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文檔簡介

中國警察管理制度一、總則(一)目的為了規(guī)范中國警察的管理,提高警察隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,保障國家的安全和社會的穩(wěn)定,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于中華人民共和國各級公安機(jī)關(guān)及其所屬人民警察。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,對警察進(jìn)行管理。2.政治建警原則:堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保警察隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。3.素質(zhì)強(qiáng)警原則:注重提高警察的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和身體素質(zhì),打造高素質(zhì)專業(yè)化警察隊(duì)伍。4.從嚴(yán)治警原則:堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律,確保警察隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。5.從優(yōu)待警原則:關(guān)心愛護(hù)警察,保障警察的合法權(quán)益,為警察創(chuàng)造良好的工作和生活條件。二、警察錄用與選拔(一)錄用條件1.具有中華人民共和國國籍。2.擁護(hù)中華人民共和國憲法,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度。3.具有良好的政治素質(zhì)和道德品行。4.具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)。5.具有符合職位要求的文化程度和工作能力。6.具備擬任職位所要求的其他資格條件。(二)錄用程序1.發(fā)布公告:公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,發(fā)布人民警察錄用公告,明確錄用職位、資格條件、報名方式、考試內(nèi)容和程序等。2.報名與資格審查:符合條件的人員報名,公安機(jī)關(guān)對報名人員進(jìn)行資格審查,確定參加考試人員名單。3.考試:考試分為筆試、面試和體能測評。筆試主要考察公共科目和專業(yè)科目;面試主要考察報考人員的綜合素質(zhì)和職位適應(yīng)能力;體能測評主要測試報考人員的身體素質(zhì)。4.考察與體檢:對考試合格人員進(jìn)行考察和體檢,了解其政治素質(zhì)、道德品行、工作表現(xiàn)、廉潔自律等情況,同時檢查其身體狀況是否符合職位要求。5.公示與錄用:根據(jù)考試、考察和體檢結(jié)果,確定擬錄用人員名單,并進(jìn)行公示。公示期滿無異議的,辦理錄用手續(xù)。(三)選拔晉升1.建立科學(xué)合理的選拔晉升機(jī)制,依據(jù)警察的工作業(yè)績、能力素質(zhì)、道德表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評價。2.選拔晉升程序包括民主推薦、組織考察、競爭上崗、公示等環(huán)節(jié),確保選拔晉升過程公開、公平、公正。3.鼓勵警察通過參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造、實(shí)踐鍛煉等方式提升自身素質(zhì),為選拔晉升創(chuàng)造條件。三、警察培訓(xùn)與發(fā)展(一)培訓(xùn)體系1.新警培訓(xùn):對新錄用的警察進(jìn)行初任培訓(xùn),使其了解公安工作的基本業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,盡快適應(yīng)工作崗位。2.專業(yè)培訓(xùn):根據(jù)警察的崗位需求和業(yè)務(wù)特點(diǎn),開展各類專業(yè)培訓(xùn),如刑事偵查、治安管理、交通管理、網(wǎng)絡(luò)安全等,提高警察的專業(yè)技能水平。3.晉升培訓(xùn):對擬晉升職務(wù)的警察進(jìn)行晉升培訓(xùn),使其掌握更高層次的管理知識和業(yè)務(wù)技能,提升領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。4.崗位練兵:通過開展崗位練兵活動,組織警察在日常工作中進(jìn)行業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高警察的實(shí)際工作能力。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論:加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),提高警察的政治覺悟和政治素養(yǎng)。2.法律法規(guī):深入學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),確保警察依法履行職責(zé)。3.業(yè)務(wù)知識:根據(jù)不同崗位需求,學(xué)習(xí)掌握各類公安業(yè)務(wù)知識,如案件偵查、治安防范、交通管理等。4.職業(yè)道德:培養(yǎng)警察的職業(yè)道德意識,樹立正確的價值觀和職業(yè)操守。5.實(shí)戰(zhàn)技能:開展體能、射擊、擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練,提高警察的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):組織警察到專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.在線學(xué)習(xí):利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí),方便警察隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,拓寬學(xué)習(xí)渠道。3.實(shí)地調(diào)研:組織警察到先進(jìn)地區(qū)或典型案例現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.導(dǎo)師帶徒:為新警或年輕警察指定導(dǎo)師,進(jìn)行一對一的指導(dǎo)和培養(yǎng),幫助其快速成長。(四)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為警察制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。2.根據(jù)警察的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提供相應(yīng)的培訓(xùn)、晉升機(jī)會和崗位調(diào)整,支持警察實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。3.鼓勵警察在不同崗位之間輪崗交流,豐富工作經(jīng)驗(yàn),提升綜合素質(zhì)。四、警察考核與獎懲(一)考核內(nèi)容1.德:主要考核警察的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能:考核警察的業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力等。3.勤:考核警察的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況和工作效率等。4.績:考核警察的工作業(yè)績,包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果等。5.廉:考核警察的廉潔自律情況,是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。(二)考核方式1.平時考核:通過日常工作記錄、工作匯報、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式,對警察的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時考核。2.定期考核:每年組織一次定期考核,采取個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評鑒等方式,對警察進(jìn)行全面考核評價。3.專項(xiàng)考核:根據(jù)工作需要,對警察在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)m?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。(三)考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效工資掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放相應(yīng)的績效工資,激勵警察積極工作。2.作為晉升依據(jù):考核結(jié)果優(yōu)秀的警察,在晉升職務(wù)、職級時優(yōu)先考慮。3.教育培訓(xùn)參考:根據(jù)考核結(jié)果,為警察提供有針對性的教育培訓(xùn),幫助其改進(jìn)不足,提升能力。4.表彰獎勵依據(jù):對考核結(jié)果突出的警察,給予表彰獎勵。(四)獎勵制度1.獎勵種類:分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。2.獎勵條件:對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的警察,給予獎勵。具體條件包括:在維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪等方面做出突出貢獻(xiàn);在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇;在公安業(yè)務(wù)工作中有創(chuàng)新舉措并取得良好效果等。3.獎勵程序:由所在單位提出獎勵建議,經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。(五)懲戒制度1.懲戒種類:分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。2.懲戒情形:警察有違反法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定、職業(yè)道德等行為的,給予懲戒。具體情形包括:違法違紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、違反廉潔自律規(guī)定等。3.懲戒程序:按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí),聽取被懲戒人的陳述和申辯,經(jīng)審批后作出懲戒決定。五、警察紀(jì)律與監(jiān)督(一)紀(jì)律要求1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,不得有違法違紀(jì)行為。2.保守國家秘密和警務(wù)工作秘密,不得泄露工作中知悉的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.公正執(zhí)法,文明執(zhí)勤,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊。4.遵守社會公德,維護(hù)警察形象,不得參與有損警察聲譽(yù)的活動。5.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得遲到早退、曠工、脫崗,認(rèn)真履行工作職責(zé)。(二)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,通過警務(wù)督察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門,對警察的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督:主動接受社會監(jiān)督,通過設(shè)立舉報電話、郵箱、信箱等方式,廣泛聽取群眾意見和建議,及時處理群眾舉報投訴。同時,邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員等對公安工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作。3.執(zhí)法監(jiān)督:加強(qiáng)對警察執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立執(zhí)法全過程記錄制度,對執(zhí)法行為進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督和規(guī)范,確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。(三)責(zé)任追究1.對于違反紀(jì)律規(guī)定的警察,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對因違法違紀(jì)行為給國家、集體和群眾造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。3.建立責(zé)任倒查機(jī)制,對發(fā)生問題的單位和部門,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的管理責(zé)任。六、警察待遇與保障(一)工資福利1.警察實(shí)行與其職務(wù)、職級相適應(yīng)的工資制度,工資待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.享受國家規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼、獎金等福利待遇,如警銜津貼、加班補(bǔ)貼、執(zhí)勤補(bǔ)貼等。3.按照國家規(guī)定享受帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等休假制度。(二)職業(yè)保障1.依法保障警察的人身安全和健康,為警察配備必要的防護(hù)裝備和安全設(shè)施。2.對因公受傷、致殘、犧牲的警察及其家屬,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤、優(yōu)待和補(bǔ)償。3.建立警察職業(yè)風(fēng)險保障制度,為警察購買人身意外傷害保險等,降低職業(yè)風(fēng)險。(三)心理健康保障1.關(guān)注警察的心理健康,定期開展心理健康教育和輔導(dǎo)活動,幫助警察緩解工作壓力,保持良好的心理狀態(tài)。2

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