、完整性和更新及時性等情況；2辦事是否存在超權(quán)限、超時限或逆程序等情況；3辦事是否存在不作為或違規(guī)作為等情況；4咨詢、投訴處理的及時性和有效性；5客戶滿意度。7.3.4供水供氣企業(yè)應建立持續(xù)改進的機制，并符合下列規(guī)定1暢通工作人員與客戶提出改進訴求和動議的渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題；2建立訴求的快速反饋機制，使各方提出的訴求和動議能夠及時得到響應；3針對持續(xù)改進的重大措施，建立內(nèi)部公開論證并征求社會意見機制；4持續(xù)拓展城鎮(zhèn)用水用氣服務“最多跑一次”事項，提高辦事效率。附錄A用水、用氣報裝流程圖A.0.1用水、用氣報裝實施階段具體流程見圖A.0.1。申請1個工作日申請1個工作日踏勘2個工作日 聯(lián)合現(xiàn)場踏勘踏勘2個工作日工程設計施工驗收工程設計施工驗收1個工作日裝表接通1個工作日裝表接通附錄B報裝申請材料清單序號資料名稱來源渠道材料類型具體要求備注1土地證用戶提供復印件一份供水企業(yè)需求2房產(chǎn)證及身份證政府部門核發(fā)原件或復印件1.房產(chǎn)證（或購房合同）、房主身份證；2.如他人代辦的需補充提供代辦人身份證單戶居民報裝需求序號資料名稱來源渠道材料類型具體要求備注1工商營業(yè)執(zhí)照或（統(tǒng)一社會信用代碼證）政府部門核發(fā)原件或復印件1.地產(chǎn)開發(fā)商不需要，事業(yè)單位、部隊等無營業(yè)執(zhí)照除外；2.如具備在線檢驗條件的，申請人可不提供；3.復印件，一份供氣企業(yè)需求2房產(chǎn)證及身份證政府部門核發(fā)原件或復印件1.房產(chǎn)證（或購房合同）、房主身份證；2.如他人代辦的需補充提供代辦人身份證單戶居民報裝需求附錄C報裝申請表申請日期：年月日客戶名稱項目名稱項目地址經(jīng)辦人身份證號碼聯(lián)系方式電子郵箱報裝類型單表：正式[]施工[]分表[]遷表[]用水性質(zhì)居民生活用水：[]非居民用水：[]特種行業(yè)用水：[]用水需求住宅樓：多層[]層[]棟[]戶高層[]層[]棟[]戶辦公樓：[]層[]棟商業(yè)[]層[]棟二次供水設施：有[]無[]消防設施：有[]無[]用水量：消防水量：室內(nèi)室外辦公水量：商業(yè)水量：建筑面積：其他需求：客戶須知聯(lián)系方式以上內(nèi)容均已閱讀，保證所提供資料屬實?？蛻艉炞郑骸钌暾埲耍▎挝唬┟Q工程名稱☆證件類型統(tǒng)一社會信用代碼證□身份證□其他□☆證件號碼☆用氣地址☆所屬地市☆所屬區(qū)縣電子郵箱☆經(jīng)辦人☆經(jīng)辦人手機☆項目建設性質(zhì)新建□改建□既有□民用用氣量需求（項目簡介、庭院管網(wǎng)圖、建筑平立剖圖）注冊地址為確保本業(yè)務的正常辦理，請務必確保提交的材料真實、可靠、合法，否則我公司將不承擔因此引起的一切責任，并保留追責權(quán)利。注：1打☆號項目為必填項。2