綠色礦山評(píng)估管理制度

綠色礦山評(píng)估管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司綠色礦山建設(shè)與管理，規(guī)范綠色礦山評(píng)估工作，確保公司礦山開采活動(dòng)符合國家綠色發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各礦山企業(yè)及相關(guān)部門在綠色礦山建設(shè)與評(píng)估活動(dòng)中的管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色礦山建設(shè)與評(píng)估工作合法合規(guī)。2.科學(xué)發(fā)展原則：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和管理理念，實(shí)現(xiàn)礦山資源開發(fā)的科學(xué)化、合理化、可持續(xù)化。3.全面推進(jìn)原則：涵蓋礦山規(guī)劃、開采、生態(tài)修復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化綠色礦山建設(shè)方案和管理措施，提高綠色礦山建設(shè)水平。二、管理職責(zé)（一）綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人及礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定綠色礦山建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。2.審議綠色礦山建設(shè)重大決策和重要文件。3.協(xié)調(diào)解決綠色礦山建設(shè)中的重大問題。4.監(jiān)督、檢查綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)展情況。（二）職能部門職責(zé)1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定綠色礦山建設(shè)安全環(huán)保管理制度和技術(shù)規(guī)范。組織開展礦山安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。監(jiān)督檢查礦山安全、環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。協(xié)調(diào)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，組織編制生態(tài)修復(fù)方案并監(jiān)督實(shí)施。2.規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)礦山總體規(guī)劃的編制與修訂，確保規(guī)劃符合綠色礦山建設(shè)要求。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)資源高效利用。參與綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)等工作。3.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)制定礦山開采技術(shù)方案，推廣應(yīng)用先進(jìn)開采技術(shù)和工藝，提高資源回收率。加強(qiáng)礦山技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。指導(dǎo)礦山企業(yè)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)籌集綠色礦山建設(shè)所需資金，合理安排資金預(yù)算。對(duì)綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和成本控制，確保資金使用效益。參與綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析和投資決策。5.人力資源部負(fù)責(zé)制定綠色礦山建設(shè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作。建立健全綠色礦山建設(shè)績(jī)效考核制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。激勵(lì)員工積極參與綠色礦山建設(shè)，營造良好的工作氛圍。6.礦山企業(yè)作為綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本礦山綠色礦山建設(shè)方案的實(shí)施。落實(shí)各項(xiàng)安全、環(huán)保、生產(chǎn)等措施，確保礦山開采活動(dòng)符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。定期向公司匯報(bào)綠色礦山建設(shè)工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋存在的問題并提出改進(jìn)措施。三、綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）依法辦礦1.嚴(yán)格遵守國家礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)等相關(guān)證照，按時(shí)進(jìn)行年檢和延續(xù)登記。2.依法履行礦山建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。3.建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，加強(qiáng)合同管理，依法保護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。（二）規(guī)范管理1.建立完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層的職責(zé)權(quán)限，確保企業(yè)決策科學(xué)、管理規(guī)范。2.制定礦山發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，明確綠色礦山建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，并將其納入企業(yè)績(jī)效考核體系。3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，降低運(yùn)營成本。4.建立健全信息公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)披露企業(yè)綠色礦山建設(shè)相關(guān)信息。（三）資源利用1.采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少資源浪費(fèi)。2.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查與儲(chǔ)量管理，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量臺(tái)賬，確保資源家底清楚。3.推進(jìn)資源綜合利用，對(duì)礦山開采過程中的廢石、尾礦、廢渣等進(jìn)行分類回收和綜合利用，提高資源附加值。4.開展節(jié)能減排工作，采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低礦山能耗和物耗，減少污染物排放。（四）節(jié)能減排1.制定節(jié)能減排計(jì)劃和目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，并將其納入企業(yè)績(jī)效考核體系。2.加強(qiáng)能源管理，建立能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，定期開展能源審計(jì)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。3.推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)高耗能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，降低礦山生產(chǎn)能耗。4.加強(qiáng)礦山廢水、廢氣、廢渣等污染物治理，確保達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。（五）環(huán)境保護(hù)1.編制礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，制定礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。2.加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)礦山綠化工作，制定綠化規(guī)劃，增加礦山植被覆蓋率，改善礦山生態(tài)景觀。4.建立礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)礦山環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境變化情況，采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。（六）土地復(fù)墾1.按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，制定礦山土地復(fù)墾方案，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾工作的組織實(shí)施，落實(shí)復(fù)墾資金和責(zé)任，確保土地復(fù)墾任務(wù)按時(shí)完成。3.對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行合理利用，根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，規(guī)劃用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等用途，提高土地利用價(jià)值。（七）科技創(chuàng)新1.建立礦山科技創(chuàng)新體系，加大科技投入，鼓勵(lì)員工開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動(dòng)。2.加強(qiáng)與科研院校的合作，引進(jìn)先進(jìn)的綠色礦山建設(shè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。3.積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高礦山生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和安全風(fēng)險(xiǎn)。（八）企業(yè)文化1.培育綠色礦山建設(shè)企業(yè)文化，樹立綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。2.開展綠色礦山建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，營造良好的企業(yè)綠色文化氛圍，使綠色發(fā)展理念深入人心。3.鼓勵(lì)員工參與綠色礦山建設(shè)，對(duì)在綠色礦山建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、綠色礦山評(píng)估程序（一）自評(píng)1.礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年定期開展自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告。2.自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、綠色礦山建設(shè)工作開展情況、各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。3.自評(píng)報(bào)告經(jīng)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司安全環(huán)保部。（二）初審1.公司安全環(huán)保部收到礦山企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，組織相關(guān)部門對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括自評(píng)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況等。3.初審過程中可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。4.安全環(huán)保部根據(jù)初審情況，出具初審意見，并反饋給礦山企業(yè)。礦山企業(yè)根據(jù)初審意見進(jìn)行整改完善。（三）申請(qǐng)?jiān)u估1.礦山企業(yè)在完成整改且認(rèn)為達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，向公司綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交綠色礦山評(píng)估申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括綠色礦山評(píng)估申請(qǐng)表、自評(píng)報(bào)告、初審意見及相關(guān)證明材料等。3.綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，確定評(píng)估日期，并通知礦山企業(yè)及相關(guān)部門。（四）評(píng)估1.公司組織成立綠色礦山評(píng)估小組，評(píng)估小組由安全環(huán)保部、規(guī)劃發(fā)展部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門人員及外部專家組成。2.評(píng)估小組按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)核實(shí)等方式，對(duì)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)情況進(jìn)行全面評(píng)估。3.評(píng)估小組根據(jù)評(píng)估情況，形成評(píng)估報(bào)告，明確礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)水平，并提出評(píng)估意見和建議。（五）公示與公告1.公司對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見反饋。2.如公示期間無異議或雖有異議但經(jīng)核實(shí)不影響評(píng)估結(jié)果的，公司發(fā)布綠色礦山評(píng)估公告，確認(rèn)礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3.如公示期間有異議且經(jīng)核實(shí)影響評(píng)估結(jié)果的，公司組織評(píng)估小組進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)復(fù)查結(jié)果重新確定評(píng)估意見，并再次進(jìn)行公示和公告。五、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)機(jī)制1.對(duì)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)，公司給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)進(jìn)一步深化綠色礦山建設(shè)工作。2.在礦山企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)、資源配置等方面，優(yōu)先考慮綠色礦山企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)積極開展綠色礦山建設(shè)。3.對(duì)在綠色礦山建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、薪酬調(diào)整等方面予以傾斜。（二）約束機(jī)制1.對(duì)未達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改。整改期間，限制企業(yè)新項(xiàng)目申報(bào)，減少資源配置。2.如企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍未達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公司將采取進(jìn)一步措施，如暫停生產(chǎn)、吊銷相關(guān)證照等，直至企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止。3.將綠色礦山建設(shè)工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)綠色礦山建設(shè)工作不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。六、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.公司各職能部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)安全、環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保礦山生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求。3.規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)礦山規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查礦山資源開發(fā)是否合理合規(guī)。4.生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)礦山開采技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)礦山企業(yè)提高生產(chǎn)效率和資源利用水平。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和公司綠色礦山建設(shè)工作安排，適時(shí)組織開展綠色礦山建設(shè)專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查可邀請(qǐng)外部專家參與，對(duì)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)情況進(jìn)行全面、深入的檢查評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查結(jié)果作為礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)存在的問題下達(dá)整改通知書