機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理制度

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理，確保機(jī)場(chǎng)飛行安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有單位和個(gè)人，包括但不限于機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、周邊居民、企業(yè)、施工單位等。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障機(jī)場(chǎng)飛行安全作為凈空保護(hù)的首要目標(biāo)，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行不受凈空環(huán)境的影響。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、建立監(jiān)測(cè)機(jī)制、完善管理制度等措施，預(yù)防凈空安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、機(jī)場(chǎng)、相關(guān)部門、社區(qū)和公眾的作用，形成合力，共同做好機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作。二、凈空保護(hù)區(qū)界定（一）機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍1.跑道中心線兩側(cè)各[X]公里、跑道端外各[X]公里的區(qū)域。2.在此基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)場(chǎng)的飛行程序和運(yùn)行要求，劃定其他特殊凈空保護(hù)區(qū)域，具體范圍以機(jī)場(chǎng)公告為準(zhǔn)。（二）凈空保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)識(shí)1.在凈空保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明保護(hù)區(qū)范圍、禁止行為等內(nèi)容。2.標(biāo)識(shí)牌應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保清晰可見。三、凈空保護(hù)措施（一）障礙物限制1.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。2.對(duì)已存在的障礙物，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，不符合凈空要求的，應(yīng)采取拆除、改造或設(shè)置障礙標(biāo)志等措施。3.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的單位或個(gè)人，在辦理相關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)咨詢凈空要求，并提交凈空評(píng)估報(bào)告。（二）電磁環(huán)境保護(hù)1.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的電磁環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng)。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)電磁環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理電磁干擾事件。3.對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（三）燈光控制1.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的燈光設(shè)施應(yīng)符合機(jī)場(chǎng)凈空要求，不得對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行造成干擾。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定燈光控制規(guī)定，明確燈光的開啟時(shí)間、亮度、顏色等要求，并向周邊單位和居民宣傳。3.對(duì)違反燈光控制規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。（四）鳥類及其他動(dòng)物管理1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效措施，減少鳥類及其他動(dòng)物對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空的影響。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境的整治，減少鳥類棲息地和食物來(lái)源。3.配備必要的驅(qū)鳥設(shè)備，制定驅(qū)鳥應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置鳥類干擾事件。四、凈空保護(hù)宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的范圍、邊界標(biāo)識(shí)和禁止行為。3.違反凈空保護(hù)規(guī)定的危害和后果。4.凈空保護(hù)的典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（二）宣傳方式1.利用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布凈空保護(hù)宣傳信息。2.在機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓、周邊社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展凈空保護(hù)宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等。4.與媒體合作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作的宣傳報(bào)道。（三）宣傳對(duì)象1.機(jī)場(chǎng)工作人員，包括飛行、空管、機(jī)務(wù)、安檢等部門的人員。2.機(jī)場(chǎng)周邊居民、企業(yè)員工。3.施工單位、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)單位的從業(yè)人員。4.學(xué)校師生。五、凈空保護(hù)監(jiān)測(cè)與巡查（一）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立凈空保護(hù)監(jiān)測(cè)部門，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)部門應(yīng)配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如雷達(dá)、攝像頭、氣象站等，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)情況。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）巡查制度1.制定凈空保護(hù)巡查計(jì)劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查時(shí)間和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)的異常情況，如新增障礙物、燈光異常、鳥類聚集等。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)記錄并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，處理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。（三）信息報(bào)告與處理1.建立凈空保護(hù)信息報(bào)告制度，監(jiān)測(cè)部門和巡查人員發(fā)現(xiàn)凈空安全隱患后，應(yīng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行分析評(píng)估，采取有效的措施進(jìn)行處置。3.對(duì)可能影響機(jī)場(chǎng)飛行安全的重大凈空安全隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。六、凈空保護(hù)審批與監(jiān)管（一）審批程序1.在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；放飛影響飛行安全的鳥類、氣球、孔明燈等物體；其他可能影響機(jī)場(chǎng)凈空的活動(dòng)。2.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明活動(dòng)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、范圍等情況，并提供相關(guān)資料。3.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合凈空要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人，并說(shuō)明理由。（二）監(jiān)管措施1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)的監(jiān)管，定期開展檢查，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合凈空保護(hù)要求。2.對(duì)違反凈空保護(hù)規(guī)定的行為，依法予以查處，并責(zé)令限期整改。3.建立凈空保護(hù)信用檔案，對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人進(jìn)行信用記錄，納入社會(huì)信用體系。七、法律責(zé)任（一）違反本制度的處罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)修建不符合凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.對(duì)違反本制度規(guī)定，放飛影響飛行安全的鳥類、氣球、孔明燈等物體的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.對(duì)違反本制度規(guī)定，進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，影響機(jī)場(chǎng)凈空的，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.對(duì)違反本制度規(guī)定，其他可能影響機(jī)場(chǎng)凈空的活動(dòng)，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）刑事責(zé)任1.對(duì)違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法