專題六 全面依法治國 【知識精研】高考政治二輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

第七課治國理政的基本方式1.放在依法治國的總目標(biāo)和原則上：①總目標(biāo)的一句話和五原則識記。②里邊細(xì)節(jié)的提法要記準(zhǔn)：社會主義法治最根本的保證、依法治國的主體和力量源泉、社會主義法律的基本屬性、全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。第八課法治中國建設(shè)2.應(yīng)把重點(diǎn)放在法治政府和法治社會建設(shè)的措施上：理解并識記第九課全面推進(jìn)依法治國的基本要求3.應(yīng)把重點(diǎn)放在措施的掌握上——科學(xué)立法的措施、嚴(yán)格執(zhí)法的措施、公正司法的措施、全民守法的措施：理解并識記4.掌握依法治國對不同主體的要求——識記5.三者有機(jī)統(tǒng)一（綜探）——識記共5個(gè)重點(diǎn)：【課前背誦問題清單】依法治國（第七課）法治中國建設(shè)（第八課）全面推進(jìn)依法治國的基本要求（第九課）第三單元依法治國基本方式《政治與法治》體系框架根本保證為什么堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（第一課、第二課）怎么樣堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)（第三課）第一單元黨的領(lǐng)導(dǎo)第二單元人民當(dāng)家作主人民民主專政的國體（第四課）根本政治制度（第五課）基本政治制度（第六課）本質(zhì)特征根本保證堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)保障根本保證堅(jiān)強(qiáng)保障堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)三者有機(jī)統(tǒng)一于社會主義民主政治的偉大實(shí)踐---1條主線推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求---1條暗線以如何實(shí)現(xiàn)全過程人民民主貫穿整個(gè)模塊---1條串聯(lián)線2025思想政治二輪復(fù)習(xí)專題六全面依法治國第一環(huán)節(jié)：備考指導(dǎo)高考試題2024年2023年2022年治國理政的基本方式2023年1月浙江卷17；2023年福建卷62022年天津卷4法治中國建設(shè)2024年湖北卷7；2024年天津卷5；2024年1月浙江卷13；2024年重慶卷4；2024年重慶卷11；2024年福建卷202023年湖南卷7；2023年全國乙卷17；2023年海南卷7）；2023年河北卷18；2023年湖北卷8；2023年遼寧卷6；2023年新課標(biāo)卷13；2023年山東卷16；2022年全國乙卷17；2022年海南卷11；2022年山東卷16全面推進(jìn)依法治國的基本要求

2024年湖北卷8；2024年山東卷6；2024年山東卷5；2024年河北卷8；2024年安徽卷7；2024年湖南卷6；2024年1月浙江卷12；2024年福建卷6；2024年北京卷17；2024年甘肅卷18；2024年遼吉黑卷17；2024年廣西卷18；2024年6月浙江卷25；2024年重慶卷172023年湖北卷9；2023年6月浙江卷16；2023年重慶卷10；2023年重慶卷7；2023年廣東卷9；2023年山東卷5；2023年天津卷4；2022年山東卷6；2022年遼寧卷18考情回顧命題預(yù)測考查形式考點(diǎn)分析全面依法治國的總目標(biāo)和原則、科學(xué)立法、法治政府、嚴(yán)格執(zhí)法、法治社會、全民守法——是第三單元考查的重點(diǎn)，要引起足夠的重視。注意命題融合考查的趨勢：容易與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的知識進(jìn)行模塊內(nèi)融合考查；法治社會中建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制【此處與基層群眾自治治理方式的創(chuàng)新（楓橋經(jīng)驗(yàn)）融合，與《法生》模塊第九課多元糾紛化解——人民調(diào)解的內(nèi)容融合，與第十課尋求法律援助的內(nèi)容融合）在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)上注意：我國關(guān)于依法治國的戰(zhàn)略部署，我國依法治國的實(shí)踐探索，習(xí)近平法治思想……與教材知識的對接。選擇題和非選擇題都有考查（主觀題重點(diǎn)考查）高頻考點(diǎn)：1.全面依法治國的總目標(biāo)。2.全面依法治國的原則。3.建設(shè)法治國家、法治政府和法治社會的措施。4.人大怎么科學(xué)立法、政府怎么嚴(yán)格執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)怎么公正司法、全社會如何守法。難點(diǎn)：1.全面依法治國的原則2.法治政府的內(nèi)涵3.嚴(yán)格執(zhí)法和建設(shè)法治政府的措施第二環(huán)節(jié)：知識重構(gòu)第三單元全面依法治國治國理政基本方式基本要求法治中國建設(shè)我國法治建設(shè)的歷程全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)與原則第一單元黨的領(lǐng)導(dǎo)第二單元人民當(dāng)家作主法治國家法治社會法治政府科學(xué)立法

公正司法嚴(yán)格執(zhí)法全民守法有機(jī)統(tǒng)一第七課第

九

課第八課依靠落實(shí)與政治主體的關(guān)系根本保障中國共產(chǎn)黨主體總目標(biāo)五原則三位一體建設(shè)決定國體推進(jìn)兩治現(xiàn)代化基本要求落腳點(diǎn)：維護(hù)好人民群眾根本利益，保障人民當(dāng)家作主領(lǐng)導(dǎo)立法、保障執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。尊重憲法和法律權(quán)威，模范遵守憲法和法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政法治是重要依托全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)前提關(guān)鍵防線基礎(chǔ)人大

立法權(quán):科民依，提高立法質(zhì)量；監(jiān)督實(shí)施政府依法決策、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法—法治政府司法機(jī)關(guān)公正司法——公平正義監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使——反腐力度政協(xié)根本活動準(zhǔn)則——依法行使職能公民全民守法法冶國家—目標(biāo)法治政府—主體法治社會—基礎(chǔ)科學(xué)立法—人大嚴(yán)格執(zhí)法—政府公正司法—法檢全民守法—公民全面依法治國第三單元全景式知識構(gòu)建第三環(huán)節(jié)：重難突破原因①法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。②要推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全面推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)。③全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。(教材變化——二十大）總目標(biāo)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。具體要求性質(zhì)方向：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹習(xí)近平法治思想（突出社會主義性質(zhì)和方向）總抓手：形成完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系（5個(gè)體系）三大支柱：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)（第八課內(nèi)容）具體要求：實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法（第九課內(nèi)容）目標(biāo)：促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一、準(zhǔn)確理解“全面依法治國”——總目標(biāo)和原則81-83

原則原因要求堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政堅(jiān)持人民主體地位人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕堅(jiān)持法律面前人人平等平等是社會主義法律的基本屬性任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新三位一體地位內(nèi)涵、表現(xiàn)具體措施意義法治國家目標(biāo)1.堅(jiān)持憲法法律至上;2.堅(jiān)持良法(內(nèi)容+體系)之治;3.尊重和保障公民權(quán)利;4.規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行。1.推進(jìn)憲法實(shí)施;2.建立完備的法律體系;3.完善法律實(shí)施機(jī)制。1.有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益;2.推動實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。法治政府重點(diǎn)任務(wù)和主體工程1.職能科學(xué);2.權(quán)責(zé)法定;3.執(zhí)法嚴(yán)明;4.公開公正;5.智能高效;6.廉潔誠信;7.人民滿意。1.把政府的工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)再法治框架內(nèi)運(yùn)行。2.要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。1.政府更好行使權(quán)力，履行職責(zé)，提高服務(wù)，實(shí)現(xiàn)善政;2.促進(jìn)政府和公民、社會組織溝融，互信互助。二、“三位一體”建設(shè)2025年最新教材：全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。三位一體地位內(nèi)涵、原則具體措施意義法治社會基礎(chǔ)1.法治意識方面:法律得到普遍公認(rèn)和遵從；2.法治實(shí)施方面:社會治理依法開展；3.法治實(shí)施效果:公共生活和諧有序。1.深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識。2.提高社會治理化水平。3.建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。4.健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。1.形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序;2.更好地協(xié)調(diào)各方協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)和諧。【特別提醒】1.我國的法律體系p88≠法治體系P81①完備的法律體系是法治國家的制度前提。②我國已經(jīng)形成了以憲法為核心的中特法律體系。③我國的法律體系包括以憲法為核心的七個(gè)法律部門及法的效力等級。法律部門法律效力

法律層級：◆五個(gè)層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；◆效力層級：（1）憲法至上；（2）上位法優(yōu)于下位法：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞地方政府規(guī)章；（3）根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。下一級不得同上一級相抵觸。地方性法規(guī)與行政法規(guī)相抵觸，修改地方性法規(guī)。2.合憲性審查（憲法監(jiān)督）與備案審查制度P87(1)含義：加強(qiáng)憲法的實(shí)施和監(jiān)督、落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制、推進(jìn)合憲性審查工作、依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（全國人大及常委會）(2)對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查的意義：①對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查是憲法、法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是保障憲法、法律實(shí)施，維護(hù)國家法制統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度。②合憲性審查制度堅(jiān)持憲法法律至上,有利于維護(hù)憲法的地位和權(quán)威,保障憲法的實(shí)施，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。（憲法角度）③合憲性審查制度進(jìn)一步完善了社會主義法制體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依，有利于全面推進(jìn)依法治國。（國家治理）④合憲性審查制度堅(jiān)持和完善民主集中制，有利于推動政府依法行政,確保人民當(dāng)家作主。（公民）【特別提醒】3.法治政府特征的深度解讀【特別提醒】（1）職能科學(xué)①政府有限+作為+職能劃分和配置合理

②積極行使政府職能：記住政府的基本職能（舉例）（2）權(quán)責(zé)法定政府權(quán)力沒有法定邊界，就會出現(xiàn)權(quán)力錯(cuò)位、缺位和越位，權(quán)責(zé)要法定。也就是要做到依法行政?！ǘ氊?zé)必須為、法無授權(quán)不可為、堅(jiān)決糾正不作為亂作為（權(quán)力清單和責(zé)任清單）（3）執(zhí)法嚴(yán)明保證政府有效履行職能。（4）公開公正全面認(rèn)識政務(wù)公開——重點(diǎn)掌握政務(wù)公開的意義意義：政務(wù)公開，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；（對政府）更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。(對公民）（5）智能高效指政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。如何做到高效？——一靠優(yōu)化治理流程（如一站式辦事大廳）；二靠技術(shù)手段（共聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，人工智能+政務(wù)，大數(shù)據(jù)+政務(wù)，區(qū)塊鏈+政務(wù)等）（6）廉潔誠信①廉潔——不能以公謀私、要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。②誠信——信守承諾，提高政府的公信力（7）人民滿意由國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)和宗旨決定【拓展】打造“智能高效政府”的意義：①政府通過技術(shù)手段，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)的方式，提高政務(wù)服務(wù)效能，轉(zhuǎn)變職能，推動服務(wù)型政府的建設(shè)。②通過創(chuàng)新，更好地踐行政府的宗旨，更好地實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益，保障人民當(dāng)家作主。③通過管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！咎貏e提醒】4.法治社會建設(shè)舉措的深度解讀（1）深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識①宣傳主體多元：政府、社會組織、群團(tuán)組織、基層群眾自治組織……②宣傳性質(zhì)導(dǎo)向：在確會弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化（注意增加二十大表述）——挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展（聯(lián)系必修四文化）（2）提高社會治理法治化水平①社會治理是多層面的：主體包括基層，行業(yè)、社團(tuán)……要求各個(gè)社會主體實(shí)現(xiàn)自我約束和自我管理。②靠什么：市民公約、村規(guī)民約、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，并且要推動這些層面的制度化、規(guī)范化和程序化。（3）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。聯(lián)系選必二第十課訴訟——明確法律服務(wù)的主體、服務(wù)的對象、法律援助與司法救助的區(qū)別和聯(lián)系（4）健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。聯(lián)系選必二第十課訴訟——明確法律服務(wù)的主體、服務(wù)的對象、法律援助與司法救助的區(qū)別和聯(lián)系（2024·廣東高考，17）閱讀材料，完成下列要求。

備案審查是一項(xiàng)具有中國特色的憲法監(jiān)督制度。黨的二十大報(bào)告提出，要完善和加強(qiáng)備案審查制度。2023年12月，全國人大常委會審議通過關(guān)于完善和加強(qiáng)備案審查制度的決定，對備案審查工作作出系統(tǒng)全面的規(guī)定，并要求各地在2024年內(nèi)完成省級備案審查制度規(guī)范的制定和修改。全國人大常委會還建立了全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺和國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫，完善了電子備案、在線審查等功能，并推動建設(shè)了31個(gè)省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，全國人大常委會督促制定機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違反憲法法律規(guī)定、原則、精神的規(guī)范性文件，累計(jì)超過2.5萬件；共收到公民、組織提出的審查建議2.2萬余件。公民、組織提出的審查建議成為開展相關(guān)審查工作的主要啟動因素。

結(jié)合材料并運(yùn)用《政治與法治》知識，分析全國人大常委會是如何推進(jìn)備案審查工作的。真題引領(lǐng)

①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)依法治國方略，通過行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，依法撤銷和糾正違憲和違法的規(guī)范性文件，保障憲法的權(quán)威，推進(jìn)依憲治國。

②堅(jiān)持民主集中制，完善和加強(qiáng)立法監(jiān)督制度，增強(qiáng)備案審查工作的規(guī)范性，保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

③推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化，提高工作效能，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

④堅(jiān)持全程人民民主，科學(xué)立法、民主立法。積極回應(yīng)人民群眾訴求，充分吸納民意，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一起來?！緟⒖即鸢浮俊久~點(diǎn)擊1】法律援助司法救助區(qū)別含義是指縣級以上人民政府在司法行政部門（如司法局）設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)。是指人民法院在民事、行政訴訟案件中，通過對困難群體實(shí)施緩、減或免交訴訟費(fèi)用的救濟(jì)措施，以達(dá)到法律對其進(jìn)行保障的一種制度。主體主體是律師、公證員、基層法律工作者、司法鑒定人員以及法律援助志愿服務(wù)人員主體是人民法院適用范圍刑事、民事商事、行政訴訟過程和非訴訟調(diào)解只限于民事、行政訴訟過程費(fèi)用為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)（選必2）緩、減或者免收訴訟費(fèi)聯(lián)系法律援助與司法救助是兩個(gè)不同性質(zhì)又互有聯(lián)系的法律保障制度，都屬于司法為民保障制度?！久~點(diǎn)擊2】

行政仲裁行政復(fù)議行政訴訟區(qū)別受理的機(jī)關(guān)不同由當(dāng)事人選定的仲裁庭作出裁決由行政機(jī)關(guān)受理由法院受理適用的法律不同仲裁委員會依據(jù)《仲裁法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)處理糾紛根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對行政主體行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原則上法院只能對行政主體行為的合法性進(jìn)行審查法律的后果不同對仲裁決定不服，可提起民事訴訟行政機(jī)關(guān)處理行政爭議屬于行政行為的范圍屬于司法行為，適用《行政訴訟法》聯(lián)系是不同性質(zhì)的監(jiān)督，且各有所長，不能互相取代特別提醒：行政仲裁≠行政裁決

行政仲裁，亦稱“行政公斷”，是行政機(jī)關(guān)以第三者身份依法對當(dāng)事人之間的爭議，按照法定仲裁程序予以解決的制度；行政裁決是指行政機(jī)關(guān)依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的與行政管理活動有關(guān)聯(lián)的民事糾紛進(jìn)行審查并作出相應(yīng)裁決的具體行政行為。鄭州二質(zhì)檢試題17.閱讀材料，完成下列要求

全面依法治國，必須深入推進(jìn)全民守法，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣。

河南省某市準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治工作新定位、新要求，在服務(wù)中心大局上見成效、在盡職履責(zé)上顯擔(dān)當(dāng)。開展“畫筆繪法治，燈謎傳法理”元宵節(jié)法治宣傳猜燈謎、書寫法治春聯(lián)等文化活動，依托VR體驗(yàn)設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)打造法治游園。組織“誠信守法示范企業(yè)”“五好家庭”“最美守法公民”的評選活動，充分挖掘《詩經(jīng)》文化，制作法治宣傳片。建立“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級法律援助服務(wù)體系，選派18名律師和7名基層法律工作者擔(dān)任100個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問，為群眾解決法律難題提供便利，該市獲評全省法治建設(shè)示范市。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明該市是如何讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣的。1、創(chuàng)新普法方式，提升普法教育實(shí)效，增強(qiáng)人民群眾的法治意識。2、開展守法激勵活動，營造守法光榮的社會氛圍，使人民群眾成為法律的自覺遵守者。3、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以道德滋養(yǎng)法治精神，引導(dǎo)人民群眾自覺履行法律義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。4、整合法律資源，構(gòu)建公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動人民群眾依法維權(quán)實(shí)踐的積極性和主動性。三、全面依法治國基本要求基本要求重要性內(nèi)涵、原則推進(jìn)具體要求意義科學(xué)立法前提尊重規(guī)律，提高法律質(zhì)量。立法符合國體傳統(tǒng)時(shí)代國情實(shí)際，符合立法規(guī)律。依法科學(xué)民主立法；合理設(shè)定權(quán)利義務(wù)、權(quán)力責(zé)任。立良善之法，為全面依法治國提供法制前提。嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)鍵執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。行政機(jī)關(guān)是最重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。全面履行政府職能；規(guī)范公正文明執(zhí)法。捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴(yán)；推進(jìn)建設(shè)法治政府；維護(hù)社會公平正義公正司法防線（重點(diǎn)）司法活動的過程公正和結(jié)果公正。審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使；以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；堅(jiān)持人民司法為人民，靠人民；加強(qiáng)人權(quán)司法保障。懲罰違法者，救濟(jì)受害者;社會公平正義的最后一道防線。全面守法基礎(chǔ)社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利履行義務(wù)。增強(qiáng)全民法治意識;調(diào)動人民投身依法治國實(shí)踐的積極性主動性;加強(qiáng)公民道德建設(shè)。有利于提升全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)?！咎貏e提醒】科學(xué)立法：①注意聯(lián)系人大立法權(quán)、全過程人民民主、協(xié)商民主——立法協(xié)商等相關(guān)知識，同時(shí)會運(yùn)用教材知識深度分析建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度的意義；②注意授權(quán)立法要科學(xué)配置權(quán)力與責(zé)任，加強(qiáng)人大常委會的合憲性審查力度；③明白一部法律通常是這樣形成的：草案→審議→表決→公布④弄懂弄透我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)，并能區(qū)分：立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)、什么是授權(quán)立法、這些法律法規(guī)之間的效力層級是什么、法律法規(guī)與憲法的關(guān)系、合憲性審查的必要性嚴(yán)格執(zhí)法：①注意聯(lián)系法治政府的舉措，深度理解全面履行職能、規(guī)范、公正、文明的要求②聯(lián)系二十大報(bào)告中對嚴(yán)格執(zhí)法提出的要求，注意主觀題材料的切入角度：“深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。”公正司法：①深度理解確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使的必要性——理解我國的司法獨(dú)立原則②人民司法為人民中的陽光司法機(jī)制——司法公開與司法公正的關(guān)系——如何保障公民司法的監(jiān)督權(quán)③加強(qiáng)人權(quán)司法保障——如何保障公民權(quán)利——聯(lián)系公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)（知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等）④聯(lián)系二十大報(bào)告中對嚴(yán)格執(zhí)法提出的要求，注意主觀題材料的切入角度：“深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)【司法廳、局】各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制。強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。完善公益訴訟制度?！比袷胤ǎ鹤⒁馀e措的最后一點(diǎn)：“要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任?！?/p>

跨模塊角度：依法治國與以德治國相結(jié)合；文化強(qiáng)國的舉措——提高思想道德修養(yǎng)；中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值；文化自信；文化的功能。我國有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律全國人大常委會制定和修改其他法律國務(wù)院制定行政法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會制定地方性法規(guī)國務(wù)院相關(guān)部門制定部門規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府法規(guī)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會制定自治條例和單行條例拓展深化P98

立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)、閱讀材料，完成下列要求。

黨的二十大報(bào)告對發(fā)展對外關(guān)系作出部署要求，十三屆全國人大常委會將對外關(guān)系法列入立法工作計(jì)劃，對外關(guān)系法草案由中央外事工作委員會辦公室牽頭會同有關(guān)部門起草。

2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對對外關(guān)系法草案進(jìn)行了初次審議。初審后，按照立法程序，全國人大常委會法制工作委員會將草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）、中央有關(guān)部門、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和部分高等院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等征求意見。

2022年12月30日至2023年1月28日，在中國人大網(wǎng)全文公開草案，征求社會公眾意見。2023年6月28日，十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過了對外關(guān)系法。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識，說明對外關(guān)系法的制定是如何堅(jiān)持科學(xué)立法的。

【答案】依據(jù)黨的二十大部署，制定對外關(guān)系立法計(jì)劃，堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)；廣開言路，公開征求各方對立法草案的意見，堅(jiān)持了民主立法；從全國人大常委會起草、審議草案直至通過對外關(guān)系法，制定過程遵循了法定程序，做到了依法立法。（若回答“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一”也可給分）閱讀材料，完成下列要求。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視海洋環(huán)境保護(hù)，將其作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。修改海洋環(huán)境保護(hù)法是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措。

全國人大常委會堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，2018年啟動海洋環(huán)境保護(hù)法修改程序，2022年工作專班和起草小組遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。形成修訂草案稿后，全國人大環(huán)資委發(fā)函書面征求了國務(wù)院及其有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)、沿海省級人大常委會和部分全國人大代表的意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》。全國人大環(huán)資委召開第三十八次全體會議，審議并通過了修訂草案。2023年10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法，該法將于2024年1月1日起施行。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識，解讀《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》的立法過程。（8分）

【答案】①中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。海洋環(huán)境保護(hù)法的修改貫徹落實(shí)了習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)了黨中央決策部署，堅(jiān)持了正確的立法方向。(2分)②全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。海洋環(huán)境保護(hù)法在修改過程中，廣泛征求各方面意見，有利于科學(xué)立法、民主立法，使立法充分反映民意，保障人民當(dāng)家作主。(2分)③全國人民代表大會是我國的立法機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)。海洋環(huán)境保護(hù)法的修改使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，有利于完善中國特色社會主義法律體系，全面推進(jìn)依法治國。(2分)④海洋環(huán)境保護(hù)法的修改堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。(2分)①堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保……的正確政治方向（為……提供根本政治保證）。②充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為……提供組織保證。③民主執(zhí)政——鞏固和擴(kuò)大黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。④習(xí)思想，為……提供根本遵循/行動指南。⑤人大堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法（法律），為……提供了法律保障。⑥制度（一根本三基本，基本經(jīng)濟(jì)制度),為……提供制度保障⑦我國的國家職能，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。⑧建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全宏觀治理體系，為……發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。⑨教育興國、人才興國，科技創(chuàng)新，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐（人才支撐，技術(shù)支撐）。⑩完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。11、XX精神，為……提供了強(qiáng)大的精神動力?？偨Y(jié)技巧

①總要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。②黨及黨員黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律。黨員：要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。③人大全國人大及常委會要依法行使立法權(quán)，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。四、依法治國對不同主體的要求④政府政府要堅(jiān)持依法決策，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法（具體措施）——建設(shè)法治政府。⑤司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)要公正司法（具體措施）——體現(xiàn)公平正義。⑥監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，深化監(jiān)察體制改革——強(qiáng)化反腐的力度。⑦政協(xié)要以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督。⑧公民全民守法，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，履行遵守憲法和法律的義務(wù)；同時(shí)，尊法學(xué)法守法用法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。（具體措施）——助力法治社會的建設(shè)。【注】守法的主體指的黨政機(jī)關(guān)、社會組織、個(gè)人等。全民守法，重在強(qiáng)調(diào)公民這一主體。統(tǒng)一于統(tǒng)一于堅(jiān)持維護(hù)有機(jī)統(tǒng)一依法治國人大中國共產(chǎn)黨政府憲法和法律黨的主張人民意志人民當(dāng)家作主黨的領(lǐng)導(dǎo)司法機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)公民人大代表民主黨派依法執(zhí)政依法立法依法行政公正司法依法監(jiān)察遵法守法依法履職遵守憲法法律堅(jiān)持依法治國對不同的主體有不同的要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式依法治國多主體建模五、我國的制度優(yōu)勢1．馬克思主義認(rèn)為，在階級社會中，法反映的是最高統(tǒng)治者的個(gè)人利益和意志。2．一國的法治總是由一國的經(jīng)濟(jì)和政治文化所決定并與其相適應(yīng)。3．道德是治國之重器，德治是國家治理體系和治理能力的重要依托。4．公平是社會主義法律的基本屬性。5．中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，為人權(quán)法治保障提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。1.×馬克思主義認(rèn)為，在階級社會中，法反映的是統(tǒng)治階級的根本利益和共同意志。2.×一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應(yīng)的。3.×法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。4.×平等是社會主義法律的基本屬性。5.×中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，為人權(quán)法治化保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。【易混易錯(cuò)再強(qiáng)化】6．全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。7．堅(jiān)持法律面前人人平等，意味著我國公民享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。8．全面推進(jìn)依法治國要堅(jiān)持黨紀(jì)高于國法，黨員干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。6.×全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，有利于促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。7.×堅(jiān)持法律面前人人平等，強(qiáng)調(diào)的是我國公民平等地享有權(quán)利，平等地履行義務(wù)，而不是我國公民享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。8.×法律規(guī)范調(diào)整人的行為，是對全體公民的基本要求，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法，而不是高于國法。9．法律是治國之重器，我們必須全面推進(jìn)依法治國，依法治國是中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。10．中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，是依法治國的主體和力量源泉。11．堅(jiān)持良法之治是法治的首要內(nèi)容。12．在法治國家，人民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。9.×法律是治國之重器，我們必須全面推進(jìn)依法治國，但中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障是中國特色社會主義制度，而不是依法治國。10.×中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法治國，人民是依法治國的主體和力量源泉。11.×憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容。12.×在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。13．我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”在我國，增強(qiáng)法治觀念是法治國家的制度前提。14．公正執(zhí)法，要求將誠實(shí)守信作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。15．政務(wù)公開就是把所有政務(wù)信息都公開。16．全面履職就是政府要全面履行好自己的職能，把所有的事情都要管好，建設(shè)人民滿意的政府。14.×公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。15.×涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人信息的政務(wù)不能公開，目的是保障國家、社會和公民個(gè)人的合法權(quán)益，不因?yàn)樾姑芏艿綋p害。16.×全面履行職能，必須繼續(xù)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，厘清政府與市場邊界，讓政府更好歸位、市場更大發(fā)力、群眾更多受益。所以，不能理解為政府什么都管。13.×完備的法律體系是法治國家的制度前提。17．行政機(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。18．政府要依法全面履行職能，這意味著政府可以包辦一切。19．法治社會意味著全社會對道德普遍信仰，實(shí)施德治成為全社會的一致追求。20．訴訟是解決各種沖突和糾紛的唯一途徑。17.×行政機(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，但不能公正司法，公正司法是司法機(jī)關(guān)的工作。18.×政府承擔(dān)著重要的職能，但這并不意味著政府包辦一切，政府只有切實(shí)履行自己的職能，把該管的管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，造福于人民。19.×法治社會意味著全社會對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會的一致追求。20.×糾紛發(fā)生后，人們可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛，訴訟不是唯一的途徑。21．我國立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進(jìn)步，保障公民各項(xiàng)權(quán)利。22．科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主，必須充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的主導(dǎo)作用。23．科學(xué)立法應(yīng)做到權(quán)利與義務(wù)完全對等、權(quán)力與責(zé)任完全分設(shè)。24．在法律實(shí)施體系中，權(quán)力機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。25．政府堅(jiān)持依法行政，就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。21.×我國立法要體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動國家進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)合法權(quán)利。22.×人大在立法協(xié)商中占主導(dǎo)作用，科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主，必須充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。23.×科學(xué)立法應(yīng)做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應(yīng)，合理配置權(quán)力與責(zé)任。24.×在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。25.×政府堅(jiān)持依法行政，就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)。26．人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，就是兩院獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。27．各級政府能否切實(shí)做到帶頭守法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治社會建設(shè)成效。28．程序的公正意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚、裁判結(jié)果合法合理。26.×人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。27.×各級政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治

中國建設(shè)成效。28.×結(jié)果的公正意味著法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚、裁判結(jié)果合法合理。29．當(dāng)證據(jù)無法證明被告人無罪，但也無法證明其有罪時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)宣判被告人有罪。30．只要推進(jìn)全民守法，就能實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo)。29.×當(dāng)證據(jù)無法證明被告人無罪，但也無法證明其有罪，司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)疑罪從無原則，不起訴或判處被告人無罪。30.×推進(jìn)全民守法有利于實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo)，但不能說一定就能實(shí)現(xiàn)依法治國的目標(biāo)。第四環(huán)節(jié)：時(shí)政拓展

法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。黨的二十屆三中全會《決定》提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，“堅(jiān)持全面依法治國”是其中之一。

改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護(hù)航，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)需要法治保護(hù)，百姓平安福祉要靠法治守衛(wèi)，全面依法治國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。要在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性位置，做到改革和法治相統(tǒng)一，讓法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí)。黨的二十屆三中全會在全面依法治國上作出一系列重大理論創(chuàng)新，部署一系列重大改革舉措，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習(xí)近平法治思想，拓展了社會主義法治國家建設(shè)的廣度和深度。主要體現(xiàn)在以下方面：一是明確提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”，深刻闡明了法治在中國式現(xiàn)代化中的重要地位和作用，進(jìn)一步促進(jìn)了法治化與現(xiàn)代化在中華民族偉大復(fù)興中的融合貫通。二是將“中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”，納入進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，使全面依法治國總目標(biāo)與全面深化改革戰(zhàn)略部署更加銜接協(xié)同，為進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革明確了目標(biāo)方向。三是將堅(jiān)持全面依法治國確定為進(jìn)一步全面深化改革“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則之一，強(qiáng)調(diào)要做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，進(jìn)一步彰顯了在法治軌道上深化改革的鮮明導(dǎo)向，更好發(fā)揮改革和法治雙輪驅(qū)動的重要作用。四是將法治融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度等各領(lǐng)域體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，加快在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是圍繞“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署，聚焦破除制約影響全面依法治國的體制機(jī)制障礙，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治等各環(huán)節(jié)改革，不斷把社會主義法治國家建設(shè)推向更高水平。話題一：科學(xué)立法【備考心得】

“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，立法工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革需要，制定改革方案和改革措施時(shí)，也要同步考慮所涉立法問題，實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相銜接、相統(tǒng)一。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督；合憲性審查備案制度；科學(xué)、民主、依法立法，法律的立改廢釋纂等都是考查的話題角度。2024年以來，十四屆全國人大及其常委會已制定法律5件，修改法律14件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件，我國現(xiàn)行有效法律為305件。

在知識掌握上，以此話題為整合，注意與人大的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)；公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；全過程人民民主；科學(xué)立法；協(xié)商民主在知識上的關(guān)聯(lián)。尤其是建設(shè)法治國家舉措——合憲性審查，備案審查制度建設(shè)，法律解釋與監(jiān)督等內(nèi)容。

【預(yù)測設(shè)計(jì)1】

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是社會主義公有制在農(nóng)村的重要實(shí)現(xiàn)形式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何理解、發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能、作用？作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，又具有哪些權(quán)利義務(wù)？一系列廣受社會關(guān)注的問題迫切需要法律層面的系統(tǒng)回應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的制定、施行12018年9月，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法被全國人大納入第三類立法項(xiàng)目，即“立法條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證”。22020年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法開始起草工作。32021年起實(shí)施的民法典第96、99條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為“特別法人”。42022年，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案向社會公布，公開征求意見，共收到社會各界提出的超3.8萬條意見。在各部門各地區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，該法對共識、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)。52024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》6該法自2025年5月1日起施行。

結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的相關(guān)知識，說明農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的立法過程是如何體現(xiàn)科學(xué)立法的？①根據(jù)具體條件，經(jīng)過充分論證，審慎組織立法和施行工作，遵循和體現(xiàn)了我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求，符合我國的國情和實(shí)際。②該法依據(jù)憲法和民法典等基本法律，由全國人大常委會審議通過，做到了依法立法。③向社會公布法律草案，公開征求意見，充分發(fā)揚(yáng)了民主。④農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利義務(wù)從法律層面得到系統(tǒng)回應(yīng)，做到了權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一?！緜淇夹牡谩?/p>

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)依法行政”，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，不斷提升依法行政水平。（關(guān)鍵術(shù)語：健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，提升依法決策和政務(wù)服務(wù)水平；深化行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法；完善政府管理體制機(jī)制，提高政府治理效能）

法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。注意政府在推進(jìn)法治政府過程中的先進(jìn)做法。在知識掌握上，法治政府的特征、法治政府建設(shè)的舉措、嚴(yán)格執(zhí)法的措施是考查的重點(diǎn)。話題二：法治政府、嚴(yán)格執(zhí)法

【預(yù)測設(shè)計(jì)2】

天下大治，起于法治。法治已成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢和核心競爭力之一。廣州市委市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治廣州建設(shè)邁上新臺階，不斷擦亮廣州現(xiàn)代化建設(shè)的“法治名片”。

打造“穗好辦”“穗智管”“穗康”三大政務(wù)品牌。其中，廣州市上線“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務(wù)服務(wù)APP，全面構(gòu)建“網(wǎng)上服務(wù)指尖辦、線下渠道就近辦、服務(wù)渠道多樣化、服務(wù)體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)化”的多元化政務(wù)服務(wù)模式，服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度排名第一。

全國“首曬”權(quán)力清單、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。廣州市在全國率先制定《行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》，形成了“9+1”全執(zhí)法門類公開機(jī)制，確立了“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一模板、統(tǒng)一平臺”的公開原則，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作的法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。政府透明度指數(shù)在全國49個(gè)較大市中排名第一。

首創(chuàng)市場輕微違法經(jīng)營行為免強(qiáng)制清單。在全國率先推出了對包括新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在內(nèi)的各類市場領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營行為依法免處罰免強(qiáng)制的“雙免”工作舉措。

結(jié)合材料并運(yùn)用政治與法治的知識，闡述廣州政府是如何以法治之筆繪就大城善治的最亮底色的。①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動廣州治理體系和治理能力現(xiàn)代化。②打造智能高效、人民滿意的政府。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建多元政務(wù)服務(wù)模式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。③打造公開公正、廉潔的政府。推進(jìn)執(zhí)法公開，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作的法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公