人員密集場(chǎng)所安全隱患排查方案

人員密集場(chǎng)所安全隱患排查方案第一章安全隱患排查的重要性

1.人員密集場(chǎng)所的定義及特點(diǎn)

人員密集場(chǎng)所，顧名思義，就是那些聚集了大量人群的地方。比如商場(chǎng)、電影院、車站、醫(yī)院、學(xué)校等等。這些地方因?yàn)槿肆髁看?，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。所以，對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，就顯得尤為重要。

人員密集場(chǎng)所的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是空間相對(duì)密閉，人員密度大，一旦發(fā)生緊急情況，疏散難度大；二是人員構(gòu)成復(fù)雜，年齡、性別、職業(yè)、文化程度等各不相同，應(yīng)急能力和自救能力參差不齊；三是活動(dòng)多樣，人員流動(dòng)性大，增加了安全管理難度；四是設(shè)施設(shè)備多，用電、用火、用氣等環(huán)節(jié)多，容易發(fā)生事故。

2.安全隱患排查的目的和意義

安全隱患排查的目的，說白了，就是找出那些可能引發(fā)安全事故的“定時(shí)炸彈”，然后及時(shí)消除它們，防止事故發(fā)生。這樣做，不僅可以保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，還可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體來說，安全隱患排查的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這是最根本的目的，也是最重要的意義；二是提高場(chǎng)所的安全管理水平。通過排查，可以發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞，及時(shí)改進(jìn)，提高安全管理水平；三是預(yù)防事故發(fā)生。隱患不除，事故難防。只有把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效預(yù)防事故發(fā)生；四是提升場(chǎng)所的聲譽(yù)。一個(gè)安全系數(shù)高的場(chǎng)所，自然會(huì)受到人們的歡迎，從而提升場(chǎng)所的聲譽(yù)；五是遵守法律法規(guī)。很多法律法規(guī)都要求場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患排查，不排查就是違法，會(huì)受到法律的制裁。

3.安全隱患排查的原則

安全隱患排查，不是隨便看看就行，它需要遵循一定的原則，才能做到全面、徹底、有效。這些原則主要包括：一是全面性原則。排查的范圍要廣，不能只看表面，要深入到每一個(gè)角落；二是系統(tǒng)性原則。排查要有計(jì)劃、有步驟，不能雜亂無(wú)章；三是針對(duì)性原則。要根據(jù)場(chǎng)所的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行排查；四是動(dòng)態(tài)性原則。安全隱患是不斷變化的，排查也要經(jīng)常進(jìn)行，不能一勞永逸；五是群眾參與原則。安全隱患排查不是專業(yè)人員的事情，也需要群眾的參與，大家齊心協(xié)力，才能把安全隱患消滅得更徹底。

4.安全隱患排查的內(nèi)容

安全隱患排查的內(nèi)容，就是我們要找哪些方面的隱患。這些內(nèi)容主要包括：一是消防安全。這是最重要的內(nèi)容，因?yàn)榛馂?zāi)是最容易發(fā)生在人員密集場(chǎng)所的事故；二是電氣安全。用電不慎，容易引發(fā)火災(zāi)，所以要特別注意；三是用火安全。比如使用明火的地方，要特別注意安全；四是用氣安全。使用燃?xì)獾牡胤?，要檢查燃?xì)夤艿?、閥門等是否安全；五是疏散通道安全。這是發(fā)生緊急情況時(shí)，人們疏散的重要通道，必須保持暢通；六是安全出口安全。安全出口是人們逃生的重要出口，必須保持安全；七是安全設(shè)施設(shè)備安全。比如消防設(shè)施、報(bào)警器等，必須完好有效；八是安全管理制度。場(chǎng)所的安全管理制度是否健全，執(zhí)行是否到位，也是排查的重要內(nèi)容；九是人員安全意識(shí)。人們的安全意識(shí)如何，也是排查的重要內(nèi)容；十是其他安全隱患。除了以上內(nèi)容，還要排查其他可能引發(fā)安全事故的隱患。

第二章安全隱患排查的組織與實(shí)施

1.排查組織的構(gòu)成與職責(zé)

要做安全隱患排查，首先得有個(gè)組織來負(fù)責(zé)。這個(gè)組織得有專人、有分工，不能大家各干各的，得協(xié)調(diào)一致。一般這個(gè)組織得包括領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和普通員工，有時(shí)候還得請(qǐng)外面的專家來幫忙。

領(lǐng)導(dǎo)主要是負(fù)責(zé)整個(gè)排查工作的方向和資源調(diào)配，得拍板決定大事。管理人員負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保排查工作按計(jì)劃進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)人員是核心，他們得懂安全知識(shí)，會(huì)檢查，能發(fā)現(xiàn)問題。普通員工雖然不是專業(yè)的，但他們是每天在場(chǎng)所里工作的人，最了解實(shí)際情況，他們的意見也很重要。

每個(gè)角色都有自己的職責(zé)，不能搞混了。領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，管理人員要具體抓，技術(shù)人員要專業(yè)檢查，員工要積極配合提供信息。大家各司其職，才能把排查工作做好。

2.排查計(jì)劃的制定

排查不是隨便走一遍，得有個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃得明確我們要查什么、怎么查、誰(shuí)去查、什么時(shí)候查。

首先，得確定排查的范圍，哪些地方必須查，哪些地方可以暫時(shí)緩一緩。然后，得設(shè)計(jì)排查的方法，是用眼看、用手摸，還是用儀器測(cè)？得準(zhǔn)備哪些工具？比如滅火器、測(cè)電筆、煙霧報(bào)警器等等。接著，得明確排查人員的分工，誰(shuí)負(fù)責(zé)哪個(gè)區(qū)域，誰(shuí)負(fù)責(zé)記錄，誰(shuí)負(fù)責(zé)初步處理。最后，還得定好時(shí)間表，什么時(shí)候開始，什么時(shí)候結(jié)束，中間有沒有什么特別的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要注意。

計(jì)劃得具體、可操作，不能太空泛。比如，不能說“檢查消防設(shè)施”，得說“檢查消防栓是否完好，水壓是否正常，滅火器是否在有效期內(nèi)，擺放位置是否正確”。這樣才容易操作，也容易看出問題。

3.排查流程與步驟

排查得按一定的流程來，不能亂。一般來說，有這么幾步：

第一步，準(zhǔn)備階段。就是制定計(jì)劃，組建隊(duì)伍，準(zhǔn)備工具，對(duì)排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們知道怎么查，查什么。

第二步，實(shí)施階段。就是按照計(jì)劃，分頭行動(dòng)，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查時(shí)要仔細(xì)，不能走過場(chǎng)，要真正發(fā)現(xiàn)潛在的問題。

第三步，記錄階段。發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，要詳細(xì)記錄下來，包括問題的具體位置、現(xiàn)象、嚴(yán)重程度等等。記錄要清晰、準(zhǔn)確，便于后續(xù)處理。

第四步，評(píng)估階段。對(duì)記錄下來的問題進(jìn)行初步評(píng)估，判斷哪些是嚴(yán)重的，哪些是一般的，需要優(yōu)先處理哪些。

第五步，報(bào)告階段。把排查的結(jié)果整理成報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，或者向有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要客觀、真實(shí)，反映實(shí)際情況。

4.排查工具與設(shè)備的使用

排查不是光靠肉眼就能完成的，需要一些工具和設(shè)備來輔助。這些工具和設(shè)備用好了，能幫我們更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。

常用的工具和設(shè)備有：手電筒，用來檢查光線暗的地方；測(cè)電筆，用來檢查用電安全；煙霧報(bào)警器，用來檢測(cè)是否有煙；溫感探測(cè)器，用來檢測(cè)溫度異常；壓力表，用來檢查燃?xì)夤艿?；滅火器，雖然主要是用來滅火的，但檢查時(shí)也可以看看是否齊全、有效；消防水帶、水槍，檢查時(shí)可以試試連接是否順暢；還有各種記錄表格、筆等等。

使用這些工具和設(shè)備，得先學(xué)會(huì)怎么用，用的時(shí)候要注意安全，不能損壞設(shè)備，也不能對(duì)自己或別人造成傷害。用完后要及時(shí)收好，保持干凈整潔。

第三章具體安全隱患排查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

1.消防安全隱患排查

消防安全是人員密集場(chǎng)所的重中之重，因?yàn)榛鹨坏饋恚蠊豢霸O(shè)想。所以檢查消防隱患得特別仔細(xì)。

先看消防通道，這是緊急情況下大家逃生的重要通道，絕對(duì)不能被堵住。要檢查通道上有沒有堆放雜物、停放車輛，或者被鎖住，確保任何時(shí)候都能暢通無(wú)阻。安全出口也要檢查，門能不能正常打開，有沒有被遮擋，指示標(biāo)志是不是清晰可見，晚上能不能亮起來。

再看消防設(shè)施，比如滅火器，得檢查它們是不是放在指定的位置，是不是好幾個(gè)，壓力是不是正常，有沒有過期，大家知不知道在哪里，會(huì)不會(huì)用。消防栓也得查，水帶、水槍是不是齊全，連接是不是方便，水壓是不是夠。煙霧報(bào)警器、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)這些，要檢查它們是不是都安好了，能不能正常工作，定期有沒有測(cè)試。

還要看用火用電用氣的地方，廚房、倉(cāng)庫(kù)、辦公室這些地方，是不是注意防火，比如用電線路是不是老化，是不是私拉亂接，廚房油煙道是不是定期清理，燃?xì)夤艿馈㈤y門是不是有泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。

2.用電安全隱患排查

電力是現(xiàn)代場(chǎng)所不可或缺的，但用電不慎也容易出事，主要是引發(fā)火災(zāi)。

要檢查線路，看看是不是按照規(guī)范布設(shè)的，有沒有穿過易燃物，電線是不是老化、破損，接頭是不是牢固。不能圖省事，電線里流的電多了，發(fā)熱量就大，容易把電線燒壞，引發(fā)火災(zāi)。

各種用電設(shè)備也得檢查，比如電腦、空調(diào)、照明燈，是不是經(jīng)常有人看管，是不是用完就關(guān)電源，有沒有“待機(jī)”耗電的問題。大功率的設(shè)備，是不是使用了合格的線路和開關(guān)，有沒有引起線路過載。

配電箱也是關(guān)鍵，要檢查里面是不是整潔，有沒有漏電保護(hù)裝置，能不能正常工作。還要提醒大家，不能私拉亂接電線，不能在一個(gè)插座上插太多電器，也不能把濕手去摸開關(guān)或者插座。

3.用火安全隱患排查

用火的地方，比如廚房、餐廳、有些倉(cāng)庫(kù)，還有動(dòng)火作業(yè)，都得特別注意。

廚房是重點(diǎn)，要檢查燃?xì)夤艿?、灶具、油煙機(jī)是不是完好，是不是定期檢查維護(hù)。做飯的人是不是離開時(shí)會(huì)關(guān)閉火源和燃?xì)?。油煙道更要常清理，油污積多了，一遇明火就容易著火。

有些場(chǎng)所可能會(huì)有明火操作，比如焊接，那就要看有沒有制定動(dòng)火審批制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有沒有做好防火措施，比如設(shè)置滅火器、清理周圍易燃物，有沒有專人監(jiān)護(hù)。

一般的吸煙場(chǎng)所，也要看是不是指定了吸煙區(qū)，煙頭是不是有收集桶，有沒有人亂扔煙頭。樓道里、安全出口這些地方絕對(duì)不能吸煙。

4.用氣安全隱患排查

使用燃?xì)獾牡胤?，比如有食堂、有客房的?chǎng)所，燃?xì)獍踩R虎不得。

要檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門、連接軟管是不是老化、破損、泄漏。檢查時(shí)可以用肥皂水涂在接口處，看有沒有氣泡產(chǎn)生。軟管不能太長(zhǎng)，也不能超過使用年限。

燃?xì)饩?，比如灶具、熱水器，要檢查是不是合格產(chǎn)品，安裝是不是規(guī)范，有沒有熄火保護(hù)裝置。使用燃?xì)獾臅r(shí)候，人不能離開，特別是睡覺或者出門的時(shí)候，要確保關(guān)閉燃?xì)忾y門。

還要檢查燃?xì)鈭?bào)警器，是不是安裝了，是不是靈敏有效，定期有沒有測(cè)試。燃?xì)夤居袝r(shí)候會(huì)來檢查，要配合他們，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

第四章人員密集場(chǎng)所其他安全隱患排查

1.疏散通道與安全出口安全隱患排查

人多的時(shí)候，通道和安全出口就是生命通道，一點(diǎn)馬虎不得。首先要看，從里面到外面，大家走路的地方是不是夠?qū)?，有沒有堆東西擋路，比如多余的桌椅、雜物、快遞堆放點(diǎn)，甚至亂停放的車，這些都得清走，保證人能跑過去。樓梯間更是不能堵，不能有鐵門鎖著，門要向外開，不能反鎖，里面不能堆放雜物，要保持整潔暢通。

安全出口的標(biāo)志要特別明顯，晚上要亮，綠色的大箭頭，讓人一眼就能看到往哪里跑。出口的門也要保證能隨時(shí)打開，不能鎖著或者有障礙物擋著。有時(shí)候會(huì)設(shè)置一些應(yīng)急照明燈，也要檢查它們是不是好使，停電了也能看清路。

還要注意，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈的位置，是不是放在顯眼的地方，比如墻角、轉(zhuǎn)彎處，讓大家在黑暗中也能找到方向。通道里不能有障礙物，比如亂搭的架子、掛的物品，這些都得清理掉。

2.安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查

場(chǎng)所里有很多安全設(shè)備，比如監(jiān)控?cái)z像頭、緊急報(bào)警按鈕、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等等，這些都要檢查好。

監(jiān)控?cái)z像頭要看是不是都安好了，位置對(duì)不對(duì)，能不能拍到關(guān)鍵地方，錄像是不是正常工作，存儲(chǔ)卡是不是夠用，有沒有損壞。萬(wàn)一出事了，監(jiān)控能幫我們看清是怎么回事。

緊急報(bào)警按鈕，一般放在顯眼又容易按到的地方，要檢查它是不是好使，按下去能不能及時(shí)發(fā)出信號(hào)，讓管理人員知道有情況。

應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，前面說過了，主要是檢查它們?cè)跀嚯姇r(shí)能不能亮起來，亮度夠不夠，指示方向?qū)Σ粚?duì)。這些設(shè)備平時(shí)要注意保養(yǎng)，不能被遮擋或者損壞。

還有一些輔助設(shè)備，比如應(yīng)急手電筒、急救箱，也要檢查是不是放在容易找到的地方，里面藥品是不是過期，有沒有定期補(bǔ)充。

3.人員安全意識(shí)與應(yīng)急能力安全隱患排查

安全設(shè)施再好，最終還是要靠人去正確使用。所以，大家的安全意識(shí)怎么樣，會(huì)不會(huì)應(yīng)對(duì)緊急情況，也很重要。

可以看看員工是不是知道本崗位的安全職責(zé)，是不是清楚消防器材放在哪里，會(huì)不會(huì)用。定期搞點(diǎn)安全培訓(xùn)，教大家怎么防火、怎么逃生，是不是都參加了。大家有沒有養(yǎng)成好習(xí)慣，比如不亂扔垃圾，不占用通道，用完電器及時(shí)關(guān)閉電源。

還可以搞點(diǎn)演練，比如模擬著火了怎么辦，地震了怎么辦，看看大家是不是知道該往哪里跑，會(huì)不會(huì)使用滅火器，會(huì)不會(huì)彎腰低姿前進(jìn)。演練完了，要看看效果怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方還需要改進(jìn)。

管理層也要看，是不是經(jīng)常宣傳安全知識(shí)，是不是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。大家是不是都把安全放在心上，而不是只顧著賺錢或者別的。

4.其他潛在安全隱患排查

除了上面說的，還有一些容易被忽略的地方也要看看。

比如地面，是不是有坑洼、積水、臺(tái)階沒有明顯標(biāo)識(shí)，容易讓人絆倒或者摔跤。地面材質(zhì)是不是防滑的，尤其是在廚房、衛(wèi)生間、樓梯口這些地方。

家具、設(shè)備、裝飾物是不是牢固，會(huì)不會(huì)掉下來傷人。墻上的畫、吊燈這些，安裝是不是牢固，會(huì)不會(huì)松動(dòng)。

儲(chǔ)存物品的地方，比如倉(cāng)庫(kù)，是不是分類清楚，重的東西放在下面，輕的東西放在上面，堆放是不是穩(wěn)固，不會(huì)倒下來。

場(chǎng)所的維護(hù)保養(yǎng)怎么樣，有沒有定期檢查結(jié)構(gòu)安全，比如天花板、墻壁、門窗是不是有裂縫或者損壞。

天氣變化的時(shí)候，比如下雨、刮風(fēng)、下雪，也要注意，看看排水系統(tǒng)是不是通暢，窗戶是不是該關(guān)好，有沒有高空墜物風(fēng)險(xiǎn)。

總之，安全隱患排查是個(gè)細(xì)致活，不能想當(dāng)然，得一個(gè)個(gè)地方仔細(xì)看看，不放過任何一個(gè)可能的危險(xiǎn)點(diǎn)。

第五章安全隱患排查問題的整改與處理

1.排查問題記錄與分類

檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)的問題可不能光記在腦子里，得寫下來，白紙黑字記清楚。怎么記呢？得有個(gè)專門的記錄表，把每個(gè)問題的具體情況都寫明白。比如，在哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)的，是什么問題，問題的嚴(yán)重程度怎么樣，拍照留底等等。這樣寫清楚，以后好查好對(duì)，也好跟責(zé)任人溝通。

記錄下來之后，還不能放一邊不管。要把這些問題分分類，哪些是緊急的，必須馬上解決，比如消防通道被堵了，安全出口被鎖了，這些得優(yōu)先處理，不然真出事了后果嚴(yán)重。哪些是一般的，可以安排在后面慢慢解決，比如墻皮有點(diǎn)剝落，指示燈有點(diǎn)暗。分清輕重緩急，才能有條不紊地整改。

2.整改方案制定與責(zé)任落實(shí)

分好類之后，就得針對(duì)每個(gè)問題想個(gè)解決辦法，這就是制定整改方案。方案得具體，不能說“把通道清理一下”這么籠統(tǒng)，得說清楚清理什么，怎么清理，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理，什么時(shí)候清理完。比如，是清走堆放的貨架，還是搬走多余的桌椅，是不是需要請(qǐng)人來清理。

方案定了，還得落實(shí)到人頭上。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，哪個(gè)員工負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，不能大家都不管。得有明確的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督整改的進(jìn)度，確保問題真的得到解決。有時(shí)候問題比較復(fù)雜，需要多個(gè)部門配合，那就得協(xié)調(diào)好，大家一起動(dòng)手。

3.整改措施實(shí)施與過程監(jiān)督

方案定了，責(zé)任分了，就得開始動(dòng)手整改了。負(fù)責(zé)人要按照方案，組織人員去落實(shí)。在整改的過程中，不能撒手不管，得有人去監(jiān)督，看看是不是按計(jì)劃在進(jìn)行，有沒有遇到什么困難。

監(jiān)督人員要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)看看，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，如果方案本身有問題，或者執(zhí)行起來不方便，也得及時(shí)反饋，調(diào)整方案。比如，本來計(jì)劃是自己清理，但發(fā)現(xiàn)東西太多了，自己人搞不定，可能就需要聯(lián)系專業(yè)的清理公司來做了。

整改過程中，還要注意安全，不能因?yàn)橼s進(jìn)度而忽視安全，造成新的隱患。同時(shí)，也要跟員工溝通好，解釋清楚為什么需要整改，整改后對(duì)大家有什么好處，爭(zhēng)取大家的理解和支持。

4.整改效果驗(yàn)證與確認(rèn)

問題整改完了，不能馬上就當(dāng)萬(wàn)事大吉了，還得驗(yàn)證一下效果，看看問題是不是真的解決了，整改的措施是不是有效。

驗(yàn)證的方法，可以自己檢查，對(duì)照原來的問題，看看現(xiàn)在還存在不存在。也可以請(qǐng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的人再來看看，或者請(qǐng)其他沒參與整改的人去檢查，聽聽大家的意見。對(duì)于一些關(guān)鍵的地方，比如消防設(shè)施，可能還需要請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)來檢測(cè)一下，確保它們能正常工作。

驗(yàn)證通過后，就要在記錄表上把這個(gè)問題標(biāo)記為“已整改”，并記錄好整改的時(shí)間、負(fù)責(zé)人、采取的措施。這樣，整個(gè)排查整改的過程才算完整。對(duì)于一些暫時(shí)不能完全解決的隱患，要記錄下來，制定長(zhǎng)期的整改計(jì)劃，并采取措施盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。

第六章安全隱患排查的持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效機(jī)制

1.建立安全隱患排查制度

安全隱患排查不是一次兩次就能搞定的，它得變成一個(gè)固定下來的規(guī)矩，經(jīng)常做，才能一直保持安全。所以，得建立一個(gè)專門的制度，把怎么查、查什么、誰(shuí)負(fù)責(zé)、怎么整改、怎么檢查整改效果，這些全都寫明白。

這個(gè)制度要適合自己場(chǎng)所的實(shí)際情況，不能照搬別人的。比如，人流量大的地方，查的頻率就要高一些；用火用電多的地方，查的重點(diǎn)就要更細(xì)一些。制度里還要規(guī)定，每年查多少次，每次查什么，誰(shuí)來帶隊(duì)，誰(shuí)來參與，怎么記錄，怎么處理發(fā)現(xiàn)的問題等等。制定好了，就要讓所有員工都知道，并且按照制度來執(zhí)行。

2.定期開展安全隱患排查

制度定好了，就得按計(jì)劃去執(zhí)行。要定一個(gè)時(shí)間表，比如每個(gè)月、每季度或者每半年，固定一個(gè)時(shí)間進(jìn)行全面的檢查。除了定期的大檢查，還要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行不定時(shí)的抽查，特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，人更多的時(shí)候，更要加強(qiáng)檢查。

檢查不能只看表面，得深入到各個(gè)角落，包括平時(shí)不太注意的地方。檢查的時(shí)候，要按照之前定好的標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐項(xiàng)核對(duì)，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)。同時(shí)，也要發(fā)動(dòng)員工參與，讓大家也養(yǎng)成隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的習(xí)慣。

3.完善安全隱患整改流程

發(fā)現(xiàn)問題后怎么整改，前面說了一些，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，要把這個(gè)流程做得更完善。

首先，是問題的上報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題的員工或者管理人員，要能方便快捷地上報(bào)，比如通過一個(gè)系統(tǒng)，或者直接向負(fù)責(zé)人報(bào)告。

然后，是問題的分配，負(fù)責(zé)人收到問題報(bào)告后，要快速判斷問題的嚴(yán)重程度，分配給相應(yīng)的部門或者人員去處理。

接著，是整改的跟蹤，要有人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，看看責(zé)任人是不是在按計(jì)劃整改，整改的效果怎么樣。可以定期檢查，或者讓負(fù)責(zé)人自己匯報(bào)進(jìn)度。

最后，是整改的驗(yàn)收，問題整改完成后，要進(jìn)行正式的驗(yàn)收，確認(rèn)問題確實(shí)解決了，才能關(guān)閉這個(gè)事項(xiàng)。整個(gè)流程要清晰，每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，確保整改工作落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)

安全隱患排查整改，光靠檢查是不夠的，還得提高大家的安全意識(shí)。所以，要經(jīng)常搞安全教育和培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)用，比如怎么用滅火器，著火了怎么逃生，怎么處理小的電器故障，怎么發(fā)現(xiàn)身邊的隱患等等。培訓(xùn)形式可以多種多樣，比如開會(huì)講，發(fā)宣傳單，搞演練，看安全教育視頻等等。要讓員工聽得懂，學(xué)得會(huì)，記得住。

還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患或者積極整改的員工，要給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反安全規(guī)定，造成隱患或者事故的，要進(jìn)行處理。這樣，大家才會(huì)更加重視安全，主動(dòng)參與到安全管理中來。通過持續(xù)的檢查、整改和培訓(xùn)，形成一種人人重視安全、人人參與安全的氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)效。

第七章應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

1.應(yīng)急預(yù)案的重要性

平時(shí)查隱患是為了防患于未然，但萬(wàn)一萬(wàn)一真出事了，比如著火了，或者有人突然生病暈倒了，或者發(fā)生其他緊急情況，這時(shí)候就得靠應(yīng)急預(yù)案了。應(yīng)急預(yù)案就像是事先畫好的作戰(zhàn)地圖，告訴我們?cè)诰o急情況下該怎么辦，誰(shuí)該做什么，從哪里跑，用什么工具，怎么聯(lián)絡(luò)，怎么救人。沒有預(yù)案，大家就會(huì)亂作一團(tuán)，不知道該聽誰(shuí)的，該往哪里去，后果不堪設(shè)想。所以，制定一個(gè)靠譜的應(yīng)急預(yù)案，是保障人員安全的關(guān)鍵一步。

2.應(yīng)急預(yù)案的制定依據(jù)與內(nèi)容

制定應(yīng)急預(yù)案，不能拍腦袋，得根據(jù)場(chǎng)所的具體情況來。比如，場(chǎng)所有多大，有多少人，里面有什么危險(xiǎn)源（比如廚房有火險(xiǎn)，配電室有電險(xiǎn)），周圍有什么可以用的資源（比如消防隊(duì)離多遠(yuǎn)，附近有沒有醫(yī)院），這些都要考慮進(jìn)去。

預(yù)案的內(nèi)容要很具體，得涵蓋可能發(fā)生的各種緊急情況。比如，著火預(yù)案，要寫清楚火警怎么報(bào)警，初期火災(zāi)怎么撲救，人員怎么疏散（按什么路線跑），有沒有專門的滅火隊(duì)伍，負(fù)責(zé)人是誰(shuí)。醫(yī)療急救預(yù)案，要寫清楚怎么判斷傷情，怎么進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救處理，比如止血、包扎，誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，誰(shuí)負(fù)責(zé)將傷員送往醫(yī)院。還有比如地震預(yù)案，要寫清楚怎么避險(xiǎn)（躲在堅(jiān)固的桌子下或者承重墻角），怎么疏散（往室外空曠地方去）。總之，該寫的都得寫清楚，不能有遺漏。

預(yù)案里還要有組織指揮體系，明確誰(shuí)是一把手，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，怎么通信聯(lián)絡(luò)，怎么協(xié)調(diào)外部救援力量。這些都要寫得明明白白。

3.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

預(yù)案寫好了，不能自己看著順眼就行，得請(qǐng)專家或者有經(jīng)驗(yàn)的人來看看，是不是符合規(guī)定，是不是能實(shí)際操作，有沒有考慮不周的地方?？梢哉?qǐng)消防部門、安全監(jiān)管部門或者專業(yè)的安全咨詢公司來幫忙評(píng)審。

評(píng)審?fù)ㄟ^后，預(yù)案就得正式發(fā)布實(shí)施了。要告訴所有員工，這個(gè)預(yù)案是干什么用的，里面寫了些什么，他們的責(zé)任是什么?？梢酝ㄟ^開會(huì)宣讀，發(fā)文件，貼通知等方式，讓大家都知道。最好還能組織學(xué)習(xí)，讓每個(gè)人都理解預(yù)案的內(nèi)容，知道在緊急情況下該怎么做。

預(yù)案發(fā)布后，要復(fù)印給相關(guān)的部門、負(fù)責(zé)人，甚至可以備份到云端或者制作成電子版，方便隨時(shí)查閱。

4.應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

光有預(yù)案還不夠，還得知道大家會(huì)不會(huì)用。所以，要定期搞應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的效果，也鍛煉大家應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

演練前要精心策劃，定好演練的目標(biāo)，是檢驗(yàn)報(bào)警速度，還是檢驗(yàn)疏散能力，或者是檢驗(yàn)撲救初起火災(zāi)的能力。要設(shè)計(jì)好場(chǎng)景，比如是模擬真實(shí)的火情，還是用煙霧彈模擬，要明確扮演的角色，是演員扮演傷員，還是員工真的去跑。

演練的時(shí)候，要按照預(yù)案的流程來，看看大家是不是知道怎么報(bào)火警（或者模擬報(bào)警），是不是知道怎么使用滅火器（如果條件允許），是不是能按照指定的路線快速、有序地疏散，是不是能正確地自救互救。

演練結(jié)束后，要搞個(gè)總結(jié)，看看哪些地方做得好，哪些地方做得不好，預(yù)案是不是需要根據(jù)演練的情況進(jìn)行調(diào)整。比如，發(fā)現(xiàn)疏散路線不好走，或者大家跑得太亂，那就得改進(jìn)預(yù)案里的疏散指示或者路線規(guī)劃。通過不斷演練和總結(jié)，讓預(yù)案越來越完善，讓大家越來越熟悉，真正能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

第八章安全隱患排查的監(jiān)督與評(píng)估

1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制

安全隱患排查和整改不是做了就完事了，還得有人盯著，看看是不是真的做了，做得好不好。這就需要建立一個(gè)監(jiān)督檢查機(jī)制。這個(gè)機(jī)制主要是兩方面，一是內(nèi)部監(jiān)督，二是外部監(jiān)督。

內(nèi)部監(jiān)督，就是場(chǎng)所自己內(nèi)部要有人負(fù)責(zé)定期或不定期地檢查，看看之前的隱患整改了沒有，新的隱患有沒有產(chǎn)生。誰(shuí)負(fù)責(zé)這個(gè)，得明確下來，比如安全管理部門，或者專門的安全員。這個(gè)檢查要形成制度，定個(gè)時(shí)間表，比如每個(gè)月查一次，或者每季度查一次。檢查的時(shí)候要對(duì)照之前的記錄，一項(xiàng)項(xiàng)核對(duì)。

外部監(jiān)督，就是接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。比如消防部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，他們可能會(huì)突然來檢查，也可能按照計(jì)劃來檢查。對(duì)這些檢查，要積極配合，不能抵觸。他們發(fā)現(xiàn)了問題，要按照他們的要求整改，并且也要納入自己內(nèi)部的監(jiān)督檢查體系中。

通過內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督檢查，形成一種持續(xù)的壓力，讓大家時(shí)刻繃緊安全這根弦，不能松懈。

2.安全隱患排查效果評(píng)估

排查和整改的最終目的是什么？是為了減少事故，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)。所以，得評(píng)估一下，咱們的排查和整改工作效果怎么樣，有沒有達(dá)到預(yù)期目的。

評(píng)估可以從幾個(gè)方面來看。一是看事故發(fā)生的情況，是不是比以前少了？如果場(chǎng)所之前經(jīng)常出小問題，現(xiàn)在很少出問題了，或者沒有出過嚴(yán)重事故，那就說明效果不錯(cuò)。二是看隱患整改的完成率，是不是大部分隱患都整改了？整改的質(zhì)量怎么樣？有沒有反彈？三是看員工的安全意識(shí)，是不是提高了？大家是不是更注意安全了？可以通過考試、問卷調(diào)查、觀察等方式來評(píng)估。

評(píng)估不是一次性的，要定期進(jìn)行，比如每年評(píng)估一次。評(píng)估的結(jié)果要分析清楚，哪些做得好，哪些還需要改進(jìn)。評(píng)估的結(jié)果可以用來改進(jìn)排查制度、整改流程、安全培訓(xùn)等等，形成一個(gè)不斷改進(jìn)的循環(huán)。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了讓安全隱患排查工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，可以參考或者參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)單說，就是把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都制定成標(biāo)準(zhǔn)，然后照著標(biāo)準(zhǔn)去做。

比如，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里有《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GB25246），這就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，里面規(guī)定了人員密集場(chǎng)所應(yīng)該怎么管火，怎么查隱患，怎么培訓(xùn)，怎么演練等等。把這些標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)到位，就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一部分。

建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不是搞形式主義，而是真的能把安全工作規(guī)范化、制度化。做好了標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理工作就有章可循，排查整改也就更有依據(jù)，效果也會(huì)更好。而且，做得好，還能得到政府的認(rèn)可，甚至可能獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

4.持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效機(jī)制

安全工作沒有最好，只有更好。安全隱患排查和整改是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要不斷努力，才能建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，不斷優(yōu)化排查的內(nèi)容和方法，讓排查更有效。要根據(jù)新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新自己的制度和流程。要關(guān)注行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒。要利用新技術(shù)，比如信息化手段，來輔助排查和整改，提高效率。

最重要的是，要讓安全成為場(chǎng)所的一種文化，讓每個(gè)員工都把安全當(dāng)作自己的事，主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)隱患，參與整改，共同維護(hù)場(chǎng)所的安全。只有形成了這種人人重視安全、人人參與安全的氛圍，才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第九章法律法規(guī)要求與合規(guī)管理

1.相關(guān)法律法規(guī)概述

做人員密集場(chǎng)所，不能隨心所欲，得遵守國(guó)家的法律法規(guī)。這些法律和法規(guī)，就是規(guī)矩，規(guī)定了場(chǎng)所必須怎么做，不能怎么做。不遵守，出了事，不僅要賠錢，還要承擔(dān)責(zé)任，甚至可能坐牢。

主要的法律有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等等。這些大法規(guī)定了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的基本原則和要求。還有一些更具體的規(guī)定，比如《人員密集場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等等。這些法規(guī)針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)人員密集場(chǎng)所的管理提出了更具體的要求。

這些法律法規(guī)，內(nèi)容很多，但核心思想就一條，就是要把安全放在第一位，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，做場(chǎng)所的，必須得了解這些規(guī)矩，知道哪些是必須做的，哪些是絕對(duì)不能做的。

2.主要法律法規(guī)在安全隱患排查中的體現(xiàn)

法律法規(guī)不是掛在那兒看的，它具體怎么要求我們做，在安全隱患排查中體現(xiàn)得特別明顯。

比如說《消防法》，它就明確規(guī)定，場(chǎng)所必須制定消防安全制度，必須進(jìn)行防火檢查和巡查，必須安裝消防設(shè)施器材，必須保障疏散通道和安全出口暢通，必須組織消防演練。我們平時(shí)做的安全隱患排查，查消防通道是不是堵，查滅火器有沒有壞，查員工會(huì)不會(huì)用，查消防演練是不是搞，這些都是在落實(shí)《消防法》的要求。

又比如《安全生產(chǎn)法》，它要求企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要排查治理安全生產(chǎn)隱患。我們排查電氣安全、用火安全、用氣安全、設(shè)施設(shè)備安全等等，都是為了落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于排查治理隱患的規(guī)定。

所以，做安全隱患排查，不能憑感覺，得對(duì)照著這些法律法規(guī)的要求來查。法律法規(guī)要求查什么，我們就重點(diǎn)查什么，確保各項(xiàng)工作都符合規(guī)定。

3.合規(guī)性評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制

光知道法律法規(guī)要求還不夠，還得知道自己的場(chǎng)所，哪些方面做得符合要求，哪些方面還不符合，存在哪些風(fēng)險(xiǎn)。

可以定期做一次合規(guī)性評(píng)估，就是對(duì)照著相關(guān)的法律法規(guī)，檢查一下自己的工作，看看是不是都做到了。比如，查一下消防檔案是不是健全，查一下安全培訓(xùn)記錄是不是完整，查一下應(yīng)急預(yù)案是不是更新了等等。

評(píng)估的時(shí)候，要找出不符合規(guī)定的地方，分析原因，看看會(huì)產(chǎn)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。比如，疏散指示標(biāo)志不亮，存在風(fēng)險(xiǎn)的就是緊急情況下大家跑不出來。用電器線路老化，風(fēng)險(xiǎn)就是容易引發(fā)火災(zāi)。

找出風(fēng)險(xiǎn)后，就要采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)的方法，最根本的還是排查隱患，把可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素消除掉。對(duì)于暫時(shí)不能消除的風(fēng)險(xiǎn)，也要有控制措施，比如加強(qiáng)管理，限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生，或者設(shè)置防護(hù)措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生或者減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果。

通過合規(guī)性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保場(chǎng)所的運(yùn)行始終處在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.法律法規(guī)更新與學(xué)習(xí)機(jī)制

法律法規(guī)不是一成不變的，有時(shí)候會(huì)修訂，有時(shí)候會(huì)出臺(tái)新的規(guī)定。所以，場(chǎng)所得有個(gè)機(jī)制，及時(shí)了解這些變化，并做出相應(yīng)的調(diào)整。

可以指定專人負(fù)責(zé)收集和整理相關(guān)的法律法規(guī)信息，比如關(guān)注政府部門發(fā)布的公告，訂閱相關(guān)