公司招標(biāo)過程管理制度

公司招標(biāo)過程管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)過程管理，確保招標(biāo)活動(dòng)合法、合規(guī)、公正、公平、公開，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。2.公正性原則：招標(biāo)過程應(yīng)公正對待所有潛在投標(biāo)人，不得偏袒任何一方。3.公平性原則：所有潛在投標(biāo)人在參與招標(biāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)享有平等的機(jī)會和待遇。4.公開性原則：招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。5.擇優(yōu)原則：在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇最優(yōu)的投標(biāo)人中標(biāo)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：審批招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算。審定招標(biāo)方案和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)專業(yè)人員為成員。2.職責(zé)：制定招標(biāo)項(xiàng)目具體實(shí)施方案。發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件。組織潛在投標(biāo)人報(bào)名、資格審查。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。整理、歸檔招標(biāo)過程中的相關(guān)文件資料。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.采購部門：負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施，與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，簽訂采購合同等。2.需求部門：提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，參與招標(biāo)文件編制，協(xié)助評標(biāo)等。3.法務(wù)部門：審查招標(biāo)文件的合法性，提供法律咨詢服務(wù)，處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。4.財(cái)務(wù)部門：審核招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算，參與評標(biāo)，監(jiān)督采購資金的支付。5.審計(jì)部門：對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性和公正性。三、招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算（一）項(xiàng)目計(jì)劃1.需求部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提前制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)報(bào)采購部門審核，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。（二）預(yù)算編制1.需求部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，編制詳細(xì)的預(yù)算，包括采購金額、服務(wù)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)等。2.預(yù)算編制應(yīng)合理、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。采購部門應(yīng)會同財(cái)務(wù)部門對預(yù)算進(jìn)行審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、招標(biāo)公告與招標(biāo)文件（一）招標(biāo)公告1.采購部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體、政府采購平臺等發(fā)布招標(biāo)公告。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、技術(shù)要求、資質(zhì)條件、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。（二）招標(biāo)文件編制1.采購部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)公告內(nèi)容，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)條款、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確、具體、合理，不得含有歧視性、排他性條款。采購部門應(yīng)會同需求部門、法務(wù)部門等對招標(biāo)文件進(jìn)行審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。五、潛在投標(biāo)人報(bào)名與資格審查（一）報(bào)名1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照要求填寫報(bào)名表格，提交相關(guān)證明材料，進(jìn)行報(bào)名。2.采購部門應(yīng)及時(shí)對潛在投標(biāo)人的報(bào)名信息進(jìn)行整理，確認(rèn)其是否符合報(bào)名條件。（二）資格審查1.采購部門應(yīng)組織相關(guān)人員對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。2.資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得擅自放寬或提高標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)資格審查合格的潛在投標(biāo)人，方可進(jìn)入評標(biāo)環(huán)節(jié)。六、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（一）開標(biāo)1.采購部門應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由招標(biāo)工作小組組長主持，邀請所有投標(biāo)人代表參加。2.開標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（二）評標(biāo)1.采購部門應(yīng)組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審內(nèi)容包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。3.評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。（三）定標(biāo)1.評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)按照得分高低排序，一般推薦三名。2.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，采購部門應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知其他未中標(biāo)人。七、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致。2.采購部門應(yīng)會同法務(wù)部門對合同進(jìn)行審核，確保合同的合法性、完整性和有效性。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。（二）合同履行1.采購部門應(yīng)跟蹤合同履行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.需求部門應(yīng)按照合同要求，對采購的貨物、服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購部門應(yīng)及時(shí)辦理付款手續(xù)。八、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)收集、整理招標(biāo)過程中的相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。2.檔案收集應(yīng)確保文件資料的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。（二）檔案整理與歸檔1.采購部門應(yīng)按照檔案管理的要求，對收集到的文件資料進(jìn)行分類整理、編號裝訂。2.整理后的檔案應(yīng)及時(shí)歸檔，存放于公司檔案室。檔案管理人員應(yīng)建立檔案目錄，便于查詢和使用。（三）檔案保管與查閱1.檔案管理人員應(yīng)妥善保管招標(biāo)檔案，確保檔案的安全和完整。2.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱招標(biāo)檔案時(shí)，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的陪同下進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、摘抄檔案內(nèi)容。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)定期對招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性和公正性。2.公司內(nèi)部員工有權(quán)對招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，公司應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，公司應(yīng)積極配合。2.公司應(yīng)主動(dòng)接受社會公眾的監(jiān)督，及時(shí)公開招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。十、違規(guī)處理（一）對投標(biāo)人的處理1.投標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中如有弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，公司將取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.投標(biāo)人如有其他違規(guī)行為，公司將視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、限制參與公司招標(biāo)活動(dòng)等處理。（二）對公司內(nèi)部人員的處理1.公司內(nèi)部人員在招標(biāo)活動(dòng)中如有違反本制度規(guī)定的行為，公司將視情節(jié)輕重，給予批評教育