廣告招標(biāo)管理暫行辦法

廣告招標(biāo)管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范本公司廣告招標(biāo)活動，提高廣告資源的利用效率，保證廣告服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本公司組織的各類廣告招標(biāo)活動，包括但不限于廣告制作、廣告發(fā)布、廣告代理等項(xiàng)目的招標(biāo)?；驹瓌t廣告招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。公開是指招標(biāo)信息、招標(biāo)程序和招標(biāo)結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會或潛在投標(biāo)人公開；公平是指所有潛在投標(biāo)人在招標(biāo)活動中享有平等的機(jī)會和待遇；公正是指招標(biāo)活動的組織者應(yīng)當(dāng)公正地對待所有投標(biāo)人，不得偏袒任何一方；誠實(shí)信用是指招標(biāo)活動的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得隱瞞真實(shí)情況或進(jìn)行欺詐行為。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組公司設(shè)立廣告招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：1.審定廣告招標(biāo)的重大事項(xiàng)和決策；2.確定招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算和招標(biāo)方式；3.監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程，確保招標(biāo)活動的合法、公正、公平。招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組是招標(biāo)活動的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由公司市場營銷部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員組成。招標(biāo)工作小組的主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的前期調(diào)研和策劃；2.編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格書、合同條款等；3.發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名和資格審查；4.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作；5.與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。招標(biāo)方式公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)適用于招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、潛在投標(biāo)人較多的情況。公開招標(biāo)的程序如下：1.編制招標(biāo)公告：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)公告，包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在公司網(wǎng)站、行業(yè)媒體等指定的媒體上發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不得少于規(guī)定的天數(shù)。3.接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名和資格審查：潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)的資格證明文件。招標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確定合格的投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：合格的投標(biāo)人可以購買招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。5.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，定標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)適用于招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)要求相對較低、潛在投標(biāo)人較少的情況。邀請招標(biāo)的程序如下：1.確定邀請對象：招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定邀請的潛在投標(biāo)人名單。2.發(fā)出投標(biāo)邀請書：招標(biāo)工作小組向邀請的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。3.接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名和資格審查：潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)的資格證明文件。招標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確定合格的投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：合格的投標(biāo)人可以購買招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。5.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，定標(biāo)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰。招標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：1.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；2.投標(biāo)須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等；3.技術(shù)規(guī)格書，包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法等；4.合同條款，包括合同的主要條款、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等；5.投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案等。招標(biāo)文件的發(fā)售招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格發(fā)售給潛在投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的內(nèi)容，如有疑問，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)工作小組提出，招標(biāo)工作小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。招標(biāo)文件的澄清和修改在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。澄清和修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并作為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)投標(biāo)文件的編制投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人的公章。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定的地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件的撤回和修改在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以撤回或修改其投標(biāo)文件。撤回投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人；修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將修改后的投標(biāo)文件送達(dá)指定的地點(diǎn)。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期等內(nèi)容。評標(biāo)評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標(biāo)報(bào)告。定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1.能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2.能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。合同簽訂與履行合同簽訂中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同履行合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定支付合同價(jià)款，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定提供廣告服務(wù)。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對廣告招標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查招標(biāo)活動是否符合法律法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定，確保招標(biāo)活動的合