甲方招投標(biāo)管理制度VIP

甲方招投標(biāo)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。3.基本原則合法性原則：招投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策。公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會(huì)，不得歧視任何一方。公開(kāi)透明原則：招投標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。誠(chéng)實(shí)守信原則：各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行承諾。二、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招投標(biāo)管理委員會(huì)組成：由公司高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé)：審議重大招投標(biāo)項(xiàng)目的策略和方案。審定招投標(biāo)文件。監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程。決策招投標(biāo)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。2.招投標(biāo)工作小組組成：由招標(biāo)部門(mén)牽頭，法務(wù)、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門(mén)人員參加。職責(zé)：負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)項(xiàng)目的組織實(shí)施。編制招投標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)信息。組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。整理招投標(biāo)資料并歸檔。3.各部門(mén)職責(zé)招標(biāo)部門(mén)：作為招投標(biāo)活動(dòng)的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)整體流程的策劃、組織和協(xié)調(diào)。法務(wù)部門(mén)：審核招投標(biāo)文件的合法性，提供法律支持和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。財(cái)務(wù)部門(mén)：參與評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，負(fù)責(zé)資金預(yù)算和支付審核。技術(shù)部門(mén)：對(duì)投標(biāo)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。三、招標(biāo)1.招標(biāo)范圍達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬(wàn)元人民幣以上。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬(wàn)元人民幣以上。2.招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。3.招標(biāo)程序編制招標(biāo)計(jì)劃：招標(biāo)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需求和公司安排，提前制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度等。組建招標(biāo)工作小組：按照職責(zé)分工組建工作小組。編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求等。規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。發(fā)布招標(biāo)信息：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目在規(guī)定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目向特定投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。資格預(yù)審（如有）：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。確定合格投標(biāo)人名單。發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)費(fèi)用。組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑：根據(jù)需要組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，使其了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況。解答潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn)，以書(shū)面形式回復(fù)所有潛在投標(biāo)人。四、投標(biāo)1.投標(biāo)人資格要求具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。參加招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。特定項(xiàng)目還可能有特定的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等要求。2.投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。商務(wù)部分應(yīng)包含公司簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、法定代表人身份證明等。技術(shù)部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明技術(shù)方案、設(shè)備選型、質(zhì)量保證措施等。價(jià)格部分應(yīng)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括總價(jià)及明細(xì)。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。3.投標(biāo)保證金根據(jù)項(xiàng)目情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，金額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的[X]%，但最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。投標(biāo)保證金應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納，以確保投標(biāo)人參與投標(biāo)的嚴(yán)肅性。未中標(biāo)的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后[X]個(gè)工作日內(nèi)退還。中標(biāo)人在簽訂合同后[X]個(gè)工作日內(nèi)，如無(wú)違約行為，投標(biāo)保證金予以退還。五、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)招標(biāo)部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄并存檔。2.評(píng)標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等方面，應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，獨(dú)立評(píng)審，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。3.定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[X]日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，法務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。3.合同簽訂后，招標(biāo)部門(mén)應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門(mén)備案。七、監(jiān)督與檢查1.公司內(nèi)部監(jiān)督招投標(biāo)管理委員會(huì)定期對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)過(guò)程符合規(guī)定。審計(jì)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招投標(biāo)程序的合規(guī)性、資金使用的合理性等。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合提供有關(guān)資料。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)處理。八、違規(guī)處理1.對(duì)投標(biāo)人違規(guī)行為的處理投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件未按規(guī)定密封或標(biāo)記。不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)或高于預(yù)算。投標(biāo)文件存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為。對(duì)違規(guī)投標(biāo)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止參加公司招投標(biāo)活動(dòng)等處罰。2.對(duì)招標(biāo)人及工作人員違規(guī)行為的處理招標(biāo)人及工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：泄露招投標(biāo)活動(dòng)中的