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文檔簡(jiǎn)介
煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章
1.爆竹煙花行業(yè)安全現(xiàn)狀及事故特點(diǎn)
爆竹煙花行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視,行業(yè)安全意識(shí)有所提高,但安全事故仍時(shí)有發(fā)生。這些事故往往具有突發(fā)性、破壞性強(qiáng)的特點(diǎn),容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故原因主要包括:違規(guī)操作、設(shè)備老化、儲(chǔ)存不當(dāng)、燃放環(huán)境不適宜等。因此,制定一份完善的應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)于預(yù)防和減少事故損失至關(guān)重要。
2.應(yīng)急救援預(yù)案的重要性
應(yīng)急救援預(yù)案是企業(yè)在發(fā)生事故時(shí),能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作的重要依據(jù)。預(yù)案的制定能夠明確救援目標(biāo)、救援流程、救援資源等關(guān)鍵信息,確保救援工作高效進(jìn)行。同時(shí),預(yù)案的演練和培訓(xùn)能夠提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力,減少事故發(fā)生后的恐慌和混亂。此外,完善的預(yù)案還能為企業(yè)爭(zhēng)取寶貴的救援時(shí)間,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.預(yù)案的基本框架和內(nèi)容
應(yīng)急救援預(yù)案通常包括以下幾個(gè)部分:總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等??倓t部分主要闡述預(yù)案的目的、適用范圍和基本原則;組織機(jī)構(gòu)部分明確救援隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)分工;預(yù)警機(jī)制部分規(guī)定事故報(bào)告和預(yù)警流程;應(yīng)急響應(yīng)部分詳細(xì)描述事故發(fā)生后的救援步驟和方法;后期處置部分涉及事故調(diào)查、善后處理等;保障措施部分則包括物資、資金、技術(shù)等方面的支持。本預(yù)案將圍繞這些內(nèi)容展開(kāi),確保全面、細(xì)致。
第二章
1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
要搞好應(yīng)急救援,首先得有個(gè)靠譜的組織班子。這個(gè)班子得有人牽頭,得有具體負(fù)責(zé)的人。一般來(lái)說(shuō),可以成立一個(gè)應(yīng)急救援指揮部,由企業(yè)的一把手或者分管安全的高管擔(dān)任總指揮,這樣說(shuō)話(huà)有人聽(tīng),指揮有人跟。下面再設(shè)幾個(gè)小組,比如搶險(xiǎn)救援組,這個(gè)組的人得是懂技術(shù)、會(huì)操作的骨干,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的事;醫(yī)療救護(hù)組,得有懂急救知識(shí)的人,負(fù)責(zé)救人和包扎;物資保障組,負(fù)責(zé)提供救援需要的各種東西,比如衣服、食物、工具;通訊聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系,保證信息暢通。每個(gè)小組都得明確誰(shuí)是組長(zhǎng),誰(shuí)是副組長(zhǎng),成員有哪些,職責(zé)是什么,這樣萬(wàn)一出事了,大家就知道自己該干嘛,不會(huì)手忙腳亂。
2.各部門(mén)及人員的職責(zé)分工
組織機(jī)構(gòu)成立了,就得明確每個(gè)人的責(zé)任。指揮部的總指揮,一言堂,負(fù)總責(zé),主要是定方向、下命令。副總指揮協(xié)助總指揮,具體抓落實(shí)。搶險(xiǎn)救援組的,任務(wù)最重,得沖鋒在前,但也要注意自身安全,該怎么做、不該怎么做,得聽(tīng)從指揮部的安排。醫(yī)療救護(hù)組的,主要是在旁邊看著,有人受傷了趕緊上去處理,但重傷的得趕緊往醫(yī)院送。物資保障組的,平時(shí)就把需要的物資備好,比如帳篷、水、食物、藥品,事故一發(fā)生就趕緊分發(fā)出去。通訊聯(lián)絡(luò)組的,耳朵得靈光,哪里有情況馬上報(bào)告上來(lái),指揮部的命令也要盡快傳下去,最好有備用電話(huà),手機(jī)沒(méi)信號(hào)就用對(duì)講機(jī)。每個(gè)人都要清楚自己的任務(wù),不能亂。
3.應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)
光有組織還不行,隊(duì)伍得過(guò)硬。應(yīng)急救援隊(duì)伍得由企業(yè)里平時(shí)就注意鍛煉、身體好、反應(yīng)快的人組成,也可以請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的消防、醫(yī)療人員來(lái)指導(dǎo)或者加入。這些人得定期培訓(xùn),不能光拉起來(lái)就走。培訓(xùn)內(nèi)容包括怎么使用救援工具、怎么在危險(xiǎn)環(huán)境下行動(dòng)、怎么急救、怎么互相配合等等。最好能搞一些模擬演練,比如模擬發(fā)生爆炸、火災(zāi),讓大家在pretend的場(chǎng)景里練習(xí),熟悉流程,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng),得真學(xué)真會(huì),這樣才能在真出事的時(shí)候頂?shù)蒙嫌谩?/p>
第三章
1.預(yù)警信息收集與報(bào)告制度
天上不會(huì)掉餡餅,事故往往不是突然發(fā)生的,前面總會(huì)有一些跡象。所以,得有個(gè)機(jī)制,提前發(fā)現(xiàn)這些危險(xiǎn)信號(hào)。比如,生產(chǎn)車(chē)間里設(shè)備是不是老是出毛病,員工是不是經(jīng)常抱怨安全措施不到位,原材料是不是有點(diǎn)不對(duì)勁,儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)是不是溫度太高或者太潮濕。這些信息得有人收集,可以由安全部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),也可以讓每個(gè)班組長(zhǎng)都注意觀察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。報(bào)告制度也得明確,誰(shuí)報(bào)告、報(bào)告給誰(shuí)、報(bào)告什么內(nèi)容、什么時(shí)候報(bào)告。最好能建立一個(gè)快速報(bào)告的渠道,比如專(zhuān)用電話(huà)、內(nèi)部APP,甚至是可以匿名報(bào)告的箱子和電話(huà),鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就喊,別怕麻煩。報(bào)告上來(lái)之后,還得有專(zhuān)人看,判斷是不是真的有問(wèn)題,需要采取行動(dòng)。
2.預(yù)警級(jí)別劃分與發(fā)布流程
不是所有的問(wèn)題都需要同樣級(jí)別的重視。比如,設(shè)備的小毛病和可能要爆炸的裝置故障,處理方式肯定不一樣。所以,得把可能發(fā)生的危險(xiǎn)分成幾個(gè)等級(jí),比如一級(jí)就是特別嚴(yán)重,馬上可能要出大事;二級(jí)就是有點(diǎn)危險(xiǎn),得趕緊處理;三級(jí)就是不太要緊,可以慢慢看。劃分級(jí)別可以依據(jù)事故的可能后果、影響范圍、緊急程度等因素。一旦確定了級(jí)別,就得按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警。發(fā)布流程也要清楚,比如一級(jí)預(yù)警由誰(shuí)發(fā)布、怎么發(fā)布、發(fā)布給誰(shuí)。發(fā)布方式可以多樣,比如在企業(yè)內(nèi)部廣播、公告欄貼通知、發(fā)短信、打電話(huà),甚至聯(lián)系周邊社區(qū)和政府相關(guān)部門(mén),讓大家都有準(zhǔn)備。發(fā)布的信息要簡(jiǎn)單明了,告訴大家什么情況、有多危險(xiǎn)、該怎么辦。
3.預(yù)警響應(yīng)與處置措施
發(fā)出預(yù)警不是完事,關(guān)鍵是要有反應(yīng)。收到預(yù)警信息后,相關(guān)人員和部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)。比如,如果是倉(cāng)庫(kù)溫度過(guò)高,可能引發(fā)火災(zāi),就得馬上啟動(dòng)降溫措施,檢查消防設(shè)施是否正常,通知附近人員注意安全,必要時(shí)疏散。如果是發(fā)現(xiàn)有人身體不適,可能是中毒,就要立刻將患者轉(zhuǎn)移到安全地方,切斷接觸毒物的源頭,并聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員。不同級(jí)別的預(yù)警,響應(yīng)的措施也不同。低級(jí)別預(yù)警可能就是加強(qiáng)巡視、檢查設(shè)備;高級(jí)別預(yù)警可能就需要停產(chǎn)、疏散人員、請(qǐng)求外部支援了。總之,預(yù)警的目的是為了防止事故發(fā)生或者減少事故損失,所以必須快速、有效地響應(yīng)和處置。
第四章
1.事故分類(lèi)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
爆竹煙花事故種類(lèi)挺多的,有工廠(chǎng)爆炸、倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)、運(yùn)輸中發(fā)生事故、燃放時(shí)人員傷亡等等。為了能更好地應(yīng)對(duì),得把這些事故分分類(lèi),比如按性質(zhì)分,有火災(zāi)爆炸事故、中毒事故、機(jī)械傷害事故、交通事故;按規(guī)模分,有小事故、一般事故、重大事故。分類(lèi)之后,還得根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性等再定個(gè)級(jí)別,比如一級(jí)就是特別重大事故,可能造成很多人死亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失,必須動(dòng)用一切資源去救;二級(jí)是重大事故,傷亡或者損失嚴(yán)重,需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào);三級(jí)是一般事故,傷亡輕微,企業(yè)內(nèi)部就能處理。定好分類(lèi)和級(jí)別,大家就知道遇到什么情況算什么級(jí)別的麻煩,該啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別的預(yù)案,該請(qǐng)誰(shuí)幫忙,心里就有譜了。
2.應(yīng)急響應(yīng)流程與步驟
一旦真的出事了,就得按照預(yù)案快速行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)的流程,簡(jiǎn)單說(shuō)就是先做什么、后做什么。第一步通常是立即報(bào)警和內(nèi)部報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)的人趕緊打119(火警)、120(急救)或者110(如果涉及治安),同時(shí)趕緊通知企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急指揮部。第二步是指揮部啟動(dòng),總指揮、副總指揮和各小組馬上到位,開(kāi)始組織救援。搶險(xiǎn)組要評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況,看看怎么救人、怎么控制危險(xiǎn);救護(hù)組要搜尋傷員,進(jìn)行初步救治;保障組要準(zhǔn)備好物資,比如照明、破拆工具;聯(lián)絡(luò)組要對(duì)外發(fā)布信息,聯(lián)系救援力量。第三步是現(xiàn)場(chǎng)救援和控制,在確保安全的前提下,展開(kāi)救援行動(dòng),比如滅火、救人、排險(xiǎn)。同時(shí),要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,根據(jù)情況調(diào)整救援方案。第四步是信息發(fā)布和溝通,通過(guò)官方渠道或者媒體,向社會(huì)公布一些基本信息,穩(wěn)定人心。整個(gè)流程中,強(qiáng)調(diào)的是快速、有序、安全,每一步都要銜接好。
3.先期處置與自救互救措施
事故發(fā)生后的頭幾分鐘、頭幾十分鐘非常關(guān)鍵,這段時(shí)間能不能控制住局面,直接關(guān)系到后面的事。所以,先期處置非常重要。首先是現(xiàn)場(chǎng)人員,得學(xué)會(huì)基本的自救,比如發(fā)生爆炸了,趕緊趴下、掩護(hù)頭部,等震動(dòng)過(guò)去再判斷情況;著火了,趕緊往安全出口跑,用濕毛巾捂住口鼻。其次是要互救,如果身邊有人受傷,在確保自身安全的情況下,可以幫著把人轉(zhuǎn)移到安全地帶,進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎、止血。同時(shí),企業(yè)內(nèi)部要啟動(dòng)自己的救援力量,比如義務(wù)消防隊(duì)、急救小組,他們離現(xiàn)場(chǎng)最近,反應(yīng)也快,可以先投入戰(zhàn)斗。這些先期措施的目的,就是控制住初期火勢(shì)、救出身邊的人、防止事態(tài)擴(kuò)大。等外部救援力量來(lái)了之后,再配合他們進(jìn)行更專(zhuān)業(yè)的救援。
第五章
1.應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)
光靠企業(yè)自己的人可能不夠,有時(shí)候事故太大了,或者需要特殊的專(zhuān)業(yè)技能(比如專(zhuān)業(yè)的拆彈、高空作業(yè)、大型設(shè)備救援),就得請(qǐng)外面的專(zhuān)家和隊(duì)伍來(lái)幫忙。這時(shí)候,怎么協(xié)調(diào)內(nèi)外力量就很重要了。內(nèi)部隊(duì)伍要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,清楚自己在救援行動(dòng)中的位置和任務(wù)。對(duì)外聯(lián)絡(luò),主要是通訊聯(lián)絡(luò)組或者指揮部指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。他們得提前知道附近有哪些可以請(qǐng)的救援力量,比如當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、醫(yī)療急救中心、公安部門(mén),甚至鄰近企業(yè)的救援隊(duì)伍。聯(lián)系方式要保存在最顯眼、最方便拿到的地方。一旦需要,要快速、準(zhǔn)確地聯(lián)系上他們,說(shuō)明情況(什么事故、在哪里、有多嚴(yán)重、需要什么幫助),并提供企業(yè)內(nèi)部的詳細(xì)地圖、危險(xiǎn)源分布圖等資料,讓他們能快速了解情況,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。同時(shí),也要指定人員去迎接、引導(dǎo)外部救援力量,并保持密切溝通。
2.與政府及相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
重大事故通常都要上報(bào)政府,并且需要政府協(xié)調(diào)各方面的資源來(lái)處理。所以,和企業(yè)內(nèi)部救援一樣,和企業(yè)外部的救援力量一樣,和企業(yè)自己內(nèi)部的其他部門(mén)一樣,和政府及相關(guān)部門(mén)的溝通也非常重要。這包括事故發(fā)生后及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)等報(bào)告事故情況,聽(tīng)取他們的指示和要求。同時(shí),要配合他們對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,提供各種需要的信息和資料。在救援過(guò)程中,如果需要政府協(xié)調(diào)交通、通訊、物資、人員轉(zhuǎn)移等,也要主動(dòng)溝通,提出需求。建立這個(gè)機(jī)制,就是要確保信息暢通,步調(diào)一致,避免出現(xiàn)各自為政、互相推諉的情況,共同把事故處理好。
3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)同作戰(zhàn)
事故現(xiàn)場(chǎng)往往非常混亂,情況瞬息萬(wàn)變,所以需要一個(gè)統(tǒng)一的指揮來(lái)協(xié)調(diào)各方力量。這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮,通常由企業(yè)總指揮或者經(jīng)驗(yàn)最豐富的副總指揮擔(dān)任,或者根據(jù)事故情況和外部救援力量的情況,由政府指定的領(lǐng)導(dǎo)或者專(zhuān)家擔(dān)任?,F(xiàn)場(chǎng)指揮的主要任務(wù)是:根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整救援方案;明確各救援隊(duì)伍的任務(wù)和行動(dòng)路線(xiàn);協(xié)調(diào)解決救援過(guò)程中遇到的困難(比如需要破拆一座建筑,但外面有高壓線(xiàn),需要電力部門(mén)配合);確保救援行動(dòng)的安全,避免二次傷害。協(xié)同作戰(zhàn),就是要求所有參與救援的人員,無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部的還是外部的,都要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮,互相配合,互相支持。比如,消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火,醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)救人,工程隊(duì)負(fù)責(zé)破拆,安全員負(fù)責(zé)警戒,大家各司其職,同時(shí)又緊密配合,才能發(fā)揮出最大的救援效能。
第六章
1.應(yīng)急物資與裝備的準(zhǔn)備與儲(chǔ)備
救援行動(dòng)就像打仗,得有家伙家伙和彈藥。應(yīng)急物資和裝備就是救援的“家伙家伙”。企業(yè)得提前準(zhǔn)備好這些,不能等用的時(shí)候再去找。常見(jiàn)的有:搶險(xiǎn)救援類(lèi)的,比如破拆工具(鐵鍬、撬棍、切割機(jī))、照明設(shè)備(手電筒、探照燈)、呼吸防護(hù)器材(防毒面具)、個(gè)人防護(hù)裝備(安全帽、防護(hù)服、安全鞋)、消防器材(滅火器、消防栓、消防水帶);醫(yī)療救護(hù)類(lèi)的,比如急救箱、擔(dān)架、止血帶、消毒用品;通訊聯(lián)絡(luò)類(lèi)的,比如對(duì)講機(jī)、備用手機(jī)充電寶;生活保障類(lèi)的,比如水、食物、帳篷、雨衣。這些物資要分門(mén)別類(lèi)存放在指定的倉(cāng)庫(kù)里,數(shù)量要充足,而且要定期檢查,看看是不是過(guò)期了、是不是壞了,需要及時(shí)補(bǔ)充或更換。還要有清晰的臺(tái)賬,誰(shuí)管、怎么找、放在哪里,確保需要的時(shí)候能快速找到、拿得出。
2.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)與信息傳遞保障
救援過(guò)程中,大家得知道發(fā)生了什么、該怎么做,這就靠通信聯(lián)絡(luò)了。如果現(xiàn)場(chǎng)停電、斷網(wǎng),或者手機(jī)信號(hào)不好,那傳統(tǒng)的電話(huà)、對(duì)講機(jī)就特別重要。企業(yè)得準(zhǔn)備一些備用電源和對(duì)講機(jī),確保關(guān)鍵人員能聯(lián)系得上。信息傳遞也要有序,不能亂喊亂叫。指揮部要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息匯總和發(fā)布的,統(tǒng)一口徑,對(duì)外發(fā)布信息要準(zhǔn)確、及時(shí),但也要注意不要引起不必要的恐慌。同時(shí),要確保指揮部?jī)?nèi)部的信息暢通,讓總指揮隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,各小組之間也能互相通氣。必要時(shí),可以準(zhǔn)備一些簡(jiǎn)單的信號(hào)設(shè)備,比如旗幟、哨子,用來(lái)在現(xiàn)場(chǎng)指揮或傳遞簡(jiǎn)單信息。總之,就是要想盡一切辦法,保證救援行動(dòng)開(kāi)始前后,信息能夠順暢地傳進(jìn)來(lái)、傳出去。
3.交通運(yùn)輸與后勤保障措施
救援人員得能到現(xiàn)場(chǎng),受傷的人得能被送出去,物資得能運(yùn)到需要的地方,這就需要交通運(yùn)輸和后勤保障了。企業(yè)得了解廠(chǎng)區(qū)內(nèi)外部的交通路線(xiàn),哪里是主要通道,哪里是備用通道,有沒(méi)有潛在的交通堵點(diǎn)。事故發(fā)生時(shí),要能迅速清理障礙,確保救援車(chē)輛能暢通無(wú)阻地開(kāi)到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),要準(zhǔn)備好必要的運(yùn)輸工具,比如急救車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛,甚至可以考慮租用一些大型設(shè)備。后勤保障,主要是提供救援人員吃飯、喝水、休息的地方,特別是長(zhǎng)時(shí)間救援的情況下,要保證大家有能量和體力繼續(xù)工作。還要考慮到現(xiàn)場(chǎng)可能需要臨時(shí)搭建醫(yī)療點(diǎn)、指揮點(diǎn)、休息點(diǎn)等,提前規(guī)劃好場(chǎng)地和設(shè)施。這些保障做得好不好,直接影響到救援效率,得提前考慮周全。
第七章
1.人員疏散、撤離與安置方案
萬(wàn)一事故造成了人員被困或者需要離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,就得趕緊組織疏散。怎么疏散、往哪里疏散,得提前想好。每個(gè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)都要有明顯的安全出口標(biāo)識(shí),并且要確保這些出口一直暢通無(wú)阻。要規(guī)劃好疏散路線(xiàn),最好是多條路線(xiàn),避免大家都擠在一起。疏散的時(shí)候,要指定人員引導(dǎo),比如哪個(gè)方向是往哪個(gè)安全出口走。對(duì)于行動(dòng)不便的人,比如老人、小孩、病人,要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保他們也能安全撤離。撤離到安全地帶后,要進(jìn)行清點(diǎn),看看是不是每個(gè)人都撤出來(lái)了,有沒(méi)有走散的。安全地帶要選擇空曠、不易受二次傷害的地方,并要安排人看守,防止已經(jīng)撤離的人再跑回去冒險(xiǎn)。同時(shí),要做好安撫工作,讓大家情緒穩(wěn)定下來(lái)。如果需要臨時(shí)安置,可以準(zhǔn)備一些避難場(chǎng)所,比如空置的廠(chǎng)房、宿舍樓,準(zhǔn)備好食物、水、衣物等基本生活用品。
2.受傷人員的醫(yī)療救護(hù)與轉(zhuǎn)運(yùn)
事故中如果有人受傷,醫(yī)療救護(hù)是頭等大事。現(xiàn)場(chǎng)要配有急救箱,并且有懂急救知識(shí)的人,比如醫(yī)務(wù)人員或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的員工。他們要第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行處置,比如止血、包扎、固定骨折、進(jìn)行心肺復(fù)蘇等。對(duì)于不同傷情的傷員,要采取不同的救護(hù)措施。重傷員要盡快送往醫(yī)院,選擇距離近、醫(yī)療水平高的醫(yī)院。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,要保證傷員得到必要的醫(yī)療監(jiān)護(hù),比如保暖、保持呼吸通暢。企業(yè)要和附近醫(yī)院建立聯(lián)系,提前告知他們可能要接收傷員,安排好車(chē)輛和人員,確保傷員一到就能得到及時(shí)救治。同時(shí),要保護(hù)好傷員的信息,如果涉及隱私,要注意保護(hù)。對(duì)于較輕的傷員,可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行包扎處理后觀察,或者送往企業(yè)設(shè)置的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。在整個(gè)救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,要保持通訊暢通,讓后方醫(yī)院知道傷員的情況。
3.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)與危險(xiǎn)源控制
事故現(xiàn)場(chǎng)往往還有很多危險(xiǎn)沒(méi)消除,如果不加控制,不僅威脅著救援人員的安全,還可能再次發(fā)生事故。所以,必須要有現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。要設(shè)立警戒區(qū)域,用警戒線(xiàn)、旗幟、警示標(biāo)志等把危險(xiǎn)區(qū)域圈起來(lái),不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。警戒區(qū)域要派人看守,防止有人闖入。監(jiān)護(hù)人員要時(shí)刻注意現(xiàn)場(chǎng)的變化,比如有沒(méi)有新的火點(diǎn)、有沒(méi)有不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)、有沒(méi)有有毒有害氣體泄漏等,發(fā)現(xiàn)異常情況要立刻報(bào)告。同時(shí),要盡快控制住危險(xiǎn)的源頭,比如關(guān)閉爆炸物的電源、停止危險(xiǎn)化學(xué)品的輸轉(zhuǎn)、撲滅初期火災(zāi)等。對(duì)于已經(jīng)失控的危險(xiǎn)源,要采取有效的措施進(jìn)行隔離、覆蓋、稀釋等,盡量減少它繼續(xù)造成危害。只有把現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)控制住了,救援人員的安全才能得到保障,救援工作才能順利進(jìn)行。
第八章
1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與證據(jù)收集
事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)非常重要的地方,它可以幫助我們了解事故是怎么發(fā)生的。所以,必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),不能隨便動(dòng)?xùn)|西。從救援一開(kāi)始,就要?jiǎng)澇鼍浞秶?,任何人未?jīng)允許都不能進(jìn)入。要仔細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)的情況,比如有什么設(shè)備損壞了,物品倒在哪里了,有沒(méi)有血跡或者化學(xué)品泄漏痕跡,這些原始的樣子都不能改。如果需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的東西,比如為了救人或者為了防止二次事故,一定要做好標(biāo)記,并且詳細(xì)記錄移動(dòng)了什么、怎么移動(dòng)的。同時(shí),要收集一些證據(jù),比如拍照、錄像,把現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)角度都拍到。還要收集一些可能留下的痕跡,比如破損的設(shè)備部件、殘留的化學(xué)品包裝、人員的證言等,這些都可能對(duì)later的事故調(diào)查有幫助。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和收集證據(jù),是為了弄清楚事故的原因,避免以后再犯同樣的錯(cuò)誤。
2.事故調(diào)查的程序與方法
事故原因查清楚了嗎?這得靠調(diào)查。事故調(diào)查不是隨便問(wèn)問(wèn)就算的,得有個(gè)規(guī)矩。一般來(lái)說(shuō),調(diào)查會(huì)由政府的安全監(jiān)管部門(mén)牽頭,企業(yè)也要成立自己的調(diào)查組配合。調(diào)查組里通常有懂技術(shù)的、懂管理的、懂法律的,甚至可能邀請(qǐng)外部的專(zhuān)家。調(diào)查要按照一定的程序來(lái),首先得弄清楚事故的基本情況,比如什么時(shí)候發(fā)生的、在哪里發(fā)生的、死了多少人、傷了多少人、損失有多大。然后,要深入現(xiàn)場(chǎng),收集各種證據(jù),比如剛才說(shuō)的照片、視頻、物證,還要找目擊證人,聽(tīng)聽(tīng)他們看到了什么、聽(tīng)到了什么。接下來(lái),要根據(jù)收集到的信息,分析事故發(fā)生的直接原因、間接原因,看看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,是人的原因還是設(shè)備的原因,是管理上的問(wèn)題還是其他問(wèn)題。整個(gè)調(diào)查過(guò)程要客觀、公正,不能先入為主,要把事實(shí)查清楚。
3.事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定
通過(guò)調(diào)查,搞清楚了事故是怎么回事,這就是事故原因分析。要把事故的發(fā)生一步步拆解開(kāi),找到最根本的原因。有時(shí)候,問(wèn)題可能出在操作上,比如員工沒(méi)按規(guī)章操作;有時(shí)候可能出在設(shè)備上,比如設(shè)備本身就有缺陷或者沒(méi)維護(hù)好;有時(shí)候可能出在管理上,比如安全制度不健全、培訓(xùn)不到位、檢查不落實(shí)。找到原因后,就要分析哪些人是直接責(zé)任,哪些人是間接責(zé)任,哪些部門(mén)是直接負(fù)責(zé),哪些部門(mén)是間接負(fù)責(zé)。比如,操作工沒(méi)戴防護(hù)眼鏡導(dǎo)致受傷,這是直接責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)安排定期檢查,導(dǎo)致設(shè)備隱患沒(méi)發(fā)現(xiàn),這就是間接責(zé)任。責(zé)任認(rèn)定不是目的,目的是為了吸取教訓(xùn),避免以后再犯。所以,分析原因和認(rèn)定責(zé)任都要實(shí)事求是,不能搞平衡,要把責(zé)任落實(shí)到人,這樣才能起到警示作用。
第九章
1.善后處理工作的內(nèi)容與流程
事故處理完了,不是就沒(méi)事了,還有很多善后的事情要做。善后處理,說(shuō)白了,就是把事故造成的影響盡量撫平,讓大家都好受一些。主要包括幾個(gè)方面:首先是賠償,如果有人受傷甚至去世了,要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定和與企業(yè)簽訂的合同,給家屬或者傷者相應(yīng)的賠償,這得公平合理,最好能協(xié)商解決,避免鬧矛盾。其次是安撫,事故發(fā)生之后,無(wú)論是受害者家屬,還是企業(yè)內(nèi)部受影響的員工,情緒都不太好,得有人去安慰他們,聽(tīng)聽(tīng)他們的想法和困難,給他們一些精神上的支持和實(shí)際上的幫助。再就是現(xiàn)場(chǎng)清理,事故現(xiàn)場(chǎng)可能很狼藉,有廢墟、有污染物,得組織人員把它清理干凈,恢復(fù)基本的秩序。如果造成了環(huán)境污染,比如水污染、空氣污染,那還得采取治理措施,達(dá)標(biāo)之后才能恢復(fù)生產(chǎn)或者使用。最后,可能還需要做一些對(duì)外溝通,比如向受影響的周邊社區(qū)道歉,解釋情況,爭(zhēng)取他們的理解。整個(gè)善后過(guò)程,要有人牽頭負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的計(jì)劃,按部就班地推進(jìn)。
2.與受害者家屬的溝通與安撫工作
受害者家屬是事故中最需要關(guān)懷和幫助的群體。如何跟他們溝通,是一門(mén)學(xué)問(wèn)。首先要真誠(chéng),態(tài)度要誠(chéng)懇,不能推諉責(zé)任,不能說(shuō)一些空話(huà)套話(huà)。要主動(dòng)去見(jiàn)見(jiàn)他們,了解他們的想法和訴求,耐心地解釋事故的情況,特別是如果是人為原因造成的,要承認(rèn)錯(cuò)誤,表達(dá)歉意。在賠償問(wèn)題上,要拿出誠(chéng)意,根據(jù)實(shí)際情況提出解決方案,如果一開(kāi)始談不攏,可以請(qǐng)第三方來(lái)調(diào)解。除了經(jīng)濟(jì)上的賠償,更要給予精神上的安慰,讓他們感受到企業(yè)的關(guān)懷??梢园才艑?zhuān)人負(fù)責(zé)與他們對(duì)接,定期去看望他們,了解他們的生活狀況,看看還有哪些困難需要幫助解決。整個(gè)溝通過(guò)程,要保持透明,讓他們知道企業(yè)在做什么,為什么這么做,爭(zhēng)取他們的理解和支持,避免因?yàn)闇贤ú粫骋l(fā)更大的矛盾。
3.事故信息的發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)
事故發(fā)生后,外面的人肯定都很關(guān)心,各種消息會(huì)滿(mǎn)天飛,這叫輿情。如果處理不好,可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的麻煩。所以,得有專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,不能今天說(shuō)這個(gè),明天說(shuō)那個(gè),導(dǎo)致大家更困惑。什么時(shí)候發(fā)布、發(fā)布什么內(nèi)容、由誰(shuí)來(lái)發(fā)布,都要提前計(jì)劃好。一般來(lái)說(shuō),可以先由企業(yè)自己發(fā)布一個(gè)初步的消息,說(shuō)明事故發(fā)生了,正在處理,會(huì)及時(shí)發(fā)布后續(xù)信息。然后,根據(jù)調(diào)查結(jié)果和處理進(jìn)展,再逐步發(fā)布更詳細(xì)的情況。發(fā)布的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確,但也要注意措辭,避免引起不必要的恐慌或者恐慌。如果發(fā)現(xiàn)外面有謠言,要及時(shí)辟謠,可以通過(guò)官方渠道,比如新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、官方微博等,把真相告訴大家。整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中,要保持冷靜,積極溝通,爭(zhēng)取公眾的理解和同情。
第十章
1.預(yù)案演練的種類(lèi)與方式
光有預(yù)案還不夠,還得知道這個(gè)預(yù)案行不行,大家會(huì)不會(huì)用。所以,得搞演練。演練不是為了走過(guò)場(chǎng),是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,讓大家熟悉流程,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。演練可以分幾種:一種是桌面推演,就是大家坐下來(lái),模擬事故發(fā)生,討論怎么應(yīng)對(duì),看看預(yù)案的流程是不是合理,職責(zé)分工是不是清楚。這種方式比較簡(jiǎn)單,成本不高,適合經(jīng)常搞。另一種是模擬演練,就是用一些道具或者模擬系統(tǒng),比如模擬一個(gè)倉(cāng)庫(kù)著火,讓大家按
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