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文檔簡介
村項目資產(chǎn)管理制度總則制度目的為加強村項目資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)的安全、完整與有效利用,提高資產(chǎn)使用效益,保障村集體經(jīng)濟組織及全體村民的利益,特制定本制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有由村集體組織實施的項目所形成的資產(chǎn),包括但不限于固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?;驹瓌t1.產(chǎn)權(quán)明晰原則:明確村項目資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬,確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。2.規(guī)范管理原則:建立健全規(guī)范的資產(chǎn)管理制度和流程,確保資產(chǎn)管理工作有章可循。3.安全完整原則:采取有效措施,保障資產(chǎn)的安全,防止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)的完整性。4.效益優(yōu)先原則:充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。管理職責村集體經(jīng)濟組織1.負責制定和完善村項目資產(chǎn)管理制度,并組織實施。2.對村項目資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理,明確資產(chǎn)管理責任人,確保資產(chǎn)安全。3.組織開展資產(chǎn)清查、登記、評估、處置等工作。4.監(jiān)督資產(chǎn)使用情況,確保資產(chǎn)合理利用,提高資產(chǎn)效益。村民委員會1.在村集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責村項目資產(chǎn)的日常管理工作。2.協(xié)助做好資產(chǎn)清查、登記等基礎(chǔ)工作。3.及時反饋資產(chǎn)使用過程中的問題和情況。資產(chǎn)管理責任人1.負責所管理資產(chǎn)的日常維護、保管,確保資產(chǎn)安全無損。2.按照規(guī)定的程序和要求使用資產(chǎn),不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.定期向村集體經(jīng)濟組織報告資產(chǎn)使用情況。資產(chǎn)的分類與計價固定資產(chǎn)1.定義:使用期限超過一年,單位價值在規(guī)定標準以上(具體標準由村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際情況確定),并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸工具、工具器具等。2.計價:購入的固定資產(chǎn),按照實際支付的買價、運輸費、保險費、安裝調(diào)試費等計價。自行建造的固定資產(chǎn),按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)計價。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改擴建的,按照原有固定資產(chǎn)賬面價值加上改擴建發(fā)生的支出減去改擴建過程中發(fā)生的變價收入后的余額計價。流動資產(chǎn)1.定義:可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.計價:現(xiàn)金按照實際收付金額計價。銀行存款按照銀行賬戶余額計價。短期投資按照實際支付的價款計價。應(yīng)收及預(yù)付款項按照實際發(fā)生額計價。存貨按照實際成本計價。無形資產(chǎn)1.定義:村集體擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn),包括土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等。2.計價:購入的無形資產(chǎn),按照實際支付的價款計價。自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn),按照開發(fā)過程中實際發(fā)生的支出計價。資產(chǎn)的購置與建造購置計劃1.各部門(如有)或相關(guān)責任人根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況,提前編制資產(chǎn)購置計劃,報村集體經(jīng)濟組織審核。2.購置計劃應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、預(yù)計金額等內(nèi)容。采購審批1.資產(chǎn)購置計劃經(jīng)村集體經(jīng)濟組織審核通過后,按照規(guī)定的采購審批程序進行審批。2.采購金額較小的資產(chǎn),由村民委員會負責人審批;采購金額較大的資產(chǎn),需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。采購實施1.按照審批后的采購計劃,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商進行采購。2.采購過程中應(yīng)簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保采購資產(chǎn)的質(zhì)量和交付時間。建造管理1.對于自行建造的資產(chǎn)項目,應(yīng)制定詳細的建造計劃和預(yù)算。2.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行建造,并簽訂建造合同。3.加強建造過程中的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量和進度,嚴格控制建造成本。資產(chǎn)的驗收與入庫驗收組織1.資產(chǎn)購置或建造完成后,由村集體經(jīng)濟組織組織相關(guān)人員進行驗收。2.驗收人員應(yīng)包括資產(chǎn)管理責任人、財務(wù)人員、技術(shù)人員等。驗收內(nèi)容1.核對資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購合同或建造計劃一致。2.檢查資產(chǎn)的技術(shù)資料是否齊全。3.對資產(chǎn)進行試運行或測試,確保其性能符合要求。入庫手續(xù)1.驗收合格的資產(chǎn),辦理入庫手續(xù),填寫資產(chǎn)入庫單。2.資產(chǎn)入庫單應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、入庫日期、驗收情況等內(nèi)容。3.資產(chǎn)管理責任人根據(jù)入庫單對資產(chǎn)進行登記入賬。資產(chǎn)的使用與保管使用規(guī)定1.資產(chǎn)使用部門(如有)或責任人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn),不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.建立資產(chǎn)使用登記制度,記錄資產(chǎn)的使用時間、使用人員、使用情況等。3.定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng),確保資產(chǎn)正常運行。保管責任1.資產(chǎn)管理責任人負責資產(chǎn)的日常保管工作,確保資產(chǎn)安全無損。2.對于貴重資產(chǎn)或易損資產(chǎn),應(yīng)采取特殊的保管措施。3.定期對資產(chǎn)進行清查盤點,做到賬實相符。資產(chǎn)的清查與盤點清查盤點計劃1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期制定資產(chǎn)清查盤點計劃,明確清查盤點的范圍、時間、人員等。2.清查盤點計劃應(yīng)報村民會議或村民代表會議備案。清查盤點實施1.按照清查盤點計劃,組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進行全面清查盤點。2.清查盤點過程中,應(yīng)如實記錄資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。3.對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時查明原因,提出處理意見。清查盤點報告1.清查盤點結(jié)束后,編制資產(chǎn)清查盤點報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括清查盤點的基本情況、資產(chǎn)盤盈盤虧情況及原因分析、處理意見等。3.資產(chǎn)清查盤點報告經(jīng)村集體經(jīng)濟組織審核后,報村民會議或村民代表會議審議。資產(chǎn)的處置處置范圍1.閑置、報廢、毀損的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因需要淘汰的資產(chǎn)。3.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.出售:通過公開交易等方式將資產(chǎn)出售給其他單位或個人。2.報廢:對已無使用價值或維修成本過高的資產(chǎn)進行報廢處理。3.捐贈:將資產(chǎn)捐贈給其他單位或個人。4.其他:根據(jù)實際情況采取的其他合理處置方式。處置審批1.資產(chǎn)處置方案應(yīng)報村集體經(jīng)濟組織審核,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后實施。2.重大資產(chǎn)處置事項需報上級主管部門審批。處置程序1.提出處置申請:資產(chǎn)使用部門(如有)或責任人根據(jù)資產(chǎn)狀況提出處置申請。2.評估定價:對擬處置資產(chǎn)進行評估,確定合理的處置價格。3.簽訂處置合同:按照規(guī)定的程序與受讓方簽訂處置合同。4.辦理處置手續(xù):完成資產(chǎn)交付、款項結(jié)算等手續(xù),并進行賬務(wù)處理。資產(chǎn)的評估評估范圍1.涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的事項,如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、對外投資等。2.按照國家有關(guān)規(guī)定需要進行評估的其他情形。評估機構(gòu)選擇1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。2.評估機構(gòu)的選擇應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。評估程序1.委托評估:村集體經(jīng)濟組織與評估機構(gòu)簽訂評估委托合同。2.資產(chǎn)清查:評估機構(gòu)對評估資產(chǎn)進行清查核實。3.評定估算:評估機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,采用適當?shù)脑u估方法進行評定估算。4.出具評估報告:評估機構(gòu)出具評估報告,并對評估結(jié)果負責。資產(chǎn)的財務(wù)核算核算原則1.按照國家統(tǒng)一的會計制度進行資產(chǎn)的財務(wù)核算。2.對資產(chǎn)的增減變動及時進行賬務(wù)處理,確保賬實相符。核算方法1.固定資產(chǎn)采用折舊的方法進行核算,折舊方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。2.流動資產(chǎn)按照實際發(fā)生額進行核算。3.無形資產(chǎn)按照規(guī)定的攤銷方法進行核算。財務(wù)報告1.定期編制資產(chǎn)財務(wù)報告,反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值、增減變動等情況。2.資產(chǎn)財務(wù)報告經(jīng)村集體經(jīng)濟組織審核后,報村民會議或村民代表會議審議,并向全體村民公開。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強對資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.定期對資產(chǎn)管理工作進行內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.積極配合相關(guān)部門的工作,如實提供資產(chǎn)信息和資料。責任追究責任界定1.對于在資產(chǎn)管理工作中違反本制度規(guī)定的單位或個人,根據(jù)情節(jié)輕重,界定相應(yīng)的責任。2.責任包括直接責任、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任。追究方式1.責令改正:對違反制度規(guī)定的行為,責令限期改正。2.
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