城市轉(zhuǎn)運車輛管理辦法

城市轉(zhuǎn)運車輛管理辦法總則目的與依據(jù)為加強城市轉(zhuǎn)運車輛的管理，規(guī)范轉(zhuǎn)運車輛的運營行為，保障城市環(huán)境整潔、安全和高效運行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市垃圾、渣土、建筑材料等各類物資轉(zhuǎn)運的車輛及其運營活動的管理。管理部門市城市管理部門是本市城市轉(zhuǎn)運車輛管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市城市轉(zhuǎn)運車輛的管理工作。區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市轉(zhuǎn)運車輛的日常管理和監(jiān)督檢查工作。公安、交通運輸、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市轉(zhuǎn)運車輛的管理工作。車輛準(zhǔn)入管理車輛資質(zhì)要求從事城市轉(zhuǎn)運的車輛應(yīng)當(dāng)具備合法的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件，且車輛技術(shù)狀況符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等設(shè)備，確保車輛運行軌跡可追溯。車輛外觀與標(biāo)識城市轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，外觀完好，無明顯破損、變形。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識和編號，標(biāo)明車輛所屬單位、聯(lián)系電話等信息，便于社會監(jiān)督。車輛環(huán)保要求城市轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用清潔能源或者符合環(huán)保要求的燃油發(fā)動機，減少污染物排放。車輛應(yīng)當(dāng)配備有效的防塵、防泄漏裝置，防止在運輸過程中產(chǎn)生揚塵、滴漏等污染環(huán)境的行為。運營管理運輸許可從事城市轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請辦理運輸許可證。申請運輸許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.車輛行駛證、道路運輸證復(fù)印件；4.車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀安裝證明；5.車輛環(huán)保檢測合格證明；6.其他相關(guān)材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。運輸合同城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運輸合同應(yīng)當(dāng)包括運輸貨物的種類、數(shù)量、運輸路線、運輸時間、運費結(jié)算等內(nèi)容。運輸路線與時間城市轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運輸路線和時間行駛，不得擅自變更。確需變更運輸路線和時間的，應(yīng)當(dāng)提前向市城市管理部門和公安交通管理部門申請辦理變更手續(xù)。貨物裝載與卸載城市轉(zhuǎn)運車輛裝載貨物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，不得超載、超限。貨物應(yīng)當(dāng)裝載整齊、牢固，采取有效的防護措施，防止在運輸過程中發(fā)生散落、飛揚等情況。車輛卸載貨物應(yīng)當(dāng)在指定的地點進(jìn)行，不得隨意傾倒。安全管理安全教育培訓(xùn)城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法規(guī)、車輛操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。車輛維護保養(yǎng)城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。應(yīng)急管理城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，減少事故損失。監(jiān)督檢查日常檢查市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市轉(zhuǎn)運車輛的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期組織開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括車輛資質(zhì)、運營許可、運輸路線、貨物裝載、環(huán)保措施等方面。投訴舉報處理市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對城市轉(zhuǎn)運車輛違法行為的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位和駕駛員的信用檔案，記錄其違法行為和處理情況。對信用良好的運營單位和駕駛員，給予表彰和獎勵；對信用不良的運營單位和駕駛員，依法予以處罰，并納入失信名單管理。法律責(zé)任運營單位違法責(zé)任城市轉(zhuǎn)運車輛運營單位有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運輸許可證：1.未取得運輸許可證從事城市轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的；2.轉(zhuǎn)讓、出租、出借運輸許可證的；3.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等設(shè)備的；4.未按照規(guī)定的運輸路線和時間行駛的；5.超載、超限運輸貨物的；6.未采取有效的防塵、防泄漏裝置，造成環(huán)境污染的；7.隨意傾倒貨物的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。駕駛員違法責(zé)任城市轉(zhuǎn)運車輛駕駛員有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證駕駛城市轉(zhuǎn)運車輛的；2.轉(zhuǎn)讓、出租、出借從業(yè)資格證的；3.未按照規(guī)定的運輸路線和時間行駛的；4.超載、超限運輸貨物的；5.未采取有效的防塵、防泄漏裝置，造成環(huán)境污染的；6.隨意傾倒貨物的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。管理部門工作人員違法責(zé)任市、區(qū)（縣）城市管理部門和其他相關(guān)部門工作人員在城市轉(zhuǎn)運車輛管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.對不符合條件的單位和個人頒發(fā)