省級應(yīng)急管理暫行辦法

省級應(yīng)急管理暫行辦法一、引言在當(dāng)今復(fù)雜多變的社會環(huán)境和自然環(huán)境下，各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，給我們的生活、生產(chǎn)以及社會穩(wěn)定帶來諸多挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)事件，保障公司/組織的正常運(yùn)營，保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本《省級應(yīng)急管理暫行辦法》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為公司/組織的安全發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于公司/組織在省級區(qū)域內(nèi)開展的所有業(yè)務(wù)活動以及與之相關(guān)的各類場所、人員和設(shè)施設(shè)備。無論是日常辦公場所，還是生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，亦或是外出執(zhí)行任務(wù)等情況，都應(yīng)遵循本辦法的規(guī)定。三、應(yīng)急管理原則1.以人為本原則：始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。在應(yīng)急處置過程中，要優(yōu)先考慮員工的生命安全，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行救援和保護(hù)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，從源頭上防范突發(fā)事件的發(fā)生。通過加強(qiáng)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)排查、安全教育培訓(xùn)等措施，提高公司/組織整體的應(yīng)急防范能力，將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。我們鼓勵(lì)各部門積極開展風(fēng)險(xiǎn)識別和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在公司/組織高層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各層級密切配合，形成協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急管理工作格局。明確各部門在應(yīng)急管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。4.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)對措施，最大程度地降低突發(fā)事件造成的損失和影響。希望大家在面對突發(fā)事件時(shí)，保持冷靜，按照預(yù)定程序迅速行動。5.科學(xué)處置原則：依據(jù)科學(xué)規(guī)律和實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的方法和技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處置。充分發(fā)揮專業(yè)人員和專家的作用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成：由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司/組織應(yīng)急管理工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)；制定和修訂公司/組織總體應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍組成：以公司/組織內(nèi)部的安保人員、技術(shù)骨干、志愿者等為主體，必要時(shí)可與外部專業(yè)救援力量合作。職責(zé)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援行動；協(xié)助開展人員疏散、現(xiàn)場搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)等工作；配合應(yīng)急指揮中心做好其他相關(guān)應(yīng)急處置工作。我們鼓勵(lì)有能力和意愿的員工積極加入應(yīng)急救援隊(duì)伍，為應(yīng)對突發(fā)事件貢獻(xiàn)自己的力量。3.各部門職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作，制定和執(zhí)行本部門的應(yīng)急預(yù)案；開展本部門的風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理工作；組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急指揮中心的指令，做好本部門的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。希望各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好本部門應(yīng)急管理職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。五、應(yīng)急準(zhǔn)備1.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂公司/組織應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理的目標(biāo)、原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。各部門應(yīng)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，以適應(yīng)公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展、法律法規(guī)變化以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問題。一般情況下，每[X]年進(jìn)行一次全面修訂，如有重大變化應(yīng)及時(shí)修訂。希望大家積極參與應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，提出寶貴意見和建議，使應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)合理、實(shí)用可行。2.應(yīng)急物資儲備公司/組織應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、通信設(shè)備、醫(yī)療器材、生活物資等。應(yīng)急物資的種類和數(shù)量應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行合理確定。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。我們鼓勵(lì)各部門根據(jù)實(shí)際工作需要，提出應(yīng)急物資儲備的合理化建議，不斷完善應(yīng)急物資儲備體系。3.應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)：公司/組織應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置方法、個(gè)人防護(hù)知識等。新入職員工應(yīng)在入職后[X]天內(nèi)接受應(yīng)急知識培訓(xùn)，在職員工每年應(yīng)至少接受[X]次應(yīng)急知識培訓(xùn)。希望大家認(rèn)真參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高自身的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練：公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，每年至少進(jìn)行[X]次綜合應(yīng)急演練，各部門每半年至少進(jìn)行[X]次專項(xiàng)應(yīng)急演練。每次演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。希望各部門積極組織和參與應(yīng)急演練，確保演練取得實(shí)效。六、突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測公司/組織應(yīng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集與突發(fā)事件相關(guān)的信息，如氣象、地質(zhì)、安全隱患等方面的信息。各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門相關(guān)信息的收集和報(bào)告工作，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的異常情況報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心應(yīng)定期對收集到的信息進(jìn)行分析評估，判斷是否存在發(fā)生突發(fā)事件的可能性。希望大家在日常工作中，留意身邊的各種情況，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息，及時(shí)報(bào)告。2.預(yù)警當(dāng)判斷可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、公告欄等多種方式及時(shí)傳達(dá)給全體員工。預(yù)警發(fā)布后，各部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如組織人員疏散、加強(qiáng)安全防范、準(zhǔn)備應(yīng)急物資等。同時(shí)，要密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。希望大家在收到預(yù)警信息后，不要驚慌，按照要求做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。七、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為[X]級（特別重大）、[X]級（重大）、[X]級（較大）和[X]級（一般）四個(gè)級別。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動條件和響應(yīng)措施應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定。2.響應(yīng)程序事件報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)將事件情況報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、影響范圍、人員傷亡情況等。應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行評估，判斷事件的級別，并根據(jù)評估結(jié)果啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展人員救援、現(xiàn)場搶險(xiǎn)、秩序維護(hù)等工作。在現(xiàn)場處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，要及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件的危害程度超出公司/組織的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告，請求支援。在等待外部支援的過程中，公司/組織應(yīng)繼續(xù)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，盡最大努力控制事件的發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。希望大家在應(yīng)急響應(yīng)過程中，聽從指揮，積極配合，共同做好應(yīng)急處置工作。八、后期處置1.善后處理應(yīng)急結(jié)束后，公司/組織應(yīng)積極做好善后處理工作，包括對受傷員工的救治和慰問、對受災(zāi)員工的救助和安置、對受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建等。同時(shí)，要做好員工的心理疏導(dǎo)工作，幫助員工盡快恢復(fù)正常工作和生活。各部門應(yīng)協(xié)助做好善后處理工作，及時(shí)統(tǒng)計(jì)本部門的損失情況，配合公司/組織相關(guān)部門做好理賠等工作。希望大家關(guān)心關(guān)愛受災(zāi)和受傷的同事，共同幫助他們度過難關(guān)。2.調(diào)查與評估公司/組織應(yīng)成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和造成的損失，認(rèn)定事件的責(zé)任，提出對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。調(diào)查工作應(yīng)在應(yīng)急結(jié)束后[X]天內(nèi)完成，并形成調(diào)查報(bào)告。應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急管理工作的建議。評估工作應(yīng)在應(yīng)急結(jié)束后[X]天內(nèi)完成，并形成評估報(bào)告。希望大家積極配合調(diào)查與評估工作，為改進(jìn)公司/組織應(yīng)急管理工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。九、獎勵(lì)與處罰1.獎勵(lì)對在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，公司/組織將給予表彰和獎勵(lì)。獎勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、晉升等。具體獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒃诠?組織相關(guān)制度中明確規(guī)定。我們鼓勵(lì)大家積極參與應(yīng)急管理工作，為保障公司/組織安全做出貢獻(xiàn)。2.處