基建科應急管理制度

基建科應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對基建科工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，提高應急反應能力，確保基建工程的順利進行，保障人員生命安全和公司財產損失最小化，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司基建科所負責的所有工程項目建設過程中突發(fā)事件的預防、應急處置及后期恢復等工作。（三）基本原則1.預防為主建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預警機制，加強日常管理和培訓，提高全員的應急意識和防范能力，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效的應對措施，最大限度地減少事件造成的損失和影響。3.統(tǒng)一指揮在應急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，確保各項應急工作有序開展。4.科學應對依據科學的方法和技術，結合實際情況，制定合理的應急處置方案，確保應急措施的有效性和科學性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立基建科應急指揮中心，由基建科科長擔任總指揮，副科長擔任副總指揮，成員包括各項目負責人、技術骨干等。應急指揮中心設在基建科辦公室。（二）職責1.總指揮職責全面負責應急處置工作的指揮與協(xié)調。決定啟動和終止應急響應。及時向上級領導匯報事件情況，傳達上級指示。組織制定和修訂應急預案。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急處置工作。在總指揮不在時，履行總指揮職責。負責現(xiàn)場應急救援的具體指揮和協(xié)調工作。3.成員職責各項目負責人負責本項目應急處置工作的組織和實施，及時報告項目現(xiàn)場情況。技術骨干提供技術支持，協(xié)助制定應急處置方案，指導現(xiàn)場救援工作。三、突發(fā)事件分類及應急響應（一）突發(fā)事件分類1.自然災害包括地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等可能對基建工程造成破壞的自然災害。2.事故災難火災、爆炸事故。坍塌事故，如建筑物、腳手架坍塌等。觸電事故。高處墜落事故。機械傷害事故。其他各類生產安全事故。3.公共衛(wèi)生事件如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等可能影響基建施工人員健康的事件。4.社會安全事件施工場地周邊發(fā)生的群體性事件、暴力沖突等可能影響施工秩序的事件。恐怖襲擊事件。（二）應急響應1.預警級別及發(fā)布根據突發(fā)事件的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息由應急指揮中心根據相關部門發(fā)布的信息或現(xiàn)場監(jiān)測情況及時發(fā)布，可通過公司內部通知、短信、廣播等方式傳達給基建科全體人員。2.響應程序Ⅳ級響應當出現(xiàn)Ⅳ級突發(fā)事件時，事發(fā)項目負責人應立即向基建科應急指揮中心報告，并啟動本項目的應急處置預案，組織現(xiàn)場人員進行初步處置。應急指揮中心接到報告后，密切關注事件發(fā)展情況，給予必要的指導和支持。Ⅲ級響應Ⅲ級突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項目負責人在報告應急指揮中心的同時，迅速組織現(xiàn)場救援力量進行處置。應急指揮中心副總指揮趕赴現(xiàn)場，擔任現(xiàn)場指揮，協(xié)調各方力量開展救援工作，并及時向總指揮匯報情況?？傊笓]根據事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動更高級別的應急響應。Ⅱ級響應Ⅱ級突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮中心總指揮立即趕赴現(xiàn)場，全面指揮應急處置工作。迅速調集公司內外部的應急救援資源，成立現(xiàn)場救援指揮部，制定詳細的應急處置方案，開展搶險救援、人員疏散、醫(yī)療救護、現(xiàn)場秩序維護等工作。同時，及時向上級主管部門報告事件情況，請求支援。Ⅰ級響應當發(fā)生Ⅰ級突發(fā)事件時，公司應急指揮中心在上級政府部門的統(tǒng)一指揮下，全力配合開展應急處置工作。按照上級要求，迅速組織各方力量，采取一切必要措施，確保人員生命安全，最大限度地減少損失。四、預防與預警（一）預防措施1.工程規(guī)劃與設計在基建工程規(guī)劃和設計階段，充分考慮各類可能的風險因素，嚴格按照國家相關標準和規(guī)范進行設計，確保工程的安全性和可靠性。2.施工管理加強施工現(xiàn)場的安全管理，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。強化施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和應急處置能力。合理安排施工進度，避免因趕工期等原因導致安全事故的發(fā)生。3.物資儲備建立應急物資儲備制度，儲備必要的搶險救援物資、設備和防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可投入使用。4.與周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調加強與施工場地周邊單位和社區(qū)的溝通協(xié)調，及時了解周邊情況，共同做好突發(fā)事件的預防和應對工作。（二）預警行動1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，如氣象部門的災害預警信息、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)測數(shù)據、周邊社會動態(tài)等。2.分析與評估對收集到的信息進行分析評估，判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度，及時發(fā)布預警信息，并采取相應的預防措施。3.預警措施當發(fā)布預警信息后，各項目應加強現(xiàn)場巡查，密切關注事件發(fā)展情況。對可能受影響的人員進行疏散準備，通知相關人員做好防范措施。檢查應急物資儲備情況，確保物資充足、完好。五、應急處置（一）自然災害應急處置1.地震地震發(fā)生時，現(xiàn)場人員應立即停止作業(yè)，迅速躲在堅固的物體下或空曠地帶，避免靠近建筑物、電線桿等可能倒塌的物體。地震結束后，應急指揮中心應迅速組織人員對施工現(xiàn)場進行檢查，重點檢查建筑物、設備設施等是否受損，如有人員傷亡，立即組織救援和醫(yī)療救護。對受損的工程部位進行評估，制定修復方案，盡快恢復施工。2.洪水提前做好防洪準備工作，如檢查排水系統(tǒng)、加固堤壩等。當洪水來臨時，及時組織人員和設備撤離到安全地帶，確保人員生命安全。洪水過后，對施工現(xiàn)場進行全面清理和消毒，檢查電氣設備、機械設備等是否受潮損壞，經檢測合格后方可恢復使用。3.臺風、暴雨、雷擊在臺風、暴雨、雷擊等惡劣天氣來臨前，停止露天高處作業(yè)，加固施工現(xiàn)場的臨時設施、腳手架、廣告牌等，確保其穩(wěn)固。對施工現(xiàn)場的電氣設備、配電箱等進行檢查，采取防雨、防雷措施。惡劣天氣過后，及時清理施工現(xiàn)場的積水、雜物等，檢查建筑物、設備設施等是否受損，如有損壞及時修復。（二）事故災難應急處置1.火災、爆炸事故發(fā)現(xiàn)火災或爆炸事故后，現(xiàn)場人員應立即撥打“119”報警電話，并向應急指揮中心報告。迅速組織現(xiàn)場人員疏散，使用附近的滅火器材進行初期滅火，控制火勢蔓延。應急指揮中心接到報告后，立即啟動火災、爆炸事故應急處置預案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場，配合消防部門進行滅火救援工作。保護好事故現(xiàn)場，以便事后進行調查分析。2.坍塌事故發(fā)生坍塌事故后，立即停止作業(yè)，組織救援人員對被埋壓人員進行搜救。設立警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。對受傷人員進行緊急救治，及時送往附近醫(yī)院。分析坍塌原因，采取相應的措施對坍塌部位進行處理，防止二次坍塌。3.觸電事故發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應立即切斷電源，或用干燥的木棒、竹竿等絕緣物體將觸電者與電源分開。對觸電者進行心肺復蘇等急救措施，并及時送往醫(yī)院救治。對事故現(xiàn)場的電氣設備進行檢查，排除故障后，經專業(yè)人員檢測合格方可恢復供電。4.高處墜落事故發(fā)生高處墜落事故后，迅速組織救援人員趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進行初步檢查和救治。保護好事故現(xiàn)場，調查事故原因，采取相應的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.機械傷害事故立即停止機械設備運行，切斷電源。對受傷人員進行緊急包扎、止血等處理，及時送往醫(yī)院救治。對事故機械設備進行檢查，分析事故原因，進行維修或更換部件，確保設備安全運行。（三）公共衛(wèi)生事件應急處置1.傳染病疫情加強施工現(xiàn)場的衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔，定期進行消毒。對施工人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時送往指定醫(yī)院進行檢查和治療。如發(fā)生傳染病疫情，按照當?shù)卣l(wèi)生部門的要求，采取隔離、封鎖等措施，防止疫情擴散。配合衛(wèi)生部門做好疫情防控工作，提供必要的支持和協(xié)助。2.群體性不明原因疾病當出現(xiàn)群體性不明原因疾病時，立即組織人員對發(fā)病人員進行調查和統(tǒng)計，了解發(fā)病癥狀、接觸史等情況。及時將發(fā)病人員送往醫(yī)院進行診治，并向當?shù)匦l(wèi)生部門報告。對施工現(xiàn)場進行全面消毒，加強通風換氣，密切觀察其他人員的健康狀況。配合衛(wèi)生部門開展調查和診斷工作，采取相應的防控措施。（四）社會安全事件應急處置1.群體性事件、暴力沖突現(xiàn)場人員應立即報告應急指揮中心，并盡量避免與沖突方發(fā)生直接沖突。應急指揮中心迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，了解事件原因和情況。及時與當?shù)毓矙C關取得聯(lián)系，配合公安機關做好現(xiàn)場處置工作，防止事件擴大化。對受傷人員進行救治，保護好現(xiàn)場證據。2.恐怖襲擊事件立即啟動反恐應急預案，組織人員疏散到安全地帶，設置警戒區(qū)域。配合公安機關進行現(xiàn)場勘查和調查工作，提供相關線索和信息。對受損的建筑物、設備設施等進行評估和修復，盡快恢復正常施工秩序。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置對受傷人員進行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。對因突發(fā)事件導致傷亡的人員，按照國家相關法律法規(guī)給予相應的賠償和撫恤。2.損失評估組織相關人員對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產損失、工程損壞等情況進行評估，確定損失程度。3.保險理賠及時與保險公司取得聯(lián)系，按照保險合同的約定進行理賠申請，爭取最大程度的保險賠償。（二）恢復重建1.工程修復根據損失評估結果，制定工程修復方案，組織專業(yè)隊伍對受損的工程部位進行修復，確保工程質量和安全。2.施工恢復在工程修復完成后，逐步恢復正常的施工秩序，合理調整施工進度和計劃，確保基建工程按時完成。（三）調查與總結1.事故調查對突發(fā)事件進行全面調查，查明事件原因、經過和責任，總結經驗教訓。2.總結評估對應急處置工作進行總結評估，分析應急預案的有效性和不足之處，提出改進措施和建議，不斷完善應急管理制度。七、培訓與演練（一）培訓1.培訓內容應急法律法規(guī)和規(guī)章制度。各類突發(fā)事件的預防、應急處置知識和技能。應急救援設備、器材的使用方法。應急預案的內容和流程。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家進行授課?，F(xiàn)場演示和操作培訓，讓施工人員熟悉應急救援設備、器材的使用。發(fā)放宣傳資料、觀看視頻等方式進行培訓。（二）演練1.演練計劃制定年度應急演練計劃，明確