經(jīng)濟(jì)法（第五版）教案 第11章 廣告法律制度

《經(jīng)濟(jì)法》課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)方案教師：序號(hào)：授課時(shí)間授課班級(jí)上課地點(diǎn)教學(xué)單元名稱第十一章廣告法律制度第一節(jié)廣告法律制度概述第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則課時(shí)數(shù)2教學(xué)目標(biāo)通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解廣告的概念、分類及原則，理解廣告監(jiān)督管理制度，掌握違反廣告法的法律責(zé)任。教學(xué)重點(diǎn)廣告原則、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則教學(xué)難點(diǎn)廣告活動(dòng)主體學(xué)情分析示例：教學(xué)對(duì)象為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)普專層次學(xué)生，基礎(chǔ)較好，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。經(jīng)過第一學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備了一定的專業(yè)知識(shí)和技能，但在經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)方面有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和積累，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)解決工作和生活中實(shí)際問題的能力方面有待于進(jìn)一步訓(xùn)練和加強(qiáng)，在綜合素養(yǎng)方面也待于進(jìn)一步提升。教學(xué)環(huán)境多媒體教室教學(xué)方法講授、討論、啟發(fā)、案例教學(xué)法時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)導(dǎo)入課程10分鐘，講授65分鐘（其中廣告法概述20分鐘；廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般性規(guī)定20分鐘，特殊商品、服務(wù)廣告的規(guī)定15分鐘，虛假?gòu)V告的規(guī)定10分鐘），課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導(dǎo)入新課：案情介紹：某科技有限公司開展“0元5天手機(jī)剪輯線上訓(xùn)練營(yíng)”培訓(xùn)活動(dòng)，其在客戶微信群中發(fā)布了“老師帶你第一視角逛集團(tuán)總部”“老師抖音賬號(hào)總收益69萬(wàn)多一點(diǎn)”等視頻。經(jīng)查，實(shí)際并不存在宣傳中所謂的“集團(tuán)總部”，而且該賬號(hào)也非老師本人賬號(hào)。此外，當(dāng)事人發(fā)布的“寶媽月平均掙5-6w”“老太太11月份收入過萬(wàn)”等視頻也無(wú)法提供真實(shí)出處。想一想：該公司的上述行為是否違反《廣告法》的規(guī)定，并請(qǐng)說明理由。講授新課：第一節(jié)廣告法律制度概述一、廣告活動(dòng)概述廣告活動(dòng)可為商業(yè)廣告活動(dòng)和非商業(yè)廣告活動(dòng)。商業(yè)廣告活動(dòng)是以營(yíng)利為目的的宣傳活動(dòng)。商業(yè)廣告活動(dòng)是廣告活動(dòng)中最常見的一種形式，其的目的是為了推銷產(chǎn)品或服務(wù)，并從中牟利。非商業(yè)廣告活動(dòng)是不以營(yíng)利為目的宣傳活動(dòng)。非商業(yè)廣告通常由政府、非營(yíng)利組織或個(gè)人發(fā)布，它們的目的不是為了推銷產(chǎn)品或服務(wù)，而是為了傳遞某種信息或表達(dá)某種觀點(diǎn)。例如，政府發(fā)布的公共安全廣告、環(huán)保廣告；非營(yíng)利組織發(fā)布的公益廣告、慈善廣告；個(gè)人發(fā)布的招聘廣告、尋人啟事。二、廣告法的調(diào)整對(duì)象廣告法的調(diào)整對(duì)象是商業(yè)廣告活動(dòng)?！稄V告法》第2條第1款明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法。”商業(yè)廣告活動(dòng)具有以下特征：①商業(yè)廣告活動(dòng)須發(fā)生在中華人民共和國(guó)境內(nèi)。廣告活動(dòng)涉及設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)，只要某一環(huán)節(jié)發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)，其相應(yīng)的廣告活動(dòng)即須受我國(guó)《廣告法》調(diào)整。②商業(yè)廣告活動(dòng)的主體須是商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者。商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者，包括進(jìn)行登記的自然人、法人或者其他組織，如個(gè)體工商戶、企業(yè)法人、合伙企業(yè)等。③商業(yè)廣告活動(dòng)須通過一定的媒介和形式進(jìn)行。這里所指的“媒介和形式”范圍較廣，通常包括廣播、電視、報(bào)紙、期刊、印刷品、電話、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告設(shè)施等，但也不限于這些范圍。④商業(yè)廣告活動(dòng)須直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)。素養(yǎng)提升理論解讀習(xí)近平總書記曾在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向。這是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次提出廣告宣傳也要講導(dǎo)向。廣告經(jīng)營(yíng)作為媒體工作的重要一環(huán)，也必須旗幟鮮明地講政治、講導(dǎo)向，始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。我國(guó)《廣告法》第73條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)、支持開展公益廣告宣傳活動(dòng)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的版面、時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)發(fā)布公益廣告。討論分析請(qǐng)同學(xué)們交流討論以下問題：（1）你如何看待目前媒體中商業(yè)廣告過多、過濫、過俗、過度的現(xiàn)象？（2）你認(rèn)為商業(yè)廣告是否具有文化功能，商業(yè)廣告是否能夠?qū)崿F(xiàn)廣告商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一？三、廣告活動(dòng)的主體（一）廣告主廣告主是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告主是廣告活動(dòng)的投資者和受益者，其發(fā)布廣告的目的是直接或者間接地向消費(fèi)者推銷商品或者提供服務(wù)。（二）廣告經(jīng)營(yíng)者廣告經(jīng)營(yíng)者是指接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的自然人、法人或者其他組織。它主要是指專業(yè)廣告公司及其他從事廣告業(yè)務(wù)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織。（三）廣告發(fā)布者廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。廣告發(fā)布者需要擁有一定的廣告?zhèn)鞑ッ浇?，如電波媒介、印刷品媒介和其他媒介。（四）廣告代言人廣告代言人是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。一般把廣告代言人的類型分為名人（明星）、專家、典型消費(fèi)者三類，其中“名人（明星）”說服力的來源主要是依賴其吸引力。四、《廣告法》的基本原則（一）真實(shí)、合法原則（1）廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。廣告作為一種藝術(shù)形式，可以有藝術(shù)的夸張，但內(nèi)容必須真實(shí)。廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。（2）廣告應(yīng)當(dāng)合法。廣告從內(nèi)容到形式都必須合法。廣告應(yīng)當(dāng)以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。同時(shí)，廣告活動(dòng)主體在廣告活動(dòng)中也應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求，不能違背社會(huì)秩序和公共利益的要求。（二）誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則（1）誠(chéng)實(shí)信用。就是要求廣告活動(dòng)主體在廣告活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)待人，恪守信用，不弄虛作假，不損人利己，要以善意的方式履行自己的義務(wù)。（2）公平競(jìng)爭(zhēng)。就是要求廣告活動(dòng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中公平合理，正當(dāng)行使自己的權(quán)利。第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則一、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般性規(guī)定（一）關(guān)于廣告表述的規(guī)定該規(guī)定主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：①對(duì)商品或者服務(wù)重要信息的表示應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。這里的商品重要信息主要指商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等；這里的服務(wù)重要信息主要指服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等。②附帶贈(zèng)送廣告的明示義務(wù)。一旦在廣告中就附帶贈(zèng)送作出宣傳，對(duì)其中關(guān)鍵信息的表示就應(yīng)當(dāng)清楚、明白，避免出現(xiàn)爭(zhēng)議。這里的關(guān)鍵信息主要指所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。③法定明示義務(wù)。法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示。（二）關(guān)于一般禁止情形的規(guī)定廣告不得有下列情形：①使用或者變相使用中華人民共和國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽；②使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；③使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)；④損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密；⑤妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；⑥危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；⑦妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；⑧含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；⑨含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；⑩妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；?法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。部分廣告違禁詞法律咨詢背景材料：小張正在準(zhǔn)備參加國(guó)家公務(wù)員考試。他在網(wǎng)上瀏覽時(shí)發(fā)現(xiàn)某培訓(xùn)公司在微博和微信視頻號(hào)上發(fā)布的一則廣告，里面有“國(guó)考必過”“文殊菩薩賜?！焙汀澳阕⒍ㄊ枪珓?wù)員”等宣傳內(nèi)容，并且使用了中華人民共和國(guó)的國(guó)旗作為背景。看后小張遂陷入困惑之中。要求：請(qǐng)你告訴小張，該培訓(xùn)公司的廣告行為是否合法，并說明理由。（三）關(guān)于廣告保護(hù)未成年人和殘疾人的規(guī)定廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。比如，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告；比如，未經(jīng)殘疾人同意不得在廣告中使用殘疾人的形象等。（四）關(guān)于廣告涉及行政許可和使用引證內(nèi)容的規(guī)定該規(guī)定主要包括2個(gè)方面的內(nèi)容：①?gòu)V告內(nèi)容涉及行政許可的規(guī)定。廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合。②廣告使用引證內(nèi)容的規(guī)定。廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。（五）關(guān)于廣告涉及專利的規(guī)定該規(guī)定主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：①?gòu)V告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。②未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。③禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利作廣告。練一練某年，哈爾濱某制藥廠在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)發(fā)布某藥品廣告。廣告中有“已獲得國(guó)家專利”“請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)正宗標(biāo)志，獨(dú)家生產(chǎn)”等內(nèi)容。經(jīng)調(diào)查，該廠發(fā)布的該藥品廣告，將申請(qǐng)中的專利宣傳為已獲得國(guó)家專利，將專利申請(qǐng)?zhí)栃麄鳛橐勋@得國(guó)家批準(zhǔn)的專利號(hào)?！舅伎肌吭搹S發(fā)布的藥品廣告內(nèi)容是否違法？請(qǐng)說明理由。（六）關(guān)于廣告不得含有貶低內(nèi)容的規(guī)定廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定旨在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者權(quán)益，防止廣告主通過詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的方式來推銷自己的產(chǎn)品。（七）關(guān)于廣告可識(shí)別性以及發(fā)布要求的規(guī)定該規(guī)定主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容：①?gòu)V告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告，使消費(fèi)者既能夠獲得必要的商品或者服務(wù)信息，又能夠?qū)υ撔畔⒂锌陀^、清晰的認(rèn)識(shí)，避免受到誤導(dǎo)。②大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。③廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于時(shí)長(zhǎng)、方式的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告時(shí)長(zhǎng)作出明顯提示。（八）關(guān)于處方藥、易制毒化學(xué)品、戒毒廣告的規(guī)定該規(guī)定主要包括2個(gè)方面的內(nèi)容：①麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。②上述規(guī)定以外的處方藥，只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告。二、特殊商品、服務(wù)廣告的規(guī)定（一）對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的規(guī)定1.對(duì)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的限制醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：①表示功效、安全性的斷言或者保證；②說明治愈率或者有效率；③與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；④利用廣告代言人作推薦、證明；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。2.對(duì)藥品廣告內(nèi)容的特別要求對(duì)藥品廣告內(nèi)容的特別要求包括：①藥品廣告的內(nèi)容不得與國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致。②藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。③藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明忠告語(yǔ)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。3.對(duì)醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的特別要求對(duì)醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的特別要求包括：①推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。②醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”。（二）對(duì)保健食品廣告的規(guī)定保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)涉及疾病預(yù)防、治療功能；(3)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；(4)與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；(5)利用廣告代言人作推薦、證明；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。素養(yǎng)提升明星廣告代言要遵守法律、堅(jiān)守道義！某明星曾為廣州某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的果蔬類食品作廣告代言。該廣告宣稱該果蔬類食品“可以阻止糖分和油脂不被身體吸收，保持好身材就像吃糖一樣簡(jiǎn)單”等虛假內(nèi)容。其行為顯然違反了我國(guó)《廣告法》的規(guī)定，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該明星作出沒收違法所得、并處罰款合計(jì)高達(dá)700多萬(wàn)元的行政處罰決定。警示：請(qǐng)明星做廣告代言人是一種常見的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，企業(yè)經(jīng)常通過邀請(qǐng)知名明星為品牌或產(chǎn)品代言，以增加品牌曝光度和提高銷售額。但有些明星在金錢的誘惑下，無(wú)視產(chǎn)品實(shí)際效果，無(wú)視法律法規(guī)，以不道德的方式進(jìn)行虛假夸大宣傳，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了損害。不僅明星廣告代言要遵守法律、堅(jiān)守道義，任何人的商業(yè)廣告活動(dòng)也都要遵守法律、堅(jiān)守道義?。ㄈ?duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的規(guī)定農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：(1)表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(3)說明有效率；(4)違反安全使用規(guī)程的文字、語(yǔ)言或者畫面；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。（四）對(duì)煙草廣告的規(guī)定該規(guī)定包括以下3個(gè)方面：（1）禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。（2）禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。（3）煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。（五）對(duì)酒類廣告的規(guī)定酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：(1)誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無(wú)節(jié)制飲酒；(2)出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作；(3)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)；(4)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。（六）對(duì)教育、培訓(xùn)廣告的規(guī)定教育、培訓(xùn)廣告不得含有下列內(nèi)容：(1)對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；(2)明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；(3)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（七）對(duì)有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的規(guī)定招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：(1)對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等，國(guó)家另有規(guī)定的除外；(2)利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。（八）對(duì)房地產(chǎn)廣告的規(guī)定房地產(chǎn)廣告，房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：(1)升值或者投資回報(bào)的承諾；(2)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；(3)違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定；(4)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。練一練某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的“雅典花園”項(xiàng)目取得房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可證后，在各主要媒體發(fā)布“雅典花園”預(yù)售廣告，該房地產(chǎn)廣告宣稱:“雅典花園”是具有歐陸風(fēng)格的現(xiàn)代化建筑小區(qū)，緊鄰公園、距新客站10分鐘，地理位置優(yōu)越；小區(qū)采用當(dāng)代最新科技成果，迎合生活潮流和時(shí)尚，入住“雅典花園”，除享受舒適的生活和高智能化的管理外，您每年還可以得到10%以上的增值回報(bào)?！舅伎肌吭摲康禺a(chǎn)廣告的內(nèi)容有無(wú)違法之處?并說明理由。（九）對(duì)種養(yǎng)殖廣告的規(guī)定農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關(guān)于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長(zhǎng)量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：(1)作科學(xué)上無(wú)法驗(yàn)證的斷言；(2)表示功效的斷言或者保證；(3)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)或者作保證性承諾；(4)利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。三、對(duì)虛假?gòu)V告的規(guī)定廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：(1)商品或者服務(wù)不存在的；(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。課堂答疑：小結(jié)：本次課主要學(xué)習(xí)了廣告法的概念、廣告活動(dòng)主體、廣告原則和廣告內(nèi)容準(zhǔn)則。作業(yè)1.完成相關(guān)內(nèi)容中的“練一練”“法律咨詢”和“法務(wù)實(shí)訓(xùn)”；2.預(yù)習(xí)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理以及違反廣告法的法律責(zé)任。教學(xué)反饋（注：?jiǎn)卧窨珊喜ⅰ⒉鸱郑督?jīng)濟(jì)法》課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)方案教師：序號(hào)：授課時(shí)間授課班級(jí)上課地點(diǎn)教學(xué)單元名稱第十一章廣告法律制度第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理第四節(jié)法律責(zé)任課時(shí)數(shù)2教學(xué)目標(biāo)通過學(xué)習(xí)，要求學(xué)生明確廣告行為規(guī)范，理解廣告監(jiān)督管理制度，掌握違反廣告法的法律責(zé)任。教學(xué)重點(diǎn)廣告行為規(guī)范教學(xué)難點(diǎn)廣告監(jiān)督管理、法律責(zé)任學(xué)情分析示例：教學(xué)對(duì)象為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)普專層次學(xué)生，基礎(chǔ)較好，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)。經(jīng)過第一學(xué)年的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備了一定的專業(yè)知識(shí)和技能，但在經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)方面有待進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和積累，在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)解決工作和生活中實(shí)際問題的能力方面有待于進(jìn)一步訓(xùn)練和加強(qiáng)，在綜合素養(yǎng)方面也待于進(jìn)一步提升。教學(xué)環(huán)境多媒體教室教學(xué)方法講授、討論、啟發(fā)、案例教學(xué)法時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)導(dǎo)入課程5分鐘，講授70分鐘（其中廣告行為規(guī)范30分鐘，廣告監(jiān)督管理15分鐘，違反廣告法的法律責(zé)任25分鐘），課堂答疑10分鐘，小結(jié)5分鐘。導(dǎo)入課程：復(fù)習(xí)前課內(nèi)容，導(dǎo)入新課。講授新課：第三節(jié)廣告行為規(guī)范和廣告監(jiān)督管理一、廣告行為規(guī)范（一）從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的條件廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。（二）廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的行為規(guī)范（1）訂立書面廣告合同。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同。（2）禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動(dòng)中進(jìn)行任何形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（3）受委托方的合法經(jīng)營(yíng)資格。廣告主委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。（4）廣告涉及他人人身權(quán)利時(shí)的義務(wù)。廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意；使用無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。（5）廣告業(yè)務(wù)管理制度和查驗(yàn)、核對(duì)義務(wù)。主要包括：①?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。②廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。（6）廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。（7）媒介傳播效果資料真實(shí)。廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者提供的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)。（8）不得提供廣告服務(wù)的情形。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告。（三）廣告代言人的義務(wù)廣告代言人的義務(wù)包括以下3個(gè)方面：①?gòu)V告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合《廣告法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。②不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。需要注意的是，這里禁止的是利用不滿10周歲的未成年人做廣告代言，但并不禁止其進(jìn)行廣告表演。③對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿3年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。（四）廣告不得侵?jǐn)_中小學(xué)生、幼兒具體包括下列內(nèi)容：①不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)。②不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。③公益廣告除外。因?yàn)楣鎻V告是以倡導(dǎo)健康社會(huì)文明風(fēng)尚和關(guān)注社會(huì)公眾福祉為目的的非商業(yè)廣告，是社會(huì)公益事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。（五）針對(duì)未成年人的廣告（1）在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上禁止發(fā)布的廣告類型：①醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告；②不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。（2）針對(duì)不滿14周歲的未成年人的廣告中禁止的內(nèi)容：①勸誘其要求家長(zhǎng)購(gòu)買廣告商品或者服務(wù)；②可能引發(fā)其模仿不安全行為。（六）不得設(shè)置戶外廣告的情形有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：(1)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；(2)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；(3)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；(4)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的。（七）垃圾廣告任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。（八）互聯(lián)網(wǎng)廣告利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng)，適用《廣告法》的各項(xiàng)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。（九）“第三方”平臺(tái)的義務(wù)公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（第三方平臺(tái)）對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。二、廣告監(jiān)督管理（一）廣告的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管全國(guó)的廣告監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門廣告監(jiān)督管理的職責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理的職責(zé)，可以行使下列職權(quán)：(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；(2)詢問調(diào)查權(quán)。詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查；(3)要求限期提供證明文件。要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；(4)查閱、復(fù)制權(quán)。查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；(5)查封、扣押權(quán)。查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物；(6)責(zé)令暫停發(fā)布權(quán)。責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度，完善監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。（三）廣告的審查1.特殊商品和服務(wù)廣告發(fā)布前的審查發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(以下稱廣告審查機(jī)關(guān))對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布前的審查程序廣告主申請(qǐng)廣告審查，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機(jī)關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定，并應(yīng)當(dāng)將審查批準(zhǔn)文件抄送同級(jí)工商行政管理部門。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布批準(zhǔn)的廣告。3.廣告審批文件不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件。第四節(jié)法律責(zé)任違反廣告法的法律責(zé)任是指廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告代言人等主體因在廣告活動(dòng)中實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任3種。一、民事責(zé)任廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者或者廣告代言人因進(jìn)行違法廣告活動(dòng)而給用戶或者消費(fèi)者造成損失、或有其他侵權(quán)