村集體支出管理制度

村集體支出管理制度總則目的為加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村集體支出行為，提高資金使用效益，保障村集體和村民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本村集體組織的各項(xiàng)支出管理?；驹瓌t1.遵紀(jì)守法原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保支出合法合規(guī)。2.民主理財(cái)原則：實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，重大支出事項(xiàng)須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.量入為出原則：根據(jù)村集體收入情況合理安排支出，避免超支。4.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。支出審批流程支出申請(qǐng)1.村集體各項(xiàng)支出由相關(guān)業(yè)務(wù)人員提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《村集體支出申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額、支付方式等。2.申請(qǐng)應(yīng)附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、合同、協(xié)議等。審批環(huán)節(jié)1.經(jīng)辦人簽字：支出申請(qǐng)由具體經(jīng)辦人員簽字，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.證明人簽字：涉及實(shí)物采購(gòu)、工程建設(shè)等支出，需有證明人簽字，證明支出事項(xiàng)的真實(shí)性和合理性。3.村會(huì)計(jì)審核：村會(huì)計(jì)對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核憑證的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，以及支出是否符合村集體財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。4.村主任審批：村主任根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行審批，對(duì)重大支出事項(xiàng)應(yīng)提交村兩委會(huì)議討論決定。5.村民理財(cái)小組審核：村民理財(cái)小組對(duì)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后在申請(qǐng)表上簽字蓋章。6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案：經(jīng)上述審批流程后，村集體支出申請(qǐng)表及相關(guān)憑證報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。支付環(huán)節(jié)1.村會(huì)計(jì)根據(jù)審批后的支出申請(qǐng)表，編制記賬憑證，登記賬簿。2.按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付，如現(xiàn)金支付、銀行轉(zhuǎn)賬等?，F(xiàn)金支付應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，確保資金安全。3.支付完成后，在相關(guān)憑證上加蓋“付訖”章，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。支出分類(lèi)管理日常辦公支出1.辦公用品購(gòu)置：根據(jù)實(shí)際工作需要，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦公用品的采購(gòu)、保管和發(fā)放。采購(gòu)應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則，選擇正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)，確保質(zhì)量。辦公用品購(gòu)置應(yīng)填寫(xiě)《辦公用品購(gòu)置申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后進(jìn)行采購(gòu)。2.辦公設(shè)備購(gòu)置與維修：辦公設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記入賬。辦公設(shè)備維修應(yīng)填寫(xiě)《辦公設(shè)備維修申請(qǐng)表》，經(jīng)審批后安排維修。3.水電費(fèi)、通訊費(fèi)等：按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行支付，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)核對(duì)相關(guān)費(fèi)用單據(jù)，確保費(fèi)用準(zhǔn)確無(wú)誤。人員費(fèi)用支出1.村干部報(bào)酬：按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本村實(shí)際情況確定村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。村干部報(bào)酬應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放，不得拖欠。2.臨時(shí)人員工資：因工作需要雇傭臨時(shí)人員的，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工資待遇等。臨時(shí)人員工資發(fā)放應(yīng)填寫(xiě)《臨時(shí)人員工資發(fā)放表》，經(jīng)審批后發(fā)放。3.村民誤工補(bǔ)貼：因村集體組織活動(dòng)、工程建設(shè)等需要村民參與的，可給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理確定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)支出1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括道路修建、橋梁建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等。項(xiàng)目建設(shè)支出應(yīng)根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付，支付時(shí)需提供工程發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支出應(yīng)符合項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算，確保資金用于項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。公益事業(yè)支出1.教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)：用于支持本村學(xué)校建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改善等。公益事業(yè)支出應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，接受村民監(jiān)督。2.扶貧幫困支出：對(duì)本村困難群眾、弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶救助的支出。扶貧幫困支出應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容、幫扶金額等信息。財(cái)務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)1.定期公開(kāi)：村集體應(yīng)定期（每季度或每半年）將財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等。公開(kāi)方式可采用公開(kāi)欄張貼、村民會(huì)議通報(bào)等形式。2.專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)：對(duì)重大支出事項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)情況等應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，及時(shí)向村民反饋相關(guān)信息。3.接受村民查詢(xún)：村民有權(quán)對(duì)村集體財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行查詢(xún)，村集體應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組監(jiān)督：村民理財(cái)小組定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。2.村兩委監(jiān)督：村兩委對(duì)村集體支出管理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站定期對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。2.審計(jì)部門(mén)監(jiān)督：接受上級(jí)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督，積極配合審計(jì)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。票據(jù)管理票據(jù)種類(lèi)村集體使用的票據(jù)主要包括財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)、稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的發(fā)票以及自制的內(nèi)部結(jié)算憑證等。票據(jù)購(gòu)買(mǎi)與領(lǐng)用1.票據(jù)由村會(huì)計(jì)統(tǒng)一到財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)購(gòu)買(mǎi)，購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)登記票據(jù)種類(lèi)、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息。2.建立票據(jù)領(lǐng)用登記制度，村集體工作人員領(lǐng)用票據(jù)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《票據(jù)領(lǐng)用登記表》，注明領(lǐng)用日期、票據(jù)種類(lèi)、數(shù)量、用途等。票據(jù)使用與保管1.票據(jù)使用應(yīng)按照規(guī)定的范圍和要求開(kāi)具，做到內(nèi)容真實(shí)、字跡清晰、印章齊全。2.票據(jù)存根應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得擅自銷(xiāo)毀票據(jù)存根。3.定期對(duì)票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。票據(jù)核銷(xiāo)1.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。核銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如發(fā)票對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.村會(huì)計(jì)對(duì)核銷(xiāo)的票據(jù)進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后在《票據(jù)領(lǐng)用登記表》上注明核銷(xiāo)情況。固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)界定村集體固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值1000元以上、專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的采購(gòu)程序進(jìn)行，納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記入賬，建立固定資產(chǎn)卡片，注明資產(chǎn)名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置日期、使用部門(mén)等信息。固定資產(chǎn)折舊村集體固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法可采用平均年限法等。折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)類(lèi)別和實(shí)際使用情況合理確定。折舊計(jì)提應(yīng)計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置包括出售、報(bào)廢、毀損等。固定資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。處置收