鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計工作，加強預算管理，提高財政資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及所屬單位的預算會計工作。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，依法進行預算會計核算和管理。2.真實性原則以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和收支情況，保證會計信息真實可靠。3.完整性原則全面、完整地核算和反映預算收支及相關經(jīng)濟業(yè)務，不得遺漏。4.及時性原則及時進行會計核算和報告，不得拖延，確保財務信息的時效性。5.準確性原則準確記錄和計算各項收支數(shù)據(jù)，保證會計報表數(shù)據(jù)準確無誤。二、預算會計崗位職責（一）預算會計主管職責1.負責組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計工作，制定和完善預算會計管理制度、流程和規(guī)范。2.參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算編制工作，對預算編制的準確性、合理性提出意見和建議。3.審核預算執(zhí)行情況，定期分析預算執(zhí)行差異原因，提出改進措施和建議。4.組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財務決算報告，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。5.負責與財政部門、審計部門等相關單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時了解政策變化，配合做好各項檢查和審計工作。6.對預算會計人員進行業(yè)務培訓和指導，提高團隊整體業(yè)務水平。（二）預算會計崗位職責1.負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算收支的會計核算工作，按照規(guī)定的會計科目和核算方法，及時、準確地記錄各項收支業(yè)務。2.審核原始憑證的真實性、合法性、完整性，對不符合規(guī)定的憑證予以退回并要求更正補充。3.負責編制預算執(zhí)行情況報表，定期向領導和相關部門報送，為預算管理提供數(shù)據(jù)支持。4.協(xié)助做好年度預算編制工作，提供相關歷史數(shù)據(jù)和分析資料。5.負責預算指標的管理，及時登記預算指標的下達、調(diào)整和執(zhí)行情況，確保預算指標的準確使用。6.做好會計憑證、賬簿、報表等會計資料的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限妥善保存。三、預算編制與審批（一）預算編制依據(jù)1.國家有關法律法規(guī)和政策要求。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。3.上一年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測。（二）預算編制內(nèi)容1.收入預算包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預算包括基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算分為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出預算根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際工作需要和財力情況，按照輕重緩急原則進行安排。（三）預算編制程序1.各部門及所屬單位根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和職責范圍，提出本部門下一年度的預算建議數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計主管審核。2.預算會計主管對各部門預算建議數(shù)進行匯總、分析和審核，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對預算草案進行審議，提出修改意見后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過。（四）預算審批經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過的預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施。預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應當按照規(guī)定的程序進行審批。四、預算執(zhí)行與控制（一）收入執(zhí)行1.財政部門按照預算安排及時足額下達財政撥款收入，預算會計要及時確認收入，確保收入數(shù)據(jù)準確無誤。2.各部門及所屬單位要積極組織各項收入，嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和標準收取費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。3.加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時足額上繳非稅收入，不得截留、挪用。（二）支出執(zhí)行1.嚴格按照預算安排和規(guī)定的開支范圍、標準執(zhí)行支出，不得超預算支出。2.加強對支出憑證的審核，確保支出真實、合法、合規(guī)。對不符合規(guī)定的支出，不得報銷。3.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。重大支出項目要實行集體決策，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批。4.按照國庫集中支付制度的要求，辦理財政直接支付和財政授權支付業(yè)務，確保財政資金安全、高效運行。（三）預算控制1.建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。2.對預算執(zhí)行差異較大的項目，要深入分析原因，采取有效措施進行調(diào)整和糾正，確保預算目標的實現(xiàn)。3.加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解財政資金撥付情況和預算執(zhí)行動態(tài)，爭取財政部門的支持和指導。五、預算調(diào)整（一）調(diào)整情形1.國家政策發(fā)生重大變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算執(zhí)行產(chǎn)生較大影響的。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行重大調(diào)整，需要相應調(diào)整預算的。3.因不可抗力因素導致預算執(zhí)行發(fā)生重大變化的。4.其他需要調(diào)整預算的情形。（二）調(diào)整程序1.各部門及所屬單位根據(jù)預算執(zhí)行情況和實際需要，提出預算調(diào)整建議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計主管審核。2.預算會計主管對各部門預算調(diào)整建議進行匯總、分析和審核，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力情況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算調(diào)整草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對預算調(diào)整草案進行審議，提出修改意見后，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會常務委員會審議批準。六、決算管理（一）決算編制1.年度終了，預算會計要按照財政部門的要求，及時、準確地編制年度財務決算報告。2.決算報告應包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等報表及相關文字說明，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算執(zhí)行情況和財務狀況。3.各部門及所屬單位要認真做好決算數(shù)據(jù)的收集、整理和核對工作，確保決算數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）決算審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計主管對各部門及所屬單位報送的決算報表進行初審，審核報表數(shù)據(jù)的準確性、完整性和合規(guī)性。2.財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報告進行審核，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求整改。3.審計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算進行審計監(jiān)督，確保決算數(shù)據(jù)真實可靠，財政資金使用合法合規(guī)。（三）決算批復財政部門對審核通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算報告進行批復，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照批復要求做好決算公開等相關工作。七、會計核算（一）會計科目設置按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，設置會計科目進行核算。會計科目應保持相對穩(wěn)定，不得隨意變更。（二）會計憑證1.會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證必須真實、合法、有效，記賬憑證應根據(jù)審核無誤的原始憑證編制。2.會計憑證應按照編號順序裝訂成冊，加具封面，注明單位名稱、年度、月份、起止日期、憑證種類、起止號碼等內(nèi)容，并由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或蓋章。（三）會計賬簿1.會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.會計賬簿應按照規(guī)定的記賬方法和程序進行登記，做到賬賬相符、賬證相符、賬實相符。3.定期對會計賬簿進行結賬和對賬，發(fā)現(xiàn)問題及時更正。（四）財務報表1.財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等主表及相關附表。2.財務報表應按照規(guī)定的格式和編制要求編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時。3.定期對財務報表進行分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導決策提供參考依據(jù)。八、財務監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等全過程的監(jiān)督。2.定期對財務收支情況進行內(nèi)部審計，檢查財務制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.加強對預算會計人員的監(jiān)督管理，規(guī)范會計人員行為，確保會計信息真實可靠。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門、審計部門等相關單位的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項檢查工作。2.按照規(guī)定公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算、決算等財務信息，接受社會公眾的監(jiān)督。九、檔案管理（一）檔案范圍預算會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、預算文件、合同協(xié)議、審計報告等與預算會計工作相關的資料。（二）檔案整理1.定期對預算會計檔案進行整理，按照檔案形成的時間順序、類別等進行分類、編號。2.對會計憑證、賬簿等紙質(zhì)檔案，應去除金屬物，采用線裝或膠裝方式裝訂成冊。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.按照規(guī)定的保管期限對檔案進行保管，不得擅自銷毀檔案。（四）檔案查閱1.嚴格檔案查閱審批制度，未經(jīng)批準，任何人不得查閱檔案。2.查閱檔案時，應填寫查閱登記表，注明查閱日期、查閱人、查閱內(nèi)容等信息。查閱完畢后，應及時歸還檔案，并確保檔案完整無損。十、信息化管理（一）系統(tǒng)建設建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算會計信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行、核算、監(jiān)督等業(yè)務的信息化處理。（二）數(shù)據(jù)安全1.加強對信息化管理系統(tǒng)的安全防護，設置用戶權限，防止數(shù)據(jù)