中建招標(biāo)管理制度VIP

中建招標(biāo)管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范中國建筑[具體公司名稱]（以下簡稱“公司”）招標(biāo)活動，提高招標(biāo)工作效率，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，加強(qiáng)對招標(biāo)過程的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司及所屬各單位（包括分公司、子公司、項(xiàng)目部等）的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購、服務(wù)采購等招標(biāo)活動。第三條基本原則1.依法合規(guī)原則：招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)程序合法、合規(guī)、公開、公正。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會參與競爭，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格合理的供應(yīng)商或服務(wù)商，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。4.效益優(yōu)先原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，合理控制采購成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。第二章職責(zé)分工第四條招標(biāo)管理部門及職責(zé)1.公司招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司招標(biāo)管理制度及流程。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位的招標(biāo)工作。對重大招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審核和備案。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。2.所屬各單位招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)管理制度的執(zhí)行和落實(shí)。組織實(shí)施本單位的招標(biāo)項(xiàng)目，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評標(biāo)等。向公司招標(biāo)管理部門報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)資料。負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)項(xiàng)目的檔案管理。第五條需求部門及職責(zé)1.提出招標(biāo)需求：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)或業(yè)務(wù)開展需要，及時(shí)準(zhǔn)確地提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求，包括項(xiàng)目概況、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、交貨期或服務(wù)期限等。2.參與招標(biāo)文件編制：協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。3.參與評標(biāo)工作：作為評標(biāo)委員會成員參與評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)等進(jìn)行評審，并提出意見和建議。4.簽訂合同：負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。第六條法務(wù)部門及職責(zé)1.提供法律支持：為招標(biāo)活動提供法律咨詢和法律支持，確保招標(biāo)程序和合同簽訂符合法律法規(guī)要求。2.審查招標(biāo)文件和合同：對招標(biāo)文件和擬簽訂的合同進(jìn)行合法性審查，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.處理法律糾紛：協(xié)助處理招標(biāo)過程中發(fā)生的法律糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。第七條財(cái)務(wù)部門及職責(zé)1.提供資金預(yù)算：根據(jù)項(xiàng)目需求，提供招標(biāo)項(xiàng)目的資金預(yù)算，確保招標(biāo)活動在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。2.審核商務(wù)報(bào)價(jià)：參與商務(wù)報(bào)價(jià)的審核工作，對投標(biāo)人的報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行評估。3.支付管理：負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目款項(xiàng)的支付管理，確保支付合規(guī)、準(zhǔn)確。第三章招標(biāo)范圍及方式第八條招標(biāo)范圍1.工程建設(shè)項(xiàng)目：包括各類建筑工程、市政工程、安裝工程、裝飾裝修工程等。2.物資采購：包括建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等。3.服務(wù)采購：包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工勞務(wù)等。第九條招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目。2.邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或服務(wù)商中采購的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目采購價(jià)值比例過大的項(xiàng)目。3.競爭性談判：采購人通過與符合相應(yīng)資格條件的不少于三家的供應(yīng)商分別談判，商定價(jià)格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。適用于技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來源采購：采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。5.詢價(jià)：采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。第四章招標(biāo)程序第十條招標(biāo)計(jì)劃編制1.需求部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需要，提前編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、招標(biāo)方式、時(shí)間安排等。2.招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)招標(biāo)管理部門備案。招標(biāo)管理部門對招標(biāo)計(jì)劃的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核，如有必要，提出修改意見。第十一條招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單（適用于工程招標(biāo)）、技術(shù)規(guī)格、圖紙（適用于工程招標(biāo)）、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和公正性。3.在編制招標(biāo)文件過程中，招標(biāo)管理部門應(yīng)充分征求需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門的意見，確保招標(biāo)文件符合各方面要求。第十二條招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在國家指定的媒介（如中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、省級招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等）以及公司內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、招標(biāo)方式、對投標(biāo)人的資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及招標(biāo)文件售價(jià)等內(nèi)容。2.邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的內(nèi)容與招標(biāo)公告基本一致。第十三條資格預(yù)審（如有）1.對于公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告，并編制資格預(yù)審文件。2.資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。資格審查辦法應(yīng)明確資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，一般包括申請人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等方面。3.招標(biāo)人應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式接受潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，并組織進(jìn)行資格審查。資格審查結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知所有潛在投標(biāo)人。第十四條發(fā)售招標(biāo)文件1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求，獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得以營利為目的。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的紙質(zhì)版或電子版，并對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行解釋和答疑。第十五條投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求進(jìn)行密封包裝。2.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并向投標(biāo)人出具簽收憑證。第十六條開標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由招標(biāo)管理部門主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表參加。2.開標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期（適用于工程招標(biāo)）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（適用于工程招標(biāo)）等主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。第十七條評標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)辦法應(yīng)明確評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，一般包括商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績、信譽(yù)、售后服務(wù)等方面。3.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般不超過三名，并標(biāo)明排列順序。第十八條中標(biāo)通知1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。第十九條合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。2.在簽訂合同前，招標(biāo)人應(yīng)將合同草案送法務(wù)部門進(jìn)行合法性審查。法務(wù)部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出審查意見，確保合同合法有效。3.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送招標(biāo)管理部門備案。招標(biāo)管理部門應(yīng)對合同的簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章監(jiān)督管理第二十條監(jiān)督部門及職責(zé)公司設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員組成。招標(biāo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對公司招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動依法合規(guī)進(jìn)行。其主要職責(zé)包括：1.監(jiān)督招標(biāo)程序的執(zhí)行情況，檢查招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)通知、合同簽訂等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.對招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司利益和招標(biāo)活動的公正性。3.受理有關(guān)招標(biāo)活動的投訴和舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)情況并提出處理意見。第二十一條監(jiān)督方式1.現(xiàn)場監(jiān)督：招標(biāo)監(jiān)督小組派人參加開標(biāo)、評標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，對招標(biāo)活動的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。2.資料審查：對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料進(jìn)行審查，檢查其合法性、合規(guī)性和完整性。3.定期檢查：定期對公司及所屬各單位的招標(biāo)活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第二十二條責(zé)任追究1.對于在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的單位和個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、通報(bào)批評、罰款、暫?；蛉∠袠?biāo)資格等。2.對于因招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章檔案管理第二十三條歸檔范圍招標(biāo)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等與招標(biāo)活動相關(guān)的各類文件資料。第二十四條歸檔要求1.招標(biāo)管理部門應(yīng)在招標(biāo)項(xiàng)目完成后，及時(shí)收集、整理相關(guān)檔案資料，并按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。2.歸檔資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.檔案資料應(yīng)分類存放，便于查閱和保管。第二十五條保管期限招標(biāo)項(xiàng)目檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)