DB3401T 354-2024農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理指南

3401GuidelinesformaintenanceandmanagementofruralroadbridgesI II 1 1 1 2 2 2 3 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 10 11 13 14本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1范圍本文件界定了農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理的總體原則，并給出了分級管理、檢查評定與日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程、安全與應(yīng)急、資料與檔案的指導(dǎo)建議。本文件適用于農(nóng)村公路橋梁的養(yǎng)護與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JTG5110-2023公路養(yǎng)護技術(shù)標準JTG5120-2021公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范JTG/TH21公路橋梁技術(shù)狀況評定標準JTGH30公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程DB34/T3267公路養(yǎng)護工程設(shè)計文件編制規(guī)范公路運營領(lǐng)域重大事故隱患判定標準(交辦公路〔2023〕59號)公路危舊橋梁排查和改造技術(shù)要求(交辦公路函〔2021〕321號)安徽省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則(皖交建〔2021〕198號)3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。專業(yè)化養(yǎng)護professionalmaintenance由專業(yè)隊伍實施的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護工作。由非專業(yè)隊伍實施的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護工作。在一段時間內(nèi)集中實施并按照工程項目進行管理的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護作業(yè)。預(yù)防養(yǎng)護preventivemai工24總則4.1農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)管工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以4.2橋梁養(yǎng)護遵循“因地制宜、節(jié)約資源和保護環(huán)境”的理念，提倡專業(yè)化、信息4.3養(yǎng)管機構(gòu)宜建立相對固定且專業(yè)化的日常養(yǎng)護隊伍，實施“統(tǒng)管統(tǒng)養(yǎng)”或“市場化”相結(jié)合的模4.5農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)管工作主要包括檢查評定與日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程、安全與應(yīng)急、資料歸檔。農(nóng)村4.6養(yǎng)護工程包括預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護，應(yīng)急養(yǎng)護可按技術(shù)方案組織實施，其5.1.1市級公路管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路橋梁監(jiān)督管理工作。5.1.2縣級交通運輸主管部門負責(zé)養(yǎng)管縣道所有橋梁及鄉(xiāng)道、村道上的特大橋、大橋，其日常養(yǎng)護宜3f)橋梁突發(fā)事件發(fā)生時按相關(guān)預(yù)案，及時做好安全警示、交通組織和協(xié)作應(yīng)急搶通修復(fù)工作，h)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)的橋梁基本情況并按要求報市公路管理機構(gòu)。5.1.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機構(gòu)(街道辦事處)負責(zé)養(yǎng)管鄉(xiāng)道、村道上中小橋梁，其日常養(yǎng)護宜采取群a)負責(zé)職責(zé)內(nèi)橋梁日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程組織實施工作；e)橋梁突發(fā)事件發(fā)生時按相關(guān)預(yù)案，及時做好安全警示、交通組織和協(xié)作應(yīng)急搶通修復(fù)工作，g)負責(zé)農(nóng)村公路橋梁資產(chǎn)保護，織織村民委員會、農(nóng)村公路橋梁沿線單位和個人共同做好愛橋i)規(guī)范使用鄉(xiāng)道、村道中小橋梁養(yǎng)護資金。a)市級公路管理機構(gòu)根據(jù)養(yǎng)管橋梁情況，設(shè)橋梁養(yǎng)護工程師不少于1名，主要履行監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)具有五年以上從事公路橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷，具有高級工程師及以上技術(shù)職稱，經(jīng)過每年度不少于16學(xué)時培訓(xùn)，取得任職資格。b)縣級交通運輸主管部門根據(jù)養(yǎng)管橋梁數(shù)量，設(shè)橋梁養(yǎng)護工程師不少于1名，主要履行養(yǎng)管職責(zé)。應(yīng)具有三年以上從事公路橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，具有工程師及以上技術(shù)職稱，經(jīng)過每年度不少于16學(xué)時培訓(xùn)，取得任職資格。c)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機構(gòu)(街道辦事處)根據(jù)養(yǎng)管橋梁數(shù)量，設(shè)橋梁專管員不少于2名。應(yīng)具有兩年以上從事公路橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷，經(jīng)過縣級交通運輸主管部門每年度不少于8學(xué)a)檢查橋梁養(yǎng)管單位開展的經(jīng)常檢查與評定，負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁的定期檢查與評定，擬定橋b)復(fù)核所轄農(nóng)村公路橋梁四、五類技術(shù)狀況評定工作，審核并提出所轄農(nóng)村公路橋梁特殊檢查c)監(jiān)督橋梁養(yǎng)護工程實施；指導(dǎo)橋梁養(yǎng)護工程的中間檢查和竣(交)工驗收；d)定期考核橋梁日常養(yǎng)護質(zhì)量，并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素損壞的情況，組e)負責(zé)所轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作，定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進行綜合評價4g)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)管類工a)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道所有橋梁與鄉(xiāng)道、村道大橋、特大橋的管理工作，編寫轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理b)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常檢查，做好受自然災(zāi)害和其他因素損壞情況的調(diào)查，并做好檢查c)依據(jù)橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，制定轄區(qū)內(nèi)橋梁的日常養(yǎng)護建議計劃，主持橋梁的日常養(yǎng)護和d)協(xié)助完成橋梁的定期檢查及特殊檢查工作，負責(zé)對技術(shù)狀況評定為四、五類的橋梁采取現(xiàn)場e)參與轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程的具體管理及竣(交)工驗收；f)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)檔案建立和日常管理工作及橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、審核、維護工作，對g)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁專管員的技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。a)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道中小橋的日常養(yǎng)護和b)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁的經(jīng)常檢查，做好受自然災(zāi)害和其他因素損壞情況的調(diào)查，并做好檢查c)依據(jù)橋梁技術(shù)狀況評定結(jié)果，向縣級交通運輸主管部門編報橋梁養(yǎng)d)協(xié)助完成橋梁的定期檢查及特殊檢查工作，負責(zé)對技術(shù)狀況評定為四、五類的橋梁采取現(xiàn)場e)參與轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程的具體管理及竣(交)工驗收；f)負責(zé)轄區(qū)橋梁技術(shù)檔案建立和日常管理工作，以及橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、審核、維護工作；g)建立健全橋梁應(yīng)急搶險工作機制，橋梁突發(fā)事件發(fā)生時，及時做好安全警示、交通組織和協(xié)i)組織村民委員會、農(nóng)村公路橋梁沿線單位和個人共同做好愛橋護橋工作。6.1.2初始檢查由相關(guān)養(yǎng)管單位委托專業(yè)檢測機要求見附錄A。6.1.3檢查頻率按JTG5110和JTG5120要求執(zhí)行，由相關(guān)養(yǎng)管單位實施。巡查中發(fā)現(xiàn)重度病害、突發(fā)性事件、災(zāi)情、險情等，應(yīng)及時報告。日常巡查病害類別見附錄B中表B.1,巡查過程中應(yīng)填寫農(nóng)村公路橋梁日常巡查記錄表，表格樣式按附錄B中表B.2執(zhí)行。6.1.4經(jīng)常檢查應(yīng)填寫農(nóng)村公路橋梁經(jīng)常檢查記錄表，表格樣式按附錄C中表C.1執(zhí)行，檢查頻率按56.1.5定期檢查、特殊檢查按JTG5110、JTG5120和JTG/TH21要求執(zhí)行。大橋、特大橋的定期檢6.1.6根據(jù)定期檢查結(jié)果評定橋梁技術(shù)狀況，其結(jié)果可作為養(yǎng)護工程計劃的依據(jù)，按表1采取養(yǎng)護對策：1類日常養(yǎng)護日常養(yǎng)護；預(yù)防養(yǎng)護預(yù)防養(yǎng)護；修復(fù)養(yǎng)護(中修);必要時可進行交通管制修復(fù)養(yǎng)護(大修或改建);及時進行交通管制，如限載、限速通過，當(dāng)缺損較6.2日常養(yǎng)護6.2.1日常養(yǎng)護包括日常保養(yǎng)和日常維修，日常養(yǎng)護應(yīng)結(jié)合日常巡查工作同時進行。對6.2.2采用群眾性養(yǎng)護實施農(nóng)村公路橋梁日常養(yǎng)護的，應(yīng)對相關(guān)人員進行崗前教育。a)清除橋面泥土、積沙、雜物、散落物、積水、積b)鋪撒橋面防凍和防滑料；f)橋梁上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)局部病害處治，鋼結(jié)構(gòu)連接件日常維修或更換；h)清除橋下和調(diào)治構(gòu)造物周邊漂浮物。7.1.1科學(xué)決策宜收集和分析橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)狀況數(shù)據(jù)，明確養(yǎng)護決策目標，開展養(yǎng)護需求分析7.1.4開展方案決策分析，結(jié)合收集的7.1.5科學(xué)決策宜采用信息化系統(tǒng)，系統(tǒng)功能宜具備數(shù)據(jù)管理與分67.2.1市級公路管理機構(gòu)指導(dǎo)各縣(市)開展農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護需求分析，并匯總分析全市農(nóng)村公路7.2.2相關(guān)養(yǎng)管機構(gòu)按照橋梁技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護需求分析、養(yǎng)護技術(shù)方案確定等工作流程進行前期7.2.3養(yǎng)護工程一般采用一階段施工圖設(shè)計，技術(shù)特別復(fù)雜的，可以采用方案設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計。養(yǎng)護工程的設(shè)計文件編制應(yīng)符合DB34/T3267等相關(guān)要求。7.2.4養(yǎng)護工程項目設(shè)計應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行，橋梁養(yǎng)護工程項目設(shè)計報有權(quán)限的交7.2.5橋梁養(yǎng)護工程應(yīng)重視經(jīng)濟技術(shù)方案的比選，充分利用原有工程材料和原有工程設(shè)施，同時重視7.3.2市公路管理機構(gòu)應(yīng)將完成項目設(shè)計審查及批復(fù)的橋梁養(yǎng)護工程項目，列入養(yǎng)護工程項目庫。7.3.3市公路管理機構(gòu)根據(jù)年度橋梁技術(shù)狀況水平、養(yǎng)護資金規(guī)模、養(yǎng)護目標要求、項目庫的審核建07.4.2預(yù)防性養(yǎng)護及修復(fù)性養(yǎng)護宜采用專業(yè)化養(yǎng)護。7.4.3因突發(fā)情況造成橋梁損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等的宜采用應(yīng)急養(yǎng)護，以較快恢復(fù)安全通行。應(yīng)急養(yǎng)護項目可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，按照相關(guān)規(guī)定直接a)危舊橋梁改造宜執(zhí)行交通運輸部《公路危舊橋梁排查和改造技術(shù)要求》規(guī)定；b)專項養(yǎng)護工程方案設(shè)計重點如下：明確既有橋梁調(diào)查結(jié)果、檢測評定狀況、病害原因分析，重點對改造必要性、方案比選論證的合理性和推薦的設(shè)計方案和施工期間交通組織等提出審c)危舊橋梁改造專項養(yǎng)護工程施工圖設(shè)計重點宜包括橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計、老橋的利用與處理、施工d)橋梁改擴建宜收集設(shè)計、施工與養(yǎng)護等過程資料，現(xiàn)場調(diào)查既有橋梁承載能力和使用功能。7.4.6相關(guān)養(yǎng)管機構(gòu)組織實施養(yǎng)護工程，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，通過招標投標、政府采購等方式選7.4.7養(yǎng)護工程設(shè)計實行動態(tài)設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)及時跟蹤公路橋梁病害發(fā)展情況，并根據(jù)需要進行設(shè)77.4.9養(yǎng)護工程作業(yè)單位宜按照相關(guān)規(guī)定嚴格控制養(yǎng)護工程質(zhì)量，強化安全管理。相關(guān)養(yǎng)管機構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護工程質(zhì)量檢查管理制度，可委托第三方專業(yè)機構(gòu)檢查方式加強養(yǎng)護工7.4.11橋梁養(yǎng)護工程交通組織方案宜邀請當(dāng)?shù)貞?yīng)急、交通、公安等相關(guān)部門參與審查。7.5.1養(yǎng)護工程一般執(zhí)行一階段驗收，技術(shù)復(fù)雜程度高或者資金規(guī)模較大的養(yǎng)護工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行。養(yǎng)護工程驗收應(yīng)參照JTG5110-20238.4節(jié)及《安徽省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理7.5.2養(yǎng)護工程竣工驗收前，相關(guān)養(yǎng)管機構(gòu)應(yīng)會同養(yǎng)護工程作業(yè)單位及時完成竣工決算編制。8.1作業(yè)安全8.1.1農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)按JTGH30的規(guī)定執(zhí)行。8.1.3橋梁養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場按要求配—臺風(fēng)、大霧、沙塵暴及雷電天氣禁止上路作業(yè)；—夜間作業(yè)時，應(yīng)采取安全防護措施，增加照明設(shè)施，并8.2.1在役農(nóng)村公路橋梁的重大事故隱患判定按《公路運營領(lǐng)域重大事故隱患判定標準》執(zhí)行。8.2.2應(yīng)加強對評定為4類和5類橋梁的監(jiān)管。4類橋梁應(yīng)設(shè)置安全警示標志及限速限載標志等，58.2.3汛期、臺風(fēng)、暴雪、冰凍等自然災(zāi)害頻發(fā)期8.2.4在汛期和臺風(fēng)來臨前，應(yīng)清除橋梁排水設(shè)施淤塞和雜物，保證設(shè)施完好，排水通暢。對已存在8.2.5對于抵抗自然災(zāi)害能力不足的橋梁，應(yīng)派專人值守觀察，設(shè)置警示牌、公告牌，發(fā)現(xiàn)險情立即a)宜采用人工、機械及時清除橋面積冰、積雪；不宜使用氯鹽類融雪劑，若在應(yīng)急搶險中短時8c)不能及時清除橋面積冰、積雪的橋梁，宜撒鋪防滑材料(如粗砂或灰渣),增強橋面抗滑能d)處于彎道、陡坡路段的橋梁宜設(shè)置積冰、積雪警示或預(yù)告標志，減低車速、保障安全。8.3.2縣級交通運輸主管部門要按照工作職責(zé)和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、8.3.3各級公路管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急保障專業(yè)化的原則，負責(zé)組織農(nóng)村公路橋梁搶險保通和應(yīng)急8.3.4遇突發(fā)事件，必要時實施交通管制，并及時發(fā)布公告信息。橋區(qū)附近有落石、滑坡等自然災(zāi)害9.1.1所有農(nóng)村公路橋梁的檔案資料由各管轄范圍內(nèi)縣級交通運輸主管部門統(tǒng)一管理；鄉(xiāng)道、村道上中小橋由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機構(gòu)(街道辦事處)建立臺賬管理。9.1.2資料應(yīng)齊全，具體內(nèi)容包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、移交接養(yǎng)資9.1.3技術(shù)資料應(yīng)齊全，基本資料缺失的橋梁，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時，可專門安排有針對性地檢查、試驗或特殊檢查，補充、完善9.2整理歸檔9.2.2橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)。橋梁靜態(tài)數(shù)據(jù)包含行政識別數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)技術(shù)9.2.3橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息要與橋梁養(yǎng)護統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)保持一致，對橋梁數(shù)量和靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)進行9.2.4橋梁靜態(tài)數(shù)據(jù)審查主要審查規(guī)范性、邏輯性、真實性和完整性，邏輯性主要審查橋梁荷載等級9.2.5宜采用橋梁養(yǎng)護信息化平臺管理資料與檔案管理；建立健全橋梁建設(shè)、管理、養(yǎng)護全生命周期99.2.6宜設(shè)立專人負責(zé)養(yǎng)護信息化管理平臺的建設(shè)、運行與維護等管理工作，實時上傳養(yǎng)護信息。(規(guī)范性)a)定期檢查需測定的所有項目，并按JTG5120-2021第3.5.3條的要求設(shè)置永久觀測點；b)測量橋梁長度、橋?qū)?、凈空、跨徑等；測量主要承重構(gòu)件尺寸，包括構(gòu)件的長度與截面尺寸d)養(yǎng)護檢查等級為I級的橋梁，通過靜載試驗測試橋梁結(jié)構(gòu)控制截面的應(yīng)力、應(yīng)變、撓度等靜力參數(shù)，計算結(jié)構(gòu)校驗系數(shù)；通過動載試驗測定橋梁結(jié)構(gòu)的自e)有水中基礎(chǔ)，養(yǎng)護檢查等級為I、Ⅱ級的橋梁，進行水下檢測；f)量測纜索結(jié)構(gòu)的拉索索力及吊桿索力，測試索夾螺h)當(dāng)交、竣工驗收資料中已經(jīng)包含上述檢查項目或參數(shù)的實測數(shù)據(jù)時，可直A.2初始檢查后提交技術(shù)狀況評定報告。技術(shù)狀況評定報告包括下列內(nèi)容：a)橋梁基本狀況卡片見JTG5120-2021中的附錄A、橋梁初始檢查記錄表見JTG5120-2021中的附錄B)、橋梁定期檢查記錄表見JTG5120-2021中的附錄C、橋梁技術(shù)狀況評定表；b)典型缺損和病害的照片、文字說明及缺損分布圖，缺損狀況的描述采用專業(yè)標準術(shù)語，說明c)三張總體照片。包括橋面正面照片一張，橋梁兩側(cè)立面照片各一張；d)JTG5120-2021第3.2.2條規(guī)定的檢查內(nèi)容的成果；e)養(yǎng)護建議。(規(guī)范性)日常巡查病害類別說明及記錄