采購(gòu)物招標(biāo)管理制度VIP

采購(gòu)物招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司采購(gòu)物招標(biāo)活動(dòng)，確保采購(gòu)過(guò)程的公開、公平、公正，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有采購(gòu)物的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于原材料、設(shè)備、辦公用品、服務(wù)等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定。2.公平性原則：確保所有潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。3.公正性原則：招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)公正對(duì)待所有投標(biāo)人，不偏袒任何一方。4.公開性原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員組成，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理等。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)方案。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最終決策。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由采購(gòu)部門、法務(wù)部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。2.職責(zé)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告。組織潛在投標(biāo)人報(bào)名、資格審查。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議。法務(wù)部門審查招標(biāo)文件的合法性。提供法律咨詢和支持。監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程是否符合法律法規(guī)要求。技術(shù)部門提供技術(shù)規(guī)格和要求。參與評(píng)標(biāo)，對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.組成：由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員以及外部專家組成，成員人數(shù)為單數(shù)。2.職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。向招標(biāo)工作小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。三、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門提出采購(gòu)申請(qǐng)：詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等。2.采購(gòu)部門審核：對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)的必要性、合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核。3.確定招標(biāo)項(xiàng)目：根據(jù)審核結(jié)果，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定是否采用招標(biāo)方式采購(gòu)以及招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容。4.編制招標(biāo)計(jì)劃：明確招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件：包括商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等。2.法務(wù)部門審查：確保招標(biāo)文件符合法律法規(guī)要求，不存在法律風(fēng)險(xiǎn)。3.技術(shù)部門審核：對(duì)技術(shù)規(guī)格和要求進(jìn)行審核，保證其合理性和可行性。4.修改完善招標(biāo)文件：根據(jù)審查和審核意見，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，確保其準(zhǔn)確、完整。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.選擇合適的發(fā)布渠道：如公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、政府采購(gòu)平臺(tái)等。2.發(fā)布招標(biāo)公告：公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的方式等。（四）投標(biāo)人報(bào)名與資格審查1.潛在投標(biāo)人報(bào)名：按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)名資料。2.采購(gòu)部門進(jìn)行資格初審：對(duì)報(bào)名投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行初步審查。3.招標(biāo)工作小組進(jìn)行資格終審：對(duì)初審合格的投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察或進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)資料，確定其是否具備投標(biāo)資格。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件：明確招標(biāo)文件的售價(jià)、發(fā)售時(shí)間和地點(diǎn)。2.投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定繳納費(fèi)用后領(lǐng)取招標(biāo)文件，并簽字確認(rèn)。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件：按照招標(biāo)文件要求，編制商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格等方面的投標(biāo)文件。2.投標(biāo)文件密封包裝：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，并在封口處加蓋公章。3.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。（七）開標(biāo)1.采購(gòu)部門組織開標(biāo)會(huì)議：邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，宣布開標(biāo)紀(jì)律。2.檢查投標(biāo)文件密封情況：確認(rèn)投標(biāo)文件密封完好后，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件。3.唱標(biāo)：宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、主要技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容，并記錄在案。（八）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建：按照規(guī)定的人員組成要求，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，明確評(píng)標(biāo)要求。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件的符合性、完整性等進(jìn)行審查，剔除無(wú)效投標(biāo)。詳細(xì)評(píng)審：對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格等方面的詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論并打分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)審情況進(jìn)行討論，獨(dú)立打分。匯總得分：計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分，推薦得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（九）中標(biāo)候選人公示1.采購(gòu)部門將中標(biāo)候選人名單報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。2.在公司官網(wǎng)或其他指定媒體上公示中標(biāo)候選人：公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.接受異議：公示期間，如有投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)中標(biāo)候選人有異議，可向采購(gòu)部門提出書面異議，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。（十）定標(biāo)與合同簽訂1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公示結(jié)果確定中標(biāo)人：如無(wú)異議或異議不成立，確定得分最高的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；如中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因其他原因不能中標(biāo)，依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.采購(gòu)部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書：告知中標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。3.簽訂合同：采購(gòu)部門與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分類1.商務(wù)部分：包括公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等。2.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的合理性、先進(jìn)性、可靠性等。3.價(jià)格部分：投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、優(yōu)惠程度等。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：對(duì)商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格部分分別設(shè)定權(quán)重，根據(jù)投標(biāo)人的得分情況進(jìn)行綜合排名，推薦得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。（三）具體評(píng)分細(xì)則1.商務(wù)部分評(píng)分細(xì)則公司資質(zhì)：根據(jù)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書等級(jí)等進(jìn)行評(píng)分。業(yè)績(jī)：考察投標(biāo)人近[X]年內(nèi)類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況，提供合同復(fù)印件作為證明，根據(jù)業(yè)績(jī)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。信譽(yù)：查詢投標(biāo)人的信用記錄，如是否有違法違規(guī)行為、是否被列入失信名單等，根據(jù)信譽(yù)情況進(jìn)行評(píng)分。售后服務(wù)：了解投標(biāo)人提供的售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)期限、響應(yīng)時(shí)間、維修保養(yǎng)方式等，根據(jù)售后服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)分。2.技術(shù)部分評(píng)分細(xì)則技術(shù)方案合理性：對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)估，看其是否符合項(xiàng)目實(shí)際需求，是否具有創(chuàng)新性和可行性，根據(jù)方案合理性進(jìn)行評(píng)分。技術(shù)先進(jìn)性：比較各投標(biāo)人技術(shù)方案所采用的技術(shù)是否先進(jìn)，是否處于行業(yè)領(lǐng)先水平，根據(jù)技術(shù)先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)分。技術(shù)可靠性：分析技術(shù)方案的成熟度、穩(wěn)定性，是否有成功案例作為支撐，根據(jù)技術(shù)可靠性進(jìn)行評(píng)分。3.價(jià)格部分評(píng)分細(xì)則投標(biāo)報(bào)價(jià)：以有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格得分按照以下公式計(jì)算：價(jià)格得分=（基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重×100。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)：檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、招標(biāo)文件是否規(guī)范、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督：對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督：遵守政府采購(gòu)等相關(guān)法律法規(guī)，接受政府部門的監(jiān)督檢查。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督：通過(guò)公司官網(wǎng)等渠道公開招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴渠道：在公司官網(wǎng)公布投訴郵箱、電話等聯(lián)系方式。2.受理投訴：對(duì)收到的投訴進(jìn)行登記，核實(shí)投訴內(nèi)容的真實(shí)性。3.調(diào)查處理投訴：組織相關(guān)人員對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴人。六、招標(biāo)檔案管理（一）檔案收集1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)收集招標(biāo)過(guò)程中的各類文件資料：包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。2.在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成檔案收集工作：確保資料完整、準(zhǔn)確。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行分類整理：按照招標(biāo)項(xiàng)目、文件類型等進(jìn)行分類編號(hào)。2.裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄：便于查閱和管理。3.將整理好的檔案移交公司檔案室歸檔保存：明確檔案保管期限。（三）檔案查閱與借閱1.公司內(nèi)部人員查閱檔案需填寫查閱申請(qǐng)表：注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案室查閱。2.因工作需要借閱檔案的，需辦