關(guān)于縱深推進“清廉學(xué)校”建設(shè)的實施方案VIP

關(guān)于縱深推進“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的實施方案為提升教育系統(tǒng)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)成效，根據(jù)《中共建德市委關(guān)于縱深推進清廉建德建設(shè)為“十四五”高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展提供堅強保障的實施意見》和《關(guān)于開展清廉單元“領(lǐng)跑”行動保障清廉建德建設(shè)縱深推進的實施意見》要求，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨對教育的全面領(lǐng)導(dǎo),高度重視全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實，堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。通過在全市教育系統(tǒng)縱深推進“清廉學(xué)校”建設(shè)，不斷推進學(xué)校的黨風(fēng)政風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)升級，促進風(fēng)清氣正良好教育政治生態(tài)和育人環(huán)境的全面形成。二、主要目標全面實施清廉學(xué)校建設(shè)計劃，落實落細清廉學(xué)校建設(shè)標準化、項目化、常態(tài)化的工作部署，計劃利用5年時間，扎實推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向重要領(lǐng)域滲透，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化深度融入學(xué)校。到2025年，全市涌現(xiàn)出一批“可看可學(xué)可復(fù)制可推廣”的清廉學(xué)校示范點和全域清廉建設(shè)示范帶，形成具有高辨識度的清廉學(xué)校建設(shè)品牌效應(yīng)，推動各項制度機制更加成熟完備、權(quán)力運行更加規(guī)范有序。深入實施“清廉教育”建設(shè)工程，努力建設(shè)清朗行風(fēng)、清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)，堅決把立德樹人根本任務(wù)落實好，努力培養(yǎng)新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。三、重點工作（一）強化黨建引領(lǐng)，打造行風(fēng)清朗的教育生態(tài).全面加強黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，健全學(xué)校黨組織與行政班子議事決策制度,履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。修改和完善黨建責(zé)任清單，制定《學(xué)校（單位）黨組織議事規(guī)則》，貫徹民主集中制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅持“三重一大”事項會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責(zé)同志“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，突出中小學(xué)校黨組織的政治功能。以“黨建+”理念，推進黨建+互聯(lián)網(wǎng)融合、黨建+教育教學(xué)融合、黨建+學(xué)校改革發(fā)展融合、黨建+服務(wù)融合。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)黨建“雙強”示范點，不斷提高學(xué)校黨建水平。.堅持正確的政治方向和辦學(xué)理念。堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，端正辦學(xué)理念，把立德樹人貫穿于教育的全過程，融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。加強和改進學(xué)校的思想政治工作，嚴格課堂教學(xué)和文化宣傳陣地的管理，確保學(xué)校辦學(xué)的正確方向。堅持以人為本、教育公平，大力發(fā)展素質(zhì)教育，堅決糾正片面追求升學(xué)率的做法，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。深化課程改革，積極培育學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢，辦好每一所學(xué)校。.全面開展黨史和“四史”學(xué)習(xí)教育。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部頭腦，積極開展黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”教育，切實做到學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。通過教育系統(tǒng)宣講團，開展黨史宣講進機關(guān)、進校園、進教材、進課堂、進頭腦、進網(wǎng)絡(luò)“六進”活動。開展“民呼我為一我為群眾辦實事”活動，各學(xué)校要更多地傾聽民聲、了解民愿、集中民智、解決民難，每學(xué)期開展教師座談會、家長座談會和學(xué)生座談會，不少于1次，聽取各方意見建議，暢通民心民意，助力學(xué)校教育發(fā)展和改革創(chuàng)新。（二）強化學(xué)校治理，打造政風(fēng)清明的管理體系.全面落實“一崗雙責(zé)”。以推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報告“四責(zé)協(xié)同、三級聯(lián)述”為抓手，推動黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和市紀委派駐第八紀檢監(jiān)察組、教育局直屬機關(guān)紀委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體化落實。建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)季會制度，總結(jié)分析清廉教育、清廉學(xué)校建設(shè)工作，研究部署下一階段工作。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)“八個一”活動，制定教育系統(tǒng)黨組織全面從嚴治黨主體責(zé)任清單和問題清單，壓緊管黨治黨責(zé)任。充分運用好“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，抓早抓小，把紀律挺在前面。.推進全面依法治校。進一步落實學(xué)校依法治校主體責(zé)任，完善學(xué)校章程建設(shè)，確保學(xué)校依法按章程自主辦學(xué)。健全學(xué)校行政管理組織架構(gòu)及運行機構(gòu)、重大事項決策機制和民主監(jiān)督機制。加強對學(xué)校信息公開的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高校務(wù)公開制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學(xué)生、教職工民主管理的渠道，促進學(xué)校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。.加強數(shù)字化治理建設(shè)。通過數(shù)字化平臺使用及管理教育類建設(shè)項目，充分利用“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)零次跑零距離零壓力的數(shù)字化精準資助等一系列數(shù)字化管理，加強對國有資產(chǎn)管理、經(jīng)費使用、陽光招生等工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。建立清廉建設(shè)長效機制，將廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。.加強重點領(lǐng)域和“小微”權(quán)利的監(jiān)管。不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，切實加強學(xué)校辦學(xué)治校過程中關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的管理。抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)，建立健全學(xué)校小微權(quán)力清單和辦學(xué)行為負面清單，加大對重大教育政策實施、重大項目推進、大額資金使用等情況的監(jiān)督檢查，堅決遏制招生招聘招標等教育重點領(lǐng)域腐敗問題。完善內(nèi)控體系，精準排查存在微小權(quán)力的廉政風(fēng)險，加強對物資采購、教育資助資金、校外捐贈資金、基建工程、選人用人、評優(yōu)評先、招生考試、職稱評定等關(guān)鍵領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控。每年對學(xué)校開展綜合巡察、專項巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計，圍繞重點人員和重點崗位，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，保持紀律審查高壓態(tài)勢。(三)強化廉潔教育，打造校風(fēng)清凈的清廉學(xué)校.推動“清廉文化”進校園。充分挖掘校史、校訓(xùn)、校標、校歌、?；铡⑿Ｓ阎械那辶馓N，開發(fā)清廉文化校本課程，在校園中打造清廉文化宣傳陣地，爭創(chuàng)獨具本校特色的清廉文化品牌，努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術(shù)活動、主題班會中，使清廉文化走進課堂、浸潤校園，融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學(xué)校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動，營造清廉文化氛圍。.開展一系列“清廉典型”宣傳。利用黨組織書記上黨課、會前說紀、專題宣講等形式，廣泛開展黨風(fēng)黨紀、廉潔從教教育，推動中央八項規(guī)定、“七嚴禁”“十不準”等規(guī)定的再學(xué)習(xí)、再強化，從思想深處培樹廉潔從政、清廉從教的自覺追求。大力宣傳清廉教育建設(shè)中出現(xiàn)的典型事例和生動實踐，擴大清廉文化的影響，營造良好氛圍，培養(yǎng)形成“守紀者受褒揚”的文化，在學(xué)校樹立良好風(fēng)氣和鮮明的紀律導(dǎo)向。.評創(chuàng)一批清廉學(xué)校示范點。積極推進建德市清廉學(xué)校示范點覆蓋建設(shè)，打造具有建德特色的清廉學(xué)校，加強機關(guān)、學(xué)校“廉政微教育點”陣地建設(shè)，充分發(fā)揮已有的建德市、杭州市清廉學(xué)校示范點和“廉政微教育點”等陣地作用，引領(lǐng)各基層黨組織結(jié)合黨員學(xué)習(xí)教育、談心談話等活動，提高示范點學(xué)校、“廉政教育廊”“廉潔會客廳”等教育點的使用率，促進紀律教育入腦入心。（四）強化師德建設(shè)，打造教風(fēng)清正的教育形象1.持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，不斷加強正風(fēng)肅紀工作，嚴肅查處頂風(fēng)違紀的“四風(fēng)”問題，加大通報力度。進一步規(guī)范“三公”行為，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。按照巡查5年全覆蓋計劃，突出政治巡察，聚焦問題，形成震懾。壓實被巡查學(xué)校黨組織整改責(zé)任，完善巡查反饋、問題線索移交和情況通報機制，健全督查督辦制度，確保巡查成果落地見效。.開展師德師風(fēng)專項督查。建立健全中小學(xué)教師師德建設(shè)長效機制，加強教師的管理和考核，完善師德師風(fēng)考核機制，將師德師風(fēng)作為學(xué)校對教師使用聘任、評價考核的核心內(nèi)容，健全師德師風(fēng)督查機制，充分發(fā)揮督導(dǎo)督學(xué)、學(xué)生反饋、社會監(jiān)督的作用，把教育管理服務(wù)對象的評價作為教師考核的重要內(nèi)容。開展中小學(xué)在職教師有償補課專項整治活動，從教師、學(xué)生、家長三個維度對全市各學(xué)校開展排摸調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)開展暗訪調(diào)查。對查實的教師，堅決從嚴從快處置，同時按情況追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風(fēng)定期通報制度。.落實獎懲激勵機制。改進和完善中小學(xué)教師績效工資考核制度，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策，健全特殊教育教師工資保障機制。完善“名學(xué)校、名校長、名教師、名班主任”、教壇新秀等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制，對長期擔(dān)任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對教師違反師德師風(fēng)、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制，直至清除出教師隊伍。開展“教育追夢人”等宣傳活動，加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度，積極營造尊師重教氛圍，引導(dǎo)全社會更多地關(guān)愛教師、尊重教師。（五）強化五育并舉，打造學(xué)風(fēng)清新的美麗校園,加強立德樹人。以培養(yǎng)“請黨放心、強國有我”的時代新人為著眼點，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，開啟“美好成長之旅”新實踐，推進《中小學(xué)德育工作指南》落細落實。通過第二課堂、研學(xué)旅行、勞動實踐等載體，夯實家國情懷、造就健全人格、奠基健康之本，做到知行合一。加強意識形態(tài)工作，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，把意識形態(tài)工作納入大黨建考核，加強學(xué)?；顒颖O(jiān)管，堅決防范和抵制宗教向校園滲透。.推進德育建設(shè)。以德文化示范學(xué)校和文明校園創(chuàng)建為抓手，融合清廉教育，力求“一校一亮點”。加強德育常規(guī)建設(shè)，充分利用喜聞樂見的活動載體積極開展主題教育活動和未成年人清廉思想建設(shè)。積極發(fā)揮課堂主陣地功能，強化學(xué)科滲透，充分挖掘各門課程蘊含的德育資源和思想政治教育元素，推進“課程思政”和“課程德育”o加強學(xué)生學(xué)業(yè)誠信教育和管理，做到不說謊、不抄襲、不作弊，學(xué)校學(xué)風(fēng)清新，學(xué)生清正，讓清廉思想從小根植于學(xué)生心靈。.嚴格學(xué)業(yè)管理。結(jié)合實際，研究課程標準、專業(yè)標準、人才培養(yǎng)標準等教學(xué)質(zhì)量標準，引導(dǎo)廣大教師對標教學(xué)，提高質(zhì)量。完善綜合素質(zhì)評價工作，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。健全完善學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度和學(xué)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，對學(xué)業(yè)有困難、考試不合格的學(xué)生，要及時提醒、幫助指導(dǎo)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+同步課堂”，建設(shè)“數(shù)字校園”“智慧校園”，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的融合應(yīng)用，探索開展精準教學(xué)、精準學(xué)習(xí)。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高站位。各基層黨組織要牢牢把握清廉學(xué)校建設(shè)工作的政治屬性，要扛起建設(shè)清廉學(xué)校的政治責(zé)任，把清廉學(xué)校建設(shè)成效作為學(xué)校政治生態(tài)分析的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織書記是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人。按照“黨政同責(zé)”要求，校長是清廉學(xué)校建設(shè)的重要責(zé)任人。各學(xué)校要按照本實施方案，研究制訂建設(shè)清廉學(xué)校的實施方案，重點要就學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域制訂細化或完善具體的規(guī)章制度，做到按制度管人管事。（二）突出工作重點，形成特色。各學(xué)校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點，聚焦全面從嚴治黨，增強“四個意識”，細化落實主體責(zé)任“最后一公里”。學(xué)校要強化主體責(zé)任和主體自覺，充分發(fā)揮廣大師生在清廉學(xué)校建設(shè)中的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成亮點與特色，不斷豐富“清廉教育”“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵。（三）嚴格監(jiān)督檢查，強化整改。各學(xué)校要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，要防微杜漸，把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號，進一步傳導(dǎo)建設(shè)“清廉學(xué)?！钡膲毫拓?zé)任。要進一步完善