小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案

小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案第一章

1.編制目的

小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案的編制，主要是為了在水庫(kù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)制定預(yù)案，可以明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，提高水庫(kù)安全管理水平，保障水庫(kù)的安全運(yùn)行。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方政府關(guān)于水庫(kù)安全管理的政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還包括水庫(kù)的實(shí)際情況，如水庫(kù)的規(guī)模、地理位置、水文條件、工程特征等。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫(kù)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。主要包括水庫(kù)潰壩、洪水漫頂、山體滑坡、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。預(yù)案的實(shí)施范圍涵蓋水庫(kù)管理單位、相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及周邊群眾等。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上。在應(yīng)急處置過(guò)程中，始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，盡最大努力減少人員傷亡。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)水庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。水庫(kù)安全應(yīng)急處置工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

（4）快速反應(yīng)，高效處置。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，快速控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失。

5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部。由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（2）水庫(kù)管理單位。負(fù)責(zé)水庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)、巡查和日常管理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（3）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。包括專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役隊(duì)伍，負(fù)責(zé)水庫(kù)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，包括人員疏散、堤防加固、設(shè)備修復(fù)等。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。負(fù)責(zé)傷員的救治和防疫工作，保障應(yīng)急處置人員的健康安全。

（5）交通運(yùn)輸隊(duì)伍。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（6）宣傳報(bào)道隊(duì)伍。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.預(yù)警機(jī)制

（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警。水庫(kù)管理單位要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)，包括水位、流量、降雨量、土壤濕度等，及時(shí)掌握水庫(kù)的安全狀況。

（2）預(yù)警發(fā)布。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信等多種渠道，通知相關(guān)部門(mén)和群眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（3）預(yù)警響應(yīng)。接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門(mén)要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織人員轉(zhuǎn)移、物資準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

7.應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。水庫(kù)發(fā)生潰壩、洪水漫頂?shù)戎卮笸话l(fā)事件，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。水庫(kù)發(fā)生較大突發(fā)事件，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。水庫(kù)發(fā)生一般突發(fā)事件，造成少量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（4）響應(yīng)措施。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、物資保障等。

8.信息報(bào)告

（1）信息報(bào)告內(nèi)容。包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、影響范圍、人員傷亡情況、應(yīng)急處置措施等。

（2）信息報(bào)告渠道。通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件信息。

（3）信息報(bào)告時(shí)限。事件發(fā)生后，要立即報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

9.后期處置

（1）善后處置。事件結(jié)束后，要妥善處理傷員救治、人員安置、災(zāi)后恢復(fù)等工作。

（2）調(diào)查評(píng)估。對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（3）保險(xiǎn)理賠。做好保險(xiǎn)理賠工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。

10.應(yīng)急保障

（1）物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)設(shè)備、救援物資、生活用品等。

（2）資金保障。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。

（3）技術(shù)保障。加強(qiáng)水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)和技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。

11.培訓(xùn)與演練

（1）培訓(xùn)。定期對(duì)水庫(kù)管理單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（2）演練。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。

12.附則

（1）預(yù)案修訂。本預(yù)案每年修訂一次，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。

（2）預(yù)案解釋。本預(yù)案由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)解釋。

（3）預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二章

1.預(yù)警級(jí)別劃分

根據(jù)水庫(kù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和可能造成的影響，把預(yù)警級(jí)別分為三個(gè)等級(jí)。首先是Ⅰ級(jí)預(yù)警，這是最嚴(yán)重的級(jí)別，通常發(fā)生在水庫(kù)快要潰壩或者洪水即將漫過(guò)大壩頂?shù)那闆r下，可能會(huì)造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其次是Ⅱ級(jí)預(yù)警，這種情況比較緊急，比如水庫(kù)水位快速上漲，已經(jīng)威脅到大壩安全或者下游地區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重洪水，但傷亡和損失還沒(méi)有Ⅰ級(jí)那么嚴(yán)重。最后是Ⅲ級(jí)預(yù)警，這是比較輕微的級(jí)別，可能只是因?yàn)槌掷m(xù)降雨導(dǎo)致水庫(kù)水位上漲較快，對(duì)大壩安全構(gòu)成一定威脅，但還不至于造成嚴(yán)重后果。

2.預(yù)警發(fā)布程序

一旦確定了預(yù)警級(jí)別，就要按照規(guī)定的程序發(fā)布預(yù)警信息。首先是水庫(kù)管理單位要立即核實(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷是否達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。然后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過(guò)不同的渠道發(fā)布預(yù)警。比如Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)預(yù)警，要立即通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信等方式，通知水庫(kù)下游的群眾和相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，要向上級(jí)政府報(bào)告預(yù)警情況，請(qǐng)求必要的支援。Ⅲ級(jí)預(yù)警主要是通過(guò)當(dāng)?shù)卣耐ㄖ蛘邚V播發(fā)布，提醒群眾注意水庫(kù)安全。

3.預(yù)警響應(yīng)措施

發(fā)布預(yù)警后，就要采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，以減少可能造成的損失。如果是Ⅰ級(jí)預(yù)警，要立即組織人員疏散，把住在水庫(kù)下游危險(xiǎn)區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，要啟動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)大壩進(jìn)行加固，或者采取其他措施防止?jié)巍＿€要開(kāi)放一些泄洪通道，引導(dǎo)洪水流向安全的地方。如果是Ⅱ級(jí)預(yù)警，也要組織人員疏散，但范圍可以小一些。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要準(zhǔn)備隨時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水位變化情況。如果是Ⅲ級(jí)預(yù)警，主要是加強(qiáng)水庫(kù)的巡查，密切監(jiān)測(cè)水位變化，做好隨時(shí)提高預(yù)警級(jí)別的準(zhǔn)備。

4.預(yù)警解除程序

當(dāng)水庫(kù)的安全狀況恢復(fù)正常，預(yù)警級(jí)別不再存在時(shí)，就要按照程序解除預(yù)警。首先是水庫(kù)管理單位要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷是否可以解除預(yù)警。然后，要通過(guò)之前發(fā)布預(yù)警的渠道，通知相關(guān)部門(mén)和群眾預(yù)警已經(jīng)解除。同時(shí)，要向上級(jí)政府報(bào)告預(yù)警解除情況。解除預(yù)警后，要恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，但還是要繼續(xù)關(guān)注水庫(kù)的安全狀況，防止發(fā)生意外。

5.預(yù)警責(zé)任

在預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)過(guò)程中，各部門(mén)有不同的責(zé)任。水庫(kù)管理單位要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織人員疏散，安置受災(zāi)群眾，并提供必要的物資支援。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要隨時(shí)準(zhǔn)備出動(dòng)，執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)。還要有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到群眾手中。所有相關(guān)部門(mén)都要密切配合，形成合力，才能做好預(yù)警工作。

6.預(yù)警宣傳教育

為了讓群眾能夠更好地理解和應(yīng)對(duì)預(yù)警，要經(jīng)常進(jìn)行預(yù)警宣傳教育。比如通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等方式，向群眾介紹不同預(yù)警級(jí)別的含義和應(yīng)對(duì)措施。還要定期組織演練，讓群眾熟悉疏散路線(xiàn)和集合地點(diǎn)。通過(guò)宣傳教育，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力，才能在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三章

1.突發(fā)事件分類(lèi)

小型水庫(kù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，咱們可以分幾大類(lèi)來(lái)說(shuō)。第一類(lèi)是洪水災(zāi)害，比如短時(shí)間內(nèi)下大雨，水庫(kù)水位漲得太快，threaten到大壩安全，或者淹沒(méi)下游村莊。第二類(lèi)是大壩安全事故，比如大壩出現(xiàn)裂縫、滲漏，甚至突然垮塌。第三類(lèi)是自然災(zāi)害引發(fā)的事故，比如附近的山體滑坡、泥石流沖到水庫(kù)里，影響水庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者造成安全隱患。第四類(lèi)是設(shè)備故障，比如水庫(kù)的水位監(jiān)測(cè)儀、自動(dòng)泄洪設(shè)備壞了，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)掌握情況或者控制水位。第五類(lèi)是人為破壞，比如有人惡意破壞大壩設(shè)施或者偷竊水庫(kù)設(shè)備。

2.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件的大小和影響程度，咱們把應(yīng)急響應(yīng)也分成幾個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)響應(yīng)是最高的級(jí)別，通常發(fā)生在水庫(kù)快要潰壩、大壩嚴(yán)重?fù)p壞或者下游發(fā)生嚴(yán)重洪水，造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的情況下。Ⅱ級(jí)響應(yīng)是中等級(jí)別，比如水庫(kù)水位急劇上漲，威脅到大壩安全，或者下游發(fā)生較嚴(yán)重洪水，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。Ⅲ級(jí)響應(yīng)是較低的級(jí)別，比如水庫(kù)水位上漲較快，對(duì)大壩安全構(gòu)成威脅，但還沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，或者發(fā)生了一些設(shè)備故障，需要盡快處理但不會(huì)造成大范圍影響。

3.響應(yīng)啟動(dòng)條件

達(dá)到什么條件就要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)呢？首先是監(jiān)測(cè)到水庫(kù)出現(xiàn)異常情況，比如水位上漲速度非?？欤隽苏７秶?，或者大壩出現(xiàn)裂縫、滲漏等險(xiǎn)情。其次是要接收到氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警，預(yù)判水庫(kù)可能會(huì)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或者出現(xiàn)其他險(xiǎn)情。再就是發(fā)現(xiàn)有人為破壞行為，可能威脅到水庫(kù)安全。最后是發(fā)生自然災(zāi)害，可能影響水庫(kù)安全或者正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要出現(xiàn)這些情況，就要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)要按照一定的程序來(lái)進(jìn)行。首先，水庫(kù)管理單位要立即對(duì)監(jiān)測(cè)到的異常情況或者接收到的預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)和評(píng)估，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)以及啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別的響應(yīng)。然后，要立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告情況，并提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)要迅速對(duì)報(bào)告的情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)以及啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別的響應(yīng)。一旦決定啟動(dòng)響應(yīng)，就要通過(guò)電話(huà)、短信、廣播等方式，通知相關(guān)部門(mén)和人員，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.響應(yīng)指揮協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，就要建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部要下設(shè)若干工作組，比如搶險(xiǎn)組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組等，每個(gè)工作組負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置任務(wù)。指揮部要與水庫(kù)管理單位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、當(dāng)?shù)厝罕姷缺３置芮新?lián)系，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

6.信息報(bào)告與發(fā)布

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告和發(fā)布信息。水庫(kù)管理單位要負(fù)責(zé)收集和報(bào)告水庫(kù)的實(shí)時(shí)情況，包括水位、流量、大壩安全狀況等，及時(shí)向指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。指揮部要匯總各方信息，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。同時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)急處置情況，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。信息報(bào)告和發(fā)布要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

7.應(yīng)急處置措施

根據(jù)不同的突發(fā)事件和響應(yīng)級(jí)別，要采取不同的應(yīng)急處置措施。比如遇到洪水災(zāi)害，首先要全力加固大壩，打開(kāi)泄洪通道，引導(dǎo)洪水安全下泄。同時(shí)，要組織人員疏散，將住在下游危險(xiǎn)區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。如果是大壩安全事故，要立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，防止大壩進(jìn)一步損壞。如果是自然災(zāi)害引發(fā)的事故，要根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，比如清理滑坡體、加固受影響設(shè)施等。如果是設(shè)備故障，要盡快組織維修人員搶修，恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行。所有措施都要以保障人民群眾生命安全為首要任務(wù)。

8.應(yīng)急結(jié)束程序

當(dāng)突發(fā)事件得到控制，險(xiǎn)情消除，或者水庫(kù)恢復(fù)正常運(yùn)行，不再對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅時(shí)，就可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)了。首先，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估是否可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。然后，要向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門(mén)要審核后，決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。一旦決定結(jié)束響應(yīng)，要通過(guò)相應(yīng)渠道通知相關(guān)部門(mén)和人員，并做好后續(xù)的善后工作。應(yīng)急結(jié)束要注意，不能因?yàn)榍闆r暫時(shí)穩(wěn)定就馬上完全松懈，還要繼續(xù)關(guān)注一段時(shí)間，確保安全無(wú)虞。

第四章

1.人員疏散與安置

一旦水庫(kù)發(fā)生可能危及下游群眾安全的突發(fā)事件，比如洪水漫頂或者大壩可能失事，就要立即組織人員疏散。首先要確定需要疏散的區(qū)域，通常是住在水庫(kù)下游低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)或者可能被洪水淹沒(méi)的區(qū)域。然后，要制定詳細(xì)的疏散路線(xiàn)，選擇安全、平坦、離水較遠(yuǎn)的地方作為疏散目的地，比如高地、學(xué)校、指定的避難場(chǎng)所。要通過(guò)廣播、電話(huà)、派人敲門(mén)等方式，通知所有需要疏散的群眾，告訴他們什么時(shí)候開(kāi)始疏散，走哪條路，去哪里集合。在疏散過(guò)程中，要組織人員護(hù)送，特別是要照顧老人、小孩、病人等特殊群體，確保他們安全轉(zhuǎn)移。疏散到安全地帶后，要設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的食物、水、衣物和醫(yī)療救助，做好群眾的安撫工作。安置點(diǎn)的選擇要考慮安全、衛(wèi)生、便利等因素，并準(zhǔn)備好必要的物資，確保群眾能夠臨時(shí)住得下，生活上有基本保障。疏散和安置工作要快速、有序，避免發(fā)生擁擠、踩踏等次生事故。

2.醫(yī)療衛(wèi)生保障

在應(yīng)急處置過(guò)程中，醫(yī)療衛(wèi)生保障非常重要，主要是處理傷員，防止疾病發(fā)生。首先要指定負(fù)責(zé)醫(yī)療救治的隊(duì)伍或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備好必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，比如急救車(chē)、繃帶、藥品、消毒用品等。在事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，包括止血、包扎、固定骨折等，并根據(jù)傷情送往醫(yī)院治療。要特別關(guān)注受傷人員的心理狀況，提供必要的心理疏導(dǎo)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)、水源地、食品供應(yīng)點(diǎn)的衛(wèi)生防疫，做好垃圾清理、消毒等工作，防止傳染病發(fā)生和蔓延。還要開(kāi)展衛(wèi)生防疫宣傳，教育群眾注意個(gè)人衛(wèi)生，喝干凈的水，吃熟食，減少疾病發(fā)生的機(jī)會(huì)。必要時(shí)，要請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)提供支援，加強(qiáng)醫(yī)療力量和防疫物資。

3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍與物資

搶險(xiǎn)隊(duì)伍是應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的主力軍，要確保他們能夠及時(shí)到位，發(fā)揮作用。平時(shí)就要組建專(zhuān)門(mén)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，成員可以來(lái)自水庫(kù)管理單位、民兵預(yù)備役、消防救援隊(duì)伍等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，讓他們熟悉搶險(xiǎn)流程，掌握基本的搶險(xiǎn)技能，比如堵漏、加固、排水等。要準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資，包括搶險(xiǎn)工具，比如鐵鍬、鎬頭、沙袋、編織袋、土工布、水泥、鋼材等；還有照明設(shè)備、通訊設(shè)備、救援器材等。這些物資要存放在指定地點(diǎn)，并定期檢查維護(hù)，確保隨時(shí)可以使用。在應(yīng)急處置時(shí)，要根據(jù)需要迅速調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資到現(xiàn)場(chǎng)，比如需要堵漏，就立刻送去沙袋、土工布；需要加固大壩，就送去水泥、鋼材等。還要有后勤保障人員，負(fù)責(zé)運(yùn)送物資、提供餐飲等，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠持續(xù)工作。

4.通信與交通保障

應(yīng)急處置過(guò)程中，通信和交通是信息傳遞和人員物資調(diào)動(dòng)的重要保障。要確保通信暢通，讓指揮部能夠及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，各部門(mén)能夠互相聯(lián)系?？梢詼?zhǔn)備一些備用通信設(shè)備，比如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等，以防主要通信線(xiàn)路中斷。還要協(xié)調(diào)電信部門(mén)，在必要時(shí)搶修受損的通信設(shè)施。同時(shí)，要保障交通暢通，特別是通往水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)安置點(diǎn)的道路，要組織人員清理路障，確保搶險(xiǎn)車(chē)輛、救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛能夠順利通行。必要時(shí)，可以臨時(shí)封閉一些道路，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，避免擁堵。還要準(zhǔn)備一些應(yīng)急交通工具，比如裝載物資的車(chē)輛、用于人員轉(zhuǎn)移的船只等，確保能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置的需求。

5.安全防護(hù)與警戒

在應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)，要特別注意安全防護(hù)，防止發(fā)生意外傷亡。首先要設(shè)立安全警戒區(qū)域，用警戒線(xiàn)、警示牌等標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，特別是要保護(hù)好搶險(xiǎn)人員、傷員和正在進(jìn)行的搶險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。要為搶險(xiǎn)人員配備必要的安全防護(hù)裝備，比如安全帽、防護(hù)服、手套、救生衣等，并根據(jù)作業(yè)需要提供呼吸器、安全帶等?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要時(shí)刻關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，及時(shí)排除安全隱患，比如危險(xiǎn)邊坡、可能坍塌的建筑物等。還要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)的安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊等事件。必要時(shí)，可以請(qǐng)公安、武警力量協(xié)助維持秩序，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。

6.應(yīng)急資金與保險(xiǎn)

應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)需要一定的資金支持。平時(shí)就要根據(jù)預(yù)案，安排一定的應(yīng)急預(yù)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。一旦發(fā)生事件，要根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政撥款或者動(dòng)用預(yù)備金。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，做好受災(zāi)群眾的保險(xiǎn)理賠工作，幫助受災(zāi)群眾減輕經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，也要有相應(yīng)的資金渠道，確保應(yīng)急處置工作能夠順利進(jìn)行。還要建立資金使用的監(jiān)督機(jī)制，確保資金用到實(shí)處，發(fā)揮最大效益。通過(guò)資金和保險(xiǎn)的保障，為應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)提供經(jīng)濟(jì)支持。

第五章

1.善后處置工作

突發(fā)事件得到控制后，就進(jìn)入了善后處置階段，主要是收拾殘局，恢復(fù)秩序，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。首先是清理現(xiàn)場(chǎng)，比如清理被洪水沖走的垃圾、淤泥，修復(fù)被破壞的房屋、道路、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于因事件造成的傷亡人員，要做好家屬的安撫和撫恤工作，按規(guī)定給予補(bǔ)償和補(bǔ)助。其次是恢復(fù)生產(chǎn)生活，幫助受災(zāi)群眾重建家園，恢復(fù)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)。還要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，對(duì)受污染的水源、土壤進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。同時(shí)，要做好心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾克服心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常生活。善后處置工作要細(xì)致周到，充分考慮受災(zāi)群眾的實(shí)際困難，提供必要的幫助和支持。

2.調(diào)查評(píng)估與總結(jié)

事件結(jié)束后，要組織力量對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，弄清楚事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和造成的損失。調(diào)查組要收集各種資料，比如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻記錄、目擊者證言等，進(jìn)行仔細(xì)分析。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等，要盡可能做到準(zhǔn)確全面。調(diào)查評(píng)估的結(jié)果，要形成書(shū)面報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生?？偨Y(jié)報(bào)告要客觀公正，反映真實(shí)情況，為修訂應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)水庫(kù)管理提供依據(jù)。

3.災(zāi)害保險(xiǎn)理賠

如果水庫(kù)管理單位或者周邊群眾購(gòu)買(mǎi)了洪水保險(xiǎn)等災(zāi)害保險(xiǎn)，在事件發(fā)生后就要及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，啟動(dòng)理賠程序。要準(zhǔn)備好相關(guān)的證明材料，比如損失清單、財(cái)產(chǎn)證明、事故報(bào)告等，按照保險(xiǎn)公司的要求進(jìn)行申報(bào)。保險(xiǎn)公司要盡快派人查勘定損，核定損失金額，并按照保險(xiǎn)合同約定支付賠款。要積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，確保受災(zāi)群眾和單位能夠及時(shí)得到賠償，幫助他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。對(duì)于一些沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的損失，也要想辦法通過(guò)其他途徑進(jìn)行補(bǔ)償，減輕受災(zāi)群眾的負(fù)擔(dān)。

4.心理援助與重建

突發(fā)事件給受災(zāi)群眾帶來(lái)很大的心理壓力，可能會(huì)出現(xiàn)恐懼、焦慮、悲傷等情緒。因此，要做好心理援助工作，幫助受災(zāi)群眾緩解心理痛苦，重建信心?？梢越M織專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師或者志愿者，到安置點(diǎn)或者受災(zāi)村莊，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和輔導(dǎo)。要關(guān)心受災(zāi)群眾的精神需求，開(kāi)展一些文娛活動(dòng)，幫助他們轉(zhuǎn)移注意力，恢復(fù)生活樂(lè)趣。同時(shí)，要積極幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難，比如就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)重建家園的信心。心理援助和重建工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要持續(xù)關(guān)注受災(zāi)群眾的心理狀況，提供必要的支持。

第六章

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

平時(shí)就要經(jīng)常對(duì)跟水庫(kù)安全有關(guān)的人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，讓他們熟悉預(yù)案的內(nèi)容和自己的職責(zé)。培訓(xùn)對(duì)象包括水庫(kù)管理單位的工作人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的成員、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的人員，還有住在水庫(kù)下游的群眾。培訓(xùn)內(nèi)容主要是預(yù)案里規(guī)定的各種情況怎么應(yīng)對(duì)，比如發(fā)生洪水了怎么辦，接到預(yù)警了該怎么做，怎么疏散轉(zhuǎn)移，怎么參與搶險(xiǎn)等等。培訓(xùn)方式可以多種多樣，比如開(kāi)會(huì)講解、組織學(xué)習(xí)文件、進(jìn)行桌面推演，甚至搞一些實(shí)際的演練。目的是讓大家都能記住預(yù)案的主要內(nèi)容，知道在緊急情況下自己該干什么，怎么干，避免手忙腳亂。還要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和考核，確保大家始終記住該記的東西，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

2.應(yīng)急演練計(jì)劃

平時(shí)得經(jīng)常搞演練，模擬真的發(fā)生災(zāi)害了會(huì)是什么樣子，大家怎么一步步應(yīng)對(duì)。要制定一個(gè)演練計(jì)劃，明確每年要搞多少次演練，練什么內(nèi)容，誰(shuí)來(lái)組織，怎么評(píng)估效果。演練的種類(lèi)也可以不一樣，比如可以搞一下桌面推演，大家圍坐在一起討論怎么應(yīng)對(duì)假想的事件；也可以搞個(gè)功能演練，比如只練人員疏散或者只練搶險(xiǎn)救援某一個(gè)環(huán)節(jié)；還可以搞個(gè)全面演練，模擬一個(gè)完整的事件過(guò)程，檢驗(yàn)整個(gè)預(yù)案的可行性和各部門(mén)的協(xié)作能力。演練前要制定詳細(xì)的方案，包括演練的場(chǎng)景、步驟、參與人員、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練后要認(rèn)真總結(jié)，找出不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，把預(yù)案修改得更完善。

3.演練實(shí)施與評(píng)估

演練搞起來(lái)，要按照計(jì)劃一步一步實(shí)施。首先是發(fā)布演練通知，讓大家知道什么時(shí)候開(kāi)始練，練什么，怎么練。然后是現(xiàn)場(chǎng)組織，由總指揮或者現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)，按照演練方案推進(jìn)整個(gè)流程。演練過(guò)程中要指定人員觀察記錄，把大家的表現(xiàn)、遇到的問(wèn)題都記下來(lái)。演練結(jié)束后，要馬上召開(kāi)總結(jié)會(huì)，評(píng)估演練的效果。要對(duì)照預(yù)案的要求，看看哪些地方做得好，哪些地方?jīng)]做到位，哪些環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。比如人員疏散是不是夠快，搶險(xiǎn)隊(duì)伍是不是來(lái)得及時(shí)，各部門(mén)之間是不是溝通順暢等等。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，指出需要改進(jìn)的地方，并提出具體的改進(jìn)措施。通過(guò)演練評(píng)估，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正提高應(yīng)急處置能力。

4.演練改進(jìn)與反饋

演練評(píng)估出來(lái)的問(wèn)題，一定要落實(shí)整改，不能光練不改進(jìn)，那樣演練就失去了意義。要根據(jù)評(píng)估報(bào)告里提出的問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)改，什么時(shí)候改好。比如發(fā)現(xiàn)疏散路線(xiàn)不清晰，就要重新規(guī)劃路線(xiàn)，設(shè)置明顯的指示牌，并再次組織演練。發(fā)現(xiàn)搶險(xiǎn)設(shè)備不好用，就要趕緊維修或者更換。發(fā)現(xiàn)通訊不暢，就要改進(jìn)通訊方式或者增加備用設(shè)備。整改措施要落實(shí)到位，并再次組織演練，檢驗(yàn)整改效果，確保問(wèn)題得到真正解決。還要把演練的情況和整改結(jié)果反饋給所有參與人員，讓大家了解演練的目的是為了提高應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)是必要的，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。通過(guò)不斷演練和改進(jìn)，讓?xiě)?yīng)急預(yù)案真正成為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有用工具。

第七章

1.應(yīng)急保障措施

要做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，光有方案還不夠，還得有實(shí)實(shí)在在的保障措施，確保在真遇到事的時(shí)候，能跑得動(dòng)，能頂?shù)蒙?。首先是人員保障，要明確各個(gè)崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)，怎么聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，指令能下達(dá)到基層。其次是物資保障，要準(zhǔn)備一些常用的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，比如沙袋、編織袋、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥品等等，存放在指定地點(diǎn)，定期檢查，確保能用。再者是資金保障，要留好一定的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買(mǎi)物資、支付費(fèi)用等，確保有錢(qián)辦事。最后是技術(shù)保障，要有人懂水庫(kù)的運(yùn)行管理，會(huì)看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，會(huì)操作設(shè)備，還要和專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍搞好關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻能請(qǐng)來(lái)支援。

2.應(yīng)急通信保障

應(yīng)急處置的時(shí)候，通信暢通特別重要，就像人的神經(jīng)一樣，信息傳不過(guò)去，指揮就亂套了。要確保手機(jī)、對(duì)講機(jī)這些常用通信工具能用，最好有備用的通訊設(shè)備，比如衛(wèi)星電話(huà)。還要和移動(dòng)通信商聯(lián)系好，一旦有特殊情況，能緊急搶修損壞的基站。指揮部要建立一個(gè)信息報(bào)送機(jī)制，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)收集信息，怎么報(bào)送，確保指揮部能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。同時(shí)，也要想辦法讓指揮部發(fā)布的指令能傳達(dá)到最基層的人員，比如通過(guò)廣播、喇叭或者派人傳達(dá)。還要建立與上級(jí)部門(mén)、相鄰水庫(kù)、消防救援等外部單位的聯(lián)絡(luò)渠道，確保能互相支援，共享信息。

3.應(yīng)急交通保障

應(yīng)急處置需要人員、物資到處跑，交通要道必須保暢通。要提前規(guī)劃好應(yīng)急運(yùn)輸路線(xiàn)，選擇一些平坦、能通行大型車(chē)輛的道路，并準(zhǔn)備好備用路線(xiàn)。要和交通部門(mén)協(xié)調(diào)好，一旦需要，能緊急搶修損壞的公路。還要考慮如何將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移，可能需要?jiǎng)佑么弧④?chē)輛，甚至請(qǐng)求軍隊(duì)支援。必要時(shí)，可以臨時(shí)封閉一些道路，引導(dǎo)車(chē)輛繞行，避免擁堵影響搶險(xiǎn)救災(zāi)。還要為搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救援人員提供必要的交通工具，比如安排車(chē)輛送他們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)，或者提供船只等。

4.應(yīng)急隊(duì)伍保障

搶險(xiǎn)救災(zāi)主要靠人，要有一支能打硬仗的隊(duì)伍。平時(shí)就要組建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，可以包括水庫(kù)管理單位的員工、當(dāng)?shù)氐拿癖?、消防救援人員、甚至有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民等。要定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，讓他們熟悉水庫(kù)情況，掌握基本的搶險(xiǎn)技能，比如如何筑堤、如何排水、如何救助傷員。還要為隊(duì)伍配備必要的裝備，比如安全帽、救生衣、防護(hù)服、鐵鍬、擔(dān)架等。在應(yīng)急處置時(shí)，要根據(jù)需要迅速調(diào)動(dòng)隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)，并做好后勤保障，比如提供餐飲、休息場(chǎng)所等，確保隊(duì)伍能持續(xù)工作。還要和專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，比如消防、醫(yī)療等建立聯(lián)系，確保在需要時(shí)能得到支援。

第八章

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

應(yīng)急物資就像打仗的彈藥，沒(méi)有備足，遇到事就手忙腳亂。要準(zhǔn)備一些常用的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，比如沙袋、編織袋、土工布、砂石、水泥、鋼材這些用來(lái)堵漏、加固的東西。還有照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備，晚上搶險(xiǎn)總得有光吧。通訊設(shè)備也很重要，比如對(duì)講機(jī)，確保大家能聯(lián)系上。救援工具也不能少，比如繩索、鉤子、破拆工具，萬(wàn)一有人被困了就得用。醫(yī)療急救包也要準(zhǔn)備，比如繃帶、消毒藥水、常用藥品，處理傷員用。這些物資要存放在水庫(kù)管理單位或者指定的倉(cāng)庫(kù)里，要分類(lèi)放好，標(biāo)明數(shù)量和存放時(shí)間。還得定期檢查，看看是不是過(guò)期了，是不是夠用，不夠了要及時(shí)補(bǔ)充。還要有詳細(xì)的庫(kù)存清單，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，怎么報(bào)領(lǐng)，都要有規(guī)矩。

2.應(yīng)急物資管理

光有物資還不夠，怎么管理也很關(guān)鍵。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資的管理，比如倉(cāng)庫(kù)管理員，這個(gè)人要責(zé)任心強(qiáng)，會(huì)記賬。物資要分類(lèi)存放，比如吃的、喝的、用的、修的，分開(kāi)放，方便查找。要建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每種物資的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間、存放地點(diǎn)等，做到賬物相符。物資要定期盤(pán)點(diǎn)，比如每個(gè)月或者每季度檢查一遍，確保數(shù)量對(duì)得上，質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題。對(duì)于容易過(guò)期或者損壞的物資，要優(yōu)先使用，或者定期更換。還要制定物資的報(bào)領(lǐng)制度，誰(shuí)需要用東西，怎么申請(qǐng)，誰(shuí)批準(zhǔn)，都要有流程，防止亂拿亂用。倉(cāng)庫(kù)要安全，防盜防火，保持清潔干燥。

3.應(yīng)急物資調(diào)配

應(yīng)急物資儲(chǔ)備再多，用不到也白搭。關(guān)鍵時(shí)刻怎么快速準(zhǔn)確地把物資送到需要的地方，很重要。要提前規(guī)劃好物資的調(diào)配方案，比如哪個(gè)倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)哪個(gè)區(qū)域，運(yùn)輸路線(xiàn)怎么走，誰(shuí)負(fù)責(zé)運(yùn)送。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件需要使用物資時(shí)，要按照預(yù)案和調(diào)配方案執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部要根據(jù)實(shí)際需求，提出物資申請(qǐng)，說(shuō)明需要什么、要多少。倉(cāng)庫(kù)管理員或者指定的部門(mén)要快速審核，準(zhǔn)備物資。運(yùn)輸隊(duì)伍要馬上出發(fā)，按照預(yù)定路線(xiàn)把物資送到指定地點(diǎn)。在緊急情況下，如果正常渠道不暢，可以采取更靈活的方式，比如征用社會(huì)車(chē)輛，或者請(qǐng)軍隊(duì)幫忙運(yùn)輸，但要確保手續(xù)合規(guī)，或者事后能補(bǔ)辦手續(xù)。物資送到目的地后，要有人接收，并清點(diǎn)數(shù)量，確保及時(shí)到位。

4.應(yīng)急資金保障

應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)都需要錢(qián)，資金不到位，很多事情就辦不成。平時(shí)就要做好預(yù)算，根據(jù)可能發(fā)生的事件，準(zhǔn)備一定的應(yīng)急資金。這個(gè)錢(qián)可以來(lái)自政府的財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)急事務(wù)。發(fā)生事件后，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和實(shí)際需要，及時(shí)向政府申請(qǐng)資金。資金申請(qǐng)要說(shuō)明用途，比如購(gòu)買(mǎi)物資、支付人員費(fèi)用、修復(fù)設(shè)施等。資金審批要快，不能拖沓，以免耽誤事。資金的發(fā)放也要及時(shí)，確保用到實(shí)處。還要建立資金使用的監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)部門(mén)要定期檢查，防止貪污浪費(fèi)。對(duì)于受災(zāi)群眾的補(bǔ)償，也要按照政策盡快落實(shí)到位?？傊_保資金有保障，能支持應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

第九章

1.應(yīng)急預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案不是定下來(lái)就完事了，還得有人管著，經(jīng)?？纯矗母?，讓它保持最新最好用。首先是要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)案的管理，可以是在水庫(kù)管理單位設(shè)立一個(gè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，或者指定某個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。這個(gè)人或者這個(gè)部門(mén)要負(fù)責(zé)預(yù)案的日常維護(hù)，比如收集新的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，了解水庫(kù)的最新變化，根據(jù)這些情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核和修訂。每年至少要審核一次，如果發(fā)生重大變化，比如水庫(kù)改造了，或者周邊環(huán)境變化了，要隨時(shí)修訂。修訂后要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序?qū)徟?，然后印發(fā)給所有相關(guān)單位和個(gè)人，確保大家用的是最新版本。還要做好預(yù)案的歸檔工作，方便查閱。

2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

預(yù)案不是自己用就行，還得報(bào)上級(jí)主管部門(mén)知道，這就是備案。小型水庫(kù)的應(yīng)急預(yù)案，要報(bào)送到縣或者市級(jí)的水利主管部門(mén)或者應(yīng)急管理局備案。備案時(shí)，要提交預(yù)案的文本，可能還需要電子版，還有一些必要的說(shuō)明材料，比如編制說(shuō)明啥的。上級(jí)部門(mén)會(huì)審查預(yù)案是否符合要求，內(nèi)容是不是完整，程序是不是規(guī)范。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)提出修改意見(jiàn)，等修改完善后再正式備案。備案后，要妥善保管備案證明，以備查驗(yàn)。如果預(yù)案修訂了，也要及時(shí)報(bào)備新的版本。這樣做，一是為了規(guī)范管理，二是萬(wàn)一發(fā)生事，上級(jí)部門(mén)也清楚你們?cè)趺磻?yīng)對(duì)，便于指導(dǎo)和支持。

3.應(yīng)急預(yù)案宣傳

預(yù)案管得好不好，跟宣傳有很大關(guān)系。如果大家都不了解預(yù)案，發(fā)生事的時(shí)候當(dāng)然就不知道該怎么辦了。所以，要經(jīng)常宣傳應(yīng)急預(yù)案，特別是要讓住在水庫(kù)下游的群眾知道。宣傳方式可以多種多樣，比如在村里搞宣傳欄，貼上預(yù)案的要點(diǎn)；通過(guò)廣播、電視播放預(yù)案宣傳片或者相關(guān)通知；在逢年過(guò)節(jié)或者特殊時(shí)期，比如汛期前，集中組織學(xué)習(xí)；還可以發(fā)宣傳單，讓大家拿回家看看。宣傳內(nèi)容要簡(jiǎn)