DB23-T2843-2021-政務(wù)信息資源體系總體架構(gòu)-黑龍江省

ICS35.240.01CCSL67DB23黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB23/T2843-2021政務(wù)信息資源體系總體架構(gòu)黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB23/T2843-20212DB23/T2843-2021前??言本文件按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。本文件由黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)督局、黑龍江省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、黑龍江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：梅兵、董月成、滿雪輝、王文濤、向曉燕、陳麗燕、郭昕慧、姚翊涵、韓忠健、陳要武、楊大志、呂猛、王磊、李嚴(yán)、王艷君。IDB23/T2843-2021政務(wù)信息資源體系總體架構(gòu)1范圍本文件規(guī)定了黑龍江省政務(wù)信息資源體系的通用要求，描述了信息資源目錄、應(yīng)用服務(wù)、安全保障以及大數(shù)據(jù)管理、共享交換、公共數(shù)據(jù)開放平臺等。本文件適用于黑龍江省政務(wù)信息資源體系的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求DB23/T2841政務(wù)信息資源目錄第3部分：編制指南DB23/T2842政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換規(guī)范政務(wù)信息資源政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源，包括政務(wù)部門直接或通過第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的信息資源等。通過對政務(wù)信息資源依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息,用以描述各個政務(wù)信息資源的特征，以便于對政務(wù)信息資源的檢索、定位與獲取。目錄物化是指對于無系統(tǒng)承載的數(shù)據(jù)，需生成數(shù)據(jù)庫表，通過數(shù)據(jù)上報形式將數(shù)據(jù)傳至數(shù)據(jù)庫表并保存的過程。1DB23/T2843-20214.1政務(wù)信息資源體系由信息資源、信息資源目錄、大數(shù)據(jù)管理平臺、政務(wù)信息資源共享交換平臺（共享交換平臺）和公共數(shù)據(jù)開放平臺組成，提供應(yīng)用服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障貫穿于各部分，為各部分提供指導(dǎo)和支撐保障。政務(wù)信息資源體系總體架構(gòu)見圖1。圖1政務(wù)信息資源體系總體架構(gòu)4.2信息資源目錄是信息資源共享交換工作的基礎(chǔ)，用于快速檢索、定位、發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的信息資源。通過匯聚基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源、政務(wù)部門信息資源和其他信息資源以共享交換平臺中的數(shù)據(jù)交換服務(wù)為工具為大數(shù)據(jù)管理平臺、共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺提供數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。5信息資源信息資源是指基礎(chǔ)信息資源庫、主題信息資源庫、政務(wù)部門信息資源和其他信息資源的總稱，包括但不限于：a)基礎(chǔ)信息資源庫：圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)信息，由多部門共建形成的信息資源庫，包括人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、公共信用等信息資源庫；b)主題信息資源庫：圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門共建形成的信息資源庫，包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科技等信息資源庫；c)政務(wù)部門信息資源：包括政府部門、事業(yè)單位和社會組織等的信息資源；d)其他信息資源：包括供水、排水、供電、燃?xì)?、通信、民航、鐵路和道路客運等民用及商用信息資源。2DB23/T2843-2021信息資源目錄是信息資源共享交換工作的基礎(chǔ)，由基礎(chǔ)信息資源庫目錄、主題信息資源庫目錄、政務(wù)信息資源共享目錄和公共數(shù)據(jù)開放目錄等組成。信息資源目錄編制可參照黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)-政務(wù)信息資源目錄第3部分：編制指南。6.2要求實現(xiàn)對信息資源目錄的統(tǒng)一管理，滿足以下要求：a)目錄管理：滿足目錄注冊、審核、撤銷、變更、刪除、分類、查詢等要求；b)數(shù)據(jù)管理：滿足目錄物化、同步以及數(shù)據(jù)上報等要求。6.3各級目錄關(guān)系6.3.1基礎(chǔ)信息資源庫目錄、主題信息資源庫目錄由省級編制，政務(wù)信息資源共享目錄、公共數(shù)據(jù)開放目錄由省、市、區(qū)（縣）三級分別編制。6.3.2省級信息資源目錄由省級進(jìn)行統(tǒng)一管理，市級和區(qū)（縣）級信息資源目錄由市級進(jìn)行統(tǒng)一管理。6.3.3省級和市級間信息資源目錄相互聯(lián)通，并由省級信息資源目錄聯(lián)通到國家級信息資源目錄。7大數(shù)據(jù)管理平臺7.1概述具備統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)分析等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力，實現(xiàn)對全省政務(wù)信息資源的大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)治理。a)數(shù)據(jù)管理：滿足數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)檢索、權(quán)限管理等要求；b)數(shù)據(jù)治理：滿足數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（如質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量問題管理、質(zhì)量評估等）、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)清洗加工等要求；共享交換平臺是開展信息資源共享交換的樞紐，共享交換平臺包括數(shù)據(jù)交換服務(wù)和數(shù)據(jù)管理、共享服務(wù)和數(shù)據(jù)監(jiān)控部分。共享交換平臺應(yīng)基于信息資源目錄，為信息資源提供方和信息資源需求方提供跨部門、跨地域、跨層級的共享交換服務(wù)，并為大數(shù)據(jù)管理平臺、公共數(shù)據(jù)開放平臺提供數(shù)據(jù)匯聚功能。3DB23/T2843-20211)交換傳輸：滿足服務(wù)接口交換、庫表交換、文件交換等交換要求，數(shù)據(jù)交換遵循黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)-政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)交換規(guī)范中相關(guān)規(guī)定；2)交換管理：滿足對數(shù)據(jù)交換節(jié)點、交換流程等管理要求；3)交換服務(wù)：基于信息資源目錄滿足信息資源的申請、訂閱、瀏覽、下載等要求；4)交換監(jiān)控：滿足對服務(wù)接口可用性、交換節(jié)點連通性、服務(wù)調(diào)用過程等監(jiān)控要求。8.3各級平臺關(guān)系8.3.1共享交換平臺按省、市兩級建設(shè)，省、市、區(qū)（縣）三級應(yīng)用，區(qū)（縣）級及以下不再建設(shè)本級共享交換平臺，省級和市級間共享交換平臺相互聯(lián)通，并由省級共享交換平臺聯(lián)通到國家級共享交換平臺。各級共享交換平臺關(guān)系見圖2。8.3.2省級共享交換平臺對省級政務(wù)信息資源和其他信息資源提供共享交換服務(wù)，市級共享交換平臺對市、區(qū)（縣）級政務(wù)信息資源和其他信息資源提供共享交換服務(wù)。9.1.1公共數(shù)據(jù)開放平臺是面向社會開放公共數(shù)據(jù)的渠道，基于公共數(shù)據(jù)開放目錄，面向社會提供開放數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)開放的基本要求遵循數(shù)據(jù)開放中相關(guān)規(guī)定。9.1.2基于公共數(shù)據(jù)開放平臺，建設(shè)省級和市級公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，提供地圖服務(wù)、接口服務(wù)、開放指數(shù)、互動交流等功能。a)數(shù)據(jù)管理：滿足開放數(shù)據(jù)庫管理、開放文件資源管理、開放接口管理等要求；4DB23/T2843-2021b)數(shù)據(jù)處理：滿足數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)脫敏、質(zhì)量檢測等要求；c)數(shù)據(jù)運維：滿足統(tǒng)計分析、運營管理、內(nèi)容管理、審核授權(quán)、系統(tǒng)管理等要求。10應(yīng)用服務(wù)基于信息資源、信息資源目錄、大數(shù)據(jù)管理平臺、共享交換平臺、公共數(shù)據(jù)開放平臺等提供政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)開放、大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用服務(wù)。11安全保障依據(jù)GB/T22239的規(guī)定執(zhí)行。宜采用信息安全等級保護(hù)為三級及以上。12標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)實際需求制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括但不限于：a)信息資源類：包括信息資源的數(shù)據(jù)元、元數(shù)據(jù)、分類與編碼、目錄編制等方面的標(biāo)準(zhǔn)；b)共享交換類：包括信息資源交換、共享交換平臺接入等方面的標(biāo)準(zhǔn)；c)公共數(shù)據(jù)開放類：包括公共數(shù)據(jù)的開放要求、數(shù)據(jù)脫敏、開放評價等方面的標(biāo)準(zhǔn)；d)大數(shù)據(jù)類：包括數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。5DB23/T2843-2021參?考?文?獻(xiàn)[1]政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法（國