年度采購招標(biāo)管理制度

年度采購招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司年度采購招標(biāo)活動，加強(qiáng)采購管理，提高采購效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司年度內(nèi)各類物資、服務(wù)的采購招標(biāo)活動，包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、外包服務(wù)等。（三）基本原則1.公開透明原則：采購招標(biāo)信息應(yīng)公開，招標(biāo)過程應(yīng)透明，接受公司內(nèi)部和相關(guān)方的監(jiān)督。2.公平競爭原則：所有符合條件的供應(yīng)商均可參與投標(biāo)，遵循公平競爭的市場規(guī)則。3.公正評審原則：評審過程應(yīng)公正，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審。4.誠實信用原則：供應(yīng)商和公司在采購招標(biāo)活動中應(yīng)誠實守信，履行各自的義務(wù)。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負(fù)責(zé)制定年度采購招標(biāo)計劃，明確采購項目、時間安排等。2.組織采購招標(biāo)活動，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。3.與供應(yīng)商進(jìn)行溝通、談判，簽訂采購合同。4.對采購招標(biāo)過程進(jìn)行記錄和歸檔。（二）需求部門1.提出采購需求，明確采購物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.協(xié)助采購部門編制招標(biāo)文件，參與評標(biāo)工作。3.對采購合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和驗收。（三）財務(wù)部門1.參與采購招標(biāo)預(yù)算的編制和審核。2.負(fù)責(zé)采購資金的支付和核算。3.對采購成本進(jìn)行分析和控制。（四）法務(wù)部門1.對采購招標(biāo)文件、合同等進(jìn)行法律審核，確保合法合規(guī)。2.處理采購招標(biāo)活動中的法律糾紛。（五）審計部門1.對采購招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、公正性等。2.對采購成本、效益進(jìn)行審計評價。三、采購招標(biāo)計劃（一）編制依據(jù)1.公司年度經(jīng)營計劃和預(yù)算。2.各部門的采購需求預(yù)測。3.現(xiàn)有物資庫存情況。（二）編制內(nèi)容1.采購項目名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計采購時間等。2.采購方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等）。3.預(yù)算金額。4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（三）審批流程采購招標(biāo)計劃由采購部門編制，經(jīng)財務(wù)部門審核預(yù)算、需求部門確認(rèn)需求后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。四、采購招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)1.適用范圍：適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格明確、市場競爭充分的采購項目。2.招標(biāo)程序：采購部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商報名。對報名供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商名單。向合格供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。發(fā)布中標(biāo)公告，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。（二）邀請招標(biāo)1.適用范圍：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項目總價值的比例過大的項目。2.招標(biāo)程序：采購部門根據(jù)項目特點和供應(yīng)商情況，選擇若干家供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。對被邀請供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，向合格供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件。組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。發(fā)布中標(biāo)公告，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。（三）競爭性談判1.適用范圍：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。2.談判程序：采購部門成立談判小組，確定談判供應(yīng)商名單。向談判供應(yīng)商發(fā)出談判文件，明確談判的時間、地點、要求等。組織談判，談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判，要求供應(yīng)商進(jìn)行報價和方案闡述。談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價。談判小組根據(jù)談判文件和供應(yīng)商的最后報價，確定成交供應(yīng)商。采購部門與成交供應(yīng)商簽訂合同。（四）單一來源采購1.適用范圍：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.采購程序：采購部門提出單一來源采購申請，說明理由和擬采購的貨物或者服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格等。公司組織相關(guān)部門進(jìn)行論證，必要時邀請專業(yè)人員或?qū)＜覅⑴c論證。論證通過后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。采購部門與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定采購價格和合同條款。簽訂采購合同。五、招標(biāo)文件編制（一）編制要求1.明確采購項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨時間、地點等要求。2.規(guī)定投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、編制要求等。3.制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評審過程公正、公平。4.明確合同主要條款，如價格、付款方式、售后服務(wù)等。（二）審核與發(fā)布招標(biāo)文件由采購部門編制，經(jīng)法務(wù)部門審核、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。六、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商信息庫，收集供應(yīng)商的基本情況、資質(zhì)證明、業(yè)績等信息。2.對申請準(zhǔn)入的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。3.實地考察供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理體系、售后服務(wù)能力等。（二）供應(yīng)商評價1.定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務(wù)等進(jìn)行評價。2.評價方式包括日?？己?、定期評估、用戶反饋等。3.根據(jù)評價結(jié)果，對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，分為優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、不合格供應(yīng)商。（三）供應(yīng)商淘汰1.對于出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、交貨期延誤、售后服務(wù)不到位等情況的供應(yīng)商，予以淘汰。2.被淘汰的供應(yīng)商在一定期限內(nèi)不得再次參與公司的采購招標(biāo)活動。七、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo)1.采購部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。3.經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。（二）評標(biāo)1.評標(biāo)由采購部門組織成立的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。2.評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。3.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。4.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明。5.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。八、中標(biāo)通知與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.采購部門在評標(biāo)結(jié)束后，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目名稱、中標(biāo)價格、交貨時間、地點等內(nèi)容。（二）合同簽訂1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)與公司簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本送財務(wù)部門、需求部門等相關(guān)部門備案。九、采購驗收（一）驗收標(biāo)準(zhǔn)1.按照采購合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格等進(jìn)行驗收。2.對于國家有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。（二）驗收程序1.需求部門在收到采購物資或服務(wù)后，應(yīng)及時組織驗收。2.驗收人員應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對物資或服務(wù)進(jìn)行檢驗、測試、試用等。3.驗收合格后，驗收人員應(yīng)簽署驗收報告。（三）驗收結(jié)果處理1.驗收合格的，采購部門按照合同約定辦理付款手續(xù)。2.驗收不合格的，采購部門應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通，要求供應(yīng)商采取整改措施或退換貨等。如供應(yīng)商拒不履行義務(wù)，公司可按照合同約定追究其違約責(zé)任。十、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對采購招標(biāo)活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、公正性等。2.公司內(nèi)部設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受員工對采購招標(biāo)活動中違規(guī)行為的舉報。（二）外部監(jiān)督1.主動接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)資料。2.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的采購項目，可邀請社會公眾參與監(jiān)督。十一、違規(guī)處理（一）對供應(yīng)商的違規(guī)處理1.供應(yīng)商在采購招標(biāo)活動中如有提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄受賄等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.對已中標(biāo)的供應(yīng)商，取消其中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金，并要求其賠償公司因此遭受的損失。（二）對公司內(nèi)部人員的違規(guī)處理1.公司內(nèi)部人員在采購招標(biāo)活動中如有違反本制度規(guī)