戶外廣告牌城管管理制度VIP

戶外廣告牌城管管理制度總則目的為加強戶外廣告牌的管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，維護城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生，保障公共安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有戶外廣告牌的設(shè)置、維護、管理等活動，包括但不限于商業(yè)廣告、公益廣告、指示牌等各類戶外廣告形式?；驹瓌t1.合法性原則：戶外廣告牌的設(shè)置必須符合國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定，不得違反城市規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護等方面的要求。2.安全性原則：確保戶外廣告牌的結(jié)構(gòu)安全和使用安全，防止因廣告牌倒塌、墜落等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.美觀性原則：戶外廣告牌的設(shè)計和設(shè)置應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重美觀效果，不得影響城市整體形象。4.公共利益優(yōu)先原則：在滿足商業(yè)需求的同時，應(yīng)充分考慮公共利益，優(yōu)先保障城市公共設(shè)施、公共安全、公共交通等方面的正常運行。戶外廣告牌設(shè)置審批管理申請條件1.申請人必須是具有合法經(jīng)營資格的企業(yè)、個體工商戶或其他組織。2.申請設(shè)置的戶外廣告牌應(yīng)符合城市規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。3.具備相應(yīng)的資金和技術(shù)能力，能夠承擔(dān)戶外廣告牌的設(shè)置、維護和管理費用。4.提供的廣告內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、違法、低俗、暴力等不良信息。申請材料1.戶外廣告設(shè)置申請表（原件），需加蓋申請人公章。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（驗原件）。3.法定代表人身份證明書（原件）及身份證復(fù)印件（驗原件）。4.委托代理人申請的，需提供授權(quán)委托書（原件）及代理人身份證復(fù)印件（驗原件）。5.戶外廣告設(shè)置場地證明材料，如場地租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等（驗原件，收復(fù)印件）。6.戶外廣告設(shè)計方案，包括效果圖、平面圖、結(jié)構(gòu)圖等（一式兩份）。7.戶外廣告安全承諾書（原件），承諾遵守相關(guān)安全規(guī)定，承擔(dān)安全責(zé)任。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。審批流程1.申請受理：申請人向城市管理部門提交戶外廣告設(shè)置申請材料，城市管理部門對申請材料進行初審，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.現(xiàn)場勘查：城市管理部門在受理申請后，組織工作人員對戶外廣告設(shè)置場地進行現(xiàn)場勘查，核實申請內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況是否相符，同時檢查設(shè)置場地的安全性、美觀性等方面是否符合要求。3.審核審批：城市管理部門根據(jù)現(xiàn)場勘查情況及相關(guān)規(guī)定，對申請材料進行審核。審核通過的，報經(jīng)城市管理部門負責(zé)人審批；審批通過的，發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證；審核或?qū)徟煌ㄟ^的，書面告知申請人理由。4.公示公告：經(jīng)審批同意設(shè)置的戶外廣告牌，城市管理部門將在相關(guān)媒體或指定場所進行公示公告，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有單位或個人對該戶外廣告牌設(shè)置提出異議，城市管理部門將進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。審批期限城市管理部門自受理戶外廣告設(shè)置申請之日起，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。如因特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)書面告知申請人，并說明理由。戶外廣告牌設(shè)置規(guī)范位置與布局1.戶外廣告牌不得設(shè)置在以下區(qū)域：國家機關(guān)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、軍事管理區(qū)等重點區(qū)域范圍內(nèi)。妨礙交通、影響消防安全、破壞城市綠化、損害公共設(shè)施或其他公共利益的區(qū)域。公路建筑控制區(qū)、鐵路線路安全保護區(qū)、航道保護范圍內(nèi)。法律法規(guī)禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。2.戶外廣告牌的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀效果。在城市主要道路、廣場、公園等公共場所設(shè)置的戶外廣告牌，應(yīng)符合城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求，合理布局，避免過度集中或無序設(shè)置。3.同一建筑物或同一街區(qū)相鄰建筑物上設(shè)置的戶外廣告牌，應(yīng)保持高度、形式、色彩等方面的協(xié)調(diào)性，形成整體美觀的視覺效果。規(guī)格與尺寸1.戶外廣告牌的規(guī)格和尺寸應(yīng)根據(jù)設(shè)置場地的實際情況、周邊環(huán)境及相關(guān)技術(shù)標準進行合理確定，不得超出規(guī)定的限制范圍。2.一般情況下，單立柱式戶外廣告牌的高度不得超過[X]米，寬度不得超過[X]米；墻體式戶外廣告牌的面積不得超過建筑物外立面面積的[X]%；樓頂式戶外廣告牌的高度不得超過建筑物屋頂高度的[X]米等。具體規(guī)格尺寸限制可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況另行規(guī)定。材質(zhì)與結(jié)構(gòu)1.戶外廣告牌的材質(zhì)應(yīng)選用符合質(zhì)量標準、耐久性好、安全可靠的材料，如鋼材、鋁合金、塑料等，并應(yīng)具備相應(yīng)的防腐、防銹、防火、防風(fēng)、防雷等性能。2.戶外廣告牌的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范和標準，確保結(jié)構(gòu)安全可靠。廣告牌的基礎(chǔ)應(yīng)牢固穩(wěn)定，能夠承受廣告牌自身重量及風(fēng)荷載、地震荷載等外力作用。3.戶外廣告牌應(yīng)設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如避雷裝置、防風(fēng)拉索、防撞警示標志等，以保障人員和財產(chǎn)安全。內(nèi)容與形式1.戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)真實、合法、健康，不得含有虛假、違法、低俗、暴力、歧視、侮辱等不良信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告內(nèi)容應(yīng)符合廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準。2.戶外廣告的形式應(yīng)簡潔明了、美觀大方，不得采用過于復(fù)雜或低俗的表現(xiàn)形式。廣告文字應(yīng)規(guī)范清晰，易于辨認，不得使用過小或模糊不清的字體。廣告畫面應(yīng)色彩鮮艷、圖像清晰，不得出現(xiàn)褪色、變形、破損等情況。3.戶外廣告應(yīng)按照批準的內(nèi)容和形式進行設(shè)置，不得擅自變更。如需變更廣告內(nèi)容或形式的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。戶外廣告牌維護管理維護責(zé)任1.戶外廣告牌的設(shè)置者是戶外廣告牌維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照本制度及相關(guān)規(guī)定，定期對戶外廣告牌進行維護檢查，確保廣告牌的安全、整潔和完好。2.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護管理責(zé)任人，制定維護計劃和應(yīng)急預(yù)案，確保維護管理工作落實到位。維護檢查1.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)每月至少進行一次全面的維護檢查，重點檢查廣告牌的結(jié)構(gòu)安全、連接部件、畫面質(zhì)量、照明設(shè)施等方面的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行修復(fù)或處理，確保廣告牌始終處于良好的運行狀態(tài)。2.在強風(fēng)、暴雨、地震等惡劣天氣前后，戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)及時進行專項檢查，對可能存在安全隱患的部位進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進行整改，確保廣告牌安全。3.城市管理部門有權(quán)對戶外廣告牌的維護管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)置者未按照規(guī)定進行維護管理或存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。維護記錄1.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)建立維護管理檔案，詳細記錄每次維護檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。維護管理檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.維護管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：維護檢查記錄表格，記錄每次檢查的時間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等。維護檢查照片或視頻資料，直觀反映廣告牌的維護管理情況。維修保養(yǎng)記錄，包括維修保養(yǎng)時間、維修保養(yǎng)內(nèi)容、更換的部件等信息。安全隱患排查及整改記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患、整改措施及整改結(jié)果等。維修與更新1.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)及時對檢查中發(fā)現(xiàn)的損壞部件、畫面等進行維修或更換，確保廣告牌的正常使用。維修或更換的部件應(yīng)符合原設(shè)計要求和質(zhì)量標準，不得擅自降低質(zhì)量標準。2.隨著城市發(fā)展和技術(shù)進步，戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)根據(jù)實際情況，適時對廣告牌進行更新改造，提高廣告牌的安全性、美觀性和廣告效果。更新改造后的戶外廣告牌應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。戶外廣告牌安全管理安全責(zé)任1.戶外廣告牌設(shè)置者是戶外廣告牌安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保戶外廣告牌的安全運行。2.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)定期對廣告牌進行安全評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。對存在安全隱患的廣告牌，應(yīng)及時進行整改或拆除，確保人員和財產(chǎn)安全。安全措施1.戶外廣告牌應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒過往行人注意安全。安全警示標志應(yīng)符合國家標準，設(shè)置位置應(yīng)醒目、易于辨認。2.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急處置措施和人員疏散路線等。安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。3.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)加強對廣告牌維護管理人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，確保維護管理工作安全進行。安全檢查與隱患排查1.城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對戶外廣告牌進行安全檢查，重點檢查廣告牌的結(jié)構(gòu)安全、防風(fēng)防雷設(shè)施、電氣設(shè)備等方面的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令設(shè)置者限期整改。2.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期對廣告牌進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的重大安全隱患，應(yīng)立即停止使用廣告牌，并采取有效的防范措施，確保安全。事故處理1.如發(fā)生戶外廣告牌倒塌、墜落等安全事故，戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護現(xiàn)場，并及時向城市管理部門及相關(guān)部門報告。2.城市管理部門及相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.事故處理結(jié)束后，城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對事故進行總結(jié)分析，針對存在的問題，采取相應(yīng)的改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。戶外廣告牌拆除管理拆除情形1.戶外廣告牌設(shè)置期限屆滿，未按照規(guī)定申請延續(xù)或延續(xù)申請未獲批準的。2.經(jīng)城市規(guī)劃調(diào)整，戶外廣告牌設(shè)置位置不符合新的規(guī)劃要求的。3.因城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等原因需要拆除戶外廣告牌的。4.戶外廣告牌存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改后仍不具備安全使用條件的。5.違反本制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的戶外廣告牌。拆除程序1.城市管理部門作出拆除戶外廣告牌的決定后，應(yīng)書面通知戶外廣告牌設(shè)置者，告知其拆除期限和拆除要求等事項。2.戶外廣告牌設(shè)置者應(yīng)在規(guī)定的拆除期限內(nèi)自行拆除廣告牌。拆除過程中，應(yīng)采取必要的安全防護措施，確保拆除工作安全進行，并妥善處理拆除產(chǎn)生的廢棄物，不得隨意丟棄。3.如戶外廣告牌設(shè)置者逾期未自行拆除的，城市管理部門將依法組織強制拆除。強制拆除所需費用由戶外廣告牌設(shè)置者承擔(dān)。拆除后的場地清理1.戶外廣告牌拆除后，設(shè)置者應(yīng)及時清理拆除現(xiàn)場，恢復(fù)場地原狀。清理后的場地應(yīng)平整、干凈，不得遺留建筑垃圾、廢棄物等。2.城市管理部門應(yīng)對拆除后的場地清理情況進行檢查驗收，對不符合要求的，責(zé)令設(shè)置者限期整改，直至達到驗收標準。監(jiān)督管理與處罰監(jiān)督管理部門城市管理部門負責(zé)本地區(qū)戶外廣告牌的日常監(jiān)督管理工作，依法對戶外廣告牌的設(shè)置、維護、管理等活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本制度設(shè)置、維護戶外廣告牌的行為，均可向城市管理部門投訴舉報。城市管理部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。處罰措施1.對違反本制度規(guī)定，未經(jīng)審批擅自設(shè)置戶外廣告牌的，城市管理部門將責(zé)令其限期拆除；逾期未拆除的，依法強制拆除，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.對未經(jīng)批準擅自變更戶外廣告內(nèi)容或形式的，城市管理部門將責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.對戶外廣告牌設(shè)置者未按照規(guī)定進行維護管理，存在安全隱患的，城市管理部門將責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊