吉林建筑裝修管理辦法

吉林建筑裝修管理辦法總則目的與依據(jù)為加強吉林省建筑裝修活動的管理，保障建筑裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共利益和裝修活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修活動，實施對建筑裝修活動的監(jiān)督管理。本辦法所稱建筑裝修，是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進行修飾處理的工程建筑活動，包括公共建筑裝修和住宅裝修。管理部門省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全省建筑裝修活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修活動的監(jiān)督管理工作。相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑裝修活動的有關(guān)管理工作。一般規(guī)定從業(yè)資格從事建筑裝修工程設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的單位，應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。從事建筑裝修的個體從業(yè)者，應(yīng)當具備相應(yīng)的技能水平，鼓勵其加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，接受行業(yè)自律管理。工程承發(fā)包建筑裝修工程的發(fā)包與承包，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。建設(shè)單位不得將建筑裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或個人。建筑裝修工程的承包單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑裝修單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。裝修合同裝修人與裝修施工單位應(yīng)當簽訂建筑裝修書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：1.委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；2.住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積，裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式；3.裝飾裝修工程的開工、竣工時間；4.裝飾裝修工程保修的內(nèi)容、期限；5.裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；6.合同變更和解除的條件；7.違約責任及解決糾紛的途徑；8.合同的生效時間；9.雙方認為需要明確的其他條款。公共建筑裝修管理項目報建大型公共建筑裝修工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的公共建筑裝修工程，可以不申請辦理施工許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當在開工前將工程的基本情況報工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。設(shè)計管理公共建筑裝修工程的設(shè)計應(yīng)當符合工程建設(shè)強制性標準，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有設(shè)計方案的，不得施工。施工管理施工單位應(yīng)當按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當及時提出意見和建議。施工單位應(yīng)當建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。質(zhì)量驗收公共建筑裝修工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住宅裝修管理申報登記住宅裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位）申報登記。申報登記應(yīng)當提交下列材料：1.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；2.申請人身份證件；3.裝飾裝修方案；4.變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；5.涉及本辦法第六條行為的，需提交有關(guān)部門的批準文件，涉及本辦法第七條第（二）、（三）、（四）、（五）項行為的，需提交設(shè)計方案或者施工方案；6.委托裝飾裝修企業(yè)施工的，需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復印件。非業(yè)主的住宅使用人，還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明。禁止行為住宅裝修活動禁止下列行為：1.未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；2.將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；3.擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；4.損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；5.其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。裝修監(jiān)督物業(yè)管理單位應(yīng)當按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當立即制止；已造成事實后果或者拒不改正的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門依法處理。對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，追究違約責任?？⒐を炇兆≌覂?nèi)裝飾裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當按照工程設(shè)計合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。安全生產(chǎn)管理安全責任建筑裝修工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體應(yīng)當按照法律法規(guī)和合同約定，承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)責任。施工單位是建筑裝修工程安全生產(chǎn)的責任主體，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，加強安全生產(chǎn)教育和培訓，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全措施施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。施工現(xiàn)場應(yīng)當配備必要的消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)，保持消防通道暢通。施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、機械設(shè)備等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。應(yīng)急救援施工單位應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，施工單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施進行救援，防止事故擴大，并及時向有關(guān)部門報告。監(jiān)督管理部門職責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑裝修活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對建筑裝修活動的監(jiān)督管理，建立健全信息共享、協(xié)同監(jiān)管等工作機制，形成監(jiān)管合力。投訴處理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全建筑裝修投訴處理機制，及時受理和處理公眾對建筑裝修活動的投訴和舉報。對投訴和舉報的問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人和舉報人。信用管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立建筑裝修企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故等信息納入信用檔案管理，并向社會公布。對信用良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的企業(yè)和從業(yè)人員，依法予以限制和懲戒。法律責任建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的；2.將建筑裝修工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或個人的；3.涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的。施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他建筑裝修單位的名義承攬工程的；2.允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程的；3.未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工的；4.偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；5.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。其他責