征收安置管理暫行辦法

征收安置管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本公司/組織在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的征收安置工作，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障項(xiàng)目的順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的土地、房屋及其他地上附著物的征收安置活動(dòng)?；驹瓌t征收安置工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開(kāi)的原則，保障被征收人的合法權(quán)益，確保征收安置工作的合法性、公正性和透明度。管理部門(mén)公司/組織設(shè)立征收安置管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征安辦”），作為征收安置工作的具體管理部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督征收安置工作的開(kāi)展。征安辦的主要職責(zé)包括：1.制定征收安置工作方案和計(jì)劃；2.組織開(kāi)展征收安置政策宣傳和解釋工作；3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好征收安置工作；4.審核征收安置補(bǔ)償方案和協(xié)議；5.監(jiān)督征收安置資金的使用和管理；6.處理征收安置工作中的信訪和糾紛等。征收程序項(xiàng)目啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)行征收安置的，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)應(yīng)向征安辦提出征收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)等相關(guān)資料。征安辦對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)征收工作。調(diào)查登記征安辦組織相關(guān)人員對(duì)征收范圍內(nèi)的土地、房屋及其他地上附著物的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布，接受被征收人的監(jiān)督。征收補(bǔ)償方案制定征安辦根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容。征收補(bǔ)償方案制定后，應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估征安辦組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為征收決策的重要依據(jù)。征收決定征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)期滿后，征安辦根據(jù)被征收人意見(jiàn)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出征收決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。征收決定應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。簽訂補(bǔ)償協(xié)議征安辦與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。強(qiáng)制執(zhí)行被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由征安辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。征收補(bǔ)償補(bǔ)償方式征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，被征收人可以自行選擇補(bǔ)償方式。1.貨幣補(bǔ)償：按照被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予被征收人一次性貨幣補(bǔ)償。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換：征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.土地補(bǔ)償：按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣嫉恼鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.房屋補(bǔ)償：被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。3.地上附著物補(bǔ)償：地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣嫉牡厣细街镅a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)1.搬遷費(fèi)：征收住宅房屋的，按照被征收房屋建筑面積給予一定標(biāo)準(zhǔn)的搬遷費(fèi)；征收非住宅房屋的，按照實(shí)際發(fā)生的搬遷費(fèi)用給予補(bǔ)償。2.臨時(shí)安置費(fèi)：征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排臨時(shí)住處的，征收人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)；提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣嫉臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，征收人應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。安置管理安置原則安置工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公平公正、合理安置的原則，確保被征收人得到妥善安置。安置方式1.房屋安置：征收人提供用于安置的房屋，被征收人按照規(guī)定的選房順序和選房規(guī)則選擇安置房屋。2.貨幣安置：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后，自行解決住房問(wèn)題。安置地點(diǎn)安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，交通便利、配套設(shè)施完善。安置房屋建設(shè)與管理1.征安辦負(fù)責(zé)安置房屋的建設(shè)管理工作，確保安置房屋的質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。2.安置房屋建設(shè)完成后，征安辦應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.征安辦應(yīng)當(dāng)建立安置房屋檔案，對(duì)安置房屋的分配、使用等情況進(jìn)行管理。資金管理資金籌集征收安置資金由公司/組織負(fù)責(zé)籌集，確保征收安置工作的順利進(jìn)行。資金使用征收安置資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于支付征收補(bǔ)償費(fèi)用、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)取Ｕ靼厕k應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)使用征收安置資金，確保資金使用的安全和合理。資金監(jiān)督公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收安置資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用符合相關(guān)規(guī)定。審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)征收安置資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查公司/組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收安置工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。征安辦應(yīng)當(dāng)定期向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)征收安置工作進(jìn)展情況，接受公司/組織領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和檢查。法律責(zé)任1.征收工作人員在征收安置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙征收安置工作正常進(jìn)行的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3