廣告設(shè)施管理辦法廈門

廣告設(shè)施管理辦法廈門廈門市廣告設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廈門市廣告設(shè)施的管理，規(guī)范廣告設(shè)施的設(shè)置行為，維護(hù)城市容貌和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)廣告設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)、管理等活動。定義本辦法所稱廣告設(shè)施，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、場地、交通工具等載體，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、招貼欄、實(shí)物造型等形式，設(shè)置的用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告的設(shè)施。管理部門廈門市城市管理部門是本市廣告設(shè)施的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對廣告設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安、交通、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廣告設(shè)施的管理工作。規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本市廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確廣告設(shè)施的設(shè)置區(qū)域、布局、規(guī)模、形式等內(nèi)容。設(shè)置原則廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市景觀、公共安全和正常生活秩序。禁止設(shè)置情形有下列情形之一的，不得設(shè)置廣告設(shè)施：1.利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；2.影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的；3.妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；4.在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置的；5.利用行道樹或者損毀綠地的；6.法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他情形。設(shè)置審批設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；3.廣告設(shè)施設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖；4.廣告設(shè)施設(shè)置的安全維護(hù)措施；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。臨時(shí)廣告設(shè)施設(shè)置舉辦文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易、產(chǎn)品展銷等活動，需要設(shè)置臨時(shí)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦前[X]日向市城市管理部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書；2.活動批準(zhǔn)文件；3.臨時(shí)廣告設(shè)施設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。臨時(shí)廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與活動期限一致，活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)要求廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，并符合國家和地方有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)、電氣安全、防雷、抗震等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括廣告設(shè)施的結(jié)構(gòu)計(jì)算書、施工圖等內(nèi)容。施工要求廣告設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，并按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量和安全管理制度，確保施工安全和質(zhì)量?？⒐を?yàn)收廣告設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起[X]日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)資料報(bào)市城市管理部門備案。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任廣告設(shè)施的設(shè)置者是廣告設(shè)施維護(hù)管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對廣告設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保廣告設(shè)施的安全、整潔、完好。安全檢查廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，每年不少于[X]次。遇有臺風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對廣告設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并采取相應(yīng)的安全防范措施。維護(hù)修復(fù)廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、褪色、污濁等影響市容市貌或者存在安全隱患的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更新或者拆除。公益廣告發(fā)布廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照市城市管理部門的要求，在廣告設(shè)施上發(fā)布一定比例的公益廣告。公益廣告發(fā)布時(shí)間不得少于廣告設(shè)施商業(yè)廣告發(fā)布總時(shí)間的[X]%。設(shè)施拆除廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿或者因城市建設(shè)、公共利益等原因需要拆除的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自期限屆滿或者接到拆除通知之日起[X]日內(nèi)自行拆除。監(jiān)督檢查管理部門職責(zé)市城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告設(shè)施設(shè)置、維護(hù)、管理等活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。檢查方式市城市管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對廣告設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求被檢查單位和個(gè)人提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施設(shè)置、維護(hù)、管理等活動中的違法行為，有權(quán)向市城市管理部門投訴舉報(bào)。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置廣告設(shè)施違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置廣告設(shè)施的，由市城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理違反本辦法規(guī)定，廣告設(shè)施設(shè)置者未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致廣告設(shè)施存在安全隱患或者影響市容市貌的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。未按規(guī)定發(fā)布公益廣告違反本辦法規(guī)定，廣告設(shè)施設(shè)置者未按規(guī)定發(fā)布公益廣告的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。其他違法行為違反本辦法規(guī)定，廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等不符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，由有關(guān)部門依法予以處罰