地鐵防災(zāi)減災(zāi)管理辦法

地鐵防災(zāi)減災(zāi)管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)地鐵防災(zāi)減災(zāi)管理，確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所轄地鐵線路、車站、車輛段、停車場(chǎng)、控制中心等地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)管理工作。基本原則地鐵防災(zāi)減災(zāi)管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。組織管理管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)和政策，制定公司防災(zāi)減災(zāi)管理工作的方針、目標(biāo)和規(guī)劃。2.組織制定和修訂公司防災(zāi)減災(zāi)管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。3.定期召開防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議，研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的重大問題。4.組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作。5.組織開展防災(zāi)減災(zāi)檢查和隱患排查治理工作。6.負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作。辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和工作部署。2.組織編制和修訂公司防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.組織開展防災(zāi)減災(zāi)日常檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施。4.收集、整理和分析防災(zāi)減災(zāi)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。5.組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。各部門和單位職責(zé)：1.負(fù)責(zé)本部門和單位職責(zé)范圍內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)管理工作，落實(shí)公司防災(zāi)減災(zāi)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.制定本部門和單位的防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。3.開展本部門和單位的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.定期開展本部門和單位的防災(zāi)減災(zāi)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。5.按照公司要求，參與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作。人員培訓(xùn)與教育公司應(yīng)定期組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和教育工作，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)和教育內(nèi)容應(yīng)包括：1.國(guó)家和地方有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的法律法規(guī)和政策。2.公司防災(zāi)減災(zāi)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的各類災(zāi)害特點(diǎn)和預(yù)防措施。4.防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。5.應(yīng)急救援技能和逃生自救知識(shí)。培訓(xùn)和教育方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式。新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。災(zāi)害預(yù)防火災(zāi)預(yù)防1.地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備充足的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.嚴(yán)禁在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)吸煙、使用明火和違規(guī)用電。如需進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，并安排專人監(jiān)護(hù)。3.地鐵車站、車輛段、停車場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)合理規(guī)劃消防通道和疏散通道，保持暢通無阻。嚴(yán)禁在消防通道和疏散通道上堆放雜物。4.對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備、線路等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。5.加強(qiáng)對(duì)地鐵車站、車輛段、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的易燃、易爆物品管理，嚴(yán)格控制易燃、易爆物品的儲(chǔ)存和使用數(shù)量。水災(zāi)預(yù)防1.地鐵車站、車輛段、停車場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保排水暢通。2.在雨季來臨前，應(yīng)組織開展防汛檢查，對(duì)排水系統(tǒng)、擋水板、沙袋等防汛設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好防汛物資的儲(chǔ)備工作。3.加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線河道、水庫等周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水位變化情況。當(dāng)水位超過警戒水位時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防汛措施。4.地鐵車站出入口、通風(fēng)口等部位應(yīng)設(shè)置擋水板、沙袋等防汛設(shè)施，防止雨水倒灌。地震預(yù)防1.地鐵工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保地鐵結(jié)構(gòu)的抗震性能。2.定期對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行抗震檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取加固、修復(fù)等措施。3.制定地震應(yīng)急預(yù)案，組織開展地震應(yīng)急演練，提高員工和乘客的地震應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)信息的收集和分析，及時(shí)掌握地震動(dòng)態(tài)。當(dāng)發(fā)生地震時(shí)，應(yīng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。其他災(zāi)害預(yù)防1.對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等其他災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和規(guī)律，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.加強(qiáng)對(duì)地鐵沿線周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除可能引發(fā)災(zāi)害的隱患。設(shè)備設(shè)施管理防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施配置地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配置必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施，包括：1.消防設(shè)備設(shè)施：如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等。2.防汛設(shè)備設(shè)施：如排水泵、擋水板、沙袋等。3.地震監(jiān)測(cè)設(shè)備：如地震儀等。4.通風(fēng)排煙設(shè)備：如通風(fēng)機(jī)、排煙閥等。5.應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志：如應(yīng)急燈、疏散指示牌等。設(shè)備設(shè)施維護(hù)與檢查1.建立健全防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。2.制定防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施檢查計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、性能指標(biāo)、外觀質(zhì)量等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。3.建立防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢查等情況。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.公司應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類災(zāi)害特點(diǎn)，制定完善的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、組織指揮體系及職責(zé)、預(yù)警和應(yīng)急處置程序、應(yīng)急物資和設(shè)備保障、后期處置等內(nèi)容。2.定期組織開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震等各類災(zāi)害的應(yīng)急處置。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急響應(yīng)與救援1.當(dāng)發(fā)生災(zāi)害時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，組織乘客疏散和自救互救，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.公司防災(zāi)減災(zāi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，指揮和協(xié)調(diào)各部門和單位開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循“先救人、后救物”的原則，迅速組織力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止發(fā)生次生災(zāi)害。后期處置1.災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織開展損失評(píng)估和統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面了解。2.對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.組織開展受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序。4.對(duì)在防災(zāi)減災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)督檢查內(nèi)部檢查公司應(yīng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)督檢查制度，定期組織開展內(nèi)部檢查。檢查內(nèi)容包括：1.各部門和單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)管理制度和應(yīng)急預(yù)案的情況。2.防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。3.員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.災(zāi)害預(yù)防措施的落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門和單位限