公司專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)管理制度_第1頁(yè)
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公司專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)管理制度一、總則1.目的為規(guī)范公司專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)行為,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)管理,提高采購(gòu)效率,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)成本,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng),包括但不限于工程項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的物資及服務(wù)采購(gòu)。3.基本原則合法性原則:專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定。效益性原則:在滿足專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)需求的前提下,追求采購(gòu)效益最大化,降低采購(gòu)成本。公正性原則:采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公平、公正、公開(kāi),維護(hù)公司利益,保障供應(yīng)商合法權(quán)益。及時(shí)性原則:確保專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)及時(shí)、高效完成,滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)度要求。二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)公司設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)決策小組,由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。負(fù)責(zé)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行決策,審核采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)合同等重要事項(xiàng)。2.采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)采購(gòu)部:作為公司采購(gòu)的主要執(zhí)行部門(mén),負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的具體實(shí)施。包括制定采購(gòu)計(jì)劃、尋找供應(yīng)商、組織采購(gòu)談判、簽訂采購(gòu)合同、跟蹤采購(gòu)進(jìn)度及驗(yàn)收等工作。需求部門(mén):提出專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)需求,參與采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)合同評(píng)審等工作,并負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。3.各部門(mén)職責(zé)采購(gòu)部職責(zé)建立和維護(hù)供應(yīng)商管理體系,定期評(píng)估供應(yīng)商,確保供應(yīng)商的供貨能力和質(zhì)量。根據(jù)需求部門(mén)提交的采購(gòu)申請(qǐng),編制詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃,明確采購(gòu)物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間等要求。按照采購(gòu)流程,組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇合適的供應(yīng)商。負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的起草、審核、簽訂及執(zhí)行跟蹤,確保合同條款符合公司利益和法律法規(guī)要求。協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的各種問(wèn)題,如交貨延遲、質(zhì)量糾紛等,保障采購(gòu)任務(wù)順利完成。定期對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行總結(jié)和分析,提出改進(jìn)采購(gòu)流程和方法的建議。需求部門(mén)職責(zé)準(zhǔn)確提出專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)需求,詳細(xì)描述所需物資或服務(wù)的功能、性能、技術(shù)參數(shù)等要求。配合采購(gòu)部進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,提供相關(guān)市場(chǎng)信息和技術(shù)資料,協(xié)助采購(gòu)部制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。參與供應(yīng)商的選擇和評(píng)估工作,提供意見(jiàn)和建議,確保選擇的供應(yīng)商能夠滿足業(yè)務(wù)需求。負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,按照合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),及時(shí)反饋驗(yàn)收結(jié)果。對(duì)采購(gòu)物資及服務(wù)的使用情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,為后續(xù)采購(gòu)提供參考依據(jù)。三、采購(gòu)流程1.采購(gòu)申請(qǐng)需求部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要,填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)申請(qǐng)表》,詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資或服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、需求時(shí)間等信息,并提交部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)的必要性、合理性進(jìn)行審核,簽字確認(rèn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.采購(gòu)計(jì)劃制定采購(gòu)部收到經(jīng)審批的采購(gòu)申請(qǐng)后,結(jié)合公司庫(kù)存情況、市場(chǎng)供應(yīng)情況等,制定專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)方式、采購(gòu)時(shí)間安排、采購(gòu)責(zé)任人等內(nèi)容。采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于重大采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)計(jì)劃需提交專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)決策小組審議通過(guò)。3.供應(yīng)商選擇與采購(gòu)方式確定根據(jù)采購(gòu)物資或服務(wù)的特點(diǎn)、采購(gòu)金額等因素,采購(gòu)部選擇合適的采購(gòu)方式。常見(jiàn)的采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等。采購(gòu)部通過(guò)多種渠道尋找潛在供應(yīng)商,如供應(yīng)商庫(kù)篩選、行業(yè)推薦、網(wǎng)絡(luò)搜索等。對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等方面的審核。對(duì)于符合要求的供應(yīng)商,采購(gòu)部組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察或邀請(qǐng)其參加采購(gòu)談判。采購(gòu)談判應(yīng)明確采購(gòu)物資或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等條款,確保雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。根據(jù)采購(gòu)談判結(jié)果,確定最終供應(yīng)商,并簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。4.采購(gòu)合同執(zhí)行與跟蹤采購(gòu)部負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的執(zhí)行跟蹤,及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào),確保供應(yīng)商按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求履行義務(wù)。采購(gòu)部定期向需求部門(mén)反饋采購(gòu)進(jìn)度,對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取措施解決,如協(xié)商變更合同條款、催促供應(yīng)商加快交貨等。需求部門(mén)應(yīng)密切關(guān)注采購(gòu)合同執(zhí)行情況,配合采購(gòu)部做好相關(guān)工作,如提供必要的協(xié)助、及時(shí)驗(yàn)收等。5.驗(yàn)收與付款采購(gòu)物資或服務(wù)到貨后,需求部門(mén)按照合同要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,填寫(xiě)《專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)驗(yàn)收單》,由需求部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資或服務(wù),需求部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知采購(gòu)部,采購(gòu)部負(fù)責(zé)與供應(yīng)商協(xié)商解決,如退貨、換貨、補(bǔ)貨等。采購(gòu)部根據(jù)驗(yàn)收情況和合同約定,辦理付款手續(xù)。付款申請(qǐng)應(yīng)附采購(gòu)合同、驗(yàn)收單、發(fā)票等相關(guān)憑證,經(jīng)采購(gòu)部負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交財(cái)務(wù)部門(mén)付款。四、采購(gòu)預(yù)算管理1.預(yù)算編制需求部門(mén)在提交采購(gòu)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)同時(shí)編制采購(gòu)預(yù)算。采購(gòu)預(yù)算應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)需求、市場(chǎng)價(jià)格行情等因素進(jìn)行合理估算,明確采購(gòu)物資或服務(wù)的預(yù)算金額。采購(gòu)部結(jié)合需求部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算,綜合考慮采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)周期、市場(chǎng)波動(dòng)等因素,對(duì)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整,形成公司專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算草案。專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算草案經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于重大采購(gòu)項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算需提交公司董事會(huì)審議通過(guò)。2.預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng),不得擅自突破預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算,應(yīng)按照預(yù)算編制和審批程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.預(yù)算控制采購(gòu)部在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化,采取有效的價(jià)格控制措施,確保采購(gòu)成本不超過(guò)預(yù)算。如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格可能超過(guò)預(yù)算,應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商降價(jià)或調(diào)整采購(gòu)方案。需求部門(mén)應(yīng)配合采購(gòu)部做好預(yù)算控制工作,不得隨意增加采購(gòu)需求或提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),確因業(yè)務(wù)需要調(diào)整的,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。五、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商開(kāi)發(fā)采購(gòu)部根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,制定供應(yīng)商開(kāi)發(fā)計(jì)劃,明確供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、范圍、方式等內(nèi)容。通過(guò)多種渠道收集潛在供應(yīng)商信息,如行業(yè)展會(huì)、供應(yīng)商推薦、網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)協(xié)會(huì)等。對(duì)收集到的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理和分析,篩選出符合公司要求的潛在供應(yīng)商。采購(gòu)部組織相關(guān)人員對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察,了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、質(zhì)量管理體系、技術(shù)水平、售后服務(wù)能力等方面的情況??疾旖Y(jié)束后,填寫(xiě)《供應(yīng)商考察報(bào)告》,對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)供應(yīng)商考察結(jié)果,采購(gòu)部將符合要求的潛在供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商庫(kù),并建立供應(yīng)商檔案。供應(yīng)商檔案應(yīng)包括供應(yīng)商基本信息、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況、合作記錄等內(nèi)容。2.供應(yīng)商評(píng)估采購(gòu)部定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估周期一般為每年一次。評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、售后服務(wù)、合作態(tài)度等方面。采購(gòu)部通過(guò)與供應(yīng)商溝通、查閱相關(guān)資料、收集客戶反饋等方式獲取供應(yīng)商評(píng)估信息,并填寫(xiě)《供應(yīng)商評(píng)估表》。根據(jù)供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果,采購(gòu)部對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理,分為優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、不合格供應(yīng)商。對(duì)于優(yōu)秀供應(yīng)商,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和更多的合作機(jī)會(huì);對(duì)于不合格供應(yīng)商,及時(shí)采取措施進(jìn)行整改或淘汰。3.供應(yīng)商激勵(lì)與約束公司建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),如增加采購(gòu)份額、優(yōu)先付款、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等。激勵(lì)供應(yīng)商不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,與公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí),公司建立供應(yīng)商約束機(jī)制,對(duì)于違反合同約定、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、交貨期延遲等問(wèn)題的供應(yīng)商,采取相應(yīng)的懲罰措施,如扣除貨款、減少采購(gòu)份額、暫停合作、解除合同等。通過(guò)約束機(jī)制,促使供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同義務(wù),保障公司利益。六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估采購(gòu)部應(yīng)定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估,分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,如市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、交貨期風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素,采購(gòu)部采用定性和定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別,以便采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):采購(gòu)部密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化,通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同、套期保值、與供應(yīng)商協(xié)商價(jià)格調(diào)整機(jī)制等方式,降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)采購(gòu)成本的影響。供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn):在選擇供應(yīng)商時(shí),加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查和信譽(yù)評(píng)估,簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任。同時(shí),建立供應(yīng)商違約預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理供應(yīng)商違約行為。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資及服務(wù)的質(zhì)量控制,在采購(gòu)合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收條款,要求供應(yīng)商提供質(zhì)量合格證明文件。采購(gòu)過(guò)程中,嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于質(zhì)量不合格的物資或服務(wù),及時(shí)采取退貨、換貨、補(bǔ)貨等措施。交貨期風(fēng)險(xiǎn):在采購(gòu)合同中明確交貨期條款,并要求供應(yīng)商提供詳細(xì)的交貨計(jì)劃。采購(gòu)部定期跟蹤供應(yīng)商交貨進(jìn)度,對(duì)于可能出現(xiàn)交貨延遲的情況,及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào),采取催促、調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃等措施,確保采購(gòu)物資及服務(wù)按時(shí)到貨。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警采購(gòu)部建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和分析,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。如發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào),采購(gòu)部及時(shí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整采購(gòu)策略和方法,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,確保采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行。七、監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購(gòu)流程是否合規(guī)、采購(gòu)合同是否合法有效、采購(gòu)資金使用是否合理等。審計(jì)部門(mén)通過(guò)查閱采購(gòu)文件、合同、發(fā)票、驗(yàn)收記錄等資料,與相關(guān)人員進(jìn)行訪談等方式開(kāi)展審計(jì)工作,并出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和建議,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改。2.采購(gòu)部門(mén)自查采購(gòu)部應(yīng)定期對(duì)自身采購(gòu)工作進(jìn)行自查,檢查采購(gòu)流程執(zhí)行情況、采購(gòu)合同履行情況、供應(yīng)商管理情況等。采購(gòu)部通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、工作匯報(bào)、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行自查,并形成自查報(bào)告。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

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