法律糾紛管理辦法、集團(tuán)法律條線管理辦法

法律糾紛管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范公司的法律糾紛管理工作，有效防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)

企業(yè)的合法權(quán)益，避免和減少企業(yè)損失，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“法律糾紛”是指在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管埋工作中

產(chǎn)生，并以公司為一方當(dāng)事人或者第三人，通過(guò)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁判或者通

過(guò)中立第三方調(diào)解或當(dāng)事人之間自行協(xié)商、和解解決的法律紛爭(zhēng)。

按照糾紛發(fā)展的階段和解決程序劃分，本辦法所稱的法律糾紛主要包括非訴

法律糾紛和訴訟法律糾紛，前者是指沒(méi)有進(jìn)入訴訟或者仲裁等司法程序的法律糾

紛，后者是指已經(jīng)進(jìn)入訴訟或者仲裁等司法程序的法律糾紛。

第三條本辦法所禰的重大法律糾紛包括以下幾種情況：

（一）爭(zhēng)議標(biāo)的額在1000萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的法律糾紛；

（二）爭(zhēng)議標(biāo)的額在500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)以下（不含本數(shù)）且已經(jīng)進(jìn)入

司法或行政程序的法律糾紛；

（三）爭(zhēng)議涉及人數(shù)眾多或者可能引發(fā)系列訴訟的法律糾紛；

（四）爭(zhēng)議處理結(jié)果可能對(duì)公司產(chǎn)生其他重大影響的法律糾紛。

第四條法律糾紛管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主、救濟(jì)為輔。提高全體員工的法制觀念和法律素質(zhì)，健

全各項(xiàng)規(guī)章制度，以國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理行

為，盡量減少和避免法律糾紛的發(fā)生。

（-）處理法律糾紛堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。對(duì)法律糾紛的管理

應(yīng)該建立在充分了解、掌握事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的法律科學(xué)預(yù)判

糾紛的結(jié)果，對(duì)法律糾紛作出的處理行為要有理、有據(jù)、合法。

（三）最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在法律允許的范圍內(nèi)，管理法律糾紛

的過(guò)程中應(yīng)始終把企業(yè)的利益放在第一位，盡可能的為企業(yè)爭(zhēng)取解決糾紛的有利

地位，盡可能的為企業(yè)爭(zhēng)取利益。

（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本公司的法律糾紛管理

工作。

（五）歸口管理、協(xié)調(diào)配合。公司法律合規(guī)部歸口管理法律糾紛案件；引起

法律糾紛發(fā)生的業(yè)務(wù)主管部門要與法律合規(guī)部分工協(xié)作、相互配合，共同處理法

律糾紛。

第二章管理職責(zé)

第五條公司法律事務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)公司的法律糾紛管理工作。

第六條法律合規(guī)部是公司法律糾紛案件的主管部門，在公司法律事務(wù)分管

領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立、健全法律糾紛管理規(guī)章制

度和管理流程；

（二）負(fù)責(zé)處理、上報(bào)公司重大法律糾紛；

（二）組織、協(xié)調(diào)外聘法律顧問(wèn)參與法律糾紛處理：

（四）在集團(tuán)公司的組織、協(xié)調(diào)下，配合其他企業(yè)處理有關(guān)法律糾紛；

（五）按照集團(tuán)公司要求，報(bào)告法律糾紛發(fā)生以及進(jìn)展情況；

（七）其他應(yīng)由法律合規(guī)部負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

第七條法律糾紛所涉業(yè)務(wù)的主管部門或項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱法律糾紛引發(fā)單

位），在法律糾紛管理中主要履行以下職責(zé)：

（一）完善與其職能相關(guān)的規(guī)章制度，堵塞經(jīng)營(yíng)和管理漏洞，防范法律糾紛

的發(fā)生；

（二）在法律合規(guī)部介入之前，與對(duì)方積極協(xié)商，尋求最佳的解決方案并有

意識(shí)的搜集、保存相關(guān)證據(jù)；

（三）對(duì)于重大法律糾紛，在申請(qǐng)法律合規(guī)部介入前，及時(shí)通報(bào)相關(guān)進(jìn)展情

況；

（四）向法律合規(guī)部提出糾紛處理申請(qǐng)，同時(shí)提供全部案情及證據(jù)材料；

（五）法律合規(guī)部介入糾紛處理后，為法律合規(guī)部開(kāi)展工作提供必要條件,

并不得私自與對(duì)方就法律糾紛處理的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行磋商或者做出承諾；

（六）接受法律合規(guī)部證據(jù)搜集方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)搜集和提供與法律

糾紛案件相關(guān)的證據(jù)材料?，證據(jù)原件由法律糾紛引發(fā)單位負(fù)責(zé)保管，證據(jù)復(fù)制件

提交法律合規(guī)部保管；

（七）承擔(dān)法律糾紛案件所發(fā)生的訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、律師費(fèi)、保全責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)

等與案件相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，負(fù)責(zé)發(fā)起付款流程或先行墊付。

（八）法律糾紛處理結(jié)束后，對(duì)法律糾紛起因、處理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行總結(jié):

（九）其他應(yīng)由法律糾紛引發(fā)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。

第八條其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，根據(jù)實(shí)際需要，積極參與公司法

律糾紛處理工作。

第三章處理程序

第九條公司法律糾紛發(fā)生后，法律糾紛引發(fā)單位應(yīng)密切關(guān)注對(duì)方動(dòng)向，積

極與對(duì)方溝通，爭(zhēng)取協(xié)商解決，并注意搜集和保存相關(guān)證據(jù)。

發(fā)生重大法律糾紛時(shí)，應(yīng)在重大法律糾紛發(fā)后兩日內(nèi)書面上報(bào)法律合規(guī)部。

第十條法律糾紛引發(fā)單位認(rèn)為與對(duì)方協(xié)商昨度較大，或者法律糾紛屬于重

大法律糾紛的，應(yīng)向法律合規(guī)部申請(qǐng)介入法律糾紛處理，填報(bào)《法律糾紛處理申

請(qǐng)表》（附件1）,應(yīng)收賬款類的主訴案件，填報(bào)《應(yīng)收賬款起訴審批表》（附

件2）。

第十一條公司法律糾紛的處理程序如下：

（-）法律糾紛引發(fā)單位與對(duì)方積極協(xié)商處理；

（二）法律糾紛引發(fā)單位申請(qǐng)法律合規(guī)部介入法律糾紛處理；

（三）研究案情，初步判斷法律糾紛案件的性質(zhì)和難度，并提出處理意見(jiàn);

（四）法律合規(guī)部研究是否需要外聘法律顧問(wèn)參與。如需要，按照外聘法律

顧問(wèn)管理相關(guān)制度辦理；

（五）法律合規(guī)部與法律糾紛引發(fā)單位共同組織法律糾紛處理；

（六）必要時(shí)，經(jīng)授權(quán)，相關(guān)人員可直接參加訴訟、仲裁等司法程序；

（七）法律糾紛引發(fā)單位在法律糾紛處理完畢后對(duì)法律糾紛引發(fā)的原因、處

理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行總結(jié)，整理與法律糾紛案件相關(guān)的所有文件，并送法律

合規(guī)部備案存檔；

（八）法律糾紛解決后，由法律合規(guī)部提出善后意見(jiàn)，并提交公司審批后實(shí)

施。

第四章獎(jiǎng)懲規(guī)定

第十三條因法律糾紛給公司造成損失的，由法律合規(guī)部提出對(duì)責(zé)任人的處

理建議，經(jīng)公司有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條本辦法所稱的責(zé)任人是指因過(guò)錯(cuò)給公司造成經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的單

位或個(gè)人。

第十五條存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）在經(jīng)營(yíng)管理中存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，造成法律糾紛，給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損

失或惡劣社會(huì)影響的；

（二）對(duì)重大法律糾紛案件隱瞞不報(bào)、不及時(shí)上報(bào)、越權(quán)處理，造成較大經(jīng)

濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的；

（三）拒不執(zhí)行或故意違反公司的法律糾紛處理意見(jiàn)或正式處理決定，造成

較大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響的：

（四）因過(guò)錯(cuò)造成處理法律糾紛的關(guān)鍵證據(jù)損毀、缺失或者丟失，致使公司

在糾紛處理中損失較大的；

（五）在法律糾紛處理過(guò)程中與對(duì)方惡意串通損害企業(yè)利益的；

（六）因故意或者過(guò)失在糾紛處理中，給公司造成其他較大經(jīng)濟(jì)損失或者惡

劣影響的；

（七）其他情形給公司造成嚴(yán)重影響或負(fù)而社會(huì)評(píng)價(jià)的。

第十六條責(zé)任追究的主要方式包括：

（一）行政處分；

（二）損失賠償；

（三）經(jīng)濟(jì)處罰；

（四）離崗培訓(xùn)；

（五）解除勞動(dòng)合同；

（六）移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

以上責(zé)任追究方式可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及公司規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合實(shí)

際情況單獨(dú)或者幾種同時(shí)適用。

第十七條責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并及時(shí)送達(dá)責(zé)任人。

第十八條責(zé)任人承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其主觀過(guò)錯(cuò)及其程度相適應(yīng)、與其給公

司造成的經(jīng)濟(jì)損失大小以及不良影響的程度相適應(yīng)。

第十九條公司鼓勵(lì)舉報(bào)、揭發(fā)違反本制度，損害公司利益的行為。經(jīng)查證

屬實(shí)的，應(yīng)該根據(jù)案件標(biāo)的額、避免或挽回?fù)p失的大小，給予相關(guān)人員精神或物

質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條對(duì)于非法律糾紛案件責(zé)任人而在法律糾紛管理工作中有下列情形

之一的單位或個(gè)人，應(yīng)該給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)發(fā)現(xiàn)重大缺陷，最終避免了公司重大經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的；

(-)采取有利措施，最終挽回了公司重大經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失的。

第五章附則

第二十一條本辦法由公司授權(quán)法律合規(guī)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之F1起施行c

集團(tuán)法律條線管理辦法

第一章總則

第二章職能定位及分工

第三章溝通機(jī)制

第四章法務(wù)人才發(fā)展及培養(yǎng)

第五章考核管理

第六章附則

第一章總則

第一條制定目的

隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)布局的加快，實(shí)體公司法人治理體系的完善，事業(yè)部模擬

法人運(yùn)作，法務(wù)專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。為加強(qiáng)集團(tuán)法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升法務(wù)

團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)法務(wù)與業(yè)務(wù)的深度融合，并充分保持法律專業(yè)的獨(dú)立

性，根據(jù)集團(tuán)《總法律顧問(wèn)實(shí)施辦法》，結(jié)合集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，特制定

本辦法。

第二條適用范圍

本辦法適用于各實(shí)體公司、事業(yè)部、總包部、項(xiàng)目部（以下統(tǒng)稱“各組

織單元”）法務(wù)（負(fù)責(zé)人）工作崗位的招聘、培訓(xùn)、考核及管理工作。

第三條相關(guān)定義

（一）法律專業(yè)的獨(dú)立性：是指法務(wù)人員應(yīng)不受干擾、充分、獨(dú)立發(fā)表

法律意見(jiàn)：

（二）法律條線：是指從集團(tuán)總法律顧問(wèn):法律合規(guī)部，到實(shí)體公司/事

業(yè)部，再到總包部/項(xiàng)目部的全體專職法務(wù)人員及兼職法務(wù)或法務(wù)聯(lián)絡(luò)員形

成的條線；

（三）條線法務(wù)：是指除集團(tuán)法律合規(guī)部本部以外的各組織單元法務(wù)（負(fù)

責(zé)人），是相當(dāng)于總部法務(wù)或機(jī)關(guān)法務(wù)而創(chuàng)設(shè)的概念。

第二章職能定位及分工

第四條管理關(guān)系

各條線法務(wù)分別在各組織單元安排下建立勞動(dòng)合同關(guān)系，接受所在業(yè)務(wù)

單元的工作安排，同時(shí)接受集團(tuán)法律合規(guī)部的專業(yè)指導(dǎo)與統(tǒng)一管理。各條

線法務(wù)負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任集團(tuán)委派在該組織單元的法務(wù)負(fù)責(zé)人。

第五條集團(tuán)法律合規(guī)部職能

（一）業(yè)務(wù)支持

1、統(tǒng)籌集團(tuán)法律合規(guī)部及各業(yè)務(wù)單元法律事務(wù)專業(yè)力量配置；

2、牽頭開(kāi)展合規(guī)機(jī)制建設(shè)、事中事后評(píng)估和督導(dǎo)等工作；

3、牽頭開(kāi)展內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作;

4、牽頭開(kāi)展業(yè)務(wù)相關(guān)法律研究，包括法律文書標(biāo)準(zhǔn)化制作、訴訟與監(jiān)

管案例研究等；

5、指導(dǎo)和監(jiān)督各組織單元法務(wù)團(tuán)隊(duì)的具體工作；

6、具體負(fù)責(zé)集團(tuán)的法律事務(wù)工作。

（二）組織建設(shè)

1、負(fù)責(zé)涉及法務(wù)崗位的錄用、評(píng)級(jí)、晉升等專業(yè)維度把關(guān)工作；法務(wù)

人員應(yīng)當(dāng)持有有效的國(guó)家法律職業(yè)資格（含國(guó)家法律職業(yè)資格或律師職業(yè)

資格）證書；

2、組織開(kāi)展法務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等；原則上每季度開(kāi)展一

次法律事務(wù)條線內(nèi)部培訓(xùn)或交流；

3、負(fù)責(zé)各組織單元法務(wù)專業(yè)維度、職業(yè)要求的考核；

4、根據(jù)業(yè)務(wù)或人員培養(yǎng)需要，對(duì)各條線法務(wù)開(kāi)展輪崗、換崗等調(diào)配管

理。

第六條組織單元法務(wù)職能

（-）為所在組織單元提供法律事務(wù)業(yè)務(wù)承接；

（-）協(xié)助集團(tuán)法律合規(guī)部開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，負(fù)責(zé)落實(shí)本組

織單元法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作；

（三）協(xié)助法律事務(wù)部推進(jìn)法律工作標(biāo)準(zhǔn)化等研發(fā)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)本單

元標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用工作；

（四）協(xié)助集團(tuán)法律合規(guī)部做好合規(guī)管理體系、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體

系建設(shè)；

（五）協(xié)助集團(tuán)法律合規(guī)部開(kāi)展其他法律服務(wù)。

第七條人員招聘

各業(yè)務(wù)組織單元可根據(jù)實(shí)際工作需要及崗位的空缺情況，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展

和部門編制情況，提出（年度）法務(wù)招聘需求，經(jīng)集團(tuán)法律合規(guī)部同意后

選聘。必要時(shí)，法律合規(guī)部基于業(yè)務(wù)單元的法務(wù)工作飽和度情況提出增減

人員的意見(jiàn)。

集團(tuán)法律合規(guī)部采用專業(yè)面試的方式參與各組織單元法務(wù)崗位的錄用

招聘，并對(duì)應(yīng)聘人員的專業(yè)能力進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)通過(guò)方可錄用。

第三章溝通機(jī)制

第八條定期溝通

（一）各組織單元法務(wù)按照法律合規(guī)部的要求，定期開(kāi)展日常工作反饋。

定期反饋包括但不限于季度匯報(bào)、年度匯報(bào)。

（二）各組織單元法務(wù)應(yīng)在每月25日前匯總本組織單元的的相關(guān)信息

并向集團(tuán)法律合規(guī)部發(fā)送季報(bào)；每年12月20日前匯總本組織的單元的相

關(guān)信息并向集團(tuán)法律合規(guī)部發(fā)送年度匯報(bào)。

（三）集團(tuán)其他制度對(duì)定期溝通匯報(bào)有補(bǔ)充規(guī)定的，按照相關(guān)制度執(zhí)行。

第九條不定期溝通

（-）發(fā)生以下重大事項(xiàng)，組織單元法務(wù)（負(fù)責(zé)人）應(yīng)第一時(shí)間向集團(tuán)

法律合規(guī)部提出書面報(bào)告：

1、發(fā)生重大突發(fā)性、群體性事件，重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件或重大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

事件等；

2、發(fā)生各種糾紛的訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽(tīng)證等；

3、發(fā)生其他可能形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng)。

（二）針對(duì)各組織單元的重大事項(xiàng)，集團(tuán)法律合規(guī)部根據(jù)事項(xiàng)緊急程度

不定期召開(kāi)專題會(huì)議，

第四章法務(wù)人才發(fā)展及培養(yǎng)

第十條上崗培訓(xùn)

各組織單元法務(wù)入職后落實(shí)指導(dǎo)人，并接受集團(tuán)法律合規(guī)部1-2周的專

業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)主要圍繞業(yè)務(wù)介紹、合同審查、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、工作習(xí)慣、

各組織單元專業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面開(kāi)展。

新入職法務(wù)接受上崗專業(yè)培訓(xùn)、提交符合要求的成果（形式不限），在

指導(dǎo)人的指導(dǎo)下在所在業(yè)務(wù)單元正式開(kāi)展專業(yè)工作。

第十一條專業(yè)培訓(xùn)

集團(tuán)法律合規(guī)部每季度開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和交流，根據(jù)不同課程（主題）情

況安排相應(yīng)人員參加，

各組織單元法務(wù)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議通知或相關(guān)要求參加集團(tuán)法律合規(guī)部組

織的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)和交流。

第十二條輪崗鍛煉

（一）根據(jù)集團(tuán)法律合規(guī)部會(huì)商人力資源部之后的安排，不定期開(kāi)展輪

崗工作，每次輪崗不低于兩個(gè)月。

（二）集團(tuán)法律合規(guī)部不定期針對(duì)新法律法規(guī)的出臺(tái)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等開(kāi)展

專題法律研討活動(dòng)；

（三）不定期提供外部培訓(xùn)機(jī)會(huì)；

第十三條人才發(fā)展

集團(tuán)法律合規(guī)部建立法務(wù)人才培養(yǎng)體系，基于各法務(wù)的表現(xiàn)及貢獻(xiàn)’從

管理通道和專業(yè)通道兩個(gè)方向合理規(guī)劃法務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展，提供晉升、

調(diào)崗等機(jī)會(huì)。

第十四條注冊(cè)及補(bǔ)貼

集團(tuán)暢通專業(yè)通道，向司法廳申請(qǐng)公司律師行政許可，具備法律職業(yè)資

格或律師資格的法務(wù)人員，有權(quán)利且有義務(wù)在集團(tuán)注冊(cè)成為公司律師，集

團(tuán)參照建造師的注冊(cè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法務(wù)專業(yè)工作年限，享受500元-2000

元'月的注冊(cè)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由法律合規(guī)部會(huì)同人力資源部評(píng)審后確定。

第十五條調(diào)整及任免

集團(tuán)法律合規(guī)部會(huì)同人力資源部，根據(jù)法務(wù)人員的工作情況和表現(xiàn).向

各組織單元提出人員任免、評(píng)級(jí)、調(diào)薪和調(diào)崗等建議。各組織單元基于勞

動(dòng)合同管理要求進(jìn)行決定和調(diào)整。

各組織單元對(duì)各法務(wù)人員的任免、評(píng)級(jí)、調(diào)薪和調(diào)崗等前，應(yīng)事先獲得

集團(tuán)法律合規(guī)部的同意。集團(tuán)法律合規(guī)部對(duì)法務(wù)條線人事安排擁有一票否

決權(quán)。

第五章考核管理