就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理辦法

就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務工作，準確掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記行為，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的有效落實，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》以及國家和地方相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進行就業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)登記的各類勞動者和用人單位。具體包括：各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）招用的勞動者；通過靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)的勞動者；自主創(chuàng)業(yè)、從事個體經(jīng)營以及開辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。管理職責人力資源和社會保障部門是就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查。公共就業(yè)服務機構(gòu)受人力資源和社會保障部門委托，具體承辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的受理、審核、登記等業(yè)務工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作平臺負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記的宣傳、信息收集、初審等基礎(chǔ)工作。就業(yè)登記登記對象1.被用人單位招用的勞動者，包括簽訂勞動合同、聘用協(xié)議、勞務協(xié)議等形式建立勞動關(guān)系的人員。2.通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式實現(xiàn)就業(yè)的勞動者。3.從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者。登記內(nèi)容就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動者個人基本信息（姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等）、就業(yè)單位信息（單位名稱、單位地址、單位聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會信用代碼等）、就業(yè)類型（全日制就業(yè)、非全日制就業(yè)、靈活就業(yè)等）、就業(yè)時間、就業(yè)崗位等。登記流程1.用人單位招用勞動者的，應當自招用之日起30日內(nèi)，到單位所在地的公共就業(yè)服務機構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理時需提供以下材料：《就業(yè)登記表》。勞動者身份證復印件。勞動合同或聘用協(xié)議等勞動關(guān)系證明材料。公共就業(yè)服務機構(gòu)要求提供的其他材料。2.靈活就業(yè)人員應在實現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，到戶籍所在地或常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺辦理就業(yè)登記手續(xù)。辦理時需提供以下材料：《就業(yè)登記表》。本人身份證原件及復印件。就業(yè)證明材料（如攤位租賃合同、勞務協(xié)議等）。公共就業(yè)服務機構(gòu)要求提供的其他材料。3.公共就業(yè)服務機構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺對用人單位或勞動者提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，并在《就業(yè)登記表》上加蓋登記專用章。變更與注銷1.就業(yè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，用人單位或勞動者應當自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)時需提供《就業(yè)登記變更表》及相關(guān)變更證明材料。2.勞動者與用人單位終止或解除勞動關(guān)系、靈活就業(yè)人員停止就業(yè)的，用人單位或勞動者應當自終止或解除之日起15日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理就業(yè)登記注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)時需提供《就業(yè)登記注銷表》及相關(guān)終止或解除勞動關(guān)系證明材料。創(chuàng)業(yè)登記登記對象1.依法開辦個體工商戶的創(chuàng)業(yè)者。2.創(chuàng)辦企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司等）的創(chuàng)業(yè)者。登記內(nèi)容創(chuàng)業(yè)登記的內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)者個人基本信息（姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等）、創(chuàng)業(yè)實體信息（名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營范圍等）、創(chuàng)業(yè)類型（個體經(jīng)營、企業(yè)創(chuàng)辦等）、創(chuàng)業(yè)時間等。登記流程1.創(chuàng)業(yè)者應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)登記手續(xù)。辦理時需提供以下材料：《創(chuàng)業(yè)登記表》。創(chuàng)業(yè)者身份證原件及復印件。營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件。公共就業(yè)服務機構(gòu)要求提供的其他材料。2.公共就業(yè)服務機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記，并在《創(chuàng)業(yè)登記表》上加蓋登記專用章。變更與注銷1.創(chuàng)業(yè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，創(chuàng)業(yè)者應當自變更之日起30日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理變更手續(xù)。辦理變更手續(xù)時需提供《創(chuàng)業(yè)登記變更表》及相關(guān)變更證明材料。2.創(chuàng)業(yè)實體注銷營業(yè)執(zhí)照的，創(chuàng)業(yè)者應當自注銷之日起15日內(nèi)，到原登記機構(gòu)辦理創(chuàng)業(yè)登記注銷手續(xù)。辦理注銷手續(xù)時需提供《創(chuàng)業(yè)登記注銷表》及營業(yè)執(zhí)照注銷證明材料。就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證管理證件發(fā)放對進行就業(yè)登記或創(chuàng)業(yè)登記的勞動者和創(chuàng)業(yè)者，公共就業(yè)服務機構(gòu)應當發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》是勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要憑證，記載勞動者就業(yè)、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)等相關(guān)信息，享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。證件使用1.勞動者和創(chuàng)業(yè)者在享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策時，應當出示《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。2.用人單位在招用就業(yè)困難人員、享受社會保險補貼等政策時，應當查驗勞動者的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》。3.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》實行實名制，限本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改。證件管理1.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》由人力資源和社會保障部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。2.《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》遺失或損壞的，勞動者或創(chuàng)業(yè)者應當及時向原發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。補發(fā)時需提供本人身份證原件及復印件、登報聲明作廢的證明材料等。3.公共就業(yè)服務機構(gòu)應當建立《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》管理臺賬，及時記錄證件的發(fā)放、使用、變更、注銷等情況。信息管理與共享信息采集與錄入公共就業(yè)服務機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺應當及時、準確地采集就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息，并錄入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理信息系統(tǒng)。信息采集應當遵循真實、準確、完整的原則，確保信息質(zhì)量。信息維護與更新對就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息進行動態(tài)管理，及時更新就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等相關(guān)信息。用人單位、勞動者和創(chuàng)業(yè)者應當及時向公共就業(yè)服務機構(gòu)反饋信息變更情況，公共就業(yè)服務機構(gòu)應當在收到反饋信息后5個工作日內(nèi)完成信息更新。信息共享與應用人力資源和社會保障部門應當與工商、稅務、統(tǒng)計等相關(guān)部門建立信息共享機制，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息的互聯(lián)互通和共享共用。就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記信息主要用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、實施和評估，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的開展，以及統(tǒng)計分析等工作。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督人力資源和社會保障部門應當建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對公共就業(yè)服務機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督鼓勵社會各界對就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作進行監(jiān)督。任何單位和個人對就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向人力資源和社會保障部門舉報。人力資源和社會保障部門應當及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。責任追究對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對提供虛假材料騙取就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》或就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政