科學發(fā)展觀活動學習調研階段報告

最新DOC可編輯格式科學開展觀活動學習調研階段報告面對當前經濟形勢，立足xx開展需要，客觀審視存在問題，我們認為，只有始終堅持以科學開展觀為指導，深入開展好學習實踐科學開展觀活動，才能有效破解開展中的突出問題，才能夠化“危〞為“機〞、實現(xiàn)“保開展、保民生、保穩(wěn)定〞的任務目標，才能謀求更高層次上的加快開展、科學開展、跨越開展。為此，按照長春市委總體要求，我們高度重視,精心謀劃，全面啟動，確保了學習實踐活動順利開展。一、注重科學開展上水平，使全市各項工作更加符合科學開展觀的要求我市地處市和市中間，我們提出的“一城兩區(qū)〞建設在“長吉圖開放合作區(qū)〞和“長東北開發(fā)開放先導區(qū)〞戰(zhàn)略背景下如何實現(xiàn)科學開展定位，怎樣以高起點定位、高水平謀劃、高標準落實謀求xx大開展、快開展，實現(xiàn)全年經濟開展各項指標是我們學習實踐科學開展觀活動的首要任務?；谝陨险J識，我市把這次學習實踐活動的主題定為“統(tǒng)一思想、堅決信心、克難攻堅、創(chuàng)先爭優(yōu)〞，就是按照“黨員干部受教育、科學開展上水平、人民群眾得實惠〞的總體要求，把全市黨員干部特別是領導干部的思想統(tǒng)一到保持xx經濟平穩(wěn)較快開展上來，統(tǒng)一到推進工程建設、效勞民生上來，堅決開展信心，正確認識當前形勢，認真落實長春市委提出的“一學兩創(chuàng)〞、“基層黨組織效勞民生〞、“三滿意機關創(chuàng)立〞、“黨員干部百戶千家企業(yè)效勞行動〞和“信訪積案化解年〞五項活動任務，切實解決領導班子、領導干部和廣闊黨員思想觀念上障礙科學開展的問題、工作舉措上影響科學開展的問題、體制機制上制約科學開展的問題、能力作風上不適應科學開展等突出問題，在全市各個領域、各條戰(zhàn)線上切實樹立起自強不息、克難攻堅、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，在工作實踐中大力培育敢于爭上游、樹標桿、創(chuàng)一流的魄力與勇氣，不斷提高xx市各項開展指標在省、市的排位次序，不斷增強各項事業(yè)在區(qū)域內外的影響力，真正實現(xiàn)開展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟開展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，推動全市經濟社會又好又快開展。二、把學習教育貫穿始終，堅決貫徹落實科學開展觀的自覺性和堅決性按照把學習貫穿始終這一根本要求，我們廣泛發(fā)動，抓好集中學習培訓，組織黨員領導干部深入調研，努力做到在學習調研中查找問題、解決問題、推開工作。1、周密安排部署，搞好活動發(fā)動。為保證學習實踐活動的扎實有效開展，使全市黨員領導干部高度重視、認真參與、取得實效，本著“提升格次，擴大規(guī)模，營造聲勢〞的原那么，我們對學習實踐活動發(fā)動大會進行了精心籌備，并于3月24日至25日，在xx劇場召開了全市深入學習實踐科學開展觀活動發(fā)動大會暨領導干部專題培訓班。會上，我們對參加全國第二批學習實踐活動學習調研階段各項工作做了具體安排，市委副書記、市長孫向武，省委黨校原副校長于國龍教授，吉林大學楊惠昶教授進行分別就貫徹落實科學開展觀及當前宏觀經濟形勢等方面問題進行了專題輔導。市委發(fā)動會后，各參學單位也及時進行了發(fā)動，到目前為止，各單位發(fā)動會已經全部開完。2、堅持領導帶頭，深化學習調研。在學習調研工作中，我們制定了理論中心組學習方案，建立了集中學習制度、領導干部聯(lián)系點制度和調研工作制度，市級班子和黨員領導干部具體做到“三個帶頭〞。即：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研。目前，市級領導班子和黨員領導干部集中學習已經到達3次，學習時間4整天，局級黨員干部集中學習5次，學習時間5整天。我們根據(jù)工作分工建立了市級黨員領導聯(lián)系點，制定了市級黨員領導調研工作方案，明確提出由市級領導領題調研，確定牽頭部門和相關部門，組建重點課題調研組，圍繞事關全市經濟社會開展的重點工作，開展深入的調查研究，著力研究影響和制約科學開展的全局問題、重點問題和難點問題，著重在體制機制創(chuàng)新上下功夫，通過調研形成推進xx科學開展的工作舉措和工作制度。3、提高思想認識，強化輿論引導。全市各參學單位都召開了發(fā)動大會，主要領導親自做發(fā)動、做部署，深刻闡述了開展學習實踐活動對指導當前工作的重大現(xiàn)實意義，說明學習實踐活動是統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要舉措，是提高黨員干部素質的內在要求，是推動事業(yè)平穩(wěn)較快開展的迫切需要，使黨員干部進一步統(tǒng)一了思想，積極主動參加學習實踐活動。在完成學習實踐活動的各項規(guī)定動作時，各參學單位積極創(chuàng)新學習形式，力求通過學習形式新穎到達良好的學習效果。制定了詳細的學習方案，做到集中學習與自習相結合，重點發(fā)言與知識競賽相結合，實地調研與解決問題相結合，使學習開展的有聲有色。為便于學習掌握科學開展觀的精神實質，很多單位還專門邀請了黨校教師做專題輔導。市政府網站、市電視臺開辟了學習實踐科學開展觀活動專欄，將全市學習實踐活動的文件、領導講話上網，方便參學單位隨時查閱；全面報道學習實踐活動，發(fā)布全市學習實踐活動的進展情況；公開參學單位開展主題實踐活動的承諾，便于群眾監(jiān)督解決問題、推動開展的實際成效。市學習實踐科學開展觀活動領導小組定期編發(fā)活動簡報，及時總結學習實踐活動中出現(xiàn)的好經驗、好做法，加強全市學習實踐活動的交流。三、突出實踐特色，確保學習實踐活動扎實有效推進我們認為，學習實踐活動能不能到達中央要求，能不能取得實效，關鍵是要結合工作實際，創(chuàng)新活動載體。因此，我們本著“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新〞的原那么，在全市各級領導班子、領導干部和黨員中開展“五強五促〞主題實踐活動，即：強化開展意識，促進工程開發(fā)、產業(yè)升級；強化創(chuàng)新意識，促進體制機制改革；強化執(zhí)行意識，促進各項任務落實；強化效勞意識，促進工作作風轉變；強化黨性意識，促進黨員模范作用發(fā)揮。重點落實“三個圍繞〞：1、圍繞“增強信心、理清思路〞進行學習調研，強化領導班子、領導干部的開展意識。進一步加深對科學開展觀精神實質的理解，增強貫徹落實科學開展觀的自覺性和堅決性，結合我市對上爭取工程、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設等工作，提高領導干部“五方面能力〞，即：提高對經濟形勢的判研能力、產業(yè)政策的把握能力、對外交往的公關能力、引進工程的開發(fā)能力、工程洽談的協(xié)調能力。2、圍繞“健全體制、完善機制〞進行分析檢查，強化領導班子、領導干部的創(chuàng)新意識，促進體制機制改革。主要是實現(xiàn)四個突破：在縣〔市〕機構改革后工作運行機制完善上實現(xiàn)突破，提高工作效率、效勞科學開展；在進一步推進經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)管理體制和機制改革上實現(xiàn)突破，重點完善和落實區(qū)村共建、招商人員選聘、績效年薪和職責計酬的管理體制和用人、分配機制；在推進農村體制機制改革上實現(xiàn)突破，建立健全土地承包經營權流轉機制，全面推進集體林權制度改革，健全農業(yè)政策性保險制度；在健全完善民生工作體制機制上實現(xiàn)突破，重點完善和落實投入保障機制和工作評價機制。3、圍繞“分解任務、明確責任〞進行整改，強化領導班子、領導干部的執(zhí)行意識，促進各項工作落實。結合實際，對查找出來的問題，認真進行整改。結合存在的問題，緊密聯(lián)系全年工作任務，制定整改落實方案，分解量化任務指標，明確具體措施、明確完成時限、明確具體責任人，做到不爭論、不懈怠。四、注重活動整體實效，推進經濟社會平穩(wěn)較快開展學習實踐活動緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學開展上水平、人民群眾得實惠〞這一總體要求，突出“五強五促〞這一主題實踐活動載體，堅持邊學習邊實踐，把學習的收獲、認識的成果轉化為加快開展的政治覺悟，轉化為謀劃開展的正確思路和工作措施，使學習實踐活動的過程成為增強先行意識、推進科學開展的過程。1、統(tǒng)籌工學關系，狠抓成果轉化。緊密結合實現(xiàn)全市經濟社會全面開展、協(xié)調開展、可持續(xù)開展開展好學習實踐活動，使學習實踐活動與總結科學開展的典型經驗、解決影響和制約科學開展的矛盾和問題結合起來，努力做到學習實踐活動與當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進。一是把開展學習實踐活動與實現(xiàn)開展目標結合起來。通過開展學習實踐活動，使全市黨員特別是各級領導班子和領導干部進一步明確市委十二屆三次全體會議確定的目標任務，抓住當前國家保增長、擴內需、調結構的有利時機，舉全市之力爭投資、上工程、打根底、擴總量、保增速，著力推進重大工程建設，強化開展意識、職能意識，積極主動謀求開展，將全體黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到加快開展、深化改革、謀求創(chuàng)新上來，努力實現(xiàn)xx在全省縣級市中升級進位。二是把開展學習實踐活動與推進和諧社會建設結合起來。進一步增強各級領導班子和黨員領導干部執(zhí)政為民的意識，全面實施民生行動方案，努力改善民生狀況，繼續(xù)圍繞“三諾一通〞主題實踐活動，深化基層黨組織效勞民生工作；通過開展“黨員干部百戶千家企業(yè)效勞行動〞活動，進一步轉變作風，提高效勞意識，幫助企業(yè)共克時艱；通過開展“信訪積案化解年〞活動，進一步加強和改良信訪工作，使群眾的合理訴求得到有效解決，精心維護社會穩(wěn)定；進一步加強和諧文化建設，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風氣。三是把開展學習實踐活動與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來。學習實踐活動中，我們緊緊把握領導干部這一重點群體，大力推進各級領導班子和干部隊伍建設。不斷深化干部人事制度改革，建立健全表達科學開展觀和正確政績觀要求、符合經濟社會開展需要的考核評價體系和選拔任用機制；認真組織開展以學習實踐科學開展觀，創(chuàng)和諧班子、創(chuàng)突出業(yè)績?yōu)閮热莸摹耙粚W兩創(chuàng)〞活動，進一步強化各級領導班子建設，增強班子的整體合力，大力營造風清氣正、團結干事、清正廉潔的政治環(huán)境。積極開展以基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意為內容的“三滿意機關創(chuàng)立〞活動，進一步轉變機關作風，提升機關效能，提高效勞質量，更好地效勞經濟社會開展。通過抓好以上三個結合，我們擺正了工學關系，做到了以學習活動促進工作開展、以工作成績檢驗學習成果，在國際國內金融危機不斷蔓延和加深的嚴峻形勢下，實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快開展，一季度經濟運行態(tài)勢良好，主要經濟指標執(zhí)行情況均好于預期，為實現(xiàn)全年的開展目標奠定了堅實根底。一季度地區(qū)生產總值實現(xiàn)#億元，同比增長%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值完成#億元，同比增長#%；固定資產投資完成#億元，同比增長#%，其中，工業(yè)固定資產投資完成#億元，同比增長#%；全口徑財政收入實現(xiàn)#億元，同比增長#%，其中，地方財政收入實現(xiàn)#億元，同比增長#%。2、突出工程建設，推開工業(yè)開展。針對當前經濟形勢比擬嚴峻的現(xiàn)實，我們通過解放思想、深入調研和自我把脈，自加壓力，明確提出要以這次學習實踐活動為契機，變傳統(tǒng)開展模式之“危〞為科學開展之“機〞，把學習實踐活動轉化為效勞工程建設、實現(xiàn)投資拉動的重大引擎。目前，我市廣闊黨員干部和群眾已形成強烈共識：即要把“投資拉動〞作為應對當前宏觀經濟形勢變化的關鍵之舉、解決各類問題的有效手段，按照“為此為大上工程，重中之重開發(fā)區(qū)〞的根本思路，舉全市之力推進招商引資和重大工程建設，為區(qū)域經濟快速開展構筑支撐。一是把學習實踐活動轉化為招商引資和工程建設的動力。針對解決好招商引資成功率、工程包裝、工程進度、工程后續(xù)效勞等方面的實際問題，明確提出要通過“黨員干部百戶千家企業(yè)效勞行動〞這一載體，進一步謀劃和包裝好工程，進一步加強與國家、省市相關部門包括工程建設投資者的銜接，進一步加大招商引資攻堅力度，進一步推開工程早投產、早開工、早見效，充分發(fā)揮好華能電廠、龍嘉煤礦、天景玉米等超10億元、超30億元重大工程在保增長中的拉動作用。以投資拉動為主線，并使之貫穿于產業(yè)轉型升級、城市及開發(fā)區(qū)根底設施建設、加快新農村建設、民生改善和軟環(huán)境建設等各項工作的始終，以有效發(fā)揮重大工程在“保開展〞中的支撐作用。同時，全力推進“雙千工程〞，建設好千處牧業(yè)小區(qū)，抓好千戶創(chuàng)業(yè)小老板，促進農民增收和全民創(chuàng)業(yè)。二是把學習實踐活動轉化為與企業(yè)共度時艱的合力。我們結合主題實踐活動，把主要精力放在了效勞企業(yè)，為企業(yè)解決困難，幫助企業(yè)擺脫經濟開展困境上。針對企業(yè)用工難問題，強化創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員培訓。建立了培訓基地，目前，已完成八期培訓，累計培訓創(chuàng)業(yè)小老板458人次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工550人，已通過省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工職業(yè)技能鑒定站的考核驗收，極大的提高了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)技能水平和素質。針對企業(yè)資金短缺問題，加大資金扶持力度。目前，共為3戶企業(yè)申報工業(yè)食品專項資金2239萬元；3戶企業(yè)申報專項資金30萬元；為2戶中小企業(yè)申報貼息補助100萬元；11戶中小企業(yè)申報專項資金60萬元。另外，還申請省級“小老板創(chuàng)業(yè)培育工程〞培訓專項補助資金13.5萬元。截止目前，全市新建、續(xù)建工業(yè)工程142個，總投資XXXX年來，在全國大的開展形勢影響下，我們傾向和致力于工業(yè)開展，農業(yè)開展特別是現(xiàn)代化產業(yè)化農業(yè)相對落后，工農業(yè)開展不均衡。年初以來，我們在學習實踐活動中進行了反思和討論，特別是學習了年初以來中央關于農村工作的相關精神后，我們調整了農村工作思路，重新把農村工作提上各級黨委、政府的重要工作日程上來。一是重點實施“千處牧業(yè)小區(qū)〞建設。把長春市級健康畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設作為現(xiàn)代農業(yè)開展的重中之重強力突破，方案全年建設市級健康小區(qū)250個。到目前，全市已經落實小區(qū)建設地塊246個，其中已經開工建設的有94個。為了打造精品工程，起到示范效應，規(guī)劃了3個集中建設區(qū)，在龍嘉鎮(zhèn)小城子村規(guī)劃14公頃，集中建設10個標準化牧業(yè)小區(qū)；在九郊辦事處規(guī)劃9.1公頃，建設8個牧業(yè)小區(qū)；在土們嶺鎮(zhèn)規(guī)劃30公頃土地，建設6個牧業(yè)小區(qū)。二是加大農資市場整治力度。對種、藥、肥市場嚴格監(jiān)管，采取登記備案、交納種子風險保證金等方式嚴把種子經營資格關、嚴把品種準入關。目前我市種子經營業(yè)戶已備案191家，審查出的18個未審品種，已責令停止銷售，全部退回廠家。對農藥和肥料管理重點以“打假〞為主，堅決取締無證經營，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等坑農、害農行為，確保農民用上放心的農資，保障農民利益不受侵害。三是抓好備春耕效勞，引導農民科學種田。廣泛開展科技培訓，在電視臺播放專題農業(yè)技術講座進行培訓，制備電視講座共12部；組織市級農業(yè)技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班培訓全部完成；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員包村社，深入村屯開展培訓，實現(xiàn)了每戶一人以上接受培訓；設立農事咨詢臺為農民答疑解惑。四是加大財政投入，普及惠農政策。廣泛應用赤眼蜂生物防治玉米螟技術，對全市180萬畝玉米田進行玉米螟防治；全市制作抗旱水桶1XXXX年努力，完成測土配方施肥免費化驗，今年將全力推廣應用測土配方；方案建設沼氣池5300個，建一個沼氣池，國家、省、市給補貼2400元，農民自籌600元；繼續(xù)對農民實行良種補貼等政策。4、全力改善民生，促進社會和諧。科學開展的核心是以人為本，我們理解就是要以廣闊人民群眾的根本利益為本，重點是要做好效勞民生工作，進一步增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在創(chuàng)新效勞民生的活動載體上，我們把群眾的民生訴求作為創(chuàng)新活動載體的出發(fā)點，跟緊靠實，在全市上下繼續(xù)深入開展基層黨組織效勞民生“三諾一通〞主題實踐活動，解決老百姓反映最突出的問題，努力構建全方位、全過程、多元化的民生效勞體系，全面落實好XXXX年民生行動方案確定的86件民生實事，把保障和改善民生作為促進社會和諧、加強社會建設的重點，大力推行就業(yè)利民、實事惠民、穩(wěn)定安民，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并以此來檢驗學習實踐活動的群眾滿意度。把開展“信訪積案化解年〞活動同深入學習實踐科學開展觀活動有機結合，重點解決事涉民生的企業(yè)改制積淀的問題；土地征占補償、土地承包、土地權屬糾紛等方面的積案問題；城市建設拆遷、回遷、城市管理和環(huán)境保護等方面的積案問題；師范畢業(yè)、司法畢業(yè)生、農民實踐生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所未上崗職工反映的要求安置就業(yè)、納入財政開支、提高相關待遇等方面的積案問題；涉法涉訴等方面的積案問題。截至目前，成功解決了葦子溝鎮(zhèn)楊家村局部村民與葦子糧庫占地補償糾紛等3件信訪積案。不斷加大就業(yè)再就業(yè)崗位開發(fā)力度，積極開發(fā)域內外用工崗位，拓寬就業(yè)空間。對我市重點用工單位進行崗位調查，及時向企業(yè)輸送用工人員，努力化解金融危機造成的就業(yè)困難問題。1－3月，共向卡倫開發(fā)區(qū)各企業(yè)輸送就業(yè)人員600多人，直接上崗266人。提高勞務輸出組織化、規(guī)?；潭龋e極開展以“09牽手就業(yè)援助〞活動為主題的送崗到鄉(xiāng)招聘會，先后組織4次大、中型招聘會，參加招聘的企業(yè)176家，為求職者提供崗位5000多個，共有4000余人與企業(yè)達成了用工協(xié)議。關注返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。除對返鄉(xiāng)農民工進行資金扶持外，積極向省勞動廳、長春市就業(yè)局、xx市科協(xié)征集有價值的推廣工程，準備在月末前舉辦創(chuàng)業(yè)工程推介會。廣泛開展農民工職業(yè)技能、農業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能培訓，目前西營城鎮(zhèn)萬家村面點培訓班、城子街電焊班、龍家堡和胡家的面點班相繼開課。投入資金聘請有實際經驗的創(chuàng)業(yè)指導師對創(chuàng)業(yè)人員進行指導，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高成功機率，資金缺乏的創(chuàng)業(yè)者給予貸款扶持，形成了工程推介、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持的一條龍效勞體制，使農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率到達59%。積極構建全覆蓋社會保障體系。按照科學開展觀的要求，堅持以民為本、為民解困，初步建立了以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為根底，以助學、助醫(yī)、助耕、災民救助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，與全市經濟社會開展水平相適應的城鄉(xiāng)社會救助體系框架。我市先后建立和完善了城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助、專項救助、社會互助等四項救助制度，并標準管理上狠下功夫，做到了審批程序化、公示經?；⒈O(jiān)督多樣化、發(fā)放社會化。全市現(xiàn)有城市低保對象14149戶，30029人，占全市非農業(yè)人口的14.3%；農村低保對象14553戶，28510人，占全市農業(yè)人口的4.5%。XXXX年一季度城市低保金已發(fā)放900萬元，農村低保資金也實現(xiàn)了按季度發(fā)放。五、創(chuàng)新體制機制，破解制約經濟社會開展的難題學習實踐活動中，我們堅持把解決突出問題、促進事業(yè)開展作為檢驗活動實效的重要標準，對照科學開展觀的要求謀劃xx工作，注重以機制創(chuàng)新來處理現(xiàn)實中的各種關系，找準并解決影響和制約科學開展的突出問題，形成破解開展難題、加快科學開展的強大合力，真正讓學習實踐活動的成效看得見、摸得著。1、推進金融體系改革。資金是謀劃縣域經濟開展的重要瓶頸制約。為此，圍繞xx破解資金瓶頸主要抓好五件事。一是繼續(xù)扶持市農村商業(yè)銀行。xx農村信用聯(lián)社已順利通過國家銀監(jiān)會審批并正式掛牌成立，成為東北地區(qū)首家、全國第16家農村商業(yè)銀行，我們將繼續(xù)加大扶持力度，充分發(fā)揮其信貸資金的作用，有效解決縣域經濟資金制約難題。二是積極推進域內企業(yè)上市。按照XXXX年研究出臺的?xx市鼓勵企業(yè)上市持政策?，抓好10戶重點企業(yè)上市后備資源的培育。三是搭建融資平臺。對全市經營性和非經營性的國有資產進行整合評估，注冊成立“xx融鑫投資〞，可以承接近10億元左右的信貸資金。四是做大做強中小企業(yè)擔保公司。目前我市中小企業(yè)擔保公司注資3000萬元，按照放大5倍的規(guī)定，已經形成1.5億元的擔保能力，成為效勞中小企業(yè)的資金平臺。截止3月末，擔保公司新增企業(yè)貸款7戶，金額1430萬元，在保責任余額1.56億元。五是抓好企業(yè)倉儲公司。為幫助企業(yè)解決流動資金短缺的問題，由政府出資成立xx融益?zhèn)}儲，根據(jù)企業(yè)建設原材料需求，開展企業(yè)倉單質押業(yè)務。