學(xué)校社會捐助管理辦法

學(xué)校社會捐助管理辦法總則制定目的為規(guī)范學(xué)校社會捐助的接收、管理和使用，充分發(fā)揮社會捐助在學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展中的積極作用，維護(hù)捐贈者、受助者和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國內(nèi)外自然人、法人和其他組織自愿無償向?qū)W校捐贈財產(chǎn)，用于支持學(xué)校教育教學(xué)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎助學(xué)金設(shè)立、困難學(xué)生幫扶等公益事業(yè)的行為。管理原則1.自愿捐贈原則：捐贈應(yīng)當(dāng)是捐贈者的自愿行為，任何單位和個人不得強行攤派或變相攤派。2.合法合規(guī)原則：捐贈的接收、管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保捐贈財產(chǎn)的安全和合理使用。3.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈者的意愿和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定專款專用，不得挪作他用。4.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時公開捐贈財產(chǎn)的接收、管理和使用情況，接受捐贈者、社會公眾和相關(guān)部門的監(jiān)督。捐贈的接收捐贈意向溝通學(xué)校設(shè)立專門的捐贈管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)接收社會捐贈。捐贈者有捐贈意向時，應(yīng)與學(xué)校捐贈管理機構(gòu)進(jìn)行溝通，明確捐贈的目的、金額、用途等事項。捐贈管理機構(gòu)應(yīng)向捐贈者介紹學(xué)校的基本情況、發(fā)展規(guī)劃和捐贈管理辦法等相關(guān)信息，為捐贈者提供必要的咨詢服務(wù)。捐贈協(xié)議簽訂對于捐贈金額較大或有特定捐贈要求的捐贈項目，學(xué)校應(yīng)與捐贈者簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.捐贈者和學(xué)校的基本信息；2.捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值等；3.捐贈的目的和用途；4.捐贈財產(chǎn)的交付方式、時間和地點；5.雙方的權(quán)利和義務(wù)；6.違約責(zé)任和爭議解決方式等。捐贈協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。捐贈財產(chǎn)接收1.捐贈財產(chǎn)的交付應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定進(jìn)行。捐贈者可以直接將捐贈財產(chǎn)交付給學(xué)校，也可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式將捐贈資金匯入學(xué)校指定的賬戶。2.學(xué)校接收捐贈財產(chǎn)時，應(yīng)向捐贈者出具合法有效的捐贈收據(jù)。捐贈收據(jù)應(yīng)注明捐贈者的姓名（名稱）、捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、捐贈日期等信息。3.對于捐贈的實物財產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，確保捐贈財產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合捐贈協(xié)議的約定。驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，并建立相應(yīng)的臺賬。捐贈財產(chǎn)的管理財務(wù)管理1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門的捐贈資金賬戶，對捐贈資金進(jìn)行單獨核算，確保捐贈資金的安全和?？顚Ｓ谩?.捐贈資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議的約定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)捐贈項目的進(jìn)展情況，及時撥付捐贈資金，并做好資金使用的監(jiān)督和管理工作。3.學(xué)校應(yīng)定期對捐贈資金的收支情況進(jìn)行審計，確保捐贈資金的使用合法合規(guī)、合理有效。審計結(jié)果應(yīng)及時向捐贈者和社會公眾公開。實物資產(chǎn)管理1.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立捐贈實物資產(chǎn)臺賬，對捐贈的實物資產(chǎn)進(jìn)行登記、造冊和管理。臺賬應(yīng)包括捐贈實物資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門等信息。2.捐贈實物資產(chǎn)的使用和保管應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用部門應(yīng)合理使用捐贈實物資產(chǎn)，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的安全和完好。3.對于閑置或不再使用的捐贈實物資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理所得收入應(yīng)納入學(xué)校捐贈資金賬戶，繼續(xù)用于捐贈項目。檔案管理學(xué)校捐贈管理機構(gòu)應(yīng)建立健全捐贈檔案管理制度，對捐贈協(xié)議、捐贈收據(jù)、捐贈財產(chǎn)清單、資金使用報告、審計報告等相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。捐贈檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計。捐贈財產(chǎn)的使用使用原則1.捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議的約定和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈者的意愿和學(xué)校的發(fā)展需要。2.捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)注重效益，優(yōu)先用于學(xué)校的重點發(fā)展項目和急需解決的問題，提高捐贈財產(chǎn)的使用效率。3.捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)公開透明，學(xué)校應(yīng)及時向捐贈者和社會公眾公布捐贈財產(chǎn)的使用情況，接受監(jiān)督。使用范圍1.教育教學(xué)方面：用于購置教學(xué)設(shè)備、圖書資料、實驗器材等；支持課程建設(shè)、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)等項目；設(shè)立獎助學(xué)金，獎勵優(yōu)秀學(xué)生和資助困難學(xué)生等。2.科研方面：用于支持科研項目的開展、科研設(shè)備的購置、科研團隊的建設(shè)等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：用于學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、體育館、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。4.其他方面：用于學(xué)校的其他公益事業(yè)，如校園文化建設(shè)、學(xué)生社會實踐活動等。使用程序1.項目申請：使用部門根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和捐贈協(xié)議的約定，提出捐贈財產(chǎn)使用項目申請。申請應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、項目預(yù)算、實施計劃等相關(guān)信息。2.項目審批：學(xué)校捐贈管理機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對項目申請進(jìn)行審核，提出審核意見。審核通過后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大捐贈項目的使用，還應(yīng)提交學(xué)校黨委會或校長辦公會研究決定。3.項目實施：項目申請經(jīng)批準(zhǔn)后，使用部門應(yīng)按照項目實施計劃組織實施。在項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行操作，確保項目的質(zhì)量和進(jìn)度。4.項目驗收：項目完成后，使用部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格后，應(yīng)及時辦理項目結(jié)算手續(xù)，并向?qū)W校捐贈管理機構(gòu)提交項目總結(jié)報告。信息公開與監(jiān)督信息公開1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈信息公開制度，通過學(xué)校網(wǎng)站、校報、宣傳欄等渠道，及時向捐贈者和社會公眾公布捐贈財產(chǎn)的接收、管理和使用情況。2.信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括捐贈者的姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈用途、捐贈財產(chǎn)的使用情況、審計結(jié)果等相關(guān)信息。信息公開應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報。監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全捐贈監(jiān)督檢查機制，加強對捐贈財產(chǎn)接收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。學(xué)校內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對捐贈項目進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.學(xué)校應(yīng)接受教育、財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。3.捐贈者有權(quán)對其捐贈財產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，學(xué)校應(yīng)及時向捐贈者反饋捐贈財產(chǎn)的使用情況，并接受捐贈者的查詢和建議。激勵與表彰激勵措施1.對于為學(xué)校捐贈做出突出貢獻(xiàn)的捐贈者，學(xué)?？梢越o予一定的物質(zhì)獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、設(shè)立捐贈紀(jì)念標(biāo)識等。2.學(xué)?？梢栽谡猩⒕蜆I(yè)等方面為捐贈者及其子女提供一定的優(yōu)惠政策，具體政策由學(xué)校根據(jù)實際情況制定。表彰活動1.學(xué)校應(yīng)定期舉辦捐贈表彰活動，對為學(xué)校捐贈做出重要貢獻(xiàn)的捐贈者進(jìn)行表彰和宣傳。表彰活動可以通過舉辦頒獎典禮、發(fā)布新聞報道等形式進(jìn)行。2.學(xué)校應(yīng)積極宣傳捐贈者的善舉和貢獻(xiàn)，弘揚社會正能量，營造良好的捐贈氛圍。法律責(zé)任學(xué)校責(zé)任學(xué)校及其工作人員在捐贈財產(chǎn)接收、管理和使用過程中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，學(xué)校應(yīng)給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。捐贈