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機(jī)關(guān)單位捐贈(zèng)管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范機(jī)關(guān)單位捐贈(zèng)行為,加強(qiáng)捐贈(zèng)管理,確保捐贈(zèng)活動(dòng)合法、有序、透明,提高捐贈(zèng)資源的使用效益,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)單位內(nèi)部涉及的各類捐贈(zèng)活動(dòng),包括但不限于向社會(huì)公益事業(yè)、困難群體、對(duì)口幫扶地區(qū)等進(jìn)行的物資捐贈(zèng)、資金捐贈(zèng)等。(三)基本原則1.合法性原則:捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī),不得從事違法違規(guī)的捐贈(zèng)行為。2.自愿原則:捐贈(zèng)應(yīng)基于機(jī)關(guān)單位的自愿意愿,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制進(jìn)行捐贈(zèng)。3.透明原則:捐贈(zèng)過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明,接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。4.效益原則:確保捐贈(zèng)資源得到合理有效利用,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)目的,最大化發(fā)揮捐贈(zèng)的社會(huì)效益。二、捐贈(zèng)組織與職責(zé)(一)捐贈(zèng)管理小組成立機(jī)關(guān)單位捐贈(zèng)管理小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)捐贈(zèng)工作。管理小組成員包括單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)如下:1.制定捐贈(zèng)工作計(jì)劃和策略,審議捐贈(zèng)事項(xiàng)。2.監(jiān)督捐贈(zèng)活動(dòng)的實(shí)施,確保捐贈(zèng)過程符合規(guī)定。3.協(xié)調(diào)解決捐贈(zèng)工作中出現(xiàn)的問題。4.對(duì)捐贈(zèng)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。(二)具體部門職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)工作,包括與受贈(zèng)方溝通聯(lián)系、安排捐贈(zèng)儀式等。對(duì)捐贈(zèng)信息進(jìn)行登記、整理和歸檔,建立捐贈(zèng)臺(tái)賬。協(xié)助財(cái)務(wù)部門做好捐贈(zèng)資金的管理工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金的收支管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì),確保資金安全。提供捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)報(bào)告,向管理小組匯報(bào)資金收支情況。3.業(yè)務(wù)部門根據(jù)捐贈(zèng)需求,負(fù)責(zé)組織和籌集捐贈(zèng)物資,確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合要求。對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類、包裝和運(yùn)輸,做好物資交接工作。協(xié)助辦公室做好捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳工作。三、捐贈(zèng)流程(一)捐贈(zèng)需求調(diào)研1.業(yè)務(wù)部門定期收集社會(huì)公益事業(yè)、對(duì)口幫扶地區(qū)等的捐贈(zèng)需求信息,進(jìn)行整理分析。2.根據(jù)收集到的需求信息,結(jié)合機(jī)關(guān)單位實(shí)際情況,提出初步的捐贈(zèng)建議,提交捐贈(zèng)管理小組審議。(二)捐贈(zèng)決策1.捐贈(zèng)管理小組對(duì)業(yè)務(wù)部門提交的捐贈(zèng)建議進(jìn)行審議,綜合考慮捐贈(zèng)目的、單位承受能力、捐贈(zèng)效果等因素。2.對(duì)于重大捐贈(zèng)事項(xiàng),需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.捐贈(zèng)決策確定后,明確捐贈(zèng)的種類(資金、物資等)、數(shù)量、受贈(zèng)方等具體內(nèi)容。(三)捐贈(zèng)物資準(zhǔn)備1.若為物資捐贈(zèng),業(yè)務(wù)部門按照捐贈(zèng)決策要求,組織采購或調(diào)配符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的捐贈(zèng)物資。2.對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類整理、標(biāo)識(shí)清楚,并做好包裝防護(hù)工作,確保物資在運(yùn)輸過程中不受損壞。3.建立捐贈(zèng)物資清單,詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源等信息。(四)捐贈(zèng)資金籌集1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)捐贈(zèng)決策確定的捐贈(zèng)金額,制定資金籌集方案。2.通過合法合規(guī)的渠道籌集捐贈(zèng)資金,如內(nèi)部職工自愿捐款、向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)捐贈(zèng)資金等。3.對(duì)捐贈(zèng)資金的來源進(jìn)行登記,確保資金籌集過程透明、規(guī)范。(五)捐贈(zèng)實(shí)施1.辦公室負(fù)責(zé)與受贈(zèng)方取得聯(lián)系,確定捐贈(zèng)時(shí)間、地點(diǎn)和方式等具體事宜。2.組織舉行捐贈(zèng)儀式,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、受贈(zèng)方代表等參加,確保捐贈(zèng)過程莊重、有序。3.在捐贈(zèng)儀式上,向受贈(zèng)方移交捐贈(zèng)物資或資金,并由雙方簽字確認(rèn)。4.對(duì)于物資捐贈(zèng),做好運(yùn)輸安排,確保物資安全送達(dá)受贈(zèng)方。(六)捐贈(zèng)后續(xù)跟蹤1.辦公室負(fù)責(zé)與受贈(zèng)方保持溝通,了解捐贈(zèng)物資或資金的使用情況和效果。2.要求受贈(zèng)方定期反饋捐贈(zèng)物資的使用報(bào)告或資金的使用情況說明。3.對(duì)于受贈(zèng)方提出的合理需求,在符合規(guī)定的前提下,給予必要的支持和幫助。四、捐贈(zèng)物資管理(一)物資采購1.捐贈(zèng)物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。2.采購的捐贈(zèng)物資應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,具備相應(yīng)的資質(zhì)證明文件。3.建立物資采購檔案,記錄采購過程中的相關(guān)文件和資料,包括采購合同、發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。(二)物資驗(yàn)收1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行驗(yàn)收,確保物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合采購合同要求。2.驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù),填寫入庫單,注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時(shí)間等信息。3.對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理,要求其更換或退款。(三)物資保管1.設(shè)立專門的物資倉庫,對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類存放,確保物資擺放整齊、便于管理。2.建立物資保管制度,定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)清查,做到賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)物資倉庫的安全管理,做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作,確保物資安全。(四)物資發(fā)放1.根據(jù)捐贈(zèng)決策和受贈(zèng)方需求,業(yè)務(wù)部門制定物資發(fā)放計(jì)劃,報(bào)捐贈(zèng)管理小組審批。2.按照審批后的發(fā)放計(jì)劃,組織物資發(fā)放工作,填寫物資發(fā)放清單,由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。3.對(duì)物資發(fā)放過程進(jìn)行記錄,包括發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、領(lǐng)取人、物資名稱和數(shù)量等信息。五、捐贈(zèng)資金管理(一)資金賬戶管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)資金賬戶,對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。2.嚴(yán)格遵守銀行賬戶管理規(guī)定,確保賬戶安全,防止資金被盜用或挪用。3.定期核對(duì)銀行賬戶余額,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,保證賬賬相符、賬實(shí)相符。(二)資金收支核算1.按照國家財(cái)務(wù)制度和本管理制度的規(guī)定,對(duì)捐贈(zèng)資金的收入和支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算。2.捐贈(zèng)資金收入應(yīng)及時(shí)入賬,注明捐贈(zèng)來源、金額等信息;支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的用途進(jìn)行列支,確保資金使用合規(guī)。3.定期編制捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)報(bào)表,向捐贈(zèng)管理小組和單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)資金收支情況。(三)資金審批1.捐贈(zèng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),由使用部門填寫資金使用申請(qǐng)表,注明使用事由、金額等信息。2.申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)財(cái)務(wù)部門審核,最后由捐贈(zèng)管理小組審批。3.對(duì)于重大資金支出項(xiàng)目,需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。(四)資金監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),檢查資金使用是否符合規(guī)定用途,有無違規(guī)支出等問題。2.接受單位內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)公開捐贈(zèng)資金的收支情況,接受職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督和質(zhì)詢。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、信息公開與宣傳(一)信息公開1.建立機(jī)關(guān)單位捐贈(zèng)信息公開制度,定期通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道公開捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)信息,包括捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、受贈(zèng)方、捐贈(zèng)物資使用情況等。2.對(duì)于重大捐贈(zèng)活動(dòng),應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.確保捐贈(zèng)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,不得隱瞞或虛報(bào)捐贈(zèng)情況。(二)宣傳工作1.辦公室負(fù)責(zé)組織開展捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳工作,通過多種渠道宣傳捐贈(zèng)活動(dòng)的意義、目的和成果。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)注重正面引導(dǎo),弘揚(yáng)公益精神,提高機(jī)關(guān)單位的社會(huì)形象和公信力。3.鼓勵(lì)干部職工積極參與捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳,營造良好的捐贈(zèng)氛圍。七、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組,定期對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查捐贈(zèng)流程是否規(guī)范、物資管理是否嚴(yán)格、資金使用是否合規(guī)等。2.內(nèi)部監(jiān)督小組有權(quán)調(diào)閱捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)文件、資料和賬目,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)工作人員的廉潔自律教育,防止在捐贈(zèng)活動(dòng)中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查,積極配合相關(guān)部門的工作。2.對(duì)于社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。(三)考核評(píng)價(jià)1.將捐贈(zèng)工作納入機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核體系,對(duì)在捐贈(zèng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)
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