城市供水規(guī)范管理辦法

城市供水規(guī)范管理辦法總則目的與依據為加強城市供水管理，保障城市供水安全和正常供應，維護用戶和供水企業(yè)的合法權益，根據《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本城市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本城市行政區(qū)域內城市供水、用水及相關管理活動。管理部門職責城市供水行政主管部門負責本城市供水的監(jiān)督管理工作，其主要職責包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關城市供水的法律法規(guī)和政策；編制城市供水發(fā)展規(guī)劃并組織實施；對供水企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督檢查；負責城市供水水質的監(jiān)督管理；協(xié)調處理城市供水方面的重大問題等?；驹瓌t城市供水應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、優(yōu)質服務的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他用水。城市供水規(guī)劃與建設規(guī)劃編制城市供水行政主管部門應當會同有關部門，根據城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。城市供水發(fā)展規(guī)劃應當包括水源地選擇與保護、供水設施建設與改造、供水水質提升等內容。建設項目要求城市供水工程的建設，應當符合城市供水發(fā)展規(guī)劃和國家有關技術標準和規(guī)范。新建、改建、擴建城市供水工程，應當按照規(guī)定的程序辦理相關審批手續(xù)。城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理，應當由具有相應資質的單位承擔。配套設施建設新建、改建、擴建工程項目，應當按照規(guī)定配套建設節(jié)約用水設施和二次供水設施。節(jié)約用水設施和二次供水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。驗收與備案城市供水工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和有關資料報城市供水行政主管部門備案。城市供水水源管理水源地保護城市人民政府應當劃定城市供水水源保護區(qū)，制定保護措施，確保水源地水質符合國家規(guī)定的飲用水水源水質標準。在城市供水水源保護區(qū)內，禁止從事一切污染水源的活動。水質監(jiān)測城市供水行政主管部門應當會同環(huán)境保護等部門，加強對城市供水水源水質的監(jiān)測，建立健全水質監(jiān)測體系，定期公布水質監(jiān)測結果。供水企業(yè)應當按照規(guī)定對水源水進行檢測，發(fā)現(xiàn)水質異常時，應當及時采取相應措施，并報告城市供水行政主管部門和環(huán)境保護等部門。應急管理城市人民政府應當制定城市供水水源應急預案，建立應急備用水源，保障城市供水安全。供水企業(yè)應當制定本企業(yè)的供水應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。城市供水企業(yè)管理資質管理從事城市供水經營活動的企業(yè)，應當依法取得城市供水經營許可證。未取得城市供水經營許可證的，不得從事城市供水經營活動。城市供水經營許可證的申請、審批和管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。服務標準供水企業(yè)應當按照國家和地方有關規(guī)定，為用戶提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質的供水服務。供水企業(yè)應當建立健全服務質量管理制度，規(guī)范服務行為，提高服務水平。供水企業(yè)應當向社會公布供水服務熱線，及時受理用戶的咨詢、投訴和舉報。水質管理供水企業(yè)應當建立健全水質檢測制度，按照國家和地方有關標準和規(guī)范，對原水、出廠水、管網水等進行檢測。供水企業(yè)的水質檢測能力應當符合國家和地方有關規(guī)定。供水企業(yè)應當定期向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報送水質檢測報告。設施維護供水企業(yè)應當按照國家和地方有關規(guī)定，對城市供水設施進行維護和管理，確保供水設施正常運行。供水企業(yè)應當建立健全供水設施檔案，定期對供水設施進行檢查、維修和更新改造。供水企業(yè)應當制定供水設施搶修應急預案，及時處理供水設施故障和突發(fā)事件。成本與價格管理城市供水價格應當按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則制定。供水企業(yè)應當加強成本核算，合理控制成本。城市供水價格的調整，應當按照規(guī)定的程序進行聽證和審批。城市用水管理用水申請與接入需要使用城市供水的單位和個人，應當向供水企業(yè)提出用水申請。供水企業(yè)應當自受理用水申請之日起規(guī)定的時間內作出是否供水的決定。對符合供水條件的，供水企業(yè)應當與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權利和義務。用戶需要改變用水性質、增加用水量、變更戶名等，應當向供水企業(yè)辦理相關手續(xù)。計量與收費供水企業(yè)應當按照國家和地方有關規(guī)定，安裝計量器具，對用戶的用水量進行準確計量。供水企業(yè)應當按照物價部門核定的水價標準，向用戶收取水費。用戶應當按照規(guī)定的時間和方式繳納水費。節(jié)約用水城市用水應當實行計劃用水和節(jié)約用水相結合的原則。城市供水行政主管部門應當會同有關部門，制定城市用水計劃，對用水單位和個人實行用水定額管理。用水單位和個人應當采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。特殊用水管理對消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共用水，供水企業(yè)應當按照規(guī)定給予優(yōu)惠。公共用水單位應當安裝計量器具，按照實際用水量繳納水費。對洗浴、洗車、游泳等特殊用水行業(yè)，應當實行定額管理和差別水價。城市供水設施保護保護范圍城市供水行政主管部門應當會同有關部門，劃定城市供水設施的保護范圍，并設置明顯的保護標志。在城市供水設施保護范圍內，禁止從事危害供水設施安全的活動。施工管理在城市供水設施保護范圍內進行建設工程施工的，建設單位應當在施工前與供水企業(yè)協(xié)商，制定供水設施保護方案，并采取相應的保護措施。因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位應當報城市供水行政主管部門批準，并承擔所需費用。設施安全任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設施。禁止在城市供水管道及其附屬設施上私接管道取水。禁止損壞、侵占城市供水設施。法律責任供水企業(yè)違法責任供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水經營許可證：1.未取得城市供水經營許可證從事城市供水經營活動的；2.供水水質不符合國家規(guī)定標準的；3.擅自停止供水或者未履行停水通知義務的；4.未按照規(guī)定對供水設施進行維護和管理，導致供水設施故障或者損壞的；5.未按照規(guī)定向社會公布供水服務熱線，或者未及時受理用戶咨詢、投訴和舉報的。用戶違法責任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，停止供水：1.擅自改變用水性質、增加用水量、變更戶名等未辦理相關手續(xù)的；2.拖欠水費經催告仍不繳納的；3.擅自改裝、拆除或者遷移城市供水設施的；4.在城市供水管道及其附屬設施上私接管道取水的；5.損壞、侵占城市供水設施的。管理部門工作人員違法責任