吉林建筑裝修管理辦法

吉林建筑裝修管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省建筑裝修活動(dòng)的管理，保障建筑裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和裝修活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修活動(dòng)，實(shí)施對建筑裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理。本辦法所稱建筑裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)，包括公共建筑裝修和住宅裝修。管理部門省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝修活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑裝修活動(dòng)的有關(guān)管理工作。一般規(guī)定從業(yè)資格從事建筑裝修工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。從事建筑裝修的個(gè)體從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技能水平，鼓勵(lì)其加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，接受行業(yè)自律管理。工程承發(fā)包建筑裝修工程的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。建設(shè)單位不得將建筑裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或個(gè)人。建筑裝修工程的承包單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑裝修單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。裝修合同裝修人與裝修施工單位應(yīng)當(dāng)簽訂建筑裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；2.住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項(xiàng)目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式；3.裝飾裝修工程的開工、竣工時(shí)間；4.裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；5.裝飾裝修工程價(jià)格，計(jì)價(jià)和支付方式、時(shí)間；6.合同變更和解除的條件；7.違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；8.合同的生效時(shí)間；9.雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。公共建筑裝修管理項(xiàng)目報(bào)建大型公共建筑裝修工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的公共建筑裝修工程，可以不申請辦理施工許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將工程的基本情況報(bào)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。設(shè)計(jì)管理公共建筑裝修工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。施工管理施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量驗(yàn)收公共建筑裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住宅裝修管理申報(bào)登記住宅裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報(bào)登記。申報(bào)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；2.申請人身份證件；3.裝飾裝修方案；4.變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；5.涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，涉及本辦法第七條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為的，需提交設(shè)計(jì)方案或者施工方案；6.委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件。非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。禁止行為住宅裝修活動(dòng)禁止下列行為：1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；2.將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；3.擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；4.損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；5.其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。裝修監(jiān)督物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；已造成事實(shí)后果或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責(zé)任?？⒐を?yàn)收住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。安全生產(chǎn)管理安全責(zé)任建筑裝修工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位是建筑裝修工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全措施施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，保持消防通道暢通。施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。應(yīng)急救援施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督管理部門職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對建筑裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全信息共享、協(xié)同監(jiān)管等工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。投訴處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑裝修投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理公眾對建筑裝修活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。對投訴和舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人和舉報(bào)人。信用管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑裝修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故等信息納入信用檔案管理，并向社會(huì)公布。對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以限制和懲戒。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；2.將建筑裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或個(gè)人的；3.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑裝修單位的名義承攬工程的；2.允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；3.未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；4.偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；5.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。其他責(zé)