安置幫教實(shí)施管理辦法

安置幫教實(shí)施管理辦法一、前言安置幫教工作對(duì)于幫助刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)、減少重新犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的意義。在過(guò)去二十年的工作經(jīng)歷中，我深刻體會(huì)到一套科學(xué)、合理且人性化的安置幫教實(shí)施管理辦法，對(duì)于推動(dòng)這項(xiàng)工作有效開(kāi)展的重要性。我們希望通過(guò)這份管理辦法，為每一位刑滿釋放人員提供重新融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，讓他們感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)與支持，同時(shí)也為我們共同生活的社會(huì)營(yíng)造更加安全、和諧的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)對(duì)刑滿釋放人員的安置幫教工作。這里所指的刑滿釋放人員，包括從監(jiān)獄、看守所刑滿釋放的人員。三、工作目標(biāo)1.降低重新犯罪率：通過(guò)有效的安置幫教措施，幫助刑滿釋放人員更好地適應(yīng)社會(huì)，減少因生活無(wú)著、心理落差等因素導(dǎo)致的重新犯罪行為，將本地區(qū)刑滿釋放人員重新犯罪率控制在一定范圍內(nèi)。2.促進(jìn)社會(huì)融入：為刑滿釋放人員提供必要的生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)與心理支持，幫助他們重新建立自信，順利回歸社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)有用的人。3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：通過(guò)積極開(kāi)展安置幫教工作，化解社會(huì)矛盾，消除不穩(wěn)定因素，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工1.成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由當(dāng)?shù)卣ㄎ癄款^，成員包括司法行政部門(mén)、公安部門(mén)、民政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)安置幫教工作，制定政策措施，解決工作中的重大問(wèn)題。2.各部門(mén)職責(zé)分工司法行政部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行登記、銜接，建立個(gè)人檔案；組織開(kāi)展法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為刑滿釋放人員提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助；定期對(duì)安置幫教工作進(jìn)行檢查、評(píng)估。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)配合司法行政部門(mén)做好刑滿釋放人員的銜接工作，掌握其動(dòng)態(tài)情況；對(duì)有重新違法犯罪傾向的人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，依法打擊重新違法犯罪行為。民政部門(mén)：對(duì)符合條件的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助；指導(dǎo)基層群眾性自治組織協(xié)助做好安置幫教工作。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)：將刑滿釋放人員納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等服務(wù)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)扶持政策。其他部門(mén)：各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置幫教工作，形成工作合力。五、銜接工作1.信息溝通：監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放人員釋放前一定時(shí)間內(nèi)，將其基本信息、改造表現(xiàn)、釋放時(shí)間等情況，書(shū)面通知其戶籍所在地的司法行政部門(mén)。司法行政部門(mén)接到通知后，及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)給公安部門(mén)、民政部門(mén)和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等。2.人員接送：對(duì)于重點(diǎn)幫教對(duì)象，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬、所在單位或者居住地的基層組織按時(shí)接回。對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員，由監(jiān)獄、看守所與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)協(xié)商，妥善安置。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織基層司法所工作人員與公安派出所民警，對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，確保其順利回歸社會(huì)。3.登記建檔：刑滿釋放人員回到居住地后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶊?bào)到。司法所工作人員及時(shí)對(duì)其進(jìn)行登記，建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、犯罪情況、改造表現(xiàn)、幫教措施等信息。六、安置工作1.就業(yè)安置就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)：我們鼓勵(lì)刑滿釋放人員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身就業(yè)能力。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和刑滿釋放人員的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好培訓(xùn)組織工作，鼓勵(lì)企業(yè)為刑滿釋放人員提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。就業(yè)推薦：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將刑滿釋放人員納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、發(fā)布就業(yè)信息等方式，為刑滿釋放人員提供就業(yè)崗位信息。鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納刑滿釋放人員就業(yè)，對(duì)吸納刑滿釋放人員達(dá)到一定比例的企業(yè)，按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策扶持。自主創(chuàng)業(yè)扶持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的刑滿釋放人員，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦等服務(wù)。符合條件的，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為刑滿釋放人員辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)提供便利。2.生活安置社會(huì)救助：民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。對(duì)因特殊原因?qū)е律罾щy的刑滿釋放人員，司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，給予必要的幫扶救助。住房保障：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的刑滿釋放人員納入住房保障范圍，按照規(guī)定提供公共租賃住房、廉租住房等保障性住房。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)村籍刑滿釋放人員，按照規(guī)定給予農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼。七、幫教工作1.建立幫教小組：司法所應(yīng)當(dāng)為每一名刑滿釋放人員建立幫教小組，成員包括司法所工作人員、公安派出所民警、村（居）委會(huì)干部、志愿者以及刑滿釋放人員的家屬等。幫教小組負(fù)責(zé)制定幫教計(jì)劃，定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想、生活和工作情況，幫助解決實(shí)際困難。2.法制教育：我們希望通過(guò)法制教育，讓刑滿釋放人員增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織刑滿釋放人員開(kāi)展法制教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律講座、發(fā)放法律宣傳資料、組織觀看法制教育片等形式，向他們宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法辦事，做守法公民。3.心理輔導(dǎo)：許多刑滿釋放人員在回歸社會(huì)后，可能會(huì)面臨心理壓力和困惑。我們鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師、志愿者等為刑滿釋放人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。司法所工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注刑滿釋放人員的心理變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并轉(zhuǎn)介給專(zhuān)業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。4.日常管理：幫教小組應(yīng)當(dāng)定期對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行走訪，了解其日常表現(xiàn)。對(duì)表現(xiàn)良好的，給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)不良行為傾向的，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和引導(dǎo)。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員的日常管控，掌握其活動(dòng)情況，防止重新違法犯罪。八、經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政預(yù)算：當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)工作實(shí)際需要，合理安排資金，確保安置幫教工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于刑滿釋放人員的接送、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)救助、心理輔導(dǎo)等方面。2.社會(huì)募集：我們希望社會(huì)各界能夠積極支持安置幫教工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式，為安置幫教工作提供資金支持。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門(mén)，規(guī)范社會(huì)募集資金的管理和使用，確保資金用于安置幫教工作。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各部門(mén)的安置幫教工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層司法所安置幫教工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。2.考核評(píng)估：建立安置幫教工作考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)各部門(mén)的安置幫教工作進(jìn)行量